सेना और पुलिस ने पालिकाओं से क्यों मांगे सुकुमवासी लोगों के विवरण?

१५ वैशाख, काठमांडू। वैशाख १२ को दिन जब काठमांडू के नदी किनारे बसी सुकुमवासी बस्ती ध्वस्त की गई, उसी समय वहां हथियारों से लैस सेना के मौजूद होने की खबर ने व्यापक सवाल खड़े कर दिए हैं। सैनिक अधिकारियों ने इसे केवल ‘संयोग’ बताया है।

हाल ही में नेपाल सेना और नेपाल पुलिस द्वारा विभिन्न पालिकाओं से अव्यवस्थित और सुकुमवासी निवासियों की जानकारी मांगने का खुलासा हुआ है, जिसके कारण इस कदम की वैधता पर विवाद छिड़ गया है।

कुछ लोगों ने इसे अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग बताया है, जबकि कुछ का मानना है कि विवरण संग्रहण आवश्यक है।

नेपाल सेना के बज्रदल गण, इमामनगर बैरक, बाँके ने बर्दिया और बाँके के आठ-आठ पालिकाओं को पत्र लिखकर सुकुमवासी लोगों का विवरण मांग किया है।

सेना के सैनिक चोलेन्द्र कार्की द्वारा भेजे गए पत्र में सुकुमवासी बस्ती का स्थान, निवास शुरू करने की तारीख, घरों की संख्या, बस्ती के पदाधिकारियों के संपर्क नंबर सहित अन्य विवरण उपलब्ध कराने को कहा गया है।

पत्र में नेपाल के शासकीय सुधार के १००-बिंदु कार्यसूची अंतर्गत भूमिहीन सुकुमवासी और अव्यवस्थित बसोबासियों का डेटा तैयार करने व वास्तविक सुकुमवासियों को क्रमिक रूप से जमीन उपलब्ध कराने के प्रावधान का उल्लेख भी है।

वैशाख १२ और १३ को दिन काठमांडू उपत्यका में नदी किनारे और सार्वजनिक जमीनों पर अवैध तरीके से बसे सुकुमवासी बस्तियों को हटाते समय सुरक्षा कर्मियों की तैनाती की गई थी, इसी क्रम में बाँके और बर्दिया जिलों के सुकुमवासियों का डेटा भी मांगा गया है।

इसके अलावा, एक नेपाली सेना के मेजर ने दाङ देउखुरी के राप्ती गाउँपालिका अध्यक्ष प्रकाश विष्ट को फोन कर सुकुमवासियों के विवरण के बारे में पूछताछ भी की।

नेपाल पुलिस के मसुरिया पुलिस चौकी ने भी राप्ती गाउँपालिका को पत्र लिखकर सुकुमवासियों का विवरण उपलब्ध कराने के निर्देश दिए हैं।

पशुपतिप्रसाद गण, पीपलटार बैरक, उदयपुर ने भी १४ वैशाख को भूमि समस्या समाधान आयोग, उदयपुर को सुकुमवासी बस्ती का विवरण उपलब्ध कराने के लिए पत्र लिखा है।

नेपाली सेना के प्रवक्ता सहायक रथी राजाराम बस्नेत ने जिला सुरक्षा समिति की बैठक के एजेंडे के तहत रिकॉर्ड अपडेट के लिए विवरण मांगे जाने की पुष्टि की। उन्होंने कहा, ‘जिला सुरक्षा समिति की बैठक ने रिकॉर्ड अपडेट एजेंडा उठाया था, उसी आधार पर विवरण मांगा गया है।’

नेपाल पुलिस के प्रवक्ता डीआईजी अविनारायण काफ्ले ने बताया कि सुरक्षा प्रबंधन और वास्तविक सुकुमवासी प्रबंधन के लिए विशेष विवरण की जरूरत होने के कारण संबंधित यूनिटों को तैनात किया गया है।

वे कहते हैं, ‘केंद्र से सुकुमवासियों के विवरण एकत्र करने को नहीं कहा गया है, लेकिन सुरक्षा दृष्टि से अपने क्षेत्र में कौन रहता है, इसका पता लगाने के लिए डेटा एकत्रित किया जा सकता है। प्रभावी पुलिस परिचालन और राज्य के निर्देश के अनुसार सुकुमवासी प्रबंधन के लिए तथ्यांक आवश्यक है।’

स्थानीय प्रशासन अनजाना, जनप्रतिनिधियों की क्या प्रतिक्रिया है?

बर्दिया के chief district officer (CDO) गोगनबहादुर हमाल ने बताया कि उन्हें सेना द्वारा सुकुमवासी का विवरण मांगने की जानकारी नहीं है, लेकिन ४ वैशाख को जिला कार्यालय प्रमुखों की बैठक में सरकारी और सार्वजनिक जमीन के अतिक्रमण का विवरण इकट्ठा करने का निर्णय लिया गया था।

बाँके के प्रमुख जिल्ला अधिकारी दिल कुमार तामांग ने भी सेना द्वारा पालिकाओं से विवरण मांगने का कारण स्पष्ट नहीं बताया। उन्हें लगता है कि सेना उच्च निकाय के निर्देश पर बैरक के माध्यम से विवरण संग्रह कर रही है।

अतिक्रमण हटाने के कार्य को प्राथमिकता बताते हुए उन्होंने कहा, ‘बाँके के कोहलपुर नगरपालिक की ११ नंबर वार्ड में बन रहे क्रिकेट मैदान में अतिक्रमण हटाने को लेकर जनप्रतिनिधियों से बात करते समय मैंने सुरक्षा व्यवस्था का जिम्मा लेने की बात कही है। इसके अलावा सेना के बारे में मुझे कोई जानकारी नहीं।’

कोहलपुर नगरपालिक के मेयर पूर्णप्रसाद आचार्य ने बताया कि सेना ने भूमिहीन और सुकुमवासियों का विवरण मांगा है, जिसे कुछ दिनों में उपलब्ध कराने की तैयारी है।

उनके अनुसार कोहलपुर-११ में नगर विकास समिति के ३६ बीघा क्षेत्र (क्रिकेट मैदान के आसपास) में अतिक्रमण हुआ था। एक साल पहले वहां ७५१ घर थे।

इसी तरह, कोहलपुर नगरपालिका ४ के पूर्व-पश्चिम राजमार्ग के किनारे स्थित ६ बीघा जमीन में से ४ बीघा का विभाजन कर ४१ लोगों को आवंटित किया गया, लेकिन इसका विवरण भूमिसुधार और पाल-पोत कार्यालय में नहीं दिखता। वर्तमान में वहां १५ लोग बसते हैं।

कोहलपुर नगरपालिका-११ के लोकरणगर में तत्कालीन प्रधानमंत्री प्रचंड के कार्यकाल में १४०० घडेरी बनाकर बांटी गई थी। इन घडेरी की बिक्री की अनुमति न होने के बावजूद कुछ लोगों ने गुपचुप बिक्री की है, जिसकी जांच नगरपालिका को करनी है।

‘हम ये सभी विवरण जल्द ही सेना को उपलब्ध कराएंगे,’ मेयर आचार्य ने कहा।

बर्दिया के गुलरिया नगरपालिक के प्रमुख प्रशासनिक अधिकृत कृष्णप्रसाद जैसी ने बताया कि सेना को मांगा गया विवरण उन्हें भेजा जा चुका है, लेकिन उन्होंने अधिक जानकारी देने से इनकार किया।

दाङ के राप्ती गाउँपालिका अध्यक्ष प्रकाश विष्ट ने कहा कि स्थानीय सरकार को पुलिस चौकी से विवरण मांगना चाहिए, पुलिस चौकी का सीधे पालिका से बतौर मांगना गलत है।

उनका कहना है, ‘राज्य को वास्तविक सुकुमवासी की पहचान कर उनका प्रबंधन करना चाहिए, जो सही है, लेकिन पुलिस चौकी का पालिका से विवरण मांगना उल्टा पड़ता है।’

‘सुकुमवासी नाम पर हुकुमवासी की फसल सही नहीं है। सार्वजनिक संपत्ति का संरक्षण होना चाहिए, लेकिन पहले वास्तविक सुकुमवासी का प्रबंधन प्राथमिकता होनी चाहिए,’ विष्ट ने जोड़ा।

‘अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग’

भूमिहीन दलित, भूमिहीन सुकुमवासी को जमीन उपलब्ध कराने और अव्यवस्थित बसोबासियों का प्रबंधन के लिए भूमि सम्बंधित कानून, २०२१ के तहत २०८१ असोज १४ को नेपाली सरकार ने भूमि समस्या समाधान आयोग की स्थापना की थी। आयोग के १४ वैशाख तक के आंकड़ों के अनुसार देश में भूमिहीन दलित ९८,५०२, भूमिहीन सुकुमवासी १,८०,२९३ और अव्यवस्थित बसोबासी ९,३०,७९० हैं।

आयोग के अध्यक्ष हरिप्रसाद रिजाल ने कहा है कि सेना और पुलिस का सीधे पालिका से विवरण मांगना गलत है तथा यह अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग है।

‘यदि सेना और पुलिस को विवरण चाहिए, तो उन्हें रक्षा मंत्रालय या गृह मंत्रालय के माध्यम से भूमि सुधार मंत्रालय से मांगनी चाहिए। यदि मंत्रालय मांगेगा तो हम उपलब्ध कराएंगे,’ आयोग अध्यक्ष रिजाल ने कहा। ‘लेकिन इस तरह सीधे पालिका से डेटा मांगना अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग है।’

वरिष्ठ अधिवक्ता राजुप्रसाद चापागाईं ने कहा कि सेना और पुलिस द्वारा सुकुमवासी का विवरण पालिकाओं से मांगना आवश्यक नहीं है। ‘यह सुरक्षा दृष्टिकोण का सवाल नहीं है, सेना की भागीदारी जरूरी नहीं है। सभी को अपने-अपने क्षेत्रों में रहना चाहिए।’

उन्होंने कहा कि कानूनी रूप से स्थानीय सरकार के क्षेत्राधिकार में आने वाले कार्यों में सुरक्षा एजेंसियों का अनावश्यक हस्तक्षेप संस्थागत वैधता और जनविश्वास को प्रभावित कर सकता है। ‘ऐसा होने पर हमारे संस्थानों की विश्वसनीयता घटेगी और जनता का विश्वास कम होगा।’