एक सवाल है – क्या ‘द टर्मिनल’ फिल्म के विक्टर को जो समस्या हुई थी, वह असली जिंदगी में भी होती है या केवल फिल्म की कहानी का हिस्सा है? दिल्ली स्थित नेपाली दूतावास के एक अधिकारी बताते हैं कि फिल्म में दर्शाई गई समस्या से कहीं ज्यादा पीड़ादायक स्थिति हमने भी देखी है। भारतीय नागरिक से विवाह करने वाली नेपाली महिला सुनैना सिजापति १५ वर्ष से अधिक समय से नागरिकता न मिलने के कारण अनागरिक स्थिति में हैं। भारत के पूर्व राजदूत डॉ. शंकर शर्मा ने बताया कि उनके कार्यकाल में १५ से २० नेपाली महिलाएं ऐसी जटिल नागरिकता समस्याओं के साथ आई थीं।
३१ जेठ, काठमाडौं। अमेरिका के न्यूयॉर्क स्थित जॉन एफ केनेडी हवाईअड्डे पर उतरे एक विमान के यात्री पूर्वी यूरोपीय देश क्राकोझिया के विक्टर नाभोस्की हैं। विक्टर को देश छोड़ने से पहले अपने देश क्राकोझिया में एक नाटकीय घटना का हिस्सा बनना पड़ता है। अचानक हुए सैन्य ‘कु’ के बाद बनी सरकार को अमेरिका द्वारा मान्यता नहीं मिलने से विक्टर का पासपोर्ट अवैध घोषित हो जाता है। अमेरिकी इमिग्रेशन अधिकारियों ने उनके दस्तावेज और लौटने की टिकट जब्त कर ली। परिणामस्वरूप, विक्टर न तो देश वापस जा सकते हैं और न ही हवाईअड्डे से बाहर निकल पाते हैं। वे हवाईअड्डे के एक हिस्से में रहने को मजबूर हो जाते हैं।
नौ महीनों तक अनागरिक रहकर विक्टर को किन परिस्थितियों का सामना करना पड़ा होगा? एक बॉक्स में कुछ अखरोट और कुछ सामान लेकर उन्होंने टर्मिनल में रहने की कहानी अमेरिकी फिल्म ‘द टर्मिनल’ में दिखाई गई है। यह कहानी पूरी तरह काल्पनिक है, जहाँ विक्टर और क्राकोझिया दोनों काल्पनिक पात्र और देश हैं। लेकिन सवाल उठता है कि क्या ऐसी समस्या असली जीवन में भी होती है?
“फिल्म में दिखाए गए से कई गुना अधिक पीड़ादायक समस्या हमने देखी है,” नई दिल्ली स्थित नेपाली दूतावास के एक अधिकारी ने कहा। सुनैना सिजापति की नेपाली नागरिकता भारत के कानून के अनुसार जरूरी सात साल के निवास की शर्त पूरी न करने के कारण रद्द कर दी गई है। इसलिए वे नई नागरिकता प्राप्त नहीं कर पा रही हैं और नतीजतन अनागरिक हैं।
डा. शंकर शर्मा ने कहा, “अपने कार्यकाल के दौरान कम से कम १५-२० नेपाली महिलाएं ऐसी नागरिकता संबंधी जटिलताओं के साथ हमारे पास आई थीं।” सुनैना सिजापति ने २०११ में देहरादून में विवाह किया था। विवाह के बाद भारतीय नागरिकता पाने के लिए उन्हें अपनी नेपाली नागरिकता छोड़नी पड़ी। वे दिल्ली स्थित नेपाली दूतावास के माध्यम से भारतीय नागरिकता प्रक्रिया शुरू कीं और २०१५ में उनकी नेपाली नागरिकता रद्द हो गई।
भारत के नागरिकता कानून (१९५५) के अनुसार, वैवाहिक नागरिकता पाने के लिए भारतीय नागरिक से विवाह होना और सात साल तक नियमित रूप से भारत में रहना आवश्यक है। लेकिन सुनैना का मामला इस शर्त को पूरा न करने के कारण नागरिकता खोने का उदाहरण बन गया। नागरिकता न होने से घर-परिवार से संपर्क रखना भी दिक्कत भरा हो गया, इसलिए उन्हें हवाई मार्ग से यात्रा नहीं कर सकी और सड़क मार्ग अपनाना पड़ा। उन्हें वहां भी नागरिकता या पासपोर्ट दिखाने की जरूरत पड़ती है।
सुनैना अभी सात साल का इंतजार करने को तैयार नहीं हैं, फिर भी १५ साल से अधिक समय बीत चुका है लेकिन उनकी नागरिकता अभी तक नहीं मिली। उन्होंने नेपाल और भारत दोनों देशों के अधिकारियों से मदद मांगी है मगर समस्या जस की तस है।
एक अधिकारी ने बताया, “जिस देश से विवाह हुआ है, वहां की नागरिकता पाने की कानूनी स्थिति स्पष्ट न होने तक भारत में नागरिकता पाना और भी मुश्किल होता है। भारतीय जनता पार्टी सरकार बनने के बाद नागरिकता प्रक्रिया में कड़काई बढ़ी है।” गृह मंत्रालय, नागरिकता विभाग और विभिन्न सुरक्षा एजेंसियों ने भी नागरिकता मिलने में सख्ती बढ़ा दी है, पीड़ित लोग बताते हैं।
नई दिल्ली स्थित नेपाली दूतावास के कार्यवाहक राजदूत डॉ. सुरेन्द्र थापा ने बताया कि वे सुनैना से जुड़े सभी समन्वय में सहायता कर रहे हैं। “हमारी तरफ से सभी संबंधित पक्षों के साथ समन्वय करने का प्रयास जारी है,” उन्होंने कहा। वे मानते हैं, “पहले की सरकारें इस मामले में भरोसा नहीं दे पाईं, लेकिन मुझे उम्मीद है कि वर्तमान सरकार इस समस्या को गंभीरता से सुलझाएगी।”
व्यक्तिगत प्रयासों से समाधान न मिलने के कारण सरकार स्तर से मदद मिलने की उम्मीद सुनैना को है। वे कहती हैं, “मेरी लंबी नागरिकता समस्या का अंत हो, मैं कानूनी रूप से नागरिकता प्राप्त कर सम्मान के साथ जीवन बिताना चाहती हूं। इसके लिए मुझे नेपाल सरकार से सहयोग और मार्गदर्शन की अपेक्षा है।”
ऐसे मामलों से नेपाल और भारत के बीच ‘रोटी बेटी के संबंध’ की परंपरा मात्र नहीं, बल्कि कानूनी एवं प्रशासनिक जटिलताएं भी स्पष्ट होती हैं। डॉ. शंकर शर्मा सुझाव देते हैं कि छोटी-छोटी प्रक्रियाओं पर भी ध्यान देना चाहिए और नागरिकता मिलने के बाद इसे सुरक्षित रखना आवश्यक है।
हालांकि फिल्म ‘द टर्मिनल’ काल्पनिक है, इसका कथानक ईरान के शरणार्थी मेहरान करीमी नासिरी की वास्तविक जिंदगी की घटनाओं से प्रेरित माना जाता है। नासिरी १९८८ से २००६ तक पेरिस में चार्ल्स द गॉल हवाईअड्डे के टर्मिनल-१ में फंसे रहे। वे वैध दस्तावेजों के अभाव में इस हवाईअड्डे पर फंसे हुए थे और २००६ में उनकी तबीयत बिगड़ने पर अस्पताल में भर्ती कराया गया। उन्होंने विभिन्न आश्रय स्थलों में भी निवास किया। नासिरी का २०२२ में हृदयाघात से निधन हो गया। जब फिल्म ‘द टर्मिनल’ २००४ में रिलीज हुई, तब वे टर्मिनल-१ में ही थे।
फिल्म में नौ माह बाद क्राकोझिया में युद्ध खत्म होने के बाद विक्टर के पासपोर्ट को फिर से मान्यता मिलती है और वे सम्मान के साथ स्वदेश लौटते हैं। लेकिन असली जिंदगी में सुनैना और अन्य अनागरिकों को अपनी नागरिकता मिलने के लिए अब भी लंबा संघर्ष करना पड़ेगा।
