सरकार ने भूमि संबंधी नियमावली में संशोधन कर देशभर में भूमिहीन और अव्यवस्थित बसोबासियों को आगामी 600 दिन के भीतर व्यवस्थापन करने का प्राविधान किया है। इसके लिए समस्या समाधान समिति और जिला समिति का कार्यकाल 500 दिन निर्धारित किया गया है, जिसे आवश्यकतानुसार 100 दिन और बढ़ाया जा सकता है। नियमावली के अनुसार, धार्मिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय दृष्टि से जोखिमयुक्त क्षेत्र तथा वनक्षेत्र की जमीन भूमिहीनों को प्रदान नहीं की जाएगी।
27 जेठ, काठमांडू। सरकार ने भूमिहीन एवं अव्यवस्थित बसोबासियों को आगामी 600 दिन के भीतर व्यवस्थित करने का निर्णय लिया है। भूमि संबंधी नियमावली 2021 में संशोधन कर समस्या समाधान समिति बनाने की व्यवस्था की गई है। नए नियमावली के अनुसार समिति के अध्यक्ष सरकार द्वारा नियुक्त किए जाएंगे। समिति को भूमिहीन और अव्यवस्थित बसोबासियों की पहचान एवं आवश्यक कार्यों के लिए अधिकार प्राप्त होगा।
संशोधित नियमावली में तीन सदस्यीय समिति में एक महिला सदस्य भी शामिल होगी। सदस्य सचिव के पद पर भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामला और सामान्य प्रशासन मंत्रालय द्वारा राजपत्रांकित प्रथम श्रेणी के अधिकारी की नियुक्ति होगी। समिति के सदस्यों के पास कम से कम 10 वर्षों का भूमि या प्राकृतिक प्रबंधन का अनुभव होना अनिवार्य है। प्रत्येक जिले में भी भूमि समस्या समाधान समिति गठित करने का प्रावधान है।
समिति का कार्यकाल गठन की तिथि से 500 दिन का होगा, और यदि कार्य पूरा न हो सके तो सरकार अधिकतम 100 दिन और बढ़ा सकती है। जिले की समितियों का कार्यकाल 5000 से अधिक आवेदन वाले जिलों में 500 दिन, 1000 से 5000 आवेदन वाले जिलों में 200 दिन, तथा 1000 से कम आवेदन वाले जिलों में 150 दिन निर्धारित किया गया है। इसी अवधि में भूमिहीनों को जमीन देने और अव्यवस्थित बसोबासियों का प्रबंधन पूरा करना होगा।
जिला समितियों के अध्यक्ष के रूप में प्रमुख जिल्ला अधिकारी होंगे, और वे स्थानीय तह के प्रमुख प्रशासकीय अधिकारी, जिला समन्वय अधिकारी, भूमि प्रशासन कार्यालय के प्रमुख, डिविजन वन कार्यालय प्रमुख एवं जिला प्रशासन अधिकृत सहित प्रतिनिधि सदस्य होंगे। नापी कार्यालय के प्रमुख समिति के सदस्य सचिव के रूप में कार्य करेंगे।
समिति भूमिहीन दलित, भूमिहीन सुकुम्बासी और अव्यवस्थित बसोबासियों की पहचान एवं प्रमाणीकरण के लिए मानक और आधार तय करेगी। इन्हीं आधारों पर स्थानीय तह से लगत संग्रहण के लिए आवश्यक प्रारूप स्वीकृत किए जाएंगे। भूमिहीन दलित और सुकुम्बासी को जमीन उपलब्ध कराने और अव्यवस्थित बसोबासियों का प्रबंधन करने के उद्देश्य से वे 28 माघ 2066 से प्रमाणित रह रहे होने पर नापजाँच संबंधी कानून के अनुसार नापजाँच कमेटी द्वारा निरीक्षण किया जाएगा।
सरकार उन सरकारी जमीनों को ही भूमिहीन दलित और सुकुम्बासी को हस्तांतरित कर सकेगी, जिन पर कानून के तहत रोक नहीं लगी है, जैसे नदी उकास आदि। नेपाल सरकार द्वारा विशेष प्रयोजन के लिए खोलित सरकारी जमीन या अधिग्रहित लेकिन उपयोग में न लाई गयी जमीन भी भूमिहीन या सुकुम्बासी को दी जा सकती है।
समिति सरकारी अमानती जमीन, व्यक्ति के हकदाबी न पहुची ऐलानी, पर्ती, आँकड़ा, हले, पाटे, कोदाले, बिरौटा, किपट, उखड़ा आदि क्षेत्रों में भी भूमिहीनों को जमीन प्रदान कर सकती है। औद्योगिक क्षेत्रों में बसे हुए क्षेत्रों की जमीन से भी सहायता प्रदान की जा सकेगी।
समिति स्थानीय तह से प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण कर अव्यवस्थित बसोबासियों के लिए जमीन वर्गीकरण प्रणाली विकसित करेगी और जमीन उपलब्ध कराए जाने के बाद दस्तुर वसूलने का कार्य भी करेगी। असुरक्षित बस्तियों का स्थानांतरण या एकीकृत बस्ती विकास कर प्रबंधन करने का अधिकार समिति को प्राप्त होगा। कुछ अधिकार सदस्यों या जिला समितियों को प्रत्यायोजित नहीं किए जा सकेंगे।
सरकारी जमीन जो नेपाल सरकार के नाम पर पंजीकृत है, केवल उसी की भूमिहीन दलित, सुकुम्बासी एवं अव्यवस्थित बसोबासियों के लिए व्यवस्था की जाएगी। स्थानीय तह से प्राप्त अव्यवस्थित बसोबासियों के विवरण के आधार पर समिति वर्गीकरण करेगी और सार्वजनिक विवरण सभी को सूचित किया जाएगा। त्रुटि पाए जाने पर 15 दिन के भीतर स्थानीय तह को सुधार हेतु निवेदन किया जा सकेगा।
निवेदन आने पर समिति स्थानीय तह की सिफारिश के साथ 21 दिन के भीतर निर्णय लेगी। समिति या जिला समिति द्वारा भूमिहीन दलित एवं सुकुम्बासी को जमीन उपलब्ध कराने के बाद सरकार द्वारा समिति या जिला समिति का विघटन किया जाएगा। विघटन के बाद अभिलेख, कार्यवाही और निर्णय से जुड़े दस्तावेज मंत्रालय को सौंपना अनिवार्य होगा।
जिला समिति द्वारा भूमि वितरण के निर्णय, प्रमाणित पंजीकरण एवं अभिलेख भूमि एवं नापी कार्यालय को सौंपा जाएगा। भूमि अधिनियम के अनुसार वह जमीन जिनका वितरण नहीं किया जाएगा, वे धार्मिक, सांस्कृतिक, सामरिक दृष्टि से महत्वपूर्ण क्षेत्र, प्राकृतिक आपदा जोखिम वाले क्षेत्र, सार्वजनिक जमीन, नदी, नहर के किनारे, राष्ट्रीय निकुञ्ज, संरक्षित क्षेत्र, वन क्षेत्र, सड़क सीमा के अंतर्गत जमीन आदि हैं।
संघीय सरकार, प्रदेश या स्थानीय तह को भी सरकारी जमीन पर कार्य के लिए आवश्यक भूमि सरकार द्वारा वितरण नहीं की जाएगी।
