१० वर्षों से निष्क्रिय बैंक खातों में २० अरब रुपये, राज्य कोष में स्थानांतरण की तैयारी

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नई सरकार के निष्क्रिय बैंक खातों की रकम को राज्य कोष में लाने के योजना बनाने के बाद नेपाल राष्ट्र बैंक ने निष्क्रिय खातों का विवरण इकट्ठा करना शुरू कर दिया है, ऐसा केंद्रीय बैंक के प्रवक्ता ने बताया।
नेपाल राष्ट्र बैंक के प्रवक्ता गुरुप्रसाद पौडेल ने बताया कि वाणिज्यिक बैंकों में १० वर्ष से अधिक समय तक निष्क्रिय पड़े खातों की संख्या लगभग ४३ लाख ४० हजार है।
“उन खातों में कुल जमा राशि २० अरब ६४ करोड़ रुपये के करीब है,” पौडेल ने कहा।
बैंक और वित्तीय संस्थाओं को १० वर्षों तक निष्क्रिय पड़े बैंक खातों के बारे में नियामक निकाय राष्ट्र बैंक को रिपोर्ट करना कानूनी रूप से आवश्यक है।
बैंक तथा वित्तीय संस्थाएं अधिनियम की धारा ११२ के अनुसार, “बैंक या वित्तीय संस्था को १० वर्षों से सक्रिय नहीं रहे या जिसमें हकदावा नहीं हुआ हो ऐसे निक्षेप खातों का विवरण प्रत्येक वित्तीय वर्ष की पहली महीने के भीतर राष्ट्र बैंक को देना होगा।”
कानून के तहत २० वर्षों तक निष्क्रिय रहें खातों की राशि को ही राष्ट्र बैंक के बैंकिंग विकास कोष में स्थानांतरित किया जा सकता है।
राष्ट्र बैंक का कहना है कि अब तक इस कोष में केवल सात करोड़ रुपये जमा हुए हैं।
“बैंक तथा वित्तीय संस्थाओं को राष्ट्र बैंक की परिपत्र में निर्देशित किया गया है कि खाताधारक पूरा विवरण प्रस्तुत कर दे तो बैंकिंग विकास कोष में जमा राशि से भुगतान किया जा सके, इसलिए अभी कोष में लगभग सात करोड़ रुपये ही जमा हैं,” पौडेल ने कहा।
यह राशि लगभग १० बैंक और वित्तीय संस्थाओं से जमा हुई है, राष्ट्र बैंक ने बताया।
कुछ खातों के २० वर्षों से भी निष्क्रिय होने के बाद भी पैसे लौटाने की प्रक्रिया जारी है या दावा लंबित है, इसलिए कुछ राशि अभी भी कोष में जमा नहीं हुई होगी, पौडेल ने बताया।
सरकार की तैयारी क्या है
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सरकार ने पिछले महीने घोषित १०० बिंदुओं वाले प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम के ७८वें बिंदु में कहा गया है कि निष्क्रिय खातों की राशि सरकारी कोष में ले जाए जाएगी।
“राज्य के निष्क्रिय स्रोतों का प्रभावी उपयोग करने के लिए १० वर्ष या उससे अधिक समय से निष्क्रिय बैंक एवं वित्तीय संस्थाओं के खातों का विवरण इकट्ठा कर, हकदारों द्वारा दावा न करने पर, कानूनी प्रक्रिया पूरी कर राशि राज्य कोष में जमा कर दी जाएगी और अन्य स्रोतों की पहचान कर प्रबंधन कार्य ९० दिन के अंदर पूरा किया जाएगा,” योजना में कहा गया है।
लेकिन इस योजना को कार्यान्वित करने के लिए कानूनी संशोधन आवश्यक है, जो विशेषज्ञ और राष्ट्र बैंक के अधिकारी भी मानते हैं।
वर्तमान कानून के तहत १० वर्षों से निष्क्रिय खातों को बंद किया जा सकता है, लेकिन राशि को कोष में ट्रांसफर करने के लिए २० वर्ष पूरी होने की प्रतीक्षा करनी पड़ती है। बैंक हर पांच साल में एक बार पूरे देश के प्रमुख अखबारों और अपनी वेबसाइट पर निष्क्रिय खातों असंबंधित सूचना प्रकाशित करने के लिए बाध्य हैं।
अन्य जानकारी के अनुसार कई वाणिज्यिक और विकास बैंक तथा वित्तीय संस्थान स्थापना के २० वर्ष का समय अभी पूरा नहीं कर पाए हैं। अर्थ मंत्रालय ने वित्तीय क्षेत्र प्रबंधन विभाग प्रमुख को राष्ट्र बैंक के साथ समन्वय कर ऐसे खातों पर अध्ययन करने और धन प्रबंधन का अध्ययन करने की जिम्मेदारी दी है।
“ऐसे खातों की संख्या और राशि का पता लगाने तथा उस निधि का उपयोग कैसे किया जा सकता है, इस पर अध्ययन चल रहा है,” अर्थ मंत्रालय के प्रवक्ता टंकप्रसाद पांडेय ने बताया।
“कानूनों में संशोधन की आवश्यकता है या क्या करना होगा, उनके सुझाव के आधार पर निर्णय लिया जाएगा।”
निष्क्रिय खातों की संख्या कितनी है
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वर्तमान नियम के अनुसार तीन वर्षों तक लेन-देन न होने वाले खातों को निष्क्रिय मानते हैं।
“राष्ट्र बैंक के अनुसार, बचत खाते में तीन वर्षों तक लेन-देन न होने वाले और चालू खाता या कॉल खाता में एक वर्ष से निष्क्रिय रहने वाले खाते निष्क्रिय माने जाते हैं,” प्रवक्ता पौडेल ने बताया।
लगभग तीन करोड़ की जनसंख्या वाले नेपाल में छह करोड़ से अधिक बैंक खाते खोले गए हैं, यह राष्ट्र बैंक की जानकारी है।
राष्ट्र बैंक के २०२१ के अध्ययन में कुल खाते का लगभग एक तिहाई निष्क्रिय पाया गया था।
इस आधार पर लगभग दो करोड़ खाते निष्क्रिय स्थिति में हैं।
राष्ट्र बैंक के अध्ययन में निष्क्रिय खाते संस्थागत मामलों में अधिक पाए गए, जबकि व्यक्तिगत खातों की तुलना में गैर-वित्तीय संस्थाओं के खाते ज्यादा निष्क्रिय थे।
पुरुषों की तुलना में महिलाओं के नाम पर रखे खाते कम निष्क्रिय पाए गए।
विदेश में रोजगार के लिए जाने और लोगों द्वारा सुविधा अनुसार नए बैंक खाते खोलने के कारण खाते निष्क्रिय हो जाते हैं, राष्ट्र बैंक के प्रवक्ता पौडेल ने बताया।
सबसे अधिक निष्क्रिय खाते महानगर और उपमहानगर क्षेत्रों में हैं, जबकि सबसे कम खाते ग्रामीण क्षेत्रों में निष्क्रिय हैं। बागमती प्रदेश में सबसे ज्यादा और सुदूरपश्चिम प्रदेश में सबसे कम निष्क्रिय खाते पाए गए।
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