सरकार के १००-बिंदु एजेंडे के अधिकांश कार्य अभी तक लागू नहीं हुए हैं

28 मई, काठमांडू – सरकार की कार्यक्षमता और प्रभावकारिता सुधारने के लिए जारी किए गए १००-बिंदु एजेंडे के अधिकांश कार्य अभी तक लागू नहीं हुए हैं।

सरकार ने कठोर समयसीमा के साथ योजना की घोषणा की थी, लेकिन दो महीनों के भीतर प्रगति के विश्लेषण से पता चलता है कि सूची के कई बिंदु निर्धारित समय में पूरे नहीं हो पाए हैं।

सबसे अधिक चर्चा और विवाद का विषय अनधिकृत बस्तियाँ हटाने का अभियान रहा है। काठमांडू उपत्यका एवं देश भर की गंदगी भरी बस्तियाँ साफ़ करने का प्रयास किया गया। लेकिन काठमांडू में बुलडोजर पर लगे न्यायालय का अंतरिम प्रतिबंध के कारण यह अभियान केवल कुछ जिलों तक सीमित रहा।

एजेंडे में 60 दिनों के भीतर भौतिक संपत्ति का नक्शांकन और भूमिहीन बस्ती निवासियों का प्रमाणिकरण कार्य पूरा करने का उल्लेख था, परंतु बस्ती खाली करने, संपत्ति संग्रहण और प्रमाणिकरण की प्रक्रियाएँ अभी भी बाकी हैं।

संघीय मंत्रालयों की संख्या 17 करने का लक्ष्य हासिल किया गया है। पद ग्रहण के 30 दिनों के भीतर मंत्रिपरिषद संगठन नियमावली में संशोधन करने की प्रतिबद्धता समयसीमा के बाद पूरी हुई।

इसी तरह, सरकार ने नागरिक सेवा ट्रेड यूनियन और विश्वविद्यालय के छात्र संगठनों को भंग करने के लिए अध्यादेश जारी किया। संबंधित पक्षों द्वारा आपत्तियाँ उठाए जाने पर सर्वोच्च न्यायालय के अंतरिम आदेश से विवाद उत्पन्न हुआ है।

एजेंडे ने उच्च स्तरीय सरकारी अधिकारियों की अनियमितताओं की जांच के लिए 15 दिनों के भीतर एक शक्तिशाली जांच समिति गठित करने का वादा किया था।

लेकिन अब तक केवल समिति ही गठित हुई है। सरकार ने सभी राजनीतिक दलों के घोषणापत्र और प्रतिबद्धता पत्रों से कार्यान्वयन योग्य बिंदु संग्रहित कर राष्ट्रीय प्रतिबद्धता तैयार करने का भी कहा था, लेकिन राजनीतिक दलों का कोई जवाब या सुझाव नहीं मिला है।

सरकार द्वारा तैयार मसौदा विपक्षी पार्टियों को सुझावों के लिए भी साझा किया गया था।

संवैधानिक संशोधनों पर चर्चा हेतु कार्यदल गठित किया गया है।

प्रधानमंत्री बालेन शाह के राजनीतिक सलाहकार असीम शाह की अध्यक्षता में यह कार्यदल पार्टी नेताओं, कानूनी विशेषज्ञों और पूर्व महान्यायाधिवक्ताओं के साथ विचार-विमर्श कर रहा है, लेकिन मुख्य विपक्षी दल नेपाली कांग्रेस इस प्रक्रिया में भाग नहीं ले रहा है।

राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के अध्यक्ष रवि लामिछाने ने संसद में घोषणा के अनुसार दलित और वंचित वर्ग के प्रति राज्य की भेदभावपूर्ण व्यवहार के लिए 15 दिनों के भीतर औपचारिक माफी देने की सरकार की प्रतिबद्धता जताई है, पर अभी तक इन समुदायों के लिए सुधारात्मक कार्यक्रम घोषित नहीं किए गए।

जनजातीय आंदोलन के दूसरे दिन की घटनाओं की तथ्य-जाँच के लिए उच्च स्तरीय जांच समिति गठित कर दी गई है।

24 घंटों के भीतर जुआ एप्स और संबंधित वेबसाइटों को बंद करने की योजना तत्काल क्रियान्वित हो गई है।

मुख्य अन्न फसलों के सहूलियत मूल्य निर्धारण की योजना 30 दिनों के भीतर पूरी करनी थी, लेकिन हाल ही में धान का मूल्य मात्र तय किया गया है।

समय सीमा के भीतर पूरी न हुईं योजनाएँ

एजेंडे में परिणाम केंद्रित शासन प्रणाली लागू करने की योजना थी, जिससे नागरिकों के जीवन में प्रत्यक्ष सुधार आए।

प्रत्येक मंत्रालय को सात दिनों के भीतर शीर्ष दस कार्य, समयसीमा, जिम्मेदार अधिकारी और प्रदर्शन संकेतक सहित कार्ययोजना तैयार करनी थी, लेकिन सरकार ने इसे सार्वजनिक नहीं किया है।

सरकारी सेवाओं के लिए आवश्यक प्रक्रियाएं, मानक और निगरानी प्रणाली 30 दिनों के भीतर तैयार करने की योजना भी पूरी नहीं हुई है।

कानूनी संशोधनों हेतु मसौदा तैयार करने का वादा किया गया था, पर अब तक कोई मसौदा तैयार नहीं हुआ, जबकि आठ अध्यादेश जारी किए गए हैं।

फाइल ट्रैकिंग प्रणाली और समयसीमा चूकने पर वरिष्ठ अधिकारी को सूचित करने की व्यवस्था अभी तक स्थापित नहीं हुई। नागरिकों को परिचय पत्र, बायोमेट्रिक OTP और ई-हस्ताक्षर के माध्यम से जानकारी प्रदान करने की व्यवस्था अधूरी है।

राष्ट्रीय अखंडता नीति 30 दिनों के भीतर लागू करने का वादा था, लेकिन यह अब तक जारी नहीं हुआ है। साथ ही नागरिक ऐप या ईमेल के माध्यम से प्रमाणपत्र डाउनलोड करने की सुविधा भी पूरी नहीं हुई है।

सरकार ने 60 दिनों के भीतर सरकारी रिकॉर्ड के व्यक्तिगत विवरणों को ऑटोफिल करने की प्रणाली स्थापित करने की योजना बनाई थी, पर यह अभी तक लागू नहीं हुई।

नागरिकों को एक डिजिटल प्लेटफॉर्म से सभी सेवाएं प्राप्त करने की प्रतिबद्धता थी, लेकिन पारदर्शिता, समय और लागत में कमी लाने के लिए नीति और कानूनी व्यवस्था अभी तक विकसित नहीं हो पाई है।

प्रदर्शन संकेतकों सहित 45 दिनों के भीतर वस्तुनिष्ठ नौकरी वर्णन तैयार करने की योजना अधूरी है।

नागरिक ऐप से ऑनलाइन आवेदन प्रणाली अभी तक संचालित नहीं हुई है।

पुलिस रिपोर्ट, पासपोर्ट और ड्राइविंग लाइसेंस के आवेदन को सरल बनाने हेतु ऑटोफिल प्रणाली का विकास अभी तक शुरू नहीं हुआ है।

सरकारी खरीद अधिनियम में 30 दिनों के भीतर संशोधन कर विलंब और लागत वृद्धि नियंत्रण योजना पूरी नहीं हो सकी है।

अधूरी परियोजनाओं और ठेके रद्दीकरण की जांच के लिए 30 दिनों के अंदर अध्ययन टीम बनाने का लक्ष्य भी पूरा नहीं हुआ है।

आंतरिक और विदेशी निवेश के लिए निवेश बोर्ड के अंतर्गत अनुमोदन प्रणाली को एक महीने के भीतर लागू करने की योजना अभी तक कार्यान्वित नहीं हुई है।

निवेश बोर्ड, व्यापार संवर्धन केंद्र और उद्योग विभाग जैसी नोडल एजेंसियों के कर्तव्यों के समन्वय के लिए 30 दिनों के अंदर अध्ययन टीम का गठन अभी अधूरा है।

लघु एवं मध्यम उद्यम, सेवा क्षेत्र, निजी क्षेत्र, उद्योग, बैंक और वित्तीय संस्थाओं को संलग्न कर संरक्षण रणनीतियों की घोषणा की गई है, लेकिन उनका कार्यान्वयन नहीं हो पाया है।

देशभर के स्वास्थ्य संस्थानों में नि:शुल्क सेवाओं की वास्तविक समय निगरानी के लिए 30 दिनों के भीतर ‘फ्री हेल्थ पोर्टल’ के विकास और कार्यान्वयन की योजना अधूरी है। निकोमा उपचार के लिए जलाने वाले वार्ड की स्थापना शुरू नहीं हुई है, और राइडशेयरिंग ऐप में SOS बटन अनिवार्य करने की योजना अभी भी लागू नहीं हुई है।

प्रत्येक जिले में सार्वजनिक-निजी भागीदारी में कोल्ड स्टोरेज केंद्र स्थापित करने तथा 45 दिनों में प्रमुख सड़कों पर वज़न मापने के लिए वायरब्रिज लगाने की feasibility अध्ययन भी बाकी है।

व्यवसाय पंजीकरण, कर पंजीकरण, बैंक खाता और अन्य अनुमतियों को एक ही स्थान पर जोड़ने वाला “वन डोर बिजनेस प्लेटफॉर्म” अभी तक प्रभावी तरीके से संचालित नहीं है।

कंपनी रजिस्ट्रार कार्यालय, उद्योग विभाग और उपभोक्ता संरक्षण विभाग के बीच दो महीनों के भीतर ऑटोमेटेड डेटा एक्सचेंज सिस्टम का विकास आदान-प्रदान योजना अभी तक लागू नहीं हुई है।

बसपार्क, न्यायालय और सरकारी संस्थानों में विकास कार्य के लिए गैर-चालू बड़ी बैंक गारंटी को 60 दिनों के भीतर कानूनी रूप देने की योजना पूरी नहीं हुई है।