बालेन शाह की अगुवाई वाली सरकार ने काठमांडू से शुरू की गई सुकुमवासी हटाने की मुहिम को देशभर की सुकुमवासी बस्तियों पर केंद्रित कर दिया है। मोरङ के पथरी शनिश्चरे में दोहरी स्वामित्व विवाद के कारण सुकुमवासी समस्या और जटिल हो गई है, जहाँ वैधानिक भूमि मालिक और स्थानीय उपयोगकर्ता के बीच संघर्ष जारी है। २०७० साल के सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के बावजूद भी दोहरी स्वामित्व विवाद सुलझ नहीं सका है, जिससे स्थानीय सरकार और न्यायालय के बीच दबाव है और जानकारी संकलन में लगभग ६ महीने लगने का अनुमान है। १७ वैशाख, विराटनगर। काठमांडू से शुरू हुई सुकुमवासी हटाने की पहल के नेतृत्वकर्ता बालेन शाह की सरकार देशभर के सुकुमवासी बस्तियों पर ध्यान केंद्रित कर रही है। काठमांडू में सुकुमवासी बस्तियों के डोज़र द्वारा ध्वस्त किए जाने के बाद सरकार ने वहां के विवरण संकलन और प्रबंधन की तैयारी शुरू कर दी है। अधिकांश क्षेत्रों में सुकुमवासी समस्याएँ समान हैं, लेकिन मोरङ के पथरी शनिश्चरे नगरपालिका क्षेत्र की समस्या अलग और जटिल है। यहाँ समस्या सिर्फ सुकुमवासी तक सीमित नहीं, बल्कि ‘दोहरी स्वामित्व’ विवाद भी शामिल है।
दोहरी स्वामित्व विवाद क्या है? २०३० से २०३६ साल के बीच जंगल काटकर घनी आबादी बसाई गई और वे आज भी उसी जमीन पर निवासरत हैं। हालांकि वैधानिक लालपुर्जा किसी और के नाम पर है। सुनसरी के कोशी टप्पु वन्यजीव अभयारण्य तथा झापा के हुम्सेदुम्से क्षेत्र से विस्थापित लोगों को सरकार ने ‘सट्टा भर्ती’ के रूप में पथरी शनिश्चरे में जमीन अलॉट की थी। सट्टा प्राप्त व्यक्तियों के पास वैधानिक स्वामित्व के कागजात हैं, लेकिन दशकों से जंगल काटकर बसे स्थानीय लोग भी वहाँ हैं। जब जमीन के वैध मालिक जमीन की मांग करते हैं तो स्थानीय निवासियों के विरोध के कारण पथरी शनिश्चरे में बार-बार तनाव उत्पन्न होता है। ‘यहाँ दोहरी स्वामित्व विवाद काफी गहरा है,’ पथरी शनिश्चरे नगर प्रमुख मोहन तुम्बापो ने बताया, ‘वैध स्वामित्व दिखाने वाले और स्थानीय निवासी के बीच बार-बार विवाद होता है।’
पथरी शनिश्चरे में अपने नाम की जमीन का उपयोग न कर पाने के कारण डिल्लीप्रसाद प्रसाईं सहित १९ लोगों ने २०७० साल में सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया था। अदालत ने निवेदकों के पक्ष में फैसला देते हुए जमीन के उपयोग में व्यवस्था बनाने का निर्देश दिया। अदालत के आदेश के बाद भी मोरङ जिला प्रशासन कार्यालय में बार-बार बैठकें हुईं, पर समाधान नहीं निकला। २०७२ साल के आंदोलन में पुलिस दखल देने पर आंदोलन के नेता जहरमान लिम्बू सहित कई लोगों को २९ दिन तक हिरासत में रखा गया था। हालांकि जमीन मालिकों ने अदालत के आदेश के पालन में स्थगन को लेकर सरकार के खिलाफ अदालत में अवमानना का मुकदमा दायर किया था। २०८२ असार १० को अदालत ने अवमानना का फैसला सुनाया, लेकिन उस निर्णय की पूरी प्रति अभी तक सार्वजनिक नहीं हुई है।
स्थानीय सरकार के प्रमुख तुम्बापो के अनुसार स्थानीय प्रशासन दोहरी स्थिति में है। एक ओर अदालत के आदेश न पालन करने का डर है, तो दूसरी ओर दशकों से रह रहे हजारों नागरिकों का दबाव है। उन्होंने कहा, ‘एक तरफ अवमानना के आरोप हैं, दूसरी तरफ लंबे समय से बसोबास कर रहे लोगों की समस्याएँ हैं। हम दोहरे दबाव में हैं।’ राष्ट्रीय भूमि आयोग के अनुसार मोरङ में जमीन के लिए ६५ हजार परिवारों ने आवेदन किया है, जिनमें से १० हजार से अधिक परिवार पथरी शनिश्चरे में हैं। तुम्बापो के अनुसार, वार्ड ३, ४, ७, ८, ९ और १० में दोहरी स्वामित्व की समस्या अत्यंत गहरी है तथा वार्ड २, ५ और ६ में भी विवाद देखे गए हैं। जिले के प्रशासन कार्यालय और नेपाली सेना ने सुकुमवासी विवरण संकलन के लिए पत्र नगरपालिकाओं को भेजा है, जिसमें इस प्रक्रिया को पूरा करने में ६ महीने लगने का अनुमान है। लेकिन नगर प्रमुख बताते हैं, ‘यह काम आसान नहीं है।’ उन्होंने बताया, ‘जब हम वार्ड नापने जाते हैं तो स्थानीय लोग पत्थरबाजी करते हैं, कभी-कभी एक वार्ड नापने में महीनों लग जाते हैं। सभी वार्ड का कार्य छह महीने से पहले खत्म नहीं हो पाएगा,’ उन्होंने कहा, ‘संविधान के अनुसार ऐसी जानकारी जमा कराना आवश्यक नहीं है।’ केंद्रीय सरकार ने सुकुमवासी हटाने की नीति बनाई है, लेकिन पथरी की दोहरी स्वामित्व समस्या का समाधान न किए जाने से इस क्षेत्र की समस्या का समाधान संभव नहीं है।
