वैदेशिक रोजगार विभाग ने २९ चैत्र से हवाई टिकट, बिल और सेवा शुल्क की रसीद अनिवार्य दिखाने का प्रावधान लागू किया है। नेपाल वैदेशिक रोजगार व्यवसायी संघ ने नीति सुधार नहीं होने तक टिकट और सेवा शुल्क की रसीद अनिवार्य न करने के लिए मंत्री साह से अनुरोध किया है। श्रम मंत्री साह ने १० हजार रुपये से अधिक सेवा शुल्क लेने पर कार्रवाई की चेतावनी दी है। २५ चैत्र, काठमाडौं। अब से वैदेशिक रोजगार जाने वाले श्रमिकों को हवाई अड्डे पर अतिरिक्त दस्तावेज दिखाने होंगे। वैदेशिक रोजगार विभाग ने २९ चैत्र से लागू करने के लिए हवाई टिकट और उसका बिल तथा रसीद और मैनपावर कंपनी को भुगतान की गई सेवा शुल्क की आधिकारिक रसीद अनिवार्य रखी है। विभाग ने गंतव्य देश तक के हवाई टिकट और उसी टिकट के बिल/रसीद (संस्थागत व व्यक्तिगत दोनों) अनिवार्य साथ रखने का प्रावधान किया है। इसके साथ ही मैनपावर कंपनी के माध्यम से जाने वाले श्रमिक को कंपनी द्वारा वैदेशिक रोजगार के लिए ली गई सेवा शुल्क की आधिकारिक रसीद दिखानी होगी। मैनपावर व्यवसायी को भी वैदेशिक रोजगार जाने वाले श्रमिक से प्राप्त सेवा शुल्क के लिए रसीद/वाउचर/भरपाई अनिवार्य रूप से श्रमिक को उपलब्ध कराना विभाग का अनुरोध है।
विभाग के इस निर्णय को तत्काल व्यवहारिक नहीं मानते हुए मैनपावर व्यवसायियों ने नीति सुधार के बाद ही इसे लागू करने की सिफारिश की है। नेपाल वैदेशिक रोजगार व्यवसायी संघ ने श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्री दीपककुमार साह से तत्काल इस निर्णय पर पुनर्विचार करने का आग्रह किया है। मंत्री साह को ७ बिंदुओं में सुझाव देते हुए संघ ने सेवा शुल्क की रसीद और हवाई टिकट के बिल को नीतिगत सुधार तक अनिवार्य न करने की बात कही है, क्योंकि बिना सुधार के यह प्रभावी नहीं होगा। संघ का कहना है कि नीतिगत सुधार के बाद ही ऐसे कार्य संभव हैं। श्रम मंत्रालय ने भी १० हजार रुपये से अधिक सेवा शुल्क लिए जाने पर वैदेशिक रोजगार में भेजने वालों के खिलाफ कार्रवाई की चेतावनी दी है। श्रम मंत्री साह ने एक वीडियो संदेश जारी कर कहा है कि यदि १० हजार रुपये से अधिक सेवा शुल्क लिया गया तो वैदेशिक रोजगार अधिनियम के अनुसार कड़ी कार्रवाई की जाएगी। लेकिन विभाग द्वारा की गई इस व्यवस्था पर मैनपावर व्यवसायी असंतोष जाहिर कर रहे हैं। उनका तर्क है कि बिना नीति सुधार के ऐसा प्रावधान लागू करने से श्रमिकों को ही परेशानी होगी। संघ के महासचिव महेश बस्नेत के अनुसार वैदेशिक रोजगार अधिनियम संशोधन के अधीन है, इसलिए नीति सुधार के बाद ही यह लागू किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा कि बिना वैधानिक सुधार के प्रशासनिक जटिलताएँ बढ़ाने वाले निर्णय नहीं होने चाहिए। बस्नेत ने बताया कि अधिनियम संशोधन प्रक्रिया में है और उसमें कई त्रुटियाँ हैं, जिनके बिना नए प्रावधान कार्यान्वित करना उपयुक्त नहीं होगा। उन्होंने कहा कि टिकट और बिल अनिवार्य करने का निर्णय व्यवहारिक नहीं है। ‘‘अधिकतर मामलों में टिकट रोजगारदाता कंपनी द्वारा आता है, जिसके कारण बिल उपलब्ध नहीं होता,’’ उन्होंने कहा, ‘‘कुछ मामलों में नेपाल में टिकट खरीदा जाता है, लेकिन वहां भी बिल की व्यवस्था सहज नहीं है। वर्तमान व्यवस्था डिजिटल युग से मेल नहीं खाती।’’ उन्होंने कहा, ‘‘आज विश्व डिजिटल प्रणाली की ओर बढ़ चुका है, लेकिन हम अभी भी श्रमिकों को भारी कागजी बोझ लेकर भेज रहे हैं। इसके बजाय डिजिटल व्यवस्था अपनानी चाहिए, न कि कागजी झंझट बढ़ानी चाहिए।’’. उन्होंने ‘फ्री वीजा, फ्री टिकट’ नीति से व्यवहार में समस्याएँ भी पैदा हो रही हैं। कानून के अनुसार श्रमिक खुद टिकट नहीं खरीद सकते और न ही मैनपावर कंपनियाँ टिकट काट सकती हैं, लेकिन व्यवहार में श्रमिक को ही टिकट की लागत उठानी पड़ती है। ‘‘कानून और व्यवहार में बड़ा अंतर है, ऐसे में बिल अनिवार्य करने से श्रमिकों को और परेशानियाँ होंगी,’’ बस्नेत ने कहा। उनका मानना है कि सरकार का मुख्य ध्यान श्रमिकों की सुरक्षा पर होना चाहिए। ‘‘श्रमिक के पासपोर्ट, वीजा और टिकट की जाँच क्या सही है या नहीं, यह जांचना महत्वपूर्ण है। अनावश्यक कागजी प्रक्रिया बढ़ाकर न तो श्रमिकों को और न ही व्यवसायियों को हतोत्साहित करना चाहिए,’’ बस्नेत ने कहा। उन्होंने सेवा शुल्क से संबंधित विषय में भी नीति सुधार की आवश्यकता जताई। इस हेतु मंत्रालय ने सहसचिव के नेतृत्व में कार्यदल गठित किया है। इस कार्यदल की रिपोर्ट के आधार पर मंत्रालय अधिनियम, नियमावली और मानकों में उपस्थित त्रुटियाँ सुधारने की योजना बना रहा है। इससे पहले भी श्रम मंत्रालय ने वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में आए समस्याओं के अध्ययन हेतु बार-बार कार्यदल बनाए थे। पूर्व श्रम मंत्री राजेन्द्रसिंह भण्डारी ने भी अध्ययन के लिए कार्यदल गठित किया था, जिसने आवश्यक रिपोर्ट और सुझाव प्रस्तुत किए थे। मंत्री साह व्यवसायियों द्वारा उठाए गए मुद्दों पर कार्यदल की रिपोर्ट के आधार पर आवश्यक सुधार किए जाने का आश्वासन देते हैं। व्यवसायी संघ के प्रतिनिधियों के साथ मंगलवार को हुई चर्चा में उन्होंने बताया कि उन्होंने कोई नया निर्णय नहीं लिया है, बल्कि पहले से लिए गए निर्णयों को प्रभावी रूप से लागू करने का प्रयास कर रहे हैं।
