नया स्थापित नवप्रवर्तन मंत्रालय कैसे संचालित हो रहा है?

१४ जेठ, काठमांडू। 30 वैशाख को प्रशासनिक सुधार, व्यय में बचत तथा गैरज़रूरी खर्च कम करने और कार्यक्षमता बढ़ाने के उद्देश्य से सरकार ने संघीय मंत्रालयों की संख्या २२ से घटाकर १८ करने का निर्णय लिया।

चौ ministry मंत्रालयों को घटाते हुए ‘विज्ञान, प्रौद्योगिकी तथा नवप्रवर्तन मंत्रालय’ की स्थापना की गई।

टेक्नोलॉजी और नवाचार को प्राथमिकता देते हुए, पुराने शिक्षा मंत्रालय से विज्ञान-प्रौद्योगिकी विभाग को अलग करते हुए इस नए मंत्रालय को स्थापित किया गया।

आरंभ में नवप्रवर्तन मंत्रालय के गठन की चर्चा नहीं थी। इस क्षेत्र में लंबे समय से सक्रिय पूर्व शिक्षा मंत्री महावीर पुन ने भी इस पर आपत्ति जता दी थी।

“सोशल मीडिया पर सरकार के विज्ञान, प्रौद्योगिकी, अनुसंधान और नवप्रवर्तन में काम करने के संकेत स्पष्ट नहीं दिखे,” उन्होंने कहा, “नवप्रवर्तन को उद्योग मंत्रालय में शामिल करने का प्रस्ताव देखकर विज्ञान प्रौद्योगिकी मंत्रालय कमजोर पड़ने की आशंका थी।”

उस समय बाहरी स्रोतों ने मंत्रालय गठन के कोई संकेत नहीं दिए थे; सरकार ने 17 मंत्रालयों तक सीमित रखने की योजना बनाई थी।

आलोचना के बाद सरकार ने 18 मंत्रालय बनाने का निर्णय लिया जिसमें ‘विज्ञान, प्रौद्योगिकी तथा नवप्रवर्तन मंत्रालय’ को जोड़ा गया।

इसके बाद पूर्व मंत्री पुन ने खुशी जताई। वे सांसदों की बैठकों में लगातार इस मांग को उठाते रहे थे, जिसके लिए उन्होंने सरकार को धन्यवाद भी दिया।

सांसद पुन ने 8 वैशाख को प्रधान मंत्री को लिखे पत्र में इस नए मंत्रालय के गठन का अनुरोध किया था। उनके पत्र में पृथ्वीनारायण शाह के युग से अब तक कोई भी शासक या सरकार विज्ञान प्रौद्योगिकी और अनुसंधान को प्राथमिकता नहीं देने से देश की आर्थिक स्थिति कमजोर रहने का उल्लेख था।

साथ ही, देश के प्रतिभाशाली, सृजनशील और नवाचारी युवा देश खो रहे हैं, जिससे उद्यमिता और रोजगार सृजन नहीं हो पा रहा है, यह भी पत्र में लिखा था।

सरकार ने अंतत: नवप्रवर्तन सम्बंधित अलग मंत्रालय स्थापित किया, जो फिलहाल प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह के आधीन है।

शिक्षा से अलग हुआ यह मंत्रालय अभी क्या कर रहा है? प्रधानमंत्री कार्यालय के सहसचिव हेमराज अर्याल के अनुसार, मंत्रालय ने अपने अलग लेटरहेड से काम शुरू कर दिया है।

साथ ही, पुरानी खेलकूद मंत्रालय में संगठनात्मक संरचना तैयार की जा रही है। बोर्ड लगाने का काम पूरा हो चुका है।

“अभी मंत्रालय भवन में स्थानांतरण नहीं हुआ है। जब खेलकूद और युवा मंत्रालय पूरी तरह से शारीरिक शिक्षा विभाग को शिफ्ट कर देंगे, तब यह भवन नवप्रवर्तन मंत्रालय को दिया जाएगा,” उन्होंने कहा, “बिल बोर्ड स्थापना हो चुकी है, लेकिन बाकी कार्य पूरा नहीं होने के कारण अभी भी शिक्षा मंत्रालय की संरचना में काम हो रहा है।”

पुराने विज्ञान-प्रौद्योगिकी महानिदेशालय के सहसचिव शैलेस कुमार झाल के अनुसार भी नया मंत्रालय दैनिक कार्य शुरू कर चुका है, लेकिन पूरी तरह स्वतंत्र होने में कुछ समय लगेगा।

कारण यह है कि पिछले वित्तीय वर्ष का बजट शिक्षा, विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी मंत्रालय के नाम पर था। नया मंत्रालय अभी बजट नहीं पा सका है, इसलिए पुराने बजट से काम चल रहा है।

नए मंत्रालय को स्थानांतरित करने वाला भवन पूरी तरह खाली नहीं है, इसलिए विज्ञान-प्रौद्योगिकी महानिदेशालय के कर्मचारी अभी भी शिक्षा मंत्रालय परिसर में कार्यरत हैं। वे नए मंत्रालय के कार्य भी देख रहे हैं।

स्थानांतरण के संक्रमणकालीन प्रबंध के दौरान दीर्घकालीन समाधान के लिए प्रक्रिया जारी है।

विज्ञान-प्रौद्योगिकी की दोनों महानिदेशालय वार्षिक कार्यक्रम के अनुसार निरंतर निगरानी, नीति निर्माण और दैनिक प्रशासनिक कार्य कर रहे हैं।

“कोई काम रुका नहीं है, सभी काम जारी हैं। पुराने स्थान से ही नए मंत्रालय के लेटरहेड पर कार्य शुरू कर दिया है,” सहसचिव झाले ने बताया।

इस वित्तीय वर्ष के लिए शिक्षा मंत्रालय के बजट प्रणाली से खर्च हो रहा है। नए मंत्रालय के लिए अलग बजट न होने पर भी काम में कोई बाधा नहीं है। आगामी वित्तीय वर्ष से इसका स्वयं का बजट प्रणाली लागू होगा, जिसकी तैयारी वित्त मंत्रालय कर रहा है।

मंत्रालय की संगठन संरचना निर्धारित करने के लिए संगठन तथा प्रबंधन सर्वेक्षण (ओएनएम) का काम भी चल रहा है। यह आवश्यक पदों, विभागों और शाखाओं की संख्या निर्धारित करेगा।

प्रधानमंत्री कार्यालय इस प्रक्रिया में सहयोग कर रहा है।

“ओएनएम फाइनल होने और मंत्रालय सचिव नियुक्ति के बाद मंत्रालय पूरी तरह संचालित होगा। फिलहाल सचिव नहीं हैं (मंत्रालय विभाजन से पहले ही स्थानांतरण के कारण रिक्त पद), अन्य कर्मचारी नियमित रूप से कार्य कर रहे हैं,” प्रवक्ता अर्याल ने कहा।

फोटो: चन्द्र आले