5 वैशाख, काठमांडू। स्टेट डिपार्टमेंट के वरिष्ठ सलाहकार सैमुएल सामसन व्हाइट हाउस से कुछ दूर स्थित कार्यालय में अल्ट्रा-राइट विंग जर्मन सांसदों से व्यक्तिगत रूप से मिलते हुए इतिहास की परंपराओं को तोड़ रहे थे।
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अमेरिकी विदेश नीति ने लगभग आठ दशकों तक जर्मनी के कट्टर दक्षिणपंथी दलों को सत्ता से दूर रखने की नीति अपनाई थी। लेकिन राष्ट्रपति ट्रम्प के कार्यकाल में इस नीति में बदलाव हुआ, जो पिछले सितंबर में सामसन और अल्टरनेटिव फॉर जर्मनी (एएफडी) की बिट्रिक्स वोन् स्टोर्च और जोआकिम पाबीबीच हुई मुलाकात से स्पष्ट हो गया। उस पार्टी को जर्मन गुप्तचर सेवा ने संदिग्ध चरमपंथी संगठन घोषित किया है।
मुलाकात एक सामान्य असंतोष साझा करने के सत्र में बदल गई, जहां एएफडी के नेताओं ने 26 वर्षीय सामसन और कुछ अन्य अमेरिकी कूटनीतिज्ञों को जर्मन सरकार द्वारा अपने दल पर प्रतिबंध लगने का डर बताया, ऐसा एक सूत्र ने बताया।
अमेरिकियों ने यूरोप में सोशल मीडिया पर कड़े नियमों का विरोध किया और इसे रूढ़िवादी विचारों को दबाने का माध्यम बताया। इस समूह ने एक कल्पित अतिरक्षित दक्षिणपंथी षड्यंत्र सिद्धांत का भी जिक्र किया, जिसमें यह कहा गया कि मुख्यधारा के यूरोपीय नेता गोरे जनसंख्या को हटाकर अश्वेत प्रवासियों को लाना चाहते हैं।
‘शुरुआत में ही हमें एहसास हुआ कि वे हमारी बात सुनने को कितने इच्छुक थे,’ पल ने कहा, ‘वे कई बातें नोट कर रहे थे।’
सामसन अमेरिकी-यूरोप संबंधों में नए दृष्टिकोण के वाहक हैं और ट्रम्प के प्रयासों का नेतृत्व कर रहे हैं। वे यूरोप भ्रमण कर वहां के अतिरक्षित दक्षिणपंथियों के साथ रिश्ते मजबूत कर रहे हैं और मध्यम मार्ग की तुलना में ऐसे पक्षकारों को बढ़ावा दे रहे हैं।
वे उन पुराने कूटनीतिज्ञों की आलोचना करते हैं, जिनके कूटनीतिक दशकों का अनुभव स्वतंत्रता को सीमित करने वाला रहा, और कट्टरपंथी विरोधियों से लगातार मिलकर उन्हें मजबूत बनाने की रणनीति अपना रहे हैं। पांच साल पहले कॉलेज खत्म करने वाले सामसन ने अमेरिकी कूटनीतिक मान्यताओं के खिलाफ दृढ़ रुख अपनाया है।
पिछले मार्च में उन्होंने ब्रिटेन के दक्षिणपंथी राष्ट्रवादी नेता नाइजल फराज के साथ गोपनीय नाश्ते की बैठक की, जहां गर्भपात और सेंसरशिप पर चर्चा हुई। मई में पेरिस में उन्होंने फ्रांसीसी उग्र दक्षिणपंथी नेता मेरिन ले पेन के प्रति अन्याय के मामले को मानवाधिकार आयोग तक पहुँचाने का प्रयास किया।
‘वे ऐसे व्यक्ति की तलाश में थे जो उनकी बात को विश्वसनीय बना सके,’ आयोग की प्रमुख मागाली लाफोरकाड ने कहा।
हालांकि इस दृष्टिकोण का ठोस प्रभाव अब तक खास नहीं दिखा है। मेरिन ले पेन राष्ट्रपति पद के लिए उपयुक्त नहीं मानी जाती हैं। सामसन द्वारा सराहे गए हंगरी के अतिरक्षित दक्षिणपंथी प्रधानमंत्री विक्टर ऑर्बान हाल के चुनाव में हार गए हैं। कुछ यूरोपीय दक्षिणपंथी नेता अब ट्रम्प के साथ संबंधों को अवसर की बजाय बोझ समझने लगे हैं।
लेकिन ट्रम्प प्रशासन की मुख्य नीति का प्रमुख हिस्सा यूरोप के लिए यही बन चुका है।
सामसन और प्रशासन के अधिकांश लोग 2026 के यूरोप को ऐसी जगह के रूप में देखते हैं जहां ‘वोक’ संस्कृति और लैंगिक राजनीति चरम पर है। संरक्षणवादी नीतियां और संचार नियंत्रण बढ़े हैं, जबकि देशभक्ति और राष्ट्रीय गर्व घट रहे हैं।
यह दृष्टिकोण बताता है कि यूरोपीय कर्मचारीतंत्र ने अमेरिकी तकनीकी कंपनियों को नियंत्रित करते हुए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का बलिदान किया है। सोशल मीडिया पर यौन दुर्व्यवहार की सामग्री हटाने और सीमित करने के प्रयास भी इसी में आते हैं।
‘यूरोप डिजिटल सेंसरशिप, सामूहिक प्रवासन, धार्मिक स्वतंत्रता प्रतिबंध और लोकतांत्रिक स्वशासन पर कई हमलों का अड्डा बन चुका है,’ सामसन ने स्टेट डिपार्टमेंट के सबस्टैक खाते पर लिखा है।
2025 में सामसन यूरोपीय नेताओं की खुली आलोचना करने वाले सबसे चर्चित कूटनीतिज्ञ थे। नवंबर में सारा रोजर्स स्टेट डिपार्टमेंट की सार्वजनिक कूटनीति प्रमुख बनीं और वर्ष के अंत में वे ब्रिटेन जाकर कूटनीतिज्ञों से मिलीं।
रोजर्स ने उसी शैली को थोड़ा अलग तरीके से अपनाते हुए सामसन का संदेश पहुँचाया और ब्रिटेन में बढ़ते प्रवासन और अपराध की आलोचना की।
इस मुलाकात और चर्चा के विषयों पर कई लोग बोले, लेकिन आधिकारिक अनुमति न होने के कारण कई ने अपने नाम गुप्त रखे।
सामसन और रोजर्स ने कोई इंटरव्यू देने से इंकार कर दिया। स्टेट डिपार्टमेंट के एक उप प्रवक्ता ने कहा, ‘वे कठिन संवाद कर रहे हैं जो यूरोप-अमेरिका संबंधों को मजबूत करेंगे।’
‘साम्राज्य का निर्माण’
सामसन के फिलिपिनो मां और अमेरिकी पिता की संतान होने ने उन्हें धार्मिक स्वभाव दिया।
2013 में उन्होंने अपनी कैथोलिक प्राथमिक स्कूल में छात्र अध्यक्ष रहते हुए ‘ईश्वर में व्यक्तिगत विश्वास, बौद्धिक सम्मान और सामाजिक चेतना’ पर भाषण दिया था।
हाई स्कूल में वे ‘मेक सैक ग्रेट अगेन’ का नारा लेकर छात्र समिति में चुनाव लड़े थे, और एक विद्यालय पत्रिका ने लिखा कि उस वक्त वे ‘कट्टरणुशासनवादी’ के रूप में जाने जाते थे।
टेक्सास विश्वविद्यालय में पढ़ते हुए वे जातीय अपशब्द और धमकियों का सामना करते थे। रिपब्लिकन सीनटर टेड क्रूज की टीम में काम करते हुए उन्होंने अपने कट्टरपंथी पहचान के अनुभव बताए।
उनके अनुसार, ‘मैं रेगन-बुश चित्रित शर्ट पहनकर क्लास में गया तो लोग मुझे भद्दी गालियां देते थे।’
एक कैथोलिक स्कूल की स्वयंसेविका हेइडी ऑल्टमैन ने कहा, ‘वे क्रिश्चियन राज्य निर्माण के प्रति प्रतिबद्ध थे। राजनीति पर चर्चा करते और नेतृत्व की बातें सिखाते थे।’
सामसन जल्दी ही वाशिंगटन डीसी पहुंचे और उप राष्ट्रपति जेडी वानस के करीब आए। वानस ‘अमेरिकन मोमेंट’ संस्थान के शुरुआती समर्थक थे, जो युवा कट्टरपंथियों को कॅरियर देने का उद्देश्य रखता था।
सामसन ने उस संगठन में लगभग तीन साल बिताए और मुख्य रणनीतिकार के रूप में काम किया।
वानस ने कहा, ‘यह लड़ाई जीतना है, और यह निराश लोगों से नहीं, बल्कि भविष्य में विश्वास रखने वाले से संभव है।’
ट्रम्प के लौटने पर सामसन को स्टेट डिपार्टमेंट के लोकतंत्र, मानवाधिकार और श्रम विभाग में वरिष्ठ सलाहकार नियुक्त किया गया।
1977 में अमेरिकी कांग्रेस ने स्वतंत्रता बढ़ावा देने के लिए यह विभाग खोला था, जो महिलाओं, समलैंगिक अधिकारों और प्रेस स्वतंत्रता समूहों का समर्थन करता है।
सामसन के आने के बाद कूटनीतिज्ञों ने गूगल पर उनकी खोज की। वे दावा करते थे कि वे उप राष्ट्रपति को जानते हैं और यह उन्हें सबसे आक्रामक बनाता है।
अमेरिकन मोमेंट के प्रमुख निक सोलहम के अनुसार, सामसन के लिए सरकारी भूमिका में ईसाई धर्म और अभिव्यक्ति स्वतंत्रता को केंद्र में रखना उचित था।
पूर्व सरकारी कर्मचारियों के अनुसार, सामसन ने यूरोपीय संघ पर अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सीमित करने का आरोप लगाते हुए सजा देने के तरीके के निर्देश दिए थे। कार्यालय ने डिजिटल नियमों के प्रभाव का तीन महीने तक मूल्यांकन किया।
सामसन को ‘मानव अधिकार’ शब्द पसंद नहीं आया और उन्होंने विभाग के नाम परिवर्तन की कोशिश की, लेकिन नहीं हो सका; इसके बजाय विभाग के भीतर ही ‘प्राकृतिक अधिकार कार्यालय’ स्थापित किया गया।
उनके लिए ‘मानव अधिकार’ राजनीतिक विचार हैं जबकि ‘प्राकृतिक अधिकार’ भगवान द्वारा दिए गए। उन्होंने कर्मचारियों को ‘प्राकृतिक अधिकार सिद्धांत’ नामक दस्तावेज दिए, जिसमें आलोचना को रोकने का लक्ष्य बताया गया था।
यूरोप में अस्थिरता
2025 में सामसन यूरोप घूमकर अपने सिद्धांत लागू करने की कोशिश कर रहे थे।
उन्होंने मदद के लिए फ्रांसीसी आप्रवासन-विरोधी नेता मेरिन ले पेन को प्राथमिकता दी, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पहली कट्टर दक्षिणपंथी राष्ट्रपति बनने की आशा रखती थीं, लेकिन वर्तमान में चुनाव में पिछड़ी हैं।
अप्रैल में अदालत ने ले पेन को पांच वर्षों के लिए सार्वजनिक पद के लिए अयोग्य ठहराया, भले ही वे चुनावी सर्वेक्षण में आगे थीं। मई में सामसन मानव अधिकार आयोग को फ्रांसीसी सरकार के खिलाफ हस्तक्षेप के लिए कह रहे थे।
लाफोरकाड ने संवाद को ‘निरर्थक और घुमावदार’ कहा और तस्वीर खींचने से मना कर दिया। उन्होंने इस संवाद को विदेशी हस्तक्षेप का संदेह जताते हुए सरकार को सूचना दी।
उसी दिन सामसन और साथियों ने रिपोर्टर्स विदाउट बॉर्डर्स कार्यालय का दौरा किया और यूरोपीय संघ के डिजिटल सेवा कानून पर असंतोष जाहिर किया।
यह कानून उपयोगकर्ताओं को दुर्व्यवहार से बचाने का प्रयास करता है और सोशल मीडिया को गैरकानूनी सामग्री नियंत्रित करने के लिए बाध्य करता है।
लेकिन सामसन और अन्य प्रशासन के कट्टरपंथी इसे यूरोप के दक्षिणपंथी आवाजों को रोकने की कोशिश मानते हैं।
मुलाकात के दौरान सामसन ने कहा कि ‘फ्रांस धीरे-धीरे उत्तर कोरिया जैसा बन रहा है।’
वर्ष के अंत में तकनीकी विनियमन विषय अमेरिकी नीति का हिस्सा बन गया, राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति से लेकर स्टेट डिपार्टमेंट की रणनीतिक योजना तक।
कइयों दूतावासों को भेजे गए मेमो में विभाग ने 2026 से 2030 तक के लक्ष्य को ‘शीत युद्ध के बाद के नवउदारवादी प्रभावी यूरोपीय राष्ट्र के साथ सभ्यतागत गठबंधन का पुनर्निर्माण’ बताया था।
यह मेमो पहले से काफी अलग था, जिसमें कूटनीतिज्ञों को अभिव्यक्ति और धार्मिक स्वतंत्रता पर रोक लगाने वालों की निंदा करने और यूरोप में हो रहे प्रवासन को राष्ट्रीय खतरा मानकर निर्देश दिए थे।
यूरोप के मुख्यधारा के नेताओं के लिए यह मेमो दिखाता है कि अमेरिका अपने नजरिए में पूरी क्रांति ला रहा है। लैंगिक समानता, महिला अधिकार और समलैंगिक अधिकार प्राथमिकता में नहीं हैं। धार्मिक स्वतंत्रता और दक्षिणपंथी आवाज को महत्व दिया गया है।
ट्रम्प नेतृत्व वाली अमेरिका यूरोप की राजनीति को दक्षिणपंथी मूल का बनाए बिना समर्थन सीमित करने को तैयार है।
प्रभाव डालने की स्थिति
2025 के अंत तक सामसन और रोजर्स पूरी तरह ट्रम्प की नई यूरोपीय रणनीति को लागू करने में लगे थे। वे वर्ष के अंतिम सप्ताह में यूरोप भ्रमण कर काम कर रहे थे।
दिसंबर की शुरुआत में रोजर्स ने लंदन में ब्रिटिश कूटनीतिज्ञों से मिलकर ब्रिटेन में बढ़ते प्रवासन और इससे जुड़े अपराध की कड़ी आलोचना की। (हालांकि आधिकारिक आंकड़े अपराध कम दिखाते हैं।)
उन्होंने ट्रांसजेंडर अधिकार समर्थक कलाकार की गिरफ्तारी पर भी ब्रिटिश पुलिस की आलोचना की। वे ब्रिटिश प्रणाली की समस्याओं पर विश्वास रखती हैं।
ब्रिटिश अधिकारी स्तब्ध हैं। ‘सबके मुंह बंद हो गए हैं,’ एक ने कहा।
रोजर्स पूर्व फ्रीडम ऑफ स्पीच वकील हैं, जिनके ग्राहकों में नेशनल राइफल एसोसिएशन और मेगा समर्थक शामिल थे। उन्होंने सामसन की शैली पूरी तरह से नहीं अपनाई, लेकिन उनको कड़ाई से समर्थन दिया।
रोजर्स, जो सामसन से थोड़ा ऊपर हैं, कभी-कभी कम टकरावपूर्ण शैली अपनाती हैं, लेकिन 2026 के पहले तीन महीनों में वे भी सामसन द्वारा उठाए गए मुद्दों पर केंद्रित थीं।
सामसन ने दिसंबर में अपनी अंतिम बड़ी यूरोप यात्रा में ऑस्ट्रिया, चेक गणराज्य, हंगरी और स्लोवाकिया का दौरा किया। हंगरी पहुंचकर उन्होंने पुराने यूरोपीय सिस्टम के खिलाफ सबसे साहसी सार्वजनिक अभिव्यक्ति दी।
हंगरी के ‘इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनैशनल अफेयर्स’ में भाषण देते हुए उन्होंने कहा, ‘यह स्पष्ट रूप से वह यूरोप नहीं है जहां अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और स्वशासन हो।’
उनकी ‘प्राकृतिक अधिकार कार्यालय’ ने कहा, ‘यह परंपरागत अधिनायकवादी और आधुनिक वैचारिक दोनों ही पहलुओं से मुख्य सामाजिक हितों को कमजोर होने से रोकने का काम करता है।’
लेकिन चार महीने बाद ट्रम्प प्रशासन की उम्मीद के मुताबिक कोई बड़ा प्रभाव नहीं दिखा।
हंगरी चुनाव से पहले उप राष्ट्रपति वानस बुडापेस्ट गए और ऑर्बान को पश्चिमी सभ्यता के मूल्यों के लिए खड़ा नेता बताया।
लेकिन हालिया चुनाव में हंगरी के मतदाताओं ने 16 वर्ष से सत्ता में रहने वाले ऑर्बान को हरा दिया।
(न्यू यॉर्क टाइम्स से अनूदित)
