लिपुलेक विवाद: भारत चीन के साथ व्यापार शुरू करने की तैयारी कर रहा है, नेपाल क्या कर रहा है?

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उत्तराखंड सरकार के अधिकारियों ने बताया है कि छह वर्षों के बाद इस वर्ष से भारत और चीन लिपुलेक नाका के माध्यम से सीमा व्यापार शुरू करने की योजना बना रहे हैं, जिसके बाद नेपाल सरकार ने इस विषय पर अध्ययन शुरू कर दिया है और उचित प्रतिक्रिया देने की तैयारी में है।
शुक्रवार को भारत की न्यूज एजेंसी प्रेस ट्रस्ट ऑफ इंडिया (PTI) ने पिथौरागढ़ के जिला मजिस्ट्रेट का हवाला देते हुए बताया कि भारत सरकार के निर्देशानुसार जून से सितंबर तक संचालित होने वाले इस व्यापार के लिए तैयारी शुरू कर दी गई है।
नेपाल के विदेश मंत्री बालानंद शर्मा ने इस विषय पर चर्चा जारी होने की पुष्टि की है और बताया कि नेपाल सरकार उपयुक्त प्रतिक्रिया देने की योजना बना रही है।
लिपुलेक क्षेत्र को नेपाल और भारत दोनों अपने क्षेत्र का हिस्सा मानते हैं, जबकि हाल के समय में त्रि-देशीय सीमाविन्दु तक चीन द्वारा की गई गतिविधियों को नेपाल असंतुष्टता के साथ देख रहा है।
पिछले अगस्त में चीनी विदेश मंत्री वांग यी की भारत यात्रा के दौरान दोनों देशों ने लिपुलेक नाका से फिर से व्यापार शुरू करने पर सहमति जताई थी। उस समय नेपाल ने लिपुलेक को अपना अभिन्न भूभाग बताया था और उस व्यापार मार्ग के उपयोग से सावधान किया था।
राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के अंतरराष्ट्रीय संबंध विभाग के सदस्य ने सीमा समस्या का समाधान वार्ता के माध्यम से करने के पक्ष में रहते हुए कहा है कि अब तक सार्वजनिक जानकारी असत्य है।
नेपाल में कैसी प्रतिक्रियाएं हैं?
फाल्गुन 21 को प्रतिनिधि सभा चुनाव में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाली राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी ने कहा है कि सरकार बनने पर भारत और चीन के साथ सीमा व्यापार शुरू होने की खबर पर विषय का अध्ययन कर रही है और उपयुक्त प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार है।
विदेश मंत्री बालानंद शर्मा ने कहा, “हम इस विषय पर अध्ययन कर रहे हैं और आगे क्या करना है, इस पर विचार कर रहे हैं।”
भारत की PTI ने जिला मजिस्ट्रेट आशिषकुमार भट्टराई को उद्धृत करते हुए बताया कि जून से सितंबर तक व्यापार के लिए तैयारियां की गई हैं।
भारत के विदेश मंत्रालय ने ‘नो ऑब्जेक्शन लेटर’ जारी किया है और विदेश सचिव विक्रम मिश्रा ने उत्तराखंड के मुख्य सचिव आनंद वर्धन को हिमालयन नाका से व्यापार शुरू करने के लिए पत्राचार किया है।
इस पत्र में भारत के गृह मंत्रालय और वाणिज्य तथा उद्योग मंत्रालय द्वारा अनुमति मिलने की भी बात शामिल है।
नेपाल के अधिकारियों ने कहा कि इस खबर के सार्वजनिक होने के बाद चर्चा हुई है और किसी न किसी रूप में प्रतिक्रिया दी जाएगी।
एक विशेषज्ञ अधिकारी बताते हैं, “ख़बर के आधार पर तुरंत प्रतिक्रिया न आना सामान्य है। जब सरकार की स्थिति स्पष्ट होगी, तब हम प्रतिक्रिया देंगे। हम इस विषय को समझने में लगे हैं।”
अगस्त में भारत और चीन के बीच हुई सहमति पर नेपाल सरकार ने अपने बयान में महाकाली नदी के आगे लिम्पियाधुरा, लिपुलेक और कालापानी को नेपाल का अभिन्न भूभाग बताया था।
विदेश मंत्रालय ने कहा था, “नेपाल के संविधान में आधिकारिक नक्शे में यह क्षेत्र नेपाल का अभिन्न हिस्सा स्पष्ट है।”
नेपाल ने भारत से अनुरोध किया था कि वहाँ कोई सड़क, सीमा व्यापार या अन्य गतिविधियां न की जाएं और यह सूचना चीन को भी दी गई।
नेपाल और भारत के बीच घनिष्ठ और मैत्रीपूर्ण संबंधों के बावजूद सीमाविवाद को कूटनीतिक माध्यम से हल करने के लिए प्रतिबद्ध रहना बताया गया था।
भारत ने नेपाल के दावों को औचित्यहीन बताते हुए इसे ऐतिहासिक तथ्यों पर आधारित नहीं माना है।
भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने कहा है कि वे नेपाल के दावों को संज्ञान में लेते हैं, लेकिन एकतरफा क्षेत्र विस्तार के दावे को स्वीकार नहीं किया जा सकता।
भारत ने दावा किया है कि वह 1954 से लिपुलेक नाका के जरिये चीन के साथ व्यापार कर रहा है।
राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के नेताओं की क्या राय है?
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राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी ने भाद्र में कहा था कि 1816 के सुगौली संधि और अन्य ऐतिहासिक समझौतों के आधार पर लिपुलेक, लिम्पियाधुरा और कालापानी नेपाल के सार्वभौम क्षेत्र हैं।
पार्टि के अंतरराष्ट्रीय संबंध प्रमुख ने जारी बयान में कहा, “राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी इस विषय में हिमालय की तरह अडिग है और ऐतिहासिक, भौगोलिक, राजनीतिक और कानूनी सबूतों से नेपाल का अधिकार निर्विवाद स्थापित होता है।”
प्रतिनिधि सभा चुनाव घोषणा पत्र में सीमा विवाद को उच्च स्तरीय कूटनीतिक संवाद से समाधान करने का वादा किया गया था।
“हम सीमा विवाद और पुराने समझौतों को भावनात्मक न रखते हुए, तथ्यों और प्रमाणों के आधार पर स्थायी हल के लिए कूटनीतिक पहल करेंगे,” कहा गया है।
राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के अंतरराष्ट्रीय विभाग सदस्य विक्रम तिमिल्सीना ने कहा, “जो खबरें आई हैं वे सत्य नहीं हो सकतीं। विवाद को वार्ताओं से बढ़ने से रोकना बेहतर होगा।” उन्होंने कहा, “नेपाल के संविधान से बाहर कोई निर्णय नहीं हो सकता। दोनों पक्ष वार्ता से समाधान खोजेंगे।”
भारत और चीन दोनों की ‘उपेक्षा’, विशेषज्ञ की क्या सलाह है?
एक दशक पहले भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के बीजिंग दौरे के दौरान जारी ४१ बिंदुओं वाले संयुक्त वक्तव्य में लिपुलेक सहित तीन नाकों से व्यापार बढ़ाने पर सहमति हुई थी।
2015 मई में तत्कालीन प्रधानमंत्री सुशील कोइराला की सरकार ने कूटनीतिक नोट के माध्यम से भारत और चीन को इस विवाद पर असहमति जताई थी।
उस समय कोइराला के विदेश सलाहकार कूटनीतिज्ञ दिनेश भट्टarai ने याद किया था कि नेपाल ने स्पष्ट स्थिति रखी थी।
भट्टarai ने कहा, “हमने नोट में लिखा था, बिना हमें सूचना और स्वीकृति दिए क्या किया गया, वह स्वीकार्य नहीं है। जो हुआ है वह वास्तविकता नहीं बदलेगा। कृपया सुधारें।”
लेकिन भारत और चीन ने इन नोटों का जवाब नहीं दिया और 2019 नवंबर में भारत ने अपने राजनीतिक नक्शे में कालापानी क्षेत्र समाहित किया, जिससे विवाद जटिल हो गया।
नेपाल ने नया नक्शा जारी कर कालापानी, लिपुलेक और लिम्पियाधुरा को अपने क्षेत्र दिखाया, जिसे भारत ने अस्वीकार किया, जिससे दोनों देशों के संबंधों में खटास आई।
राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के संसद में बहुमत के साथ पहले दल बनने और काठमांडू में सरकार बनाने की तैयारी के दौरान, लिपुलेक विवाद नई सरकार की कूटनीतिक क्षमता की परीक्षा बन सकता है, कुछ विशेषज्ञ कहते हैं।
भट्टarai कहते हैं, “यह एक बड़ा परीक्षण होगा। देखना होगा नई सरकार कितनी संयमित होकर मुद्दा उठाती है। संयमित लेकिन प्रभावी कूटनीति जरूरी है।”
उन्होंने कहा, “सरकार राष्ट्रीय हित की सुरक्षा कैसे करती है, यह भी महत्वपूर्ण है। भारत से संबंध सुधारने में अनुशासित और संयमित व्यवहार आवश्यक है।”
भट्टarai का सुझाव है कि नेपाल को भारत और चीन दोनों को निरंतर इस विषय पर सचेत करते रहना चाहिए।
2014 में प्रधानमंत्री मोदी के नेपाल संविधान सभा भाषण को व्यापक प्रशंसा मिली थी।
उस वक्त जारी संयुक्त वक्तव्य में विवाद समाधान के लिए दोनों देश के विदेश सचिव जिम्मेदारी में थे, लेकिन पिछले 11 वर्षों में सीमा विवाद के लिए विदेश सचिव स्तर की बैठक नहीं हो पाई है, जिससे विशेषज्ञ चिंतित हैं।
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