रवि लामिछाने शपथ ग्रहण कर सकते हैं, लेकिन सांसद के कार्यभार संभालने को लेकर सवाल उठे हैं
तस्वीर स्रोत, RSS
राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के अध्यक्ष रवि लामिछाने, जो संपत्ति शुद्धिकरण से जुड़े मामलों का सामना कर रहे हैं, की सांसद पद की कानूनी स्थिति को लेकर बढ़ती जिज्ञासा के बीच संसद सचिवालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा है कि उन्हें शपथ लेने से कोई कानूनी रोक नहीं है, लेकिन उसके बाद की प्रक्रिया कानूनी प्रावधानों के अनुसार होगी।
सहकारी धोखाधड़ी, संगठित अपराध और संपत्ति शुद्धिकरण से जुड़े मामलों में फंसे लामिछाने को पूर्व प्रतिनिधि सभा में हुई कार्रवाई के आधार पर सांसद पद से निलंबित किया गया था।
सुशीला कार्की की सरकार बनने के बाद महान्यायवादी कार्यालय ने उनके खिलाफ संपत्ति शुद्धिकरण और संगठित अपराध के आरोप वापस लेने की प्रक्रिया शुरू की थी, लेकिन रिट दाखिल होने के कारण यह मामला वर्तमान में विचाराधीन है।
जब लामिछाने चितवन-२ सीट से नव निर्वाचित होकर शपथ लेंगे तब उसी दिन उक्त रिट पर सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई होने की संभावना है।
नव निर्वाचित प्रतिनिधि الخميس शपथ लेंगे।
“शपथ लेने को रोकने वाला कोई कानून नहीं है, इसलिए स्वभावतः शपथ ग्रहण होगा,” संघीय संसद के महासचिव पद्मप्रसाद पांडे ने कहा, “उसके बाद कानून में जो व्यवस्था है, उसके अनुसार निर्णय होगा। हम उस पर परामर्श करेंगे।”
कानूनी विशेषज्ञ पूर्णमान शाक्य ने कहा कि शपथ लेने तक कोई समस्या नहीं होगी, लेकिन उसके बाद लामिछाने का पद निलंबित रहेगा।
“वे जेल से बाहर आ गए हैं, लेकिन मामला कायम है। इसलिए वे पूर्ण मुक्ति नहीं पाएंगे,” शाक्य ने कहा, “इस समय चुनाव जीतकर आए हैं, इसलिए शपथ लेने के बाद ही वे सांसद बनेंगे। शपथ ग्रहण के साथ उनकी स्थिति निलंबित सांसद की होगी। सांसद तो होंगे, लेकिन कार्यभार संभालने की अनुमति नहीं मिलेगी।”
लामिछाने के करीबी माने जाने वाले नव निर्वाचित सांसद दीपक बोहरास से प्रतिक्रिया लेने का प्रयास किया गया, तो उन्होंने उनका कानूनी सलाहकार सुशील पंत से संपर्क करने का सुझाव दिया। अन्य सांसदों ने इस विषय पर टिप्पणी देने से इंकार कर दिया।
कानूनी प्रावधान
संपत्ति शुद्धिकरण निवारण अधिनियम, २०६४ की धारा २७ में ‘स्वतः निलंबन’ का प्रावधान है।
‘‘प्रचलित कानून के अनुसार स्थापित संगठित संस्थाओं के किसी भी पदाधिकारी, कर्मचारी या राज्यसेवक पर इस अधिनियम के तहत गिरफ्तारी और धारा २२ के तहत मामला दर्ज होने तक स्वतः निलंबन होता है।’’
उपर्युक्त अधिनियम में धारा २२ संपत्ति शुद्धिकरण से जुड़े मुद्दों को संदर्भित करती है।
संघीय संसद सचिवालय ने २०८१ साल पुष ८ को लामिछाने को निलंबित करते समय इसी प्रावधान को आधार बनाया था।
“लामिछाने पर सहकारी धन से संबंधित, संगठित अपराध और संपत्ति शुद्धिकरण के तीन मामले हैं,” कानून जानकार शाक्य ने कहा, “महान्यायवादी कार्यालय ने संगठित अपराध और संपत्ति शुद्धिकरण के मामले वापस लेने का निर्णय लिया था, जिसे जिला न्यायाधीशों ने मंजूरी नहीं दी। इस निर्णय के खिलाफ रिट दायर हुई है और अभी विचाराधीन है।”
“यह साफ तौर पर उनके पद को स्वतः निलंबित कर देता है।”
लामिछाने के वकील सुशील पंत ने कहा कि प्रतिनिधि सभा के सदस्यों की कार्यवाही संबंधी नियमावली ही अंतिम अधिकार होगी, और जब तक सांसद जेल से बाहर हैं, उन्हें निलंबित नहीं किया जा सकता।
“प्रत्येक प्रतिनिधि सभा अपने नियम बनाती है। नई प्रतिनिधि सभा ने अभी तक नियम नहीं बनाए हैं। हमें विश्वास है कि पुराने नियम लागू रहेंगे,” उन्होंने कहा, “उन नियमों में स्पष्ट है कि यदि कोई क़ानूनी मामला चल रहा हो या वह जेल में हो तो निलंबन होता है, और जेल से बाहर आने पर छूट मिलती है।”
राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के कुछ नेताओं ने लामिछाने पर लगे मामलों को राजनीतिक प्रतिशोध बताया है, जबकि कुछ ने तत्कालीन सभामुख देवराज घिमिरे के निर्णय पर सवाल उठाए हैं।
घिमिरे ने कहा कि यह निर्णय उन्होंने नहीं, बल्कि कानूनी प्रावधानों के कारण लिया गया।
“कानून अस्पष्ट और अधूरा है, इसलिए कुछ मांग थी कि सभामुख निलंबन न करें। संसद न रहने के कारण मामला खत्म हो गया,” घिमिरे ने कहा, “अब चुनाव लड़ने की स्थिति में अभियोग साबित न भी हो तो चुनाव लड़ने की अनुमति है। उन्होंने चुनाव लड़ा और जीत गए। मेरी समझ में वे शपथ ले सकते हैं, लेकिन सांसद के रूप में काम करने के लिए कानून में बदलाव होने तक निलंबित रहेंगे।”
संसद सचिवालय की प्रतिक्रिया
तस्वीर स्रोत, Nepal Photo Library
संघीय संसद के सचिव रोजनाथ पांडे ने कहा कि संबंधित संस्थानों से आधिकारिक जानकारी मिलने के बाद ही इस मामले को प्रक्रिया में लाया जाएगा।
“हमें अभी इस बारे में जानकारी नहीं है। यदि मामला है तो महान्यायवादी कार्यालय या पुलिस मुख्यालय जैसी संस्थाओं से आधिकारिक जानकारी मिलने के बाद ही चर्चा होगी।”
“लेकिन शपथ ग्रहण में कोई विवाद नहीं है क्योंकि पहले भी जेल में रहे सांसदों को लेकर शपथ ग्रहण कराई गई है।”
जब लामिछाने को सांसद पद से निलंबित किया गया था, तब संसद सचिवालय ने कास्की जिला सरकारी वकील कार्यालय से प्राप्त सूचनाओं के आधार पर यह कार्रवाई की थी।
कानून विशेषज्ञ शाक्य कहते हैं, ‘लामिछाने पर चल रहा मामला संसद सचिवालय के द्वारा सार्वजनिक सूचना के माध्यम से लिया जा सकता है।’
“यह ‘स्वत: निलंबन की प्रक्रिया’ है। कोई अदालत आदेश न दे, तब भी निलंबन हो सकता है।”
सर्वोच्च न्यायालय के सहप्रवक्ता निराजन पांडे ने बताया कि लामिछाने से जुड़ी संपत्ति शुद्धिकरण और संगठित अपराध के मामले वापस लेने के महान्यायवादी कार्यालय के निर्णय के खिलाफ दायर रिट पर विचार गुरुवार को स्थगित कर दिया गया है।
यह सुनवाई सोमवार को न्यायाधीश विनोद शर्मा और अब्दुल अजीज मुसलमान की अदालत में शुरू हुई थी।
“लगातार वही इजलास सुनवाई करता रहेगा,” उन्होंने कहा, “गुरुवार को सुनवाई होगी।”
इस खबर का हिंदी संस्करण यूट्यूब पर भी उपलब्ध है। चैनल को सब्सक्राइब करने तथा वीडियो देखने के लिए यहाँ क्लिक करें। आप हमें फेसबुक, इंस्टाग्राम और ट्विटर पर भी फॉलो कर सकते हैं। साथ ही बीबीसी हिंदी सेवा का कार्यक्रम सोमवार से शुक्रवार शाम पौने नौ बजे रेडियो पर सुन सकते हैं।
