समाचार सारांश
एआई द्वारा तैयार किया गया। संपादकीय समीक्षा की गई।
- सरकार ने चालू वित्तीय वर्ष 2082/83 के तीसरे त्रैमासिक तक 29 खरब 33 अरब 79 करोड़ 46 लाख रुपये सार्वजनिक ऋण लिया है।
- सार्वजनिक ऋण में आंतरिक ऋण 13 खरब 88 अरब 11 करोड़ तथा बाह्य ऋण 15 खरब 45 अरब 67 करोड़ रुपये है।
- राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधन एवं वित्त आयोग ने आंतरिक ऋण को चालू और प्रशासनिक खर्चों में उपयोग न करने की सख्त मनाही की सिफारिश की है।
3 वैशाख, काठमांडू – सार्वजनिक ऋण 29 खरब रुपये से अधिक हो गया है। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यालय के अनुसार चालू वित्तीय वर्ष 2082/83 के तीसरे त्रैमासिक अवधि (साउन-चैत्र) तक सरकार का बकाया ऋण 29 खरब 33 अरब 79 करोड़ 46 लाख रुपये पहुंच गया है।
इसमें आंतरिक ऋण 13 खरब 88 अरब 11 करोड़ और बाह्य ऋण 15 खरब 45 अरब 67 करोड़ रुपये शामिल हैं। पिछले 9 महीनों में सरकार ने 3 खरब 48 अरब 15 करोड़ रुपये का अतिरिक्त ऋण लिया है।
मुद्रा विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव और नेपाली मुद्रा की कमजोरी के कारण बाह्य ऋण में 1 खरब 15 अरब 75 करोड़ रुपये के बराबर अतिरिक्त भार जुड़ा है, जिसने कुल मिलाकर देश के सार्वजनिक ऋण में तेज वृद्धि की है।
चालू वित्तीय वर्ष शुरू होने से पहले, अर्थात असार के अंत तक सार्वजनिक ऋण 26 खरब 74 अरब 4 करोड़ रुपये था, जो अब लगभग 29.5 खरब के करीब पहुंच चुका है।
नेपाल की जनसंख्या के अनुसार प्रतिव्यक्ति ऋण भार की गणना करने पर, एक नेपाली पर लगभग 1 लाख 594 रुपये का सार्वजनिक ऋण आता है।
सार्वजनिक ऋण को देश की आखिरी जनगणना के अनुसार 2 करोड़ 91 लाख 64 हजार 578 लोगों में विभाजित करने पर यह आंकड़ा निकला है। कुल सार्वजनिक ऋण में बाह्य ऋण का हिस्सा 52.69 प्रतिशत और आंतरिक ऋण का हिस्सा 47.31 प्रतिशत है।
सार्वजनिक ऋण कितना है?
आंतरिक ऋण : 13 खरब 88 अरब
बाह्य ऋण : 15 खरब 45 अरब
कुल ऋण : 29 खरब 33 अरब
स्रोतों के अनुसार नेपाल के कुल घरेलू उत्पाद (GDP) के आधार पर सार्वजनिक ऋण 48.04 प्रतिशत पर पहुंच गया है, जिसमें आंतरिक ऋण का हिस्सा 22.73 प्रतिशत और बाह्य ऋण का हिस्सा 25.31 प्रतिशत है।
9 महीनों में 3 खरब से करीब ऋण वृद्धि
सरकार ने चालू वित्तीय वर्ष के 9 महीनों में लगभग 3.5 खरब रुपये का सार्वजनिक ऋण जुटाया है। इस वर्ष सरकार का लक्ष्य कुल 5 खरब 95 अरब रुपये तक ऋण उठाने का है। चैत्र तक 3 खरब 48 अरब 15 करोड़ रुपये का ऋण प्राप्त हुआ है, जो वार्षिक लक्ष्य का 58.45 प्रतिशत है।
इस दौरान आंतरिक ऋण 2 खरब 83 अरब 66 करोड़ रुपये और लक्ष्य 3 खरब 62 अरब रुपये है। बाह्य ऋण 64 अरब 48 करोड़ रुपये जुटाया गया है जबकि लक्ष्य 2 खरब 33 अरब 66 करोड़ रुपये है। आंतरिक ऋण में 78.36 प्रतिशत और बाह्य ऋण में 27.60 प्रतिशत की प्राप्ति हुई है।
सांवा-ब्याज पर 2 खरब 58 अरब खर्च
सरकार ने चालू वित्तीय वर्ष के 9 महीनों में सार्वजनिक ऋण का सांवा-ब्याज चुकाने के लिए 2 खरब 58 अरब 44 करोड़ रुपये खर्च किए हैं, जो वार्षिक बजट का 62.88 प्रतिशत है। चैत्र मसांत तक कुल ऋण सेवा खर्च GDP का 4.23 प्रतिशत है।
आंतरिक ऋण पर सांवा भुगतान में 1 खरब 63 अरब 77 करोड़ और ब्याज भुगतान में 45 अरब 60 करोड़ रुपये खर्च हुए हैं। बाह्य ऋण पर सांवा भुगतान 40 अरब 39 करोड़ और ब्याज भुगतान 8 अरब 67 करोड़ रुपये है। कुल सांवा भुगतान 2 खरब 4 अरब और ब्याज भुगतान 54 अरब 27 करोड़ रुपये है।
विशेषज्ञों का मानना है कि ऋण लेकर फिर ऋण की सांवा-ब्याज चुकाना वर्तमान सार्वजनिक ऋण की जाल में फंसने जैसी स्थिति पैदा कर रहा है।
सरकार राजस्व संग्रह में पूर्ण सफलता प्राप्त नहीं कर पाई है, और प्राप्त राजस्व केवल चालू खर्च चलाने के लिए काफी है। इस वजह से वित्तीय प्रबंधन और पूंजीगत खर्च के लिए सार्वजनिक ऋण पर निर्भर रहना पड़ता है।
अर्थशास्त्री और राष्ट्रीय योजना आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष प्रो. डॉ. गोविन्दराज पोखरेल के अनुसार यह स्थिति देश का ऋण चक्र में फंसने का परिणाम है। उनके अनुसार अनुत्पादक क्षेत्रों में खर्च बढ़ने के कारण विकास नहीं हो पा रहा और ऋण बढ़ा है।
निवर्तमान राष्ट्रीय योजना आयोग उपाध्यक्ष प्रो. डॉ. शिवराज अधिकारी भी कहते हैं कि ऋण सही और उत्पादक क्षेत्रों में बजाए बिना समस्या जटिल होती जा रही है। अधिकांश राष्ट्रीय महत्व के परियोजनाएं अंतिम चरण में हैं। नए सरकार को इन्हें शीघ्र पूरा करने पर ध्यान देना चाहिए जिससे अर्थव्यवस्था को गति मिलेगी।
वे सुझाव देते हैं कि परियोजनाओं के लिए केवल लक्षित आंतरिक ऋण लेना चाहिए और आर्थिक सर्वेक्षण में इसके स्पष्ट विवरण होने चाहिए।
7 वर्षों में दो गुना बढ़ा सार्वजनिक ऋण
अर्थ मंत्रालय के आँकड़ों के अनुसार पिछली 7 वर्षों में सार्वजनिक ऋण लगभग दोगुना हो चुका है। वित्तीय वर्ष 2076/77 में ऋण मात्र 14 खरब 33 अरब 40 करोड़ था, जो अब करीब 29.5 खरब रुपये तक पहुंच गया है।
7 साल पहले GDP के 38.05 प्रतिशत था सार्वजनिक ऋण, जो अब 48 प्रतिशत पार कर गया है। विश्व बैंक के घटते अनुदान और घटती राजस्व के कारण ऋण में वृद्धि हो रही है।
सरकार द्वारा लिए गए कई महत्वपूर्ण परियोजनाएं अपेक्षित परिणाम नहीं दे पाईं, जैसे पोखरा और भैरहवा अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा। मेलम्ची जलापूर्ति परियोजना भी समय पर पूरी नहीं हुई और प्राकृतिक आपदाओं ने नुकसान बढ़ाया।
उच्च स्तरीय आर्थिक सुधार सुझाव आयोग की रिपोर्ट बताती है कि सार्वजनिक ऋण संरचना और राजस्व सामान्य नहीं रहने से ऋण का भार बढ़ रहा है।
आयोग ने चेतावनी दी है कि सार्वजनिक ऋण का समुचित उपयोग न होने पर देश ऋण के जाल में फंस सकता है। साथ ही शिक्षा, स्वास्थ्य जैसे आवश्यक क्षेत्रों के बजट में कमी होने की संभावना बताई है और वित्तीय सतर्कता अपनाने की सलाह दी है।
चालू और प्रशासनिक खर्च में आंतरिक ऋण निषेध करें : आयोग
राष्ट्रीय प्राकृतिक संसाधन एवं वित्त आयोग ने आंतरिक ऋण को चालू और प्रशासनिक खर्च में कड़ाई से उपयोग न करने की सिफारिश की है।
आगामी वित्तीय वर्ष 2078/79 के लिए संघ, प्रदेश और स्थानीय स्तर द्वारा लिए जाने वाले आंतरिक ऋण की सीमा GDP के 5.5 प्रतिशत से अधिक न बढ़ाने का सुझाव दिया गया है।
आयोग ने आंतरिक ऋण का निवेश रोजगार सृजन, दीर्घकालीन लाभ और पूंजी निर्माण वाली परियोजनाओं में करने पर जोर दिया है तथा चालू एवं प्रशासनिक खर्चों में कड़ाई से रोक लगाने पर बल दिया है।
वित्तीय वर्ष 2078/79 में आंतरिक ऋण परिचालन GDP का मात्र 1.41 प्रतिशत था और अधिकांश ऋण पुराने ऋण सेवा खर्च में जा चुका था, आयोग ने बताया।
आयोग ने योजना चयन प्रक्रिया में लागत-लाभ विश्लेषण कर आर्थिक लाभ अधिक होने वाले नफा वाले प्रोजेक्टों में ही आंतरिक ऋण निवेश करने की सलाह दी है।
साथ ही, सामाजिक क्षेत्र के परियोजनाओं में ही आंतरिक ऋण का उपयोग करने का सुझाव दिया है।
नई या चल रही परियोजनाओं को चुनते समय अन्य बातों के साथ यह सुनिश्चित करना होगा कि परियोजना से अर्जित लाभ से ऋण सेवा तथा ब्याज का भुगतान संभव हो।
आयोग ने उत्पादन वृद्धि, रोजगार सृजन, अवसंरचना विकास और पूंजी निर्माण वाली पूरी तरह तैयार परियोजनाओं में ही आंतरिक ऋण निवेश करने की सिफारिश की है।
तीनों स्तर की सरकारों को बजट निर्माण में परियोजनाओं एवं कार्यक्रमों के स्रोतगत विवरण में अनिवार्य रूप से आंतरिक ऋण का उल्लेख करना होगा, आयोग ने कहा।
सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यालय के माध्यम से तीनों स्तरों से लिए जा रहे आंतरिक ऋण और सार्वजनिक ऋण के एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रबंधन, लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रणाली बनाने के लिए भी आयोग ने अनुरोध किया है।
आंतरिक ऋण को भविष्य के राजस्व पर वर्तमान खर्च करने की प्रवृत्ति बन्द करने और राजस्व सुधार के लिए रणनीति बनाने का सुझाव भी आयोग ने दिया है।
