नेपाल पर्यटन बोर्ड, नेपाल नागरिक उड्डयन प्राधिकरण और नेपाल एयरलाइंस ने अब तक चालू आर्थिक वर्ष २०८३/८४ का बजट पारित नहीं किया है। नेपाल पर्यटन बोर्ड वर्तमान में नेतृत्वरहित है और सीईओ की नियुक्ति प्रक्रिया चल रही है, जिससे बजट निर्माण में भी बाधा आई है। पशुपति क्षेत्र विकास कोष का बजट पारित नहीं हुआ है जबकि लुम्बिनी विकास कोष का बजट मंजूर हो चुका है, यह जानकारी संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने दी है। ७ भदौ, काठमाडौं।
वर्तमान सरकार पर्यटन क्षेत्र में पूर्व सरकारों की विफलताओं को दोहरा रही प्रतीत होती है। देश के पर्यटन प्रवर्धन संस्थान, हवाई सेवा नियामक और सेवा प्रदायक संस्थाएँ अब तक चालू आर्थिक वर्ष २०८३/८४ के लिए बजट प्रस्तुत नहीं कर पाई हैं। नेपाल पर्यटन बोर्ड, नेपाल नागरिक उड्डयन प्राधिकरण और नेपाल एयरलाइंस के नए बजट पारित नहीं हुए हैं।
महत्वपूर्ण यह है कि पहले आर्थिक वर्ष का पहला महीना (साउन) समाप्त हो चुका है और भदौ के पहले सप्ताह की शुरुआत हो चुकी है, पर कई संस्थाओं में बजट की पूर्व तैयारी शुरू नहीं हुई है। नेपाल पर्यटन बोर्ड फिलहाल नेतृत्वरहित है। सीईओ नियुक्ति प्रक्रिया में प्रगति के बावजूद वह गति नहीं आई है जिससे बजट निर्माण पर सीधा प्रभाव पड़ा हो, बोर्ड के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया।
‘‘पर्यटन बोर्ड में सीईओ बजट तैयार करने और कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण व्यक्ति होते हैं,’’ उस अधिकारी ने कहा, ‘‘सीईओ के नजरिए और प्राथमिकता के अनुसार बजट तैयार होना चाहिए, पर अभी तक बोर्ड नेतृत्वरहित है।’’ सीईओ नियुक्ति के लिए पर्यटन मंत्रालय के सहसचिव के नेतृत्व में एक समिति गठित की गई है, पर सरकार की ओर से तत्परता नहीं दिखाई दी है।
इस वर्ष नेपाल सरकार ने “आरोग्य पर्यटन वर्ष” घोषित किया है। हालांकि, पर्यटन मंत्रालय द्वारा इस कार्यक्रम के लिए बजट आवंटित नहीं किया गया है। मंत्रालय बोर्ड के बजट का इंतजार कर रहा है, जिसके कारण पर्यटन बोर्ड के नियमित कार्यक्रम प्रभावित होने की संभावना है।
सरकार द्वारा पर्यटन क्षेत्र में हाल ही में की गई अंधाधुंध नियुक्तियाँ विवादित बनी हुई हैं। नेपाल एयरलाइंस में कानूनी उल्लंघन कर की गई कार्यकारी अध्यक्ष की नियुक्ति को अदालत ने रद्द कर दिया है। संस्था नेतृत्वरहित होने के कारण नेपाल एयरलाइंस नया बजट पारित नहीं कर सकी है।
नया बजट प्रस्ताव उपसमिति के माध्यम से संचालक समिति को प्रस्तुत किया गया था। नेपाल नागरिक उड्डयन प्राधिकरण के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, सरकार द्वारा कानूनी उल्लंघन करते हुए नियुक्त किए गए ८० वर्ष से अधिक आयु के महेश्वरभक्त श्रेष्ठ की नियुक्ति सुप्रीम कोर्ट द्वारा रद्द किए जाने के बाद बजट पारित नहीं हो पाया।
सार्वजनिक संस्थानों को एक चौथाई बजट अग्रिम में खर्च करने की अनुमति मिलती है और इसी के आधार पर वे अपने खर्चों को चला रहे हैं। इसी प्रकार, नेपाल नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने भी नया बजट पारित नहीं किया है। प्राधिकरण के एक वरिष्ठ अधिकारी ने बताया कि बजट प्रस्ताव तैयार है, पर संचालक समिति ने इसे पारित नहीं किया है।
प्राधिकरण की संचालक समिति के अध्यक्ष संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उड्डयन मंत्री खड्कराज पौडेल हैं। अधिकारी ने बताया कि आगामी एक सप्ताह के भीतर बजट लाने की तैयारी चल रही है। पिछली मंत्री मण्डलियों ने अपने निर्वाचन क्षेत्रों में बजट पारित कराने की प्रतिस्पर्धा के कारण लंबा समय लिया करता था। नई सरकार ने इस प्रवृति को तोड़ने की उम्मीद जताई थी, पर बजट में फिर से देरी हुई है।
इन संस्थाओं के बजट में देरी के कारण परियोजना पूर्वतैयारी में विलंब होता है और पूंजीगत खर्च प्रभावित होता है। खरीद योजनाएं विलंबित होती हैं और संस्थागत उद्देश्यों के अनुसार कार्य नहीं हो पाता। इसी तरह, पशुपति क्षेत्र विकास कोष का बजट भी अभी पारित होना बाकी है। वहीं, लुम्बिनी विकास कोष का बजट स्वीकृत हो चुका है, यह संस्कृति, पर्यटन तथा नागरिक उड्डयन मंत्रालय ने बताया है।
मंत्रालय के प्रवक्ता और सहसचिव जयनारायण आचार्य ने कहा कि सामान्यतया बजट देर से आने पर संस्थाओं के कार्य में गति मंद पड़ती है। ‘‘यदि बजट जल्द से जल्द लाया जाए तो खरीद प्रक्रियाओं के कार्य प्रभावी ढंग से आगे बढ़ सकते हैं,’’ उन्होंने कहा, ‘‘मंत्रालय की प्राथमिकता सभी संस्थाओं में शीघ्र बजट लाना ही है।’’
