ओखर आयात में असामान्य वृद्धि, घरेलू खपत या तस्करी?

8 साउन, काठमांडू। नेपाल में हाल ही में ओखर के आयात में अप्रत्याशित वृद्धि देखी गई है। आर्थिक वर्ष 2082/83 में ओखर के आयात की मात्रा और मूल्य दोनों में पिछले वर्ष 2081/82 की तुलना में दोगुनी से भी अधिक वृद्धि हुई है। यह तथ्य कस्टम विभाग के आंकड़ों से प्रमाणित होता है।

कस्टम विभाग के आंकड़ों के अनुसार इस वर्ष व्यापाऱियों ने 3 अरब 53 करोड़ 66 लाख 92 हजार रुपये के बराबर 94 लाख 8 हजार 262 किलो (9,408 टन) ओखर का आयात किया है।

पिछले वर्ष 2081/82 में केवल 1 अरब 52 करोड़ 31 लाख 84 हजार रुपये के बराबर 43 लाख 31 हजार 315 किलो (4,331 टन) ओखर आयात हुआ था। इस प्रकार इस वर्ष आयात की मात्रा में 117 प्रतिशत और मूल्य में 132 प्रतिशत वृद्धि हुई है।

ओखर के आयात में तेजी से वृद्धि के साथ ही सरकार की कस्टम राजस्व संग्रहण में भी वृद्धि हुई है। 2081/82 में 62 करोड़ 96 लाख रुपये राजस्व संग्रहित हुआ था, जो बढ़कर 2082/83 में 86 करोड़ 15 लाख रुपये हो गया है।

बाजार के विशेषज्ञों के अनुसार व्यापाऱियों ने ओखर को आय का एक नया साधन बना लिया है।

पहले सुपारी, केराउ, मिर्च और छोकडा जैसी वस्तुओं की तस्करी के लिए परिचित रहे लोग अब तरबूज के बीज और ओखर की तस्करी को नए गंतव्य के रूप में इस्तेमाल कर रहे हैं, ऐसी चर्चाएं हो रही हैं।

आयात का ग्राफ: 2 करोड़ से 3 अरब 50 करोड़ तक की वृद्धि

कस्टम विभाग के पिछले एक दशक के आंकड़ों के अनुसार, ओखर का आयात लगातार तेजी से बढ़ रहा है। आर्थिक वर्ष 2072/73 में नेपाल में लगभग 5 करोड़ रुपये के बराबर ओखर का आयात हुआ था।

उस वर्ष कुल 2 लाख 41 हजार 884 किलो ओखर नेपाल में आया था, बोक्रा सहित और बिना बोक्रा दोनों रूपों में।

उस समय भारत मुख्य आयात स्रोत था जबकि चीन और फ्रांस से कम मात्रा में ओखर आयात हुआ था, आंकड़ों से पता चलता है।

बोक्रा सहित ओखर मुख्य रूप से तीन देशों से आयातित होता है। भारत से 2 करोड़ 28 लाख 22 हजार रुपये के बराबर 1 लाख 73 हजार 570 किलो बोक्रा सहित ओखर आयात हुआ था।

चीन से 77 हजार रुपये के 560 किलो और फ्रांस से 27 हजार रुपये के 25 किलो बोक्रा सहित ओखर नेपाल में आया था।

लेकिन पिछले वर्ष इतनी बड़ी मात्रा में 94 लाख 8 हजार 262 किलो (9,408 टन) ओखर आयात हुआ है, जो हर रिकॉर्ड तोड़ रहा है।

एक दशक पहले नेपाल में आयातित ओखर का 99 प्रतिशत हिस्सा भारत से था। लेकिन अब स्थिति बदल गई है और पिछले वर्ष भारत से केवल 961 किलो ओखर आयात हुआ। नेपाली बाजार में अब चीन प्रमुख आपूर्तिकर्ता बन गया है।

पिछले वर्ष आयातित कुल 94 लाख किलो ओखर में से 77 लाख 45 हजार किलो (2 अरब 92 करोड़ रुपये के बराबर) केवल चीन से आया था।

इसी तरह, दक्षिण अमेरिकी देश चिली से 12 लाख 22 हजार किलो और अमेरिका से 4 लाख 38 हजार किलो ओखर आयात हुआ है। ये दोनों देश अब मजबूत सप्लायर बन गए हैं।

पहले तीन देशों तक सीमित ओखर का आयात अब बहरीन, ब्रिटेन, जापान से यूएई तक 15 देशों में फैला हुआ है।

ओखर को ‘ब्रेन फूड’ के रूप में माना जाता है। इसमें पाए जाने वाले ओमेगा–3, प्रोटीन, विटामिन और मिनरल्स के कारण खासकर कोविड महामारी के बाद नेपाली लोगों में स्वास्थ्य के प्रति जागरूकता बढ़ने के कारण इसका नियमित उपभोग भी बढ़ा है, व्यापारी बताते हैं।

लेकिन नेपाल में ओखर आयात में असामान्य वृद्धि केवल घरेलू खपत की वजह से नहीं है। भारत सरकार ने अपने कश्मीरी किसानों के संरक्षण के लिए अमेरिका, चीन सहित अन्य देशों से आने वाले बोक्रा सहित ओखर और उसकी गुदी पर 100 से 120 प्रतिशत तक कस्टम शुल्क लगाया है।

नेपाल में ओखर आयात पर मात्र 10 प्रतिशत कस्टम और 13 प्रतिशत वैट लागू है।

लगभग 100 प्रतिशत कस्टम शुल्क की यह भिन्नता का फायदा उठाकर व्यापारी चीन से सस्ते दाम पर ओखर आयात कर अवैध रास्ते से भारत तस्करी कर रहे हैं।

पिछले जेठ माह में एक घटना ने भी इसे साबित किया। जेठ 3 को सशस्त्र पुलिस ने सिरहा सीमा क्षेत्र से बड़ी मात्रा में नेपाल से भारत ले जाने के प्रयास में अवैध ओखर बरामद किया था।

सरकारी अधिकारियों के अनुसार, ओखर महंगा होने के कारण आयातित कुल मात्रा सभी नेपाल में उपभोग नहीं होती है।

एक सरकारी अधिकारी ने कहा, ‘इतनी बड़ी मात्रा न सिर्फ नेपाल में खपत होती है, सीमावर्ती क्षेत्रों से भारत तस्करी की घटनाएं पहले भी हुई हैं और अब भी भारत की कस्टम नीति के कारण व्यापारी अवैध रूप से वहां भेज रहे हैं।’

उन्होंने यह भी बताया कि पहले चीन से बोक्रा सहित ओखर का आयात होता था और उसकी गुदी केवल भारत को निर्यात की जाती थी, जिससे असामान्य आयात में योगदान रहा है।

उन्होंने कहा, ‘चीन या तीसरे देश से आयात कर उसमें मूल्य जोड़कर पाम ऑयल की तरह कंटेनर में भारत भेजा जाता था, हालांकि सरकार ने इस अभ्यास को कुछ हद तक नियंत्रित किया है।’

ओखर आयात आंकड़े इस प्रकार हैं

आर्थिक वर्ष 2073/74 में नेपाल ने 9 करोड़ 7 लाख 34 हजार रुपये के समान 3 लाख 64 हजार 878 किलो ओखर आयात किया था, और इसके बाद लगातार बढ़ोतरी हुई।

2074/75 में 14 करोड़ 42 लाख 5 हजार रुपये के बराबर 6 लाख 2 हजार 367 किलो, 2075/76 में 21 करोड़ 78 लाख 47 हजार रुपये के बराबर 7 लाख 79 हजार 462 किलो आयात हुआ।

2076/77 में असामान्य वृद्धि हुई; 21 करोड़ के आयात के बाद उसी वर्ष एकबार 77 करोड़ 44 लाख 83 हजार रुपये के बराबर का आयात हुआ और मात्रा 24 लाख 53 हजार 409 किलो पहुंची।

यह बढ़ोतरी 2077/78 में पहली बार एक अरब के पार पहुंची। उस वर्ष नेपाल ने 1 अर्ब 5 करोड़ 97 लाख 3 हजार रुपये के बराबर 34 लाख 79 हजार 837 किलो ओखर का आयात किया।

आयात में कुछ गिरावट के साथ 2078/79 में 72 करोड़ 85 लाख 62 हजार रुपये का आयात हुआ, और मात्रा में भी कमी आई, केवल 23 लाख 79 हजार 197 किलो आयातित था।

लेकिन यह गिरावट अधिक समय तक नहीं टिकी, 2079/80 में फिर से 91 करोड़ 52 लाख 46 हजार रुपये के बराबर 28 लाख 6 हजार 871 किलो ओखर आयात हुआ।

2079/80 के बाद 2080/81 में 1 अर्ब 14 करोड़ 13 लाख रुपये के बराबर 33 लाख किलो ओखर का आयात हुआ।

ओखर में संभावित आत्मनिर्भरता

जैसे-जैसे नेपाल में ओखर आयात में वृद्धि हो रही है, सरकार का मानना है कि देश के अंदर उत्पादन बढ़ाकर आत्मनिर्भरता हासिल की जा सकती है।

राष्ट्रीय फलफूल विकास केंद्र के प्रमुख महेशचंद्र आचार्य ने बताया कि नेपाली पहाड़ी क्षेत्रों की बंजर ज़मीन में अच्छी जाति के ओखर की खेती करके नेपाल आत्मनिर्भर बन सकता है।

केन्द्र विभिन्न कार्यक्रम चला रहा है और विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्र के काष्ठफल तथा फलफूल विकास आयोजन (नाफा) प्रोजेक्ट के तहत ओखर को मुख्य फसल के रूप में बढ़ावा दे रहा है, उन्होंने जानकारी दी।

“नाफा प्रोजेक्ट ने ओखर को मुख्य फसल के रूप में प्राथमिकता दी है,” उन्होंने कहा, “पहाड़ी क्षेत्र की बंजर ज़मीन ओखर के लिए उपयुक्त है, इसलिए हम इसे बढ़ावा दे रहे हैं।”

नेपाल के कर्णाली, गण्डकी एवं सुदूरपश्चिम के 20 से अधिक जिलों में ओखर की खेती होती है। पारंपरिक तौर पर हाड़े ओखर और दांते ओखर नेपाल में उगते हैं। व्यवसायिक खेती शुरू हुए लगभग 15 वर्ष हो गए हैं, हाल के 9-10 वर्षों में इसकी महत्ता बढ़ी है। स्थानीय व प्रदेश सरकारों के अनुदान से किसान आकर्षित हुए हैं।

नेपाल में उत्पादन स्तर

कृषि, वन तथा पर्यावरण मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए ‘स्टैटिस्टिकल इन्फॉर्मेशन ऑन नेपालीज एग्रीकल्चर 2081/82’ के अनुसार पिछले 11 वर्षों में ओखर की खेती का क्षेत्रफल तो बढ़ा है लेकिन उत्पादकता में निरंतरता नहीं है।

आर्थिक वर्ष 2071/72 में नेपाल में कुल 7,839 टन ओखर का उत्पादन हुआ था, जिसके बाद चार वर्षों में सामान्य वृद्धि देखी गई।

2072/73 में 7,951 टन, 2073/74 में 8,176 टन, 2074/75 में 8,213 टन और 2075/76 में 8,934 टन उत्पादन हुआ।

2076/77 में पहली बार उत्पादन 10,051 टन पहुंचा।

2077/78 में घटकर 9,162 टन हो गया लेकिन 2078/79 में फिर बढ़कर 10,895 टन पहुंचा।

फिर 2079/80 में पुनः घटकर 9,960 टन हो गया।

कुल मिलाकर 11 वर्षों में सबसे अधिक उत्पादन 2080/81 में हुआ। उस वर्ष 2,811 हेक्टेयर भूमि में 13,311 टन ओखर उत्पादन हुआ और प्रति हेक्टेयर उत्पादकता 4.74 टन थी।

इसके बाद 2081/82 में उत्पादन घटकर 9,366 टन रह गया। इस अवधि में उत्पादक क्षेत्रफल घटकर 2,161 हेक्टेयर हो गया और उत्पादकता भी 4.34 टन प्रति हेक्टेयर सीमित हो गई।

आर्थिक वर्ष 2071/72 में नेपाल में कुल 3,651 हेक्टेयर क्षेत्र में ओखर की खेती हो रही थी, जो 2081/82 तक बढ़कर 5,273 हेक्टेयर पहुंच गई है।