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पूर्व में सरकार नेतृत्व करने वाली नेकपा एमाले ने तत्कालीन राष्ट्र और कार्यकारी प्रमुखों द्वारा विदेश में इलाज पर खर्च किए गए पैसों को सरकारी कोष में वापस किया जाने की पुष्टि की है।
अर्थ मंत्रालय द्वारा पुष्टि की गई जानकारी के अनुसार, पूर्व राष्ट्रपति रामवरण यादव, पूर्व प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली और झलनाथ खनाल के इलाज के लिए लगभग 3 करोड़ 70 लाख रुपए सरकारी कोष में जमा किए गए हैं। रकम लौटाए जाने की जानकारी एमाले ने भी दी है।
यह बात भी सुप्रीम कोर्ट के एक पूर्व न्यायाधीश ने कही है कि रकम लौटाने का मतलब यह नहीं कि आरोप या सजा नहीं लगेगी।
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग इस मामले की जांच कर रहा है और गोपनीयता के कारण इस पर ज्यादा जानकारी साझा नहीं की जा सकती है।
सरकार के उच्च पदों पर रहे कई व्यक्तियों और संवैधानिक संस्थाओं के अधिकारियों द्वारा उपचार के लिए बड़े पैमाने पर सरकारी धन खर्च किए जाने का विरोध लगातार होता रहा है।
हाल ही में सुप्रीम कोर्ट ने इस सम्बंधित नियमावली को रद्द कर दिया है।
क्या इलाज के खर्च करने का कानूनी प्रावधान है?
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अर्थ मंत्रालय के अनुसार, पूर्व राष्ट्रपति रामवरण यादव के इलाज के लिए 44 लाख 27 हजार रुपए, पूर्व प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली के नाम से 2 करोड़ 63 लाख रुपए और पूर्व प्रधानमंत्री झलनाथ खनाल के नाम से 60 लाख 3 हजार रुपए लौटाए गए हैं।
“उपचार खर्च की राशि ब्याज सहित वापस की गई” विवरण के अनुसार यह राशि गत जेठ 1 को राष्ट्रीय वाणिज्य बैंक में जमा हुई।
एमाले के पार्टी कार्यालय के सचिव भीष्म अधिकारी ने भी इस राशि को सरकार को कोष में लौटाए जाने की पुष्टि की।
“हम भ्रष्टाचार के खिलाफ हैं इसलिए उस वक़्त पार्टी कोष से निर्णय अनुसार लगभग 4 करोड़ रुपए सरकार के कोष में जमा करवाए,” उन्होंने कहा।
जनस्वास्थ्य अधिनियम 2075 के अनुसार किसी को भी स्वास्थ्य उपचार के लिए देश के कोष से पैसा खर्च करने की अनुमति नहीं है।
इसी अधिनियम की धारा 30 में उल्लेख है कि विदेश में इलाज के लिए खर्च उपलब्ध नहीं होगा, जिसमें कहा गया है- “चाहे कोई भी कानून लागू हो, यदि व्यक्ति को विदेश में उपचार की जरूरत पड़े तो उसकी लागत सरकार प्रदान नहीं करेगी।”
कुछ पुराने कानूनों में राष्ट्रपति सहित अन्य उच्च पदाधिकारी मेडिकल बोर्ड की सिफारिश पर विदेश में इलाज करवा सकते थे, जहां खर्च की व्यवस्था थी।
राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के वेतन एवं लाभों को निर्धारित करने वाले अधिनियम 2074 की धारा 9 में यह व्यवस्था है कि विदेश में इलाज पर खर्च सरकार वहन करेगी।
मंत्रियों के वेतन संबंधित अधिनियम 2049 की धारा 12 में भी विदेश उपचार के खर्च राज्य द्वारा वहन करने का प्रावधान है।
सन् 2082 के संशोधन में मंत्रियों से लेकर प्रधानमंत्री, उपप्रधानमंत्री और राज्य मंत्रियों तक के खर्च पर रोक लगाई गई है।
नागरिक राहत और आर्थिक सहायता कार्यविधि 2073 में पूर्व विशिष्ट व्यक्तियों के विदेश उपचार खर्च सरकार द्वारा वहन करने की व्यवस्था थी।
पूर्व राष्ट्रपति, पूर्व सांसद और पूर्व संवैधानिक पदाधिकारी इसी श्रेणी में आते हैं।
लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने अधिनियम और नियमावली के बीच अंतर बताते हुए नियमावली को रद्द कर दिया था। लगभग 3 सप्ताह पहले विदेश में इलाज से जुड़ी व्यवस्था भी निरस्त कर दी गई।
क्या रकम लौटाने पर मामला नहीं बनेगा?
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पूर्व न्यायाधीश केसी बताते हैं कि जांच चल रही हो तब भी पैसा लौटाने से मामला नहीं रुकता।
“पैसे लौटाने का मतलब यह नहीं कि मामला न चले। मामला जरूर चलेगा। यह भ्रष्टाचार है, चाहे राष्ट्रपति हो या पूर्व प्रधानमंत्री। क़ानून के अनुसार मामले चलाना ज़रूरी है,” उन्होंने कहा।
“यदि कोई रिश्वत वापिस करे तो मामला नहीं चलेगा, ऐसा नहीं है। चोरी करने पर कार्रवाई नहीं होगी? राशि लौटाने पर भी मामला चलना जरूरी है, अदालत बाद में सजा न देने का फैसला कर सकती है, लेकिन मामला रुकना नहीं चाहिए।”
उन्होंने कहा कि जो दल पहले सरकार में थे, वे सोचते थे कि सत्ता में रहते हुए कुछ भी किया जा सकता है, इसी वजह से कानून के खिलाफ सुविधाएं ली गईं।
“रिकॉर्ड देखें और हुई सभी अनियमितताओं की जांच होनी चाहिए,” उन्होंने कहा।
पूर्व न्यायाधीश केसी ने कहा कि एमालेल ने जो पैसा लौटाया है, उसे किसने लीक किया इसकी जांच होनी चाहिए और दोषियों पर कार्रवाई होनी ही चाहिए।
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग ने कहा है कि जांच गोपनीय है, इसलिए बाहर जानकारी नहीं दी जाएगी।
“जांच अधिकारी गोपनीय तौर पर जांच कर रहे हैं, हमें जानकारी नहीं मिलती,” प्रवक्ता सुरेश न्यौपाने ने कहा।
“अगर कोई लीक्स करता है तो प्रमाणित होना चाहिए। मुझे नहीं लगता कि अख्तियार ने लीक किया है। बाहर की बातें आधार बनाकर कुछ कहा नहीं जा सकता।”
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