तस्वीर स्रोत, MoHA
वालेन्द्र शाह [बालेन] नेतृत्व वाली सरकार के एक मंत्री ने नेपाल में भ्रष्टाचार के जरिए अर्जित कर स्विस बैंकों में छुपाए गए धन को वापस लाने के विषय में रुचि दिखाई है, जिसके बाद इस पर चर्चा शुरू हुई है।
स्विस बैंकों में नेपाली नाम पर बड़ी रकम के विवरण समय-समय पर मीडिया में आते रहते हैं। यह अनुमान भी व्यापक रूप से है कि ये रकम भ्रष्टाचार से प्राप्त हो सकती है।
कुछ जानकार कहते हैं कि ऐसी रकम हो सकती है लेकिन इस मामले से जुड़े कई पहलू स्विस पक्ष के हाथ में होने के कारण रकम वापस लाना आसान नहीं है। वहीं कुछ का मानना है कि सरकार की इच्छाशक्ति हो तो यह काम सरलता से संभव है।
बुधवार को गृहमंत्री सुधन गुरुङ ने इस विषय पर जांच के लिए नेपाल में तैनात स्विस राजदूत से सहयोग का अनुरोध किया। उनके सचिवालय के अनुसार, गृहमंत्री ने अवैध रूप से धन जमा पाए जाने पर उसे वापस लाने की पहल करने के लिए नेपाल के लिए स्विस राजदूत डेनियल म्युवली से आग्रह किया है।
जानकारों के अनुसार, नेपाल में 2046 साल के जनआन्दोलन से ही स्विस बैंकों में नेपाली लोगों की रकम की चर्चा चली आ रही है, लेकिन इस विषय में ठोस जांच या कार्रवाई ज्यादा नहीं हुई है।
खोज पत्रकारिता केंद्र नेपाल ने 2019 में स्विस बैंकों में नेपाली लोगों की रखी रकम का जिक्र करते हुए एक खोजपरक रिपोर्ट जारी की थी, जिसके बाद इस विषय पर चर्चा फिर से बढ़ी।
“यह एक लोकप्रिय बात है, मंत्री ने कहा लेकिन यह व्यवहारिक रूप में इतना आसान या संभव नहीं है,” उस रिपोर्ट के प्रकाशन के समय ‘खोपके’ नेपाल के संपादक शिव गावुले ने कहा था।
सुशासन के मामलों पर टिप्पणी करते हुए नेपाल सरकार के पूर्व सचिव विमल वाग्ले ने कहा कि रकम वापसी इस बात पर निर्भर करती है कि सरकार कितनी गंभीरता से पहल करती है।
“लोग इस सरकार से बहुत उम्मीदें रखते हैं और यह विषय भी उनमें से एक है। अगर गंभीरता के साथ कदम उठाए जाएंगे तो, क्योंकि हम विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संधियों के पक्ष राष्ट्र हैं, कई मामलों में जांच और कार्रवाई सरल हो सकती है।”
क्या स्विस बैंक में नेपाली लोगों की रकम है?
स्विट्जरलैंड के बैंकों से पैसा वापस लेने के संभावित विषय पर विभिन्न विचार होते हैं, लेकिन बीबीसी से बात करने वाले कुछ जानकारों ने इस बात पर सहमति जताई कि वहां नेपाली लोगों का पैसा हो सकता है, इसके विभिन्न आधार और संकेत मिले हैं।
खोपके की जांच में स्विस बैंकों से प्राप्त विवरणों ने दिखाया कि वहां नेपाली लोगों ने बड़ी मात्रा में रकम जमा की है, पत्रकार शिव गावुले बताते हैं।
2019 की रिपोर्ट में प्रकाशित हुआ था कि स्विस बैंक में नेपाली लोगों की 35,84,00,00,000 नेपाली रुपये जमा थे।
“स्विस बैंकों में नेपाली लोगों का पैसा है, यह तथ्य उस जांच ने स्थापित किया है,” उन्होंने कहा, “नेपाल को जब माओवादी जनयुद्ध का सामना करना पड़ा, तो 2052 से 2064 तक वहां जमा रकम बढ़ती रही।”
सुशासन के मामलों पर टिप्पणी करते हुए लेखक और पत्रकार हरिबहादुर थापा याद दिलाते हैं कि 2046 के जनआन्दोलन से यह विषय चर्चा में था।
“सबसे पहले 46 साल के जनआन्दोलन के दौरान पर्चों के जरिए पम्फादेवी ठकुरानी नाम व्यक्ति के नाम पर वहां रकम होने की चर्चा हुई थी और इस रकम को तत्कालीन रानी ऐश्वर्या की बताई गई थी। समाचार पत्रों में ये बातें आईं और फिर ‘खोपके’ की बड़ी रिपोर्टें आईं।”
लेकिन नेपाल ट्रस्ट की हालिया रिपोर्ट में उल्लेख है कि तत्कालीन राजा वीरेन्द्र और परिवार की “विदेशों में संभावित सम्पत्ति खोजने पर अभी तक कोई चल या अचल सम्पत्ति नहीं मिली”।
“अधिक खोज महंगी है और बजट की कमी के कारण काम आगे नहीं बढ़ पा रहा” यह 2081 में सम्पत्ति विवरण अभिलेख में कहा गया है।
नेपाल राष्ट्र बैंक के पूर्व कार्यकारी निदेशक नरबहादुर थापा कहते हैं कि “कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार वाले देशों के शासक जनता का पैसा लूटकर विदेशी बैंकों में रखने या निवेश करने की प्रवृत्ति विश्वभर में है,” जो लोगों की समझ में भी है।
“नेपाल में भी राणाओं, राजाओं और अन्य ने ऐसा पैसा रखा होने की आम धारणा है। कर चोरी और हुंडी के माध्यम से किए जाने वाले लेनदेन ने भी ऐसी धारणा बनाई है।”
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग के अधिकारी कहते हैं कि जांच में भ्रष्टाचार के धन के विदेश में चलने के संकेत मिले हैं लेकिन स्विस बैंकों में रकम जमा होने के बारे में जानकारी नहीं है।
“मुझे मिली जानकारी के अनुसार स्विस बैंक या स्विट्जरलैंड की पुष्टि नहीं हुई है,” उस निकाय के सह प्रवक्ता गणेशबहादुर अधिकारी ने कहा।
जांच
लेखक एवं पत्रकार हरिबहादुर थापा बताते हैं कि जब भी यह विषय चर्चा में आता है तब भी जांच कमजोर रहती है।
“जैसे जांच होनी चाहिए वैसी नहीं हुई,” उन्होंने कहा।
पत्रकार गावुले बताते हैं कि स्विस बैंक कुछ विवरण देते हैं।
“कुछ विवरणों में गृहमंत्री ने कहा जैसे स्विस राजदूत को दूसरे भी मदद करनी चाहिए और यह बात गोपनीय भी नहीं है। सरकार मांगे तो बैंक कुछ हद तक जानकारी देता है,” उन्होंने कहा।
“वहाँ के सूचना अधिकारी भी कुछ आधारभूत जानकारी देते हैं। ‘कितनी है’ यह बताते हैं लेकिन ‘किसके नाम कितनी है’ यह नहीं देते।”
राष्ट्र बैंक के पूर्व कर्मचारी थापा भी कहते हैं कि पैसा वापस लाने पर पूर्व में चर्चा थी लेकिन वह संभव नहीं हुआ।
“नेपाल में ऐसी विषयों की अच्छी जांच नहीं होती। होती है तो अभियोजन नहीं होता और तार्किक निष्कर्ष तक नहीं पहुंचा जाता।”
पूर्व सचिव वाग्ले इसे पहले के प्रसंग से तुलना करने को उचित नहीं मानते।
“अपेक्षा किससे है और वे पूरी हो पाएंगी या नहीं यह बड़ा सवाल है। इस सरकार से कई क्षेत्रों में उम्मीदें हैं।”
रकम वापस लाना कितना आसान है?
तस्वीर स्रोत, SOPA IMAGES/GETTY IMAGES
पूर्व सचिव वाग्ले कहते हैं कि रकम वापसी उसकी सरकार की आगामी पहलों पर निर्भर करेगी।
“कई देश संयुक्त राष्ट्र की भ्रष्टाचार-विरोधी संधि के पक्ष राष्ट्र हैं, इसलिए वे कुछ ज़रूरी कार्यों के लिए बाध्य होते हैं। यह आगे बढ़ने या नहीं बढ़ने में बड़ी भूमिका निभाता है।”
पत्रकार शिव गावुले के अनुसार, रकम लौटाने में आसानी न होने के कई कारण हैं।
“संपत्ति शुद्धिकरण के शोधकर्ताओं और खासकर ‘इंटरनेशनल कंसोर्टियम ऑफ इन्वेस्टिगेटिव जर्नलिस्ट्स’ (ICIJ) जैसे नेटवर्क के अनुसार स्विट्जरलैंड एक प्रकार का ‘टैक्स हेवन’ देश है। इसलिए ऐसी रकम वापस करने का निर्णय स्विट्जरलैंड की राजनीतिक और कानूनी स्थिति पर निर्भर करता है,” उन्होंने कहा।
एक अन्य पत्रकार थापा कहते हैं कि कुछ देशों के उदाहरणों ने भी यह दर्शाया है कि रकम वापस लाना संभव है।
“अगर थोड़ी सक्रियता दिखाई जाए तो यह संभव है। इसके लिए पारस्परिक सहायता समझौते आवश्यक हैं। फिलीपींस ने भी लूटा गया धन वापस करने का अभियान चलाया है और स्विस बैंक ने नाइजीरिया के पूर्व राष्ट्रपति (सानी आबाचा) की रकम भी वापस की है।”
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग के अधिकारियों ने बताया है कि संबंधित देशों के साथ कानूनी सहायता समझौते न होने के कारण विदेश में मौजूद धन की कार्रवाई करने में समस्या आ रही है।
“संपत्ति पुनर्प्राप्ति में बड़ी समस्या आ रही है, जो हम सरकार को बता रहे हैं और प्रमुख आयुक्त प्रेमकुमार राय ने भी संसद में इस विषय को उठाया है,” अख्तियार के सह प्रवक्ता अधिकारी ने कहा।
यह लेख यूट्यूब पर भी देखा जा सकता है। हमारे चैनल की सदस्यता लेने और प्रकाशित वीडियो देखने के लिए यहाँ क्लिक करें। साथ ही आप हमें फेसबुक, इंस्टाग्राम और ट्विटर पर भी देख सकते हैं। इसके अलावा बीबीसी नेपाली सेवा का कार्यक्रम सोमवार से शुक्रवार शाम पौने नौ बजे रेडियो पर सुना जा सकता है।
