श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय से वैदेशिक रोजगार में स्वास्थ्य परीक्षण सिंडिकेट से जुड़ा अध्ययन रिपोर्ट और मिसिल गायब हो गया है। पुलिस के केंद्रीय अन्वेषण गृह ने मंत्रालय को तीन बार पत्र लिखकर आवश्यक सक्कल प्रति और मिसिल उपलब्ध कराने का अनुरोध किया है। पूर्व मंत्री राजेंद्र सिंह भंडारी ने मंत्रालय को अपनी एक सॉफ्ट कॉपी प्रदान की है और कहा है कि जांच जारी है। 29 वैशाख, काठमांडू। वैदेशिक रोजगार में विदेश जाने वाले श्रमिकों के स्वास्थ्य परीक्षण में सिंडिकेट बनाकर राशि असुल किए जाने के विषय में बनाई गई अध्ययन रिपोर्ट और संबंधित मिसिल श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय से गायब हो जाने की बात सामने आई है। स्वास्थ्य परीक्षण के सिंडिकेट के संबंध में की गई जांच के बाद तैयार रिपोर्ट और मिसिल को बार-बार मांगने के बावजूद पुलिस के केंद्रीय अन्वेषण गृह (सीआईबी) को यह दस्तावेज प्राप्त नहीं हो सके हैं। मंत्रालय के सहसचिव उपेन्द्र पौडेल के नेतृत्व में गठित कार्यदल ने जांच कर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद काफी समय तक रिपोर्ट मंत्रालय में ही रुकी रही थी। इसके बाद प्रधानमंत्री कार्यालय ने मामले में रुचि लेते हुए जांच निर्देशित किया था। प्रधानमंत्री कार्यालय के अनुसार 2 वैशाख को स्वास्थ्य क्षेत्र में चल रहे सिंडिकेट की जांच हेतु सीआईबी को निर्देश दिया गया था, जिसके बाद सीआईबी इस मामले में जांच कर रही है। प्रधानमंत्री कार्यालय के निर्देश के बाद सीआईबी ने दस्तावेज उपलब्ध कराने के लिए मंत्रालय से मांग की। मंत्रालय ने च.नं. 314 के पत्र के माध्यम से उक्त विवरण भेजने का आश्वासन दिया। लेकिन विवरण अपूर्ण पाया जाने पर सीआईबी ने फिर 15 वैशाख को च.नं. 10881 के पत्र से मंत्रालय से पूरी जानकारी मांगी। मंत्रालय ने 25 वैशाख को केवल 13 पन्नों की छायाप्रति उपलब्ध कराई। मंत्रालय की शाखा अधिकारी ममता कुमारी द्वारा हस्ताक्षरित पत्र में कहा गया, ‘मांग किए गए विवरण इस मंत्रालय के च.नं. 314, तारीख 2083/01/04 के पत्र से गृह मंत्रालय के माध्यम से भेजे जा चुके हैं। साथ ही उक्त विवरण की छायाप्रति (13 पन्ने) भी भेजी गई है।’ इसके बावजूद मंत्रालय द्वारा 4 तारीख को विवरण भेजने का दावा करने के बाद भी सीआईबी ने दो बार फिर पत्र भेजकर मिसिल सहित सक्कल प्रति उपलब्ध कराने का अनुरोध किया है। अब तक सीआईबी को मंत्रालय से कोई दस्तावेज प्राप्त नहीं हुए हैं। ‘हमने कई बार जांच के लिए मिसिल सहित विवरण मांगा है, लेकिन उसे प्राप्त नहीं कर पाए हैं,’ सीआईबी के एक उच्च अधिकारी ने बताया। रिपोर्ट न मिलने पर श्रम मंत्री रामजी यादव ने सोमवार को पूर्व मंत्री राजेंद्र सिंह भंडारी से संपर्क किया। एक-दो बार आवश्यक दस्तावेज न मिलने पर सीआईबी ने तीसरी बार भी केवल छायाप्रति नहीं, बल्कि प्रतिवेदन की सक्कल प्रति और मिसिल सहित संबंधित दस्तावेज देने की मांग की। मंत्रालय ने दो बार 13 पन्नों की छायाप्रति दी है, जिसके कारण 28 वैशाख को सीआईबी ने तीसरा पत्र लिखकर पूरी प्रति और मिसिल मांगी है। दस्तावेज न मिलने के कारण मंत्रालय में वर्तमान में स्थिति तनावपूर्ण है। जेएनजी आंदोलन के बाद बने अंतरिम सरकार में राजेंद्र सिंह भंडारी 26 मंसिर को श्रम मंत्री नियुक्त हुए थे। उन्होंने वैदेशिक रोजगार क्षेत्र के सिंडिकेट तोड़ने की घोषणा करते हुए विशेष कार्यदल का गठन किया था। इस कार्यदल में श्रम मंत्रालय के उपसचिव उपेन्द्र पौडेल, अन्य उपसचिव लवराज जोशी, नेपाल पुलिस के दो डीएसपी, इंस्पेक्टर समेत 16 सदस्य थे। ‘मंत्रालय की जिम्मेदारी मिलने के बाद सुधार के लिए कर्मचारियों और पुलिस के संयुक्त टास्क फोर्स बनाई थी। उन्हें विशेष रूप से वैदेशिक रोजगार में संगठित अपराधों की जांच के निर्देश दिए गए थे। हमने उन्हें वैदेशिक रोजगार विभाग में भेजा था, लेकिन वहाँ काम करने का माहौल न होने के कारण वे रुके नहीं,’ तत्कालीन श्रम मंत्री भंडारी ने बताया। इसके बाद कार्यदल को निगरानी के लिए भेजा गया और वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में मौजूद सिंडिकेट से संबंधित जांच कर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के निर्देश मंत्री भंडारी ने दिए। समिति ने रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। ‘रिपोर्ट मैंने टेबल पर रखी थी। कार्रवाई के लिए एक अलग हिस्सा भी बनाया था। लेकिन चुनाव के कारण काम रुका। वे भी चुनाव में चले गए। नई सरकार आने के बाद कार्रवाई करने का सोचा गया। मैं भी चुनाव बाद मंत्रालय नहीं गई,’ भंडारी ने कहा। कार्यदल द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट अब मंत्रालय से गायब है। रिपोर्ट न मिलने पर श्रम मंत्री यादव ने पूर्व मंत्री भंडारी से संपर्क किया। ‘मंत्री जी भी कल पूछे। मैंने घर पर खोजा, लेकिन नहीं मिली। ये मंत्रालय में ही होनी चाहिए थी। मैं छोड़ने के बाद इसके बारे में जानकारी प्राप्त नहीं कर पाया,’ भंडारी ने कहा। रिपोर्ट न मिलने की जानकारी मिलने के बाद उन्होंने अपनी सॉफ्ट कॉपी फिलहाल मंत्रालय को उपलब्ध कराई है। स्वास्थ्य परीक्षण में सिंडिकेट द्वारा धोखाधड़ी और राजस्व चोरी की शिकायत आने पर तत्कालीन स्थिति में राजस्व अनुसन्धान विभाग और सीआईबी अधिकारियों के साथ चर्चा की गई थी। भंडारी के अनुसार श्रम मंत्री रहते हुए 4 पुस 2082 को स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क 9500 रुपयों से घटाकर 6500 रुपये किया गया था। 23 माघ को हुई एक बातचीत में उन्होंने कहा था कि सचिव भी इस राशि में कटौती नहीं मान रहे थे। ‘स्वास्थ्य शुल्क कम करने का निर्णय मैंने लिया, लेकिन सचिव सहमत नहीं थे। मैंने मीडिया और सभी को बुलाकर स्पष्ट करने की बात कही, तब सचिव ने फाइल तैयार करने की तैयारी की थी,’ भंडारी ने बताया। वैदेशिक रोजगार में जाने वालों के स्वास्थ्य परीक्षण करने वाली स्वास्थ्य संस्थाओं के गठजोड़ में रिपोर्ट के गायब होने की आशंका बढ़ते हुए जांच शुरू की गई है। उस समय श्रम सचिव कृष्णहरी पुष्कर थे। कर्मचारी द्वारा स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क में कटौती अस्वीकृति की ओर फाइल गायब हो जाना अनियमितता का संकेत माना जा रहा है। मंत्रालय को सौंपे गए मिसिल और रिपोर्ट गायब होने के विषय में कहीं से जवाब नहीं मिल रहा। श्रम सचिव दीपक पांडेय से संपर्क करने का प्रयास विफल रहा। मंत्रालय के प्रवक्ता पिताम्बर घिमिरे ने बताया, ‘समिति के सदस्यों ने रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बात कही थी। लेकिन वह नहीं मिली। अब खोज की जा रही है। इस विषय में अधिक जानकारी नहीं है।’ वैदेशिक रोजगार में जाने वालों के स्वास्थ्य परीक्षण करने वाली संस्थाओं के गठजोड़ में रिपोर्ट के गायब होने की आशंका के साथ जांच आगे बढ़ाई गई है। 16 सदस्यीय कार्यदल ने वैदेशिक रोजगार में जाने वाले लोगों के स्वास्थ्य परीक्षण के लिए 36 स्वास्थ्य संस्थानों पर छापा मारा था। इन संस्थानों से महत्वपूर्ण दस्तावेज इकट्ठा किए गए और जांच की गई। प्रत्येक संस्था की अलग रिपोर्ट और मिसिल बनाई गई थी। सबूत और मिसिल सहित कार्रवाई की सिफारिश होने के बावजूद उन 36 संस्थानों की मिसिल मंत्रालय से गायब हो गई। गायब रिपोर्ट में नेपाल स्वास्थ्य व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष कैलाश खड्का समेत अन्य के खिलाफ धोखाधड़ी, संगठित अपराध, विदेशी मुद्रा विनिमय, राज्य-विरोधी अपराध और संपत्ति शोधन की जांच करनी चाहिए, उल्लेख था। रिपोर्ट में बताया गया था कि वैदेशिक रोजगार के सिलसिले में स्वास्थ्य संस्थाओं और मेनपावर के द्वारा धोखाधड़ी करने वाले सिंडिकेट का संचालन किया गया और राजस्व चोरी हुई। नेपाल और मलेशियाई सरकार के बीच समझौते के अनुसार ‘सिक्योरिटी स्क्रिनिंग और मेडिकल परीक्षा नेपाल में’ का भुगतान रोजगारदाता को कामगार को पहले महीने की वेतन के साथ वापस करना होता है, लेकिन राशि वापस नहीं की गई और किसने ली, इस पर विस्तृत जांच आवश्यक है। 4 पुस 2082 को स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क 6500 रुपये किया गया था, लेकिन कुछ मेनपावर कंपनियां और मेडिकल सेंटर ज्यादा राशि ले रहे थे। इस पर कपिलवस्तु शिवराज नगर पालिका के 22 वर्षीय सचिन चौधरी ने आवेदन दिया था। चौधरी का वीडियो बयान भी लिया गया था। निर्धारित से अधिक राशि वसूल करने वाले स्वास्थ्य संस्थानों की विस्तृत जांच कर कार्रवाई की सिफारिश हुई थी। फ्री वीजा, फ्री टिकट होने पर भी श्रमिक से सेवा शुल्क के रूप में 10 हजार रुपए ही लेने की व्यवस्था का उल्लंघन कर अधिक राशि वसूली की गई थी। बेस्टिनेट मलेशिया और माइक्रो टिच प्रालि नेपाल के बीच समझौते के अनुसार फरवरी 2020 में 11,828 मलेशियाई कामगारों का स्वास्थ्य परीक्षण 36 स्वास्थ्य संस्थाओं ने किया था और बेस्टिनेट मलेशिया को शुल्क देना था। लेकिन मलेशिया एम्बेसी ने 16 जून 2020 को नेपाल राष्ट्र बैंक को भेजे गए पत्र को फर्जी बताया था। श्रम मंत्रालय से रिपोर्ट गायब होने को लेकर कर्मचारियों से लेकर मंत्रियों की भूमिका पर भी सवाल उठे हैं। दूतावास के पत्र को आधार मानकर राशि मलेशिया भेजे जाने का अनुमान लगाया गया है। मेनपावर कंपनियों द्वारा पहले से स्वास्थ्य परीक्षण कराकर धोखाधड़ी करने का भी कार्यदल ने पता लगाया। साउथ एशियन मेडिकल सेंटर प्रालि ने गलत स्वास्थ्य परीक्षण रिपोर्ट देकर मलेशिया में फिट नहीं घोषित करने का मामला भी टास्क फोर्स ने बताया था। 36 स्वास्थ्य संस्थाएं बिना अनुमति माइक्रो टिच कंपनी का वैट बिल बनाकर 3164 रुपये भुगतान करती थीं। लेकिन स्वास्थ्य सेवा पर वैट नहीं लगता है, इसलिए यह राशि संगठित अपराध और संपत्ति शोधन से संबंधित हो सकती है। कार्यविधि के अनुसार स्वास्थ्य संस्थाएं काम न करने की स्थिति में निगरानी और नियमितता जरूरी है। एक ही व्यक्ति द्वारा बार-बार स्वास्थ्य परीक्षण कर के अधिक राशि असुलने की प्रवृत्ति रोकने की सिफारिश की गई है। 2070 से सिंडिकेट बनाकर स्वास्थ्य परीक्षण के नाम पर धोखाधड़ी और राजस्व चोरी की सूचना मिलने पर टास्क फोर्स ने जांच की थी। स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क बढ़ाने के बाद भी अधिक राशि वसूली और कर राजस्व चोरी की बात सामने आई थी। लगभग 15 व्यक्तियों से 4 अरब 50 करोड़ रुपये की धोखाधड़ी कैसे हुई, इस पर जांच प्रारंभ हुई है।
