क्या इरान ने हासिल की ‘पहुँच’?

७ वैशाख, काठमांडू। पश्चिम एशिया में इस समय एक से अधिक युद्धविराम लागू हैं। इसके परिणामस्वरूप दो स्थानों पर उल्लेखनीय शांति स्थापित हो रही है। क्या इससे अब दो ऐतिहासिक सफलताओं की संभावना बढ़ गई है? इरान और लेबनान में लागू दोनों युद्धविराम नाजुक स्थिति वाले माने जा रहे हैं। हालांकि संघर्ष में कुछ कमी आई है, लेकिन अवसर और जोखिम दोनों नजर आने लगे हैं।

पहली दृष्टि में देखेंगे तो, गुरुवार रात इजरायल और हिज़बुल्लाह के बीच हुए १० दिनों के युद्धविराम को इरान की सफलता माना गया है। इरान सरकार ने लेबनान में युद्धविराम की मांग की थी, जिसे उसने अमेरिकी वार्ता की पूर्वशर्त के रूप में रखा था।

पिछले हफ्ते इस्लामाबाद में लंबी चर्चाओं के बाद यह स्पष्ट हुआ कि लेबनान में संघर्ष जारी रहने तक वार्ता आगे नहीं बढ़ सकती। इस दौरान इजरायल ने बेरूत पर कोई नया हमला नहीं किया। परंतु इरान और पाकिस्तान दोनों ने लेबनान को वार्ता में शामिल करने पर जोर दिया, जो अब पूरा हो गया है, जिससे उत्तर सीमा पर रहने वाले कई इजरायली असंतुष्ट हैं।

इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू पर अमेरिका के दबाव के कारण उन्होंने इस युद्धविराम को स्वीकार किया, ऐसा माना जाता है। उन्हें यह सुनिश्चित करना था कि हिज़बुल्लाह फिर से मिसाइल हमले ना करे। कुछ इजरायली इस युद्धविराम को इरान के पक्ष में लाभकारी मानते हैं, क्योंकि इसने अपने सबसे बड़े दुश्मन के घटनाक्रम पर नियंत्रण का अवसर पाया है।

दक्षिणपंथी समाचारपत्र ‘इजरायल हयूम’ की वरिष्ठ वक्ता शिरित अवीतान कोहेन ने लिखा है, “यह युद्धविराम इजरायल को वैधानिक मान्यता देता है कि इरान और लेबनान के बीच सैन्य संबंध मौजूद हैं और इसे स्वीकार करना होगा, जो देश बचाना चाहता था।”

हिज़बुल्लाह ने यह समझ लिया है कि वह और उसका संरक्षक इरान इस क्षेत्र की स्थिति पर नियंत्रण बनाए हुए हैं और आने वाला घटनाक्रम खुद तय करेंगे।

परिणामस्वरूप, इस विवाद में सभी पक्षों ने इस समझौते से कुछ न कुछ प्राप्त किया है।

समझौते के मार्ग में बड़ी बाधाएँ

यह युद्धविराम अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और इरान नेतृत्व समूह के लिए सत्ता की सफलता के रूप में देखा जा रहा है।

नेतन्याहू यह प्रमाणित कर सकते हैं कि इजरायली सैनिक अभी भी दक्षिणी लेबनान में स्थित हैं, जबकि लेबनान सरकार ने लंबे प्रयासों के बाद इजरायल के साथ सीधे वार्ता का अवसर पाया है।

हिज़बुल्लाह ने युद्धविराम का पालन करने का वादा किया है, हालांकि वह ‘आँख मूँदकर ट्रिगर दबाने’ की चेतावनी दे रहा है। वह न तो हार मान रहा है और न ही अपने हथियार छोड़ने को तैयार।

हिज़बुल्लाह के वरिष्ठ नेता वफिक सफा ने कहा, “जब तक इजरायली सेना पीछे नहीं हटती, सही युद्धविराम नहीं होगा। यह तब तक लागू नहीं होगा जब तक बंदी वापस नहीं आते, विस्थापितों का पुनर्वास और पुनर्निर्माण नहीं होता। तब तक हिज़बुल्लाह के हथियारों के बारे में बात नहीं हो सकती।”

लंदन स्थित शोध संस्थान ‘चैथम हाउस’ की लिना खातिब ने बताया, “यह युद्धविराम इजरायल और लेबनान के बीच सीधे वार्तालाप का मार्ग खोलता है, लेकिन शांति समझौते के रास्ते में अभी कई कठिनाइयां हैं।”

उन्होंने आगे कहा, “समस्या सीमा निर्धारण, हिज़बुल्लाह का निषस्त्रीकरण और लेबनानी क्षेत्र से इजरायल की वापसी से जुड़ी है।”
इजरायल और लेबनान १९४८ से युद्धरत हैं और दोनों के बीच कूटनीतिक संबंध नहीं हैं।

लेकिन खातिब के अनुसार इस सप्ताह वॉशिंगटन में इजरायली और लेबनानी राजदूतों के बीच सीधे वार्ता ने लेबनान को इरानी प्रभाव से बाहर निकालने की प्रक्रिया शुरू कर दी है।

उनके शब्दों में, “क्षेत्रीय शक्ति संतुलन इरान से दूर हो रहा है, अब लेबनान को सौदेबाजी का उपकरण नहीं बनाया जा सकता।”

हालांकि अभी कई बातें अमेरिका और इरान के बीच कूटनीतिक प्रक्रिया पर निर्भर हैं। यदि इस्लामाबाद में वार्ता का अगला चरण आता है तो पश्चिम एशिया में इरान के व्यवहार को कम करने के अमेरिकी प्रयास जारी रहेंगे। अमेरिका और इजरायल इसे खतरे के रूप में देखते हैं।

विशेष रूप से इजरायल के लिए हिज़बुल्लाह, हमास और यमन के हूथी आंदोलन को मिलने वाले इरानी समर्थन को कम करना आवश्यक है ताकि वर्षों से बना ‘प्रतिरोध अक्ष’ खत्म हो, जो यहूदी राष्ट्र को लगातार चुनौती देता रहा है।

इरान क्या चाहता है?

इरान अपनी क्षेत्रीय पहुंच को बनाए रखना चाहता है और इसे जल्दी खोने वाला नहीं है। लेकिन उसके सामने और भी बड़ी चुनौतियां हैं, जैसे परमाणु कार्यक्रम और होर्मुज जलसंधि का भविष्य, जिनमें गंभीर वार्ता जरूरी है।

ट्रम्प हमेशा दावा करते हैं कि वे स्थिति नियंत्रण में रखते हैं और इरान के साथ समझौता बहुत जल्द संभव है। उन्होंने कहा कि इरान ने लगभग ४४० किलोग्राम ‘उच्च शुद्धता वाला यूरीनियम’ सौंपने की सहमति दी है, जिसे वे ‘न्यूक्लियर डस्ट’ कहते हैं। यह यूरीनियम पिछले वर्ष इस्फहान में हुए बमबारी से नष्ट हो गया था।

लेकिन इरान के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता इस्माइल बकाई ने इस दावे को खारिज करते हुए कहा, “हमारे पास अमेरिका को यूरीनियम देने की कोई योजना नहीं है।”

“हमारे लिए यूरीनियम हमारी भूमि जितना पवित्र है और हम इसे कभी बाहर नहीं भेजेंगे।”

इरान को परमाणु समझौते में यह वादा करना होगा कि वह कभी परमाणु हथियार नहीं बनाएगा और यूरीनियम समृद्धि की अवधि की लंबाई को तय करना होगा।

एक अन्य महत्वपूर्ण हथियार है – होर्मुज जलसंधि को बंद करने की चेतावनी। इरान इस जलमार्ग पर नए नियम चाहता है, जो वर्तमान नियंत्रण की तुलना में कानूनी ढांचा देगा।

ओमान के साथ मिलकर खाड़ी में आवागमन करने वाले जहाजों के अधिकार को मान्यता देना चाहता है।

इरान के विदेश मंत्री अब्बास अराकची ने लेबनान में हुए युद्धविराम का स्वागत करते हुए कहा है कि होर्मुज जलसंधि युद्धविराम अवधि के दौरान खुला रहेगा।

लेकिन साथ ही एक शर्त भी रखी है कि जहाजों को उसके सह-समन्वित मार्ग का पालन करना होगा, जिसे पहले ही इरान की ‘पोर्ट्स एंड मेरिटाइम ऑर्गनाइजेशन’ ने घोषित कर दिया है।

यह युद्ध से पहले के मार्गों की तुलना में उत्तर और इरान के मुख्य भूभाग के करीब नए मार्ग की ओर संकेत करता है।

जल्दबाजी में समझौता करना लाभकारी होगा?

इस समझौते की वजह से खाड़ी में फंसे जहाज जल्द मुक्त होंगे या नहीं, यह इंतजार बाकी है। ट्रम्प कहते हैं कि होर्मुज जलसंधि “पूरी तरह खुला है और सभी प्रकार के आवागमन के लिए तैयार है।” बाजार ने इसका सकारात्मक जवाब दिया है, लेकिन जहाज के कप्तान अब भी सतर्क रह सकते हैं।

ट्रम्प ने कहा है कि इरानी बंधकों के बाद भी अमेरिकी प्रतिबंध जारी रहेंगे। इन सभी सकारात्मक स्थितियों के बावजूद वार्ताकारों के सामने लंबा रास्ता अभी भी है।

इरान के साथ २०१५ में हुए ‘जॉइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ एक्शन’ (जेपीसीओए) नामक समझौते में लगभग २० महीने लगे थे, जो परमाणु मुद्दे पर केंद्रित था। ट्रम्प ने २०१८ में अमेरिका को इससे बाहर निकाल दिया, जिससे समझौता टूट गया।

ट्रम्प खुद को जल्दी समझौता करने वाला नेता दिखाना चाहते हैं, लेकिन इन समझौतों से कितना परिणाम निकला, इसे लेकर असमंजस है। उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन के साथ २०१८-१९ में हुई बैठकों से भी ठोस नतीजा नहीं निकला। उत्तर कोरिया अपना परमाणु कार्यक्रम जारी रखता है।

लेकिन हाल के छह हफ्तों की चुप्पी के बाद कूटनीतिक प्रक्रिया शुरू हो चुकी है और लेबनान में हुए युद्धविराम ने इसे और मजबूती दी है।
क्या भविष्य में यह युद्ध रोकने के लिए पर्याप्त होगा? इसका जवाब ट्रम्प को भी पता नहीं है।