भारत की नीति से नेपाल में चीनी की तस्करी में तेजी, महीने में डेढ़ गुना से अधिक वृद्धि

समाचार सारांश: भारत द्वारा चीनी निर्यात पर प्रतिबंध लगाए जाने के बाद नेपाल की सीमाओं पर अवैध चीनी तस्करी काफी तेज़ी से बढ़ गई है। सशस्त्र पुलिस ने असार महीने में 10,502 किलो अवैध चीनी बरामद की है, जो जेठ महीने की तुलना में डेढ़ गुना अधिक है। उपभोक्ता अधिकार कार्यकर्ता माधव तिमल्सिनाले ने आरोप लगाया कि बिना सीमा शुल्क और सुरक्षा एजेंसियों के मिलीभगत के इतने बड़े पैमाने पर चीनी तस्करी संभव नहीं है।

18 साउन, काठमांडू। रसोई में रोज़ाना उपयोग में आने वाली चीनी जितनी मीठी होती है, उससे भी अधिक नेपाल की सीमा नाकों पर हो रही अवैध चीनी की तस्करी सुरक्षा बलों और अर्थव्यवस्था के लिए चुनौतीपूर्ण तथा खतरनाक हो गई है। 11 साउन को झापा अर्जुनधारा नगरपालिका-11 कालीझोड़ा से सशस्त्र प्रहरी बल की गश्ती टीम ने 1 लाख 12 हजार रुपए के बराबर 32 बोरे चीनी बरामद किए थे। सशस्त्र पुलिस की शनिश्चरे बेस से आए दल ने भन्सार छली हुई चीनी पकड़ी थी।

दो हफ्ते पहले 30 असार को भी धनुषा में विशेष सूचना पर सशस्त्र पुलिस ने एक ट्रक को रोका और उसमें से 420 बोरे अवैध चीनी बरामद की। लाखों मूल्य की यह मात्रा दिखाती है कि नेपाल में अब चीनी की तस्करी केवल छोटी झोलियों तक सीमित नहीं, बल्कि ट्रकों के माध्यम से भी हो रही है। ये मामले सार्वजनिक हुए हाल के कुछ उदाहरण हैं।

सशस्त्र प्रहरी बल नेपाल के जेठ और असार महीने के आंकड़ों से पता चलता है कि रोज़ाना तस्करी होती रही है। पूर्वी इलाम/झापा से लेकर पश्चिमी कंचनपुर तक 1,800 किलोमीटर खुली सीमा अब तस्करों के नियंत्रण में है। और गंभीर बात यह है कि मात्र एक महीने में तस्करी में दोगुनी से अधिक वृद्धि हुई है।

जेठ महीने में सशस्त्र पुलिस ने झापा, मोरंग और कंचनपुर सहित 15 सीमावर्ती जिलों से कुल 4,111 किलो चीनी बरामद की, जिसकी सीमा शुल्क मूल्य 2,84,870 रुपए थी। जेठ में सर्वाधिक धनुषा से 1,390 किलो, मोरंग से 763 किलो और सुनसरी से 340 किलो चीनी मिली।

लेकिन असार महीने की शुरुआत होते ही स्थिति और बिगड़ गई। सशस्त्र प्रहरी बल के उप महानिरीक्षक एवं केन्द्रीय प्रवक्ता नेत्रबहादुर कार्की के अनुसार असार 2083 में 14 जिलों से 10,502 किलो (10.5 टन) अवैध चीनी बरामद की गई, जिसकी सीमा शुल्क मूल्य 7,80,255 रुपए पहुंची। “जेठ के मुकाबले असार महीने में बरामद चीनी की मात्रा डेढ़ गुना अधिक है,” उन्होंने कहा।

असार में तस्करों ने सुनसरी को मुख्य अड्डा बना लिया है। पूरे महीने सुनसरी से ही 5,13,000 रुपए से अधिक मूल्य की 7,276 किलो अवैध चीनी बरामद हुई। इसके अतिरिक्त इलाम से 500 किलो, पश्चिम नवलपरासी से 645 किलो और बांके से 450 किलो चीनी पकड़ी गई, जिससे देश भर में तस्करी का जाल सक्रिय नजर आता है।

नेपाल में चीनी तस्करी अचानक क्यों बढ़ी? भारत सरकार ने 31 वैशाख 2083 को चीनी निर्यात पर पूर्ण प्रतिबंध लगाया, जिसके बाद नेपाल में चीनी की तस्करी तेजी से बढ़ी है, ऐसा संबंधित पक्ष बताते हैं। भारत ने आंतरिक बाजार में चीनी की बढ़ती कीमतों को नियंत्रित करने और आपूर्ति सुविधाजनक बनाने के लिए 30 सितंबर 2026 तक चीनी को ‘निषिद्ध’ श्रेणी में रखा। इसी प्रतिबंध के महीने (जेठ और असार) में नेपाल की सीमाओं पर तस्करी चरम पर पहुंची, यह एक सहज संयोग नहीं है।

भारत विश्व का दूसरा सबसे बड़ा चीनी उत्पादक देश है। इस मौजूदा मौसम में उसने पहले 15 लाख 90 हजार टन चीनी निर्यात की अनुमति दी थी लेकिन अचानक नीति में बदलाव किया। इसके दो प्रमुख कारण थे – मौसम और ईंधन।

पहला, महाराष्ट्र और कर्नाटक जैसे प्रमुख गन्ना उत्पादक राज्यों में गन्ने की फसल बहुत कम हो गई। ‘अल नीनो’ प्रभाव और मानसून की अनिश्चितता के कारण भारत में लगातार दूसरे वर्ष उत्पादन घटी हुई अनुमानित है।

दूसरा कारण है इथेनॉल उत्पादन नीति। अंतरराष्ट्रीय बाजार में कच्चे तेल की कीमत बढ़ने के चलते भारत ने ईंधन आयात पर निर्भरता घटाने के लिए पेट्रोल में 20 प्रतिशत इथेनॉल मिश्रण अनिवार्य कर दिया। इथेनॉल गन्ने से ही बनता है। इसका अर्थ यह हुआ कि भारत वर्तमान में गन्ने से चीनी उत्पादन की तुलना में पेट्रोल में मिलाने के लिए इथेनॉल उत्पादन पर अधिक ध्यान दे रहा है।

डॉलर के मुकाबले भारतीय रुपए कमजोर होने से खाद्य महंगाई का डर और गिरावट की आशंका में भारत ने चीनी निर्यात पर रोक लगा दी है।

चीनी के दाम प्रति किलो 20 रुपए तक बढ़े: भारत द्वारा चीनी निर्यात प्रतिबंध लगने के बाद व्यापारी खुदरा स्तर पर चीनी के भाव 15 से 20 रुपए तक बढ़ा चुके हैं। फिलहाल बाजारों में चीनी की खुदरा कीमत 115 से 120 रुपए प्रति किलो तक पहुंच गई है। उद्योगपतियों का दावा है कि फैक्ट्री मूल्य लगभग 85 रुपए प्रति किलो है, जिसमें 13 प्रतिशत वैट और परिवहन लागत जोड़ने पर काठमांडू तक पहुंचने पर भी अधिकतम 105 रुपए प्रति किलो होना चाहिए।

व्यापारी उद्योगी द्वारा मूल्य बढ़ाने का दोष खुद पर डालते हैं, जबकि चीनी उद्योगी एजेंट और खुदरा व्यापारियों को कारण बताते हैं। नेपाल चीनी उत्पादक संघ के अध्यक्ष शशिकांत अग्रवाल ने कहा कि उद्योग से निकलने वाले मूल्यों पर उद्योग का नियंत्रण होता है, लेकिन बाजार में मूल्य वृद्धि पर उद्योग का नियंत्रण नहीं होता। उन्होंने कहा, “हमने फैक्ट्री मूल्य में खास बढ़ोतरी नहीं की है, बाजार या डाउनस्ट्रीम मूल्य नियंत्रण संभव नहीं है। अगर कीमत बढ़ी है तो वह डीलर या एजेंटों का कारण हो सकता है।”

मांग और आपूर्ति के कारण कभी-कभी 1-2 रुपए上下 बहस स्वाभाविक माना जाता है, उन्होंने कहा।

सरकारी एजेंसियों के मिलीभगत से सीमा से चीनी की तस्करी: भारत के निर्यात प्रतिबंध के बाद नेपाल की सीमाओं से बढ़ी अवैध तस्करी में राज्य सुरक्षा एजेंसियों के संलिप्त होने का उपभोक्ता अधिकार कार्यकर्ताओं ने आरोप लगाया है। माधव तिमल्सिनाले कहा कि सीमा शुल्क और सुरक्षा एजेंसियों के ‘ग्रीन सिग्नल’ के बिना ट्रकों के माध्यम से अवैध चीनी नेपाल में आना असंभव है। उन्होंने कहा कि बिना सरकारी समर्थन के यह मुमकिन नहीं हो सकता।

बाजार में चीनी की अनियमित मूल्य वृद्धि के पीछे सरकारी तंत्र, घरेलू उद्योग और तस्करों का गठजोड़ सक्रिय है। “राज्य सुरक्षा एजेंसियों की बिना समर्थन के इतने बड़े पैमाने पर साइकिल, गाड़ी, और ट्रक से चीनी का कारोबार संभव नहीं,” उन्होंने कहा।

उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि भारत द्वारा निर्यात बंद होने के बाद नेपाल के घरेलू उद्योगपतियों ने सीमित कुछ व्यापारियों को चीनी उपलब्ध कराकर बाजार में असामान्य सिन्डिकेट बनाया है। उद्योगपतियों ने सरकार पर दबाव डालकर 40 प्रतिशत सीमा शुल्क लागू करवाया, लेकिन तस्करी से बाज़ार में चीनी की भरमार हो गई और दाम बढ़े। “प्रतिबंध लगते ही हमारे उद्योगपतियों ने सीमित व्यापारियों के जरिए तस्करों को बोर्ड पर लाना शुरू कर दिया, जिससे बाजार में चीनी के दाम 120 रुपए तक पहुंच गए,” उन्होंने बताया।

बिना क्वारंटाइन पास के सीमा से नॉन-फूड ग्रेड चीनी: तिमल्सिनाले कहा कि रसोई में इस्तेमाल होने वाली तस्करी से आई चीनी कोई खाद्य क्वारंटाइन या प्लांट से पास नहीं होती, जिससे उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य पर गंभीर खतरा है। तस्कर फर्जी बिल का इस्तेमाल कर पुलिस और प्रशासन को चकमा देते हैं। एक ही बिल बार-बार उपयोग कर तस्करी हो रही है। “भारतीय बोरे की चीनी नेपाली बोरे में डालकर लाई जाती है,” उन्होंने कहा। राजस्व अनुसन्धान और अर्थ मंत्रालय को इस विषय पर गहन अध्ययन करना चाहिए।

मुंबई एवं पर्व आते ही तस्कर चीनी के गोदाम भरने लगे हैं और महंगे दामों पर बेच कर सरकार को धोखा देने की योजना बना रहे हैं।

चीनी आयात में वृद्धि: चीनी उत्पादक संघ के आंकड़ों के अनुसार नेपाल में चीनी उत्पादन बढ़ रहा है। पिछले साल नेपाल ने 1 लाख 80 हजार टन चीनी का उत्पादन किया। पहले उद्योगपतियों के पास लगभग 80 हजार टन का स्टॉक था। हालांकि घरेलू उत्पादन और स्टॉक बढ़ने का दावा है, फिर भी विदेश से आयात में वृद्धि हुई है।

आर्थिक वर्ष 2081/82 में चीनी आयात पर 30 प्रतिशत सीमा शुल्क था, जिसकी वजह से व्यापारी कम आयात करते थे। लेकिन 15 जेठ 2082 के बजट भाषण में पूर्व अर्थ मंत्री विष्णु पौडेल ने इसे घटाकर 15 प्रतिशत कर दिया, जिसके बाद आयात बढ़ा।

सीमा शुल्क विभाग के आंकड़ों के अनुसार 2082/83 में नेपाल में चीनी आयात बहुत बढ़ गया। इस वर्ष कुल 3 अरब 48 करोड़ रुपए मूल्य की 51,485 टन चीनी आयात हुई, जो पिछले वर्ष की तुलना में लगभग डबल है।

सरकारी आंकड़े बताते हैं कि नेपाल में सालाना चीनी की मांग लगभग 3 लाख टन है। सामान्य महीनों में 20 से 25 हजार टन मांग होती है, जबकि दशहरा, तिहार, और छठ जैसे बड़े त्योहारों में मासिक मांग 30 हजार टन से अधिक हो जाती है।

घरेलू चीनी मिलें मात्र लगभग 2 लाख टन वार्षिक उत्पादन करती हैं, जिससे वर्षाना लगभग 1 लाख टन चीनी की कमी रह जाती है। इस कमी को पूरा करने के लिए नेपाल को भारत सहित अन्य देशों से आयात करना पड़ता है।

खाद्य व्यवस्था कंपनी 1,000 टन चीनी आयात करेगी: इस कमी को पूरा करने के लिए सरकारी स्वामित्व वाली खाद्य व्यवस्था एवं व्यापार कंपनी (FMTC) ने भारत से चीनी आयात करने की योजना बनाई है। कंपनी सरकार से सरकार (G2G) प्रक्रिया के तहत भारत से 1,000 टन चीनी लाने की तैयारी कर रही है, जैसा कि सूचना अधिकारी माधव मिश्र ने बताया।

मिश्र के अनुसार यह कोटा भारत सरकार द्वारा नेपाल को प्रदान किया गया है। “हम G2G माध्यम से भारत से 1,000 टन चीनी लाने जा रहे हैं,” उन्होंने कहा। “शुरुआत में 1,000 टन लाने के बाद बाजार की मांग और खपत देख कर और चीनी भी लायी जा सकती है।”

वर्तमान में कंपनी उपभोक्ताओं को प्रति किलो 100 से 105 रुपए के बीच मूल्य में चीनी बेच रही है।