समाचार सारांश
- चिकित्सा शिक्षा आयोग की बैठक में मंत्रिपरिषद के निर्णय के कार्यान्वयन हेतु एकता शाह को अतिरिक्त छात्रवृत्ति देने का प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया।
- अतिरिक्त छात्रवृत्ति का प्रस्ताव मौजूदा कानून के विपरीत बताया गया और आयोग के सदस्यों ने कहा कि एमबीबीएस सीट निर्धारण तथा प्रवेश परीक्षा प्रक्रिया पहले ही पूरी हो चुकी है।
- बैठक में सदस्यों ने कानून उल्लंघन होने पर आपत्ति जताई लेकिन मंत्री के निर्देश पर प्रस्ताव आगे बढ़ाया गया, जिससे आयोग में असहमति दिखाई दी।
१९ चैत्र, काठमांडू। बुधवार दोपहर 4 बजे प्रधानमंत्री कार्यालय में चिकित्सा शिक्षा आयोग की २४वीं बैठक बुलाई गई थी। आयोग के सह-अध्यक्ष होने के साथ-साथ शिक्षा मंत्री सस्मित पोखरेल, स्वास्थ्य मंत्री निशा मेहता और आयोग के सदस्य बैठक में उपस्थित थे।
इस बैठक में मंत्रिपरिषद के निर्णय के कार्यान्वयन के एजेंडे पर आयोग के सदस्यों को बुलाया गया था। प्रधानमंत्री बालेन शाह बैठक की अध्यक्षता करने के प्रावधान के बावजूद बैठक में उपस्थित नहीं हुए।
जब आयोग के उपाध्यक्ष डॉ. अंजनीकुमार झा ने कार्यसूची पढ़नी शुरू की, तो वहां मौजूद सभी ने आपत्ति जतानी शुरू कर दी क्योंकि डॉ. झा द्वारा प्रस्तुत प्रस्ताव मौजूदा कानून का उल्लंघन करने वाला था।
१ चैत्र को हुई मंत्रिपरिषद की बैठक में जेनजी आंदोलन में घायल एकता शाह को एमबीबीएस के लिए अतिरिक्त छात्रवृत्ति प्रदान करने का प्रस्ताव पारित किया गया था।
इस निर्णय के कार्यान्वयन के लिए बुधवार को आयोग की बैठक बुलाई गई थी, लेकिन यह प्रस्ताव ही कानून के खिलाफ है। एमबीबीएस अध्ययन के लिए सीट निर्धारण, प्रवेश परीक्षा, परिणाम प्रकाशन और छात्र चयन की प्रक्रिया पूरी हो चुकी है।
इस वर्ष के लिए सभी प्रक्रियाएं पूरी हो चुकी हैं और छात्रों का चयन भी हो चुका है। बावजूद इसके कानून का उल्लंघन करते हुए एकता शाह को अतिरिक्त छात्रवृत्ति कोटे में एमबीबीएस पढ़ने का रास्ता खोल दिया गया है।
बैठक में मौजूद एक सदस्य के अनुसार, मंत्रिपरिषद के निर्णय के नाम पर कानून के खिलाफ प्रस्ताव को जबरदस्ती मंजूरी दी गई। उस सदस्य के अनुसार, १ चैत्र की मंत्रिपरिषद की बैठक में लिए गए निर्णय के आधार पर अतिरिक्त छात्रवृत्ति देने का प्रस्ताव बैठक में प्रस्तुत किया गया था।
‘इन निर्णयों से ऐसा लगता है कि नियम-कानून का कोई महत्व नहीं है। छात्रवृत्ति की संख्या, मेरिट सूची और प्रक्रिया सभी कानून द्वारा निर्धारित हैं। लेकिन घायलों को अतिरिक्त सीट देना कानूनी प्रक्रिया का उल्लंघन है,’ एक शामिल सदस्य ने कहा।
सदस्यों ने बताया कि बैठक शुरू होने पर कई लोगों को एजेंडे के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं दी गई थी।
शुरुआत में केवल ‘मंत्रिपरिषद के निर्णय का कार्यान्वयन’ बताया गया था, लेकिन बैठक में पहुंचने पर अतिरिक्त छात्रवृत्ति का मामला प्रस्तुत किया गया।
सदस्यों के अनुसार प्रस्ताव प्रस्तुत किए जाने पर कुछ ने कानून अनुसार व्यवस्था और छात्रवृत्ति की सीमा को लेकर सवाल उठाए। कुछ सदस्यों ने ‘कानून में बताए विषयों की अनदेखी कर निर्णय लेना उचित नहीं’ कहते हुए आपत्ति जताई, लेकिन मंत्री के निर्देश के तहत प्रस्ताव बढ़ाया गया, उनका दावा है।
मंत्रिपरिषद के निर्णय के नाम पर बैठक में प्रस्ताव ‘थोपे’ जाने की बात एक अन्य सदस्य बताते हैं।
‘हमें एजेंडे के बारे में स्पष्ट जानकारी नहीं थी। बाद में पता चला कि अतिरिक्त सीट बढ़ाने का मामला है। यह निर्णय जबरन आगे बढ़ाया गया जैसा दिखा,’ उन्होंने कहा।
वर्तमान व्यवस्था के तहत छात्रवृत्ति मेरिट और कानूनी मानदंडों के अनुसार वितरित होती है। लेकिन किसी एक व्यक्ति को जेनजी आंदोलन के घायलों के आधार पर अतिरिक्त सीट देने का निर्णय मेरिट प्रणाली पर सवाल खड़ा करता है, उनका तर्क है।
‘यह एक नीतिगत मामला है। आज एक के लिए नियम तोड़े जाएंगे तो कल दूसरों के लिए भी यह रास्ता खुल जाएगा,’ उन सदस्यों ने कहा।
कानून कैसे टूटा गया?
शाह ने एमबीबीएस प्रवेश परीक्षा में ५७.५ अंक प्राप्त किए थे और वह योग्यता क्रम में ७६४०वें स्थान पर थीं।
शाह का परिवार बर्जु गाउँपालिका-६, सुनसरी का है। ‘घायलों का कार्ड’ संख्या १६५ बताते हुए मंत्रिपरिषद ने १ चैत्र को चिकित्सा शिक्षा आयोग को आदेश दिया कि एमबीबीएस कार्यक्रम में उन्हें अतिरिक्त छात्रवृत्ति दें।
सरकार के निर्णय के अनुसार अतिरिक्त छात्रवृत्ति का व्यय वित्त मंत्रालय द्वारा भी स्वीकृत किया गया है, जो चिकित्सा शिक्षा आयोग के कार्यसूची में उल्लेखित है। चालू वित्तीय वर्ष में चिकित्सा शिक्षा प्रदाता संस्थानों को अनुदान के तहत खर्च की व्यवस्था १४ फाल्गुन को स्वीकृत हुई थी।
कार्यसूची के प्रस्ताव में कहा गया है, ‘सरकार के निर्णय के कार्यान्वयन के लिए शिक्षा, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा ३ चैत्र २०८२ को भेजे पत्र के आधार पर अतिरिक्त छात्रवृत्ति का खर्च चालू आर्थिक वर्ष में नि:शुल्क अध्ययन के अनुदान (स्नातक स्तर) शीर्षक से वित्त मंत्रालय ने १४ फाल्गुन २०८२ को स्वीकृति दी।’
लेकिन यह निर्णय मौजूदा कानून से टकराता है।
राष्ट्रीय चिकित्सा शिक्षा अधिनियम, २०७५ के अनुसार शिक्षण संस्थाओं में सीट संख्या निर्धारित करने का अधिकार केवल आयोग को है। अधिनियम की धारा १७ में कहा गया है कि ‘आयोग प्रत्येक वर्ष निर्धारित मानदंडों के आधार पर विश्वविद्यालय, प्रतिष्ठान और अन्य शिक्षण संस्थाओं के लिए निश्चित सीट संख्या तय करेगा।’
इसी प्रकार धारा १७ की उपधारा (३) में कहा गया है कि ‘विश्वविद्यालय, प्रतिष्ठान अथवा अन्य शिक्षण संस्थान प्रवेश परीक्षा से चयनित छात्र-छात्राओं को मिलान प्रणाली (म्याचिंग सिस्टम) के अनुसार भर्ती करेंगे।’
शैक्षणिक सत्र २०८२/८३ के लिए २९ सावन को आयोग द्वारा २,६३५ सीटें विभिन्न शिक्षण संस्थानों में बांट दी गई हैं।
इस वर्ष एमबीबीएस प्रवेश परीक्षा १५ से १९ कार्तिक तक आयोजित हुई थी। इसके बाद परिणाम प्रकाशित कर छात्र भर्ती प्रक्रिया अंतिम चरण में है।
ऐसे में अगर मंत्रिपरिषद का निर्णय लागू हुआ तो यह अधिनियम की धारा १७ में बताई गई छात्र भर्ती और शैक्षिक कैलेंडर से जुड़े नियमों का खुला उल्लंघन होगा।
आयोग ने पहले ही देश भर की एमबीबीएस सीटें निर्धारित कर संयुक्त प्रवेश परीक्षा आयोजित कर दी हैं, इसलिए अतिरिक्त छात्रवृत्ति या सीटें बनाना अधिनियम के उद्देश्य के खिलाफ माना जाता है, एक अन्य सदस्य ने बताया।
‘सीटें पहले से निर्धारित हैं, प्रवेश परीक्षा हो चुकी है, मेरिट सूची तैयार हो चुकी है। ऐसे में मंत्रिपरिषद का निर्णय मानकर अतिरिक्त सीट या छात्रवृत्ति देना अधिनियम को बायपास करना है,’ उस सदस्य ने कहा।
आयोग सदस्यों को कम से कम २४ घंटे पहले बैठक का एजेंडा उपलब्ध कराने का प्रावधान है, लेकिन नियम का उल्लंघन किया गया, उन्होंने बताया।
‘बैठक बुधवार को 4 बजे निर्धारित की गई, लेकिन एजेंडा तो पिछली रात ही भेजा गया, जिसमें मंत्रिपरिषद के निर्णय के कार्यान्वयन की ही सूचना थी, विवरण नहीं था,’ उन्होंने कहा।
इस फैसले को गुप्त तरीके से पारित करने का आरोप भी लगाया गया है।
‘आयोग के सदस्यों को जानकारी दिए बिना एजेंडा लाया गया, इसका मतलब गुप्त रूप से निर्णय लेना था,’ सदस्य ने कहा, ‘मंत्रिपरिषद का निर्णय कानून से ऊपर कभी नहीं हो सकता।’
आयोग के कुछ सदस्य आगामी बैठक में औपचारिक असहमति (नोट ऑफ डिसेंट) दर्ज करने की तैयारी कर रहे हैं।
उपाध्यक्ष डॉ. झा का बयान: मेरी कोई टिप्पणी नहीं
आयोग के उपाध्यक्ष डॉ. अंजनीकुमार झा ने कहा कि बुधवार की बैठक में एकता शाह को अतिरिक्त छात्रवृत्ति कोटे में एमबीबीएस पढ़ाने का विषय चर्चा में था।
मंत्रिपरिषद के निर्णय को चर्चा में लाया गया था, लेकिन जब पूछा गया कि आयोग ने कानून के विपरीत प्रस्ताव क्यों पेश किया, तो डॉ. झा ने कहा, ‘इस विषय में मेरी कोई टिप्पणी नहीं है।’
उन्होंने बताया कि मामला चर्चा के दौरान था और अभी तक स्वीकृत नहीं हुआ है। सह-अध्यक्षों ने इस विषय पर आगे जानकारी लेने की कोशिश नहीं की है।
