समाचार सारांश संपादकीय समीक्षा के बाद तैयार किया गया। प्रधानमंत्री बालेन शाह ने चिकित्सा शिक्षा ऐन का उल्लंघन करते हुए जनजाती आंदोलन की एकता शाह को अतिरिक्त छात्रवृत्ति देने का निर्णय लिया है। चिकित्सा शिक्षा आयोग के इस निर्णय की व्यापक आलोचना हो रही है और पूर्व उपाध्यक्ष डा. श्रीकृष्ण गिरी ने इसे अन्याय बताया है। डा. गिरी ने कहा, ‘आयोग ऐन से बाहर जाकर कोई भी काम नहीं कर सकता’ और विधिसम्मत प्रक्रिया से ही ऐन में संशोधन संभव है।
चिकित्सा शिक्षा आयोग के अध्यक्ष भी रह चुके प्रधानमंत्री बालेन शाह ने चिकित्सा शिक्षा ऐन का उल्लंघन करते हुए जनजाती आंदोलन की एकता शाह को अतिरिक्त छात्रवृत्ति देने का निर्णय किया है। आयोग की २४वीं बैठक में इस तरह के ऐन उल्लंघन को व्यापक विरोध का सामना करना पड़ा है। यह निर्णय जनजाती आंदोलन जांच के लिए गठित गौरीबहादुर कार्की आयोग की गत पुष महीने में की गई सिफारिश पर आधारित है। जांच आयोग का दायरा केवल घटना की अध्ययन और जांच तक सीमित था। हालांकि, आयोग ने तत्कालीन सुशीला कार्की नेतृत्व वाली सरकार को एमबीबीएस पढ़ाई की व्यवस्था करने के लिए पत्र भी भेजा था।
उस पत्र के आधार पर गृह मंत्रालय और शिक्षा मंत्रालय को सूचित किया गया। इसके परिणामस्वरूप, सुशीला कार्की सरकार ने १ चैत को मन्त्रिपरिषद बैठक में आयोग को निर्देश दिया था। अब प्रधानमंत्री बालेन शाह ने आयोग की बैठक से उक्त निर्देशानुसार कार्यान्वयन करने का निर्णय लिया है। लेकिन विशेषज्ञों में से कई का मानना है कि ऐन से बाहर जाकर निर्णय नहीं लिया जाना चाहिए। इसी संदर्भ में चिकित्सा शिक्षा आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष डा. श्रीकृष्ण गिरी ने टिप्पणी की है: “राष्ट्र्रीय चिकित्सा शिक्षा ऐन संयोगवश बना दस्तावेज नहीं है। यह संविधान में उल्लिखित समानता और पारदर्शिता के प्रावधानों को संस्थागत रूप से लागू करने, प्रवेश प्रक्रिया को निष्पक्ष बनाने और मनमानी खत्म करने के लिए लाया गया है।”
राष्ट्र्रीय चिकित्सा शिक्षा ऐन, २०७५ के अनुसार, शिक्षण संस्थाओं में सीट संख्या निर्धारित करने का अधिकार केवल आयोग के पास है। ऐन की धारा १७ के अनुसार, ‘आयोग हर साल निश्चित मानकों के आधार पर विश्वविद्यालय, प्रतिष्ठान और अन्य शिक्षण संस्थाओं के लिए निर्धारित सीट संख्या तय करेगा।’ इसी तरह धारा १७ की उपधारा (३) में है कि ‘विश्वविद्यालय, प्रतिष्ठान या अन्य शिक्षण संस्थाओं को प्रवेश परीक्षा से चयनित छात्र-छात्राओं को म्याचिंग प्रणाली के अनुसार दाखिला देना होगा।’ चिकित्सा शिक्षा आयोग इस ऐन के अधीन स्थापित संस्थान है। आयोग का अधिकार क्षेत्र ऐन द्वारा निर्धारित है। इसलिए आयोग ऐन के बाहर जाकर कोई कार्य नहीं कर सकता, चाहे वह निर्देश सरकार से आया हो या न आया हो। कानून सभी के लिए समान रूप से लागू होता है। एक व्यक्ति के पक्ष में ऐन का उल्लंघन कर निर्णय लेना हजारों योग्य छात्रों के साथ अन्याय है।
आयोग की अधिनियमित प्रवेश प्रक्रिया पूर्ण हो चुकी है और कक्षाओं का आरंभ भी हो चुका है, इसलिए प्रणाली के बाहर जाकर कोटा बढ़ाना स्वीकार्य नहीं है। यदि पिछड़े, दिव्यांग या विशेष परिस्थितियों वाले लोगों को चिकित्सा शिक्षा में सुलभता प्रदान करनी है तो उसके लिए प्रणालीगत व्यवस्था करनी होगी, ऐसी व्यवस्था जो भविष्य में समान परिस्थितियों वाले अन्य लोगों को न्याय दिला सके। इस मामले में आयोग की भूमिका निर्णायक है। आयोग को स्पष्ट रूप से कहना चाहिए कि यह प्रस्ताव ऐन के अनुरूप नहीं है। ऐन स्थायी और अपरिवर्तनीय दस्तावेज नहीं है; आवश्यकतानुसार विधिसम्मत प्रक्रिया से संशोधित किया जा सकता है। बिना ऐन संशोधन और प्रणाली बनाए मंत्रिपरिषद के निर्णय के आधार पर ऐन का उल्लंघन करना प्रणाली की नींव कमजोर करता है। राष्ट्र्रीय चिकित्सा शिक्षा ऐन ने पूर्व की कुप्रथाओं को समाप्त कर पारदर्शी एवं न्यायपूर्ण प्रणाली स्थापित करने का प्रयास किया है। इस प्रणाली को सुरक्षित रखने के लिए आयोग, सरकार और संबंधित पक्षों को अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर रहकर कार्य करना चाहिए। यदि केवल एक व्यक्ति के भावनात्मक मामले को लेकर ऐन से बाहर जाकर निर्णय लिया गया तो भविष्य में हजारों “एक व्यक्ति” बन सकते हैं। प्रणाली से बाहर जाकर निर्णय करने का अभ्यास पुराने समस्याओं को दोबारा जन्म दे सकता है। (डा. गिरी चिकित्सा शिक्षा आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष हैं।)
