कौन-कौन से सरकारी निकायों का विघटन, एकीकरण, स्थानांतरण और पुनर्संरचना की जाएगी?

3 मई (जैठ 20), काठमांडू – सरकार ने संघीय स्तर पर बोझिल और अप्रभावी 55 सरकारी निकायों का विघटन, एकीकरण, स्थानांतरण और पुनर्संरचना करने की तैयारी की है।

सरकार के अध्ययन कार्यदल की रिपोर्ट के अनुसार, 25 निकायों का विघटन किया जाएगा, 6 निकायों का एकीकरण होगा और 6 निकायों को प्रदेश सरकार को स्थानांतरित किया जाएगा। इसके अलावा, 18 संस्थाओं का पुनर्संरचना भी की जा रही है, जो प्रधानमंत्री और मंत्रिपरिषद कार्यालय को प्रस्तुत रिपोर्ट में उल्लेखित है।

सरकार के 100-बिंदु एजेंडे में अप्रभावी, दोहराए जाने वाले और आर्थिक बोझ वाले बोर्ड, समितियां, योजनाओं तथा संरचनाओं का मूल्यांकन करने के लिए एक समिति गठित करने का प्रावधान किया गया है। संघीय स्तर पर अनावश्यक मानी जाने वाली संरचनाओं का वर्गीकरण कर के उनके विलय, विघटन, स्थानांतरण और पुनर्संरचना की योजना बनाई गई है।

इसी संदर्भ में प्रधानमंत्री कार्यालय के सचिव किरण शर्मा के नेतृत्व में एक कार्यदल का गठन किया गया था, जिसने इन निकायों की आवश्यकताओं का अध्ययन कर सरकार को रिपोर्ट सौंपी।

कार्यदल की कुछ सिफारिशें कार्यान्वित हो चुकी हैं, जबकि कुछ प्रगति पर हैं।

पिछले शुक्रवार संघीय संसद की संयुक्त बैठक में अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने कार्यदल की रिपोर्ट पर जोर देते हुए सरकार की बोझिल संरचनाओं को सुगम बनाने की योजना की घोषणा की।

उन्होंने बताया कि 31 निकायों का विघटन, 6 का एकीकरण और 6 को प्रदेश तथा स्थानीय सरकारों को स्थानांतरित किया जाएगा। इस पहल से लगभग 2000 मिलियन नेपाली रुपए की बचत होने का अनुमान है।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रवक्ता हेमराज आर्याल ने पुष्टि की कि मंत्रिपरिषद ने उक्त अध्ययन कार्यदल की रिपोर्ट लागू करने का अनुमोदन दिया है।

“रिपोर्ट मंत्रिपरिषद में प्रस्तुत की जा चुकी है और इसका कार्यान्वयन करने का निर्णय लिया गया है,” आर्याल ने कहा। “संबंधित मंत्रालय अपने-अपने निकायों में इस रिपोर्ट को लागू करेंगे।”

विघटन किए जाने वाले निकाय

सरकार विकसित समिति गठन आदेश के अनुसार स्थापित कपास विकास समिति का विघटन करने की योजना बना रही है। इसके साथ ही जनावर विकास फार्म संचालन कोष और राष्ट्रीय किसान आयोग को भी विघटित किया जाएगा।

पत्रकारों के पारिश्रमिक निर्धारण के लिए स्थायी संरचना बनाने के मकसद से गठित न्यूनतम वेतन निर्धारण समिति भी विघटित होगी। इसके लिए श्रम पत्रकार अधिनियम के संबंधित प्रावधानों में संशोधन किया जाएगा।

शैक्षिक संरचनाओं के लिए जिम्मेदार केंद्रीय परियोजना इकाई भी विघटन में शामिल होगी। यह संस्था दो साल पहले भूकंप की दसवीं वर्षगांठ पर स्थापित की गई थी, जिसकी अवधि वैशाख 25 (8 अप्रैल) तक बढ़ाई गई थी।

सरकार बर्दिबास मेडिकल कॉलेज पूर्वाधार विकास परियोजना और बुटवल तथा सुर्खेत मेडिकल कॉलेजों की पूर्वाधार विकास परियोजनाओं की समितियों का भी विघटन करेगी।

पूर्वाधार विकास इकाई और कालीगंडकी-तिनाउ बहुउद्देश्यीय मोड़ परियोजना का भी विघटन होगा। कालीगंडकी से तिनाउ नदी की ओर पानी मोड़ कर बिजली उत्पादन की योजना रखने वाली परियोजना को बंद किया जाएगा।

खतरनाक भू-धंसाव प्रबंधन परियोजना, पशु और समेकित फसल प्रबंधन कार्यक्रम तथा जलस्रोत संरक्षण परियोजना भी विघटन के दायरे में आएंगी।

स्थानीय विकास प्रशिक्षण संस्थान भी विघटन सूची में शामिल है।

समिति ने अल्पसंख्यक समुदाय उत्थान विकास समिति, उपेक्षित, पिछड़े और दलित वर्ग उत्थान विकास समिति, एवं पिछड़े समुदाय उत्थान विकास समिति का विघटन करने की सिफारिश की है।

चुरे संरक्षण योजनाओं और कार्यक्रमों को लागू करने वाली इकाइयों को भी विघटित किया जाएगा। सरकार के अनुसार ये अस्थायी संरचनाएं 7 वर्षों के लिए स्थापित की गई थीं, लेकिन निर्धारित अवधि से अधिक समय तक चलने के कारण यह निर्णय लिया गया है।

मंत्रालयीन अधीनस्थ केंद्रीय विधि पुस्तकालय विकास समिति और भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय के जलमार्ग परियोजनाओं को भी विघटित किया जाएगा। नगर विकास मंत्रालय द्वारा संचालित भूमि विकास पुनःचक्रण कोष और नगर विकास समितियां भी विघटन के दायरे में हैं।

सामाजिक कल्याण परिषद और राष्ट्रीय बाल अधिकार परिषद भी विघटन सूची में हैं। युवा मंत्री के अधीन धनगढी, कैलाली में स्थित अंतर्राष्ट्रीय क्रिकेट मैदान तथा खेल गांव पूर्वाधार विकास समिति भी विघटित होगी।

प्रवक्ता आर्याल के अनुसार, विघटित निकायों की संपत्ति, दायित्व और कर्मचारी प्रबंधन संबंधित मंत्रालयों द्वारा किया जाएगा। दो या अधिक निकायों के समायोजन का कार्य भी मंत्रालय करेगा।

कई निकायों का एकीकरण किया जाएगा

सरकार लगभग दर्जनों सरकारी निकायों को एकीकृत करने की तैयारी में है। नेपाल पर्वत प्रशिक्षण प्रतिष्ठान और नेपाल पर्यटन तथा होटल प्रबंधन प्रतिष्ठान को एकीकृत करने का निर्णय वैशाख 11 (24 अप्रैल) को लिया गया था।

नेपाल अंतरमॉडल यातायात विकास समिति और नेपाल यातायात तथा गोदाम लिमिटेड को भी एकीकृत किया जाएगा। काठमांडू उपत्यका विकास प्राधिकरण के अंतर्गत कुछ निकायों का भी विलय होगा। महिलाओं के आत्मनिर्भरता कोष सहित अन्य कोष भी योजना में शामिल हैं।

काठमांडू की जलापूर्ति के लिए तीन निकायों को भी सम्मिलित करने की योजना है।

काठमांडू उपत्यका पीने के पानी प्रबंधन बोर्ड, काठमांडू उपत्यका पीने का पानी लिमिटेड, जलापूर्ति विभाग के केंद्रीय कार्यालय और जलराजस्व निर्धारण आयोग का एकीकरण किया जाएगा।

कार्यदल की रिपोर्ट में कहा गया है, “काठमांडू उपत्यका पीने के पानी प्राधिकरण बनाया जाएगा, जो उपत्यका के समग्र जलापूर्ति का प्रबंधन करेगा।”

युवा एवं छोटे उद्यमी स्वरोजगार कोष और औद्योगिक व्यवसाय विकास संस्थान का भी एकीकरण किया जाएगा।

स्थानांतरण किए जाने वाले निकाय

तराई-मधेश समृद्धि कार्यक्रम मधेश प्रदेश को स्थानांतरित किया जाएगा। कोशी क्षेत्रीय अस्पताल विकास समिति, सगरमाथा क्षेत्रीय अस्पताल विकास समिति और नारायणी क्षेत्रीय अस्पताल विकास समिति को भी स्थानांतरित किया जाएगा।

विभिन्न सडक परियोजनाएं भी स्थानांतरण की प्रक्रिया में होंगी। संघीय स्तर की प्रदेश सड़क परियोजनाएं प्रदेश सरकारों को हस्तांतरित की जाएंगी।

बुटवल लिंक सड़क, लेले – चन्दनपुर – तुलादुर्लुङ सड़क, दमक गौरादह गौरिगंज लिंक सड़क और डडेलधुरा लिंक सड़क को भी स्थानांतरित किया जाएगा।

जलापूर्ति और नाली प्रबंधन से जुड़ी कार्यालयें भी स्थानांतरण की प्रक्रिया में शामिल होंगी। आधा दर्जन से अधिक जलापूर्ति योजनाएं पहले ही प्रदेश सरकार के अधीन आ चुकी हैं।

लगभग पंद्रह निकायों का पुनर्संरचना की जाएगी

सरकार ने लगभग पंद्रह निकायों की पुनर्संरचना करने की बात कही है। इसमें कालिमाटी फल एवं सब्जी बाजार विकास समिति, राष्ट्रीय चाय कॉफी विकास बोर्ड, राष्ट्रीय दुग्ध विकास बोर्ड, एवं राष्ट्रीय कृषि आधुनिकीकरण कार्यक्रम शामिल हैं।

बड़े जनकपुर क्षेत्र विकास परिषद और बौद्ध दर्शन प्रवर्धन तथा मठ विकास समिति भी इस सूची में शामिल हैं। ऊर्जा मंत्रालय की विभिन्न परियोजनाएं, कार्यक्रम और कार्यालय भी पुनर्संरचना में शामिल होंगे।

वन तथा पर्यावरण मंत्रालय के अंतर्गत सूर्यविनायक राष्ट्रीय प्राणी उद्यान और तनहुँ के भानुभक्त प्राणी उद्यान की भी पुनर्संरचना की जाएगी। कार्यदल ने वनजन्य पदार्थ विकास समिति की परियोजनाओं को पुनर्संरचित करने की सिफारिश की है।

लगभग छह मेडिकल शिक्षा विकास संस्थान भी पुनर्संरचना योजना में हैं।

बीर अस्पताल संचालित मेडिकल साइंस राष्ट्रीय प्रतिष्ठान, बी.पी. कोइराला स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, पाटन स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, कर्णाली स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान, पोखरा स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान और राप्ती स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान की पुनर्संरचना की जाएगी।

कीटजन्य रोग अनुसंधान एवं प्रशिक्षण केंद्र विकास समिति भी पुनर्संरचना की योजना में है। उद्योग मंत्रालय के अंतर्गत व्यापार एवं निर्यात प्रवर्धन केंद्र, श्रम मंत्रालय के अंतर्गत वैदेशिक रोजगार बोर्ड, कानून मंत्रालय के अंतर्गत कानून पुस्तकालय प्रबंधन समिति, भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय के तहत रेल बोर्ड तथा संघीय मामिला मंत्रालय के अंतर्गत राष्ट्रीय आदिवासी उत्थान प्रतिष्ठान भी पुनर्संरचना के दायरे में हैं।

सरकार ने दो महीने पहले सार्वजनिक किए गए 100-बिंदु कार्यतालिका में इससे पहले ही विभिन्न बोर्ड, समितियां, योजनाएं और संस्थागत संरचनाओं का समग्र मूल्यांकन कर विघटन, एकीकरण या पुनर्संरचना करने की घोषणा की थी।

सचिव किरण शर्मा के नेतृत्व वाले कार्यदल में अर्थ, उद्योग, वाणिज्य एवं संघीय मामिला मंत्रालय के सदस्य शामिल थे।

प्रधानमंत्री कार्यालय के प्रवक्ता हेमराज आर्याल के अनुसार, कार्यान्वयन प्रक्रिया में संबंधित मंत्रालय कानूनी संशोधन, मानव संसाधन और संपत्ति प्रबंधन का प्रबंध करेंगे। कुछ मामलों में यदि मंत्रालय निर्णय नहीं ले सके, तो अतिरिक्त निर्णय के लिए मंत्रिपरिषद की अनुमति आवश्यक होगी।