सड़क पर पार्क किए गए यातायात साधन व सामग्री से हुई दुर्घटना पर जुर्माना देने का प्रस्तावित कानून

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सड़क क्षेत्र में पार्क किए गए वाहन और रखे गए माल के कारण होने वाली दुर्घटनाओं में संबंधित व्यक्ति या संस्था को क्षतिपूर्ति देने का कानून का मसौदा सरकार द्वारा तैयार किया गया है।
पूर्वाधार विकास मंत्रालय ने तैयार किया गया सड़क सुरक्षा विधेयक सहमति के लिए कानून मंत्रालय को भेजा है, जैसा कि एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया है।
यह कानून सड़क दुर्घटनाओं की रोकथाम और उनके प्रभाव को कम करने के उद्देश्य से बनाया गया है, और इसमें सड़क दुर्घटना घायल के बचाव और इलाज की व्यवस्था भी शामिल है।
विधेयक की धारा ३७ में उल्लेख है, “सड़क के वाहन चलने वाले हिस्से या पार्किंग निषेध क्षेत्र में पार्क किए गए वाहनों की वजह से यदि दुर्घटना हो कर हानि होती है तो पार्किंग में रखे वाहन के मालिक और चालक से क्षतिपूर्ति ली जा सकती है, जिसकी कार्यप्रणाली परिषद बनाएगी और लागू कराएगी।”
इस विधेयक में पूर्वाधार विकास मंत्री की अध्यक्षता में राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा परिषद् का गठन प्रस्तावित है, जिसमें सरकारी अधिकारी तथा यातायात व सड़क सुरक्षा के अनुभवी सदस्य होंगे।
यह परिषद् “सड़क के वाहन चलने वाले हिस्से या सड़क के किनारे बिना अनुमति के रखे सामान या अन्य गतिविधियों से हुए दुर्घटना में होने वाले नुकसान के लिए संबंधित व्यक्ति या संस्था से क्षतिपूर्ति वसूलने के लिए कार्यप्रणाली बनाएगी और लागू करेगी।”
“यह कानून नया है। हमारे पास पहले सड़क सुरक्षा संबंधित कोई कानून नहीं था,” भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय के सह सचिव कृष्णराज पंत ने कहा।
“इसका मुख्य उद्देश्य सड़क दुर्घटनाओं को कम करना है।”
हालांकि, सड़क सुरक्षा अभियानकर्ता सौरभ ढकाल ने कहा है कि विधेयक में सरकारी संगठनों द्वारा सड़क या फुटपाथ पर रखे गए वस्तुओं के कारण होने वाली दुर्घटनाओं के लिए उन संगठनों को दायीत्व देने का स्पष्ट प्रावधान नहीं है।
“उदाहरण के लिए, यदि नगरपालिका द्वारा लगाई गई खंभे पर नजर न पड़ने के कारण कोई घायल हो जाए तो क्षतिपूर्ति कौन देगा? फुटपाथ पर रखे विद्युत बक्से से करंट लगने पर जिम्मेदार कौन होगा?” ढकाल ने सवाल उठाए हैं।
ढकाल के अनुसार, नेपाल में पहले भी शहरी सड़क मानक बनाए गए थे लेकिन उसका प्रभावी क्रियान्वयन कमजोर होने के कारण अपेक्षित सुधार नहीं हो पाया।
सड़क दुर्घटनाओं में घायल मरीजों का उपचार
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प्रस्तावित विधेयक में सड़क पर उचित दूरी पर एम्बुलेंस सुविधा, स्वास्थ्य संस्थाओं की व्यवस्था और प्रत्येक प्रदेश के राष्ट्रीय राजमार्ग तथा शहरी क्षेत्रों में ट्रॉमा सेंटर स्थापित करने का प्रावधान है।
सड़क दुर्घटनाओं में घायल व्यक्तियों का उपचार स्वास्थ्य संस्थाएं करेंगी और जो पीड़ित क्षतिपूर्ति प्राप्त नहीं कर पाएंगे, उन्हें बीमा प्राधिकरण के माध्यम से क्षतिपूर्ति दिलाने का प्रावधान विधेयक में किया गया है।
“यदि वाहन चालक की पहचान न हो, जैसे कि हिट एंड रन की घटना या अन्य कारणों से क्षतिपूर्ति न मिलने पर बीमा प्राधिकरण के जरिए इलाज की सुविधा उपलब्ध होगी,” विधान में प्रस्तावित है।
विधेयक हर नागरिक को सड़क दुर्घटना होते ही संबंधित विभाग को सूचित करने की जिम्मेदारी देता है।
इसके अलावा, जीर्ण सड़क पूर्वाधार की मरम्मत की जिम्मेदारी संबंधित संस्थाओं को दी गई है।
लेकिन अभियानकर्ता ढकाल कहते हैं कि शहरी विकास के मानकों और अन्य कानूनों से सड़क सुरक्षा संबंधी विषयों में सामंजस्य नहीं होने की वजह से कमजोरी बनी हुई है।
“सड़क सुरक्षा कानून तथा शहरी सड़क मानकों के कानून के बीच कम से कम समन्वय होना चाहिए,” ढकाल कहते हैं।
पैदल यात्रियों के लिए क्या प्रावधान हैं?
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विधेयक में सड़क वर्गीकरण का प्रस्ताव है, जिसमें पहले तीन वर्षों में कम से कम पांच दुर्घटनाएं या दस से अधिक मौतें हुई सड़क खंडों को अधिक दुर्घटना वाले स्थान के रूप में चिन्हित कर उपाय लागू कराए जाएंगे।
सरकारी संस्थाओं से वाहनों के चालकों समेत पैदल यात्रियों के लिए सड़क उपयोगकर्ता आचार संहिता बनाने और लागू करने का प्रावधान भी विधेयक में है।
अभियानकर्ता ढकाल का कहना है कि सरकारी संस्थाओं को पैदल यात्रियों को नियंत्रित करने के बजाय पैदल यात्रियों के अनुकूल सड़क इंफ्रास्ट्रक्चर पर ध्यान देना चाहिए।
“सड़क सुरक्षा का मतलब फुटपाथ सुरक्षा भी है या नहीं? उदाहरण के तौर पर काठमांडू के बड़े चक्रपथ में अलग फुटपाथ नहीं है। वहाँ खुला नाला है और चलना मुश्किल है,” ढकाल कहते हैं।
कानून मंत्रालय से सहमति मिलने के बाद यह विधेयक शीघ्र ही मंत्रिपरिषद में अनुमोदन के लिए भेजा जाएगा, पूर्वाधार विकास मंत्रालय के सह सचिव पंत ने जानकारी दी है।
“कानून मंत्रालय के बाद हम इसे मंत्रिपरिषद में पेश करेंगे। वहाँ से अनुमोदन के बाद संसद में रिपोर्ट किया जाएगा,” पंत ने कहा।
विधेयक में वाहन चालक प्रशिक्षण केंद्रों को सड़क सुरक्षा विषय को प्रशिक्षण में शामिल करने तथा वाहन चालक अनुमति परीक्षा में सड़क सुरक्षा संबंधित प्रश्न जोड़ने का सुझाव भी दिया गया है।





