नेपाल प्रशासन में संकट: ‘डीवी’ और ‘पीआर’ लेकर बैठे कर्मचारियों को बर्खास्त करने की सरकार की पहल, चर्चा का कारण क्या है?
तस्बिर स्रोत, RSS
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सरकार ने विदेश में स्थायी आवासीय अनुमति लेने वाले चार निज़ामती कर्मचारियों को बर्खास्त करने की प्रक्रिया शुरू की है और अन्य कर्मचारी भी जांच के दायरे में हैं।
भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामिला तथा सामान्य प्रशासन मंत्रालय ने बताया है कि विदेशी देशों में स्थायी आवासीय अनुमति लेकर लंबे समय से कार्यालय में अनुपस्थित सरकारी कर्मचारियों से स्पष्टीकरण मांगा गया है।
मंत्रालय ने कहा है कि इन कर्मचारियों के खिलाफ आगामी दिनों में सरकारी सेवा में अयोग्य घोषित करने की कार्रवाई करनी पड़ेगी और उन्हें 15 दिन के भीतर सफाई प्रस्तुत करने का मौका दिया गया है।
सामान्य प्रशासन मंत्रालय के प्रवक्ता ने भी बताया कि अन्य कर्मचारी भी जांच के तहत हैं।
निजामती सेवा अधिनियम 2049 के अनुसार, निजामती कर्मचारियों को विदेश में स्थायी आवासीय अनुमति लेने की अनुमति नहीं है। यदि ऐसा किया तो कार्रवाई का प्रावधान है।
हाल की घटना क्या है?
सामान्य प्रशासन मंत्रालय के प्रवक्ता एकदेव अधिकारी ने कहा कि अध्ययन अवकाश लेकर विदेश गए और वहीं रह रहे कर्मचारियों को बर्खास्त करने की प्रक्रिया शुरू हो गई है।
उन्होंने कहा, “निजामती कर्मचारियों द्वारा विदेश में आवासीय अनुमति लेना हमारे कानून के अनुसार दंडनीय अपराध है। इस समय हमारे मंत्रालय को सूचना मिली है कि चार कर्मचारी छात्रवृत्ति लेकर अध्ययन अवकाश पर विदेश में रह रहे हैं, लेकिन कार्यालय अनुपस्थित हैं, इसलिए बर्खास्तगी की प्रक्रिया शुरू की गई है।”
प्रवक्ता अधिकारी ने आगे कहा, “उनकी सफाई के आधार पर बर्खास्तगी या अन्य कार्रवाई होगी।”
विक्रम संवत 2072 में किए गए निजामती सेवा अधिनियम के चौथे संशोधन के बाद कर्मचारियों को डाइवर्सिटी इमिग्रेंट वीजा (DV), स्थायी आवासीय वीजा (PR) और ग्रीन कार्ड जैसी अनुमति लेने से रोक दिया गया था।
बिना अवकाश 90 दिन से अधिक कार्यालय अनुपस्थित रहने या स्वीकृत अवकाश के बाद 30 दिन के भीतर वापस न लौटने पर बर्खास्तगी का प्रावधान है।
सेवा के दौरान स्थायी आवासीय अनुमति लेने पर दंडनीय अपराध माना जाता है, सामान्य प्रशासन के अधिकारियों ने बताया। अन्य कर्मचारी भी जांच के अधीन हैं।
प्रवक्ता अधिकारी ने कहा, “अन्य कर्मचारियों के बारे में भी जानकारी मिल रही है। PR या TR (अस्थायी आवासीय अनुमति) लेने वाले कर्मचारियों के खिलाफ भी कार्रवाई शुरू हो जाएगी।”
जांच में लगे कर्मचारियों की संख्या बताने से इनकार करते हुए उन्होंने कहा, “जांच जारी है। विदेश के राजनयिक मिशन या सरकार के साथ समन्वय कर तथ्य की पुष्टि करनी होगी। इसलिए अभी संख्या बताना सही नहीं होगा।”
‘पीआर’ वाले कर्मचारी अभी भी बड़ी संख्या में हैं
पूर्व सामान्य प्रशासन मंत्री लालबाबु पंडित के नेतृत्व में भी विदेश में DV और PR लिए कर्मचारियों को पदमुक्त करने का अभियान चलाया गया था।
निजामती सेवा कानून के संशोधन के बाद स्थायी आवासीय स्थिति वाले कर्मचारियों को सरकारी सेवा में अयोग्य माना गया, जिससे कई ने इस्तीफा दिया।
लोक सेवा आयोग के पूर्व अध्यक्ष उमेश मैनाली ने बताया कि नीति की स्थिरता न होने के कारण अभी भी कई कर्मचारियों के पास विदेश की स्थायी आवासीय अनुमति है।
उन्होंने कहा, “लालबाबु पंडित मंत्री के दौरान सख्ती आई थी। उस समय कई पदोन्नति के कगार पर कर्मचारियों ने PR छोड़ दिया था, लेकिन बाद में स्थिति खराब हुई। अभी भी कई कर्मचारी PR लेकर बैठे हैं और कुछ छुपा रहे हैं।”
पूर्व लोक सेवा प्रमुख ने कहा कि सख्ती के बावजूद दंडित होने वालों की संख्या कम है और देश के प्रति वफादार न होने वाले कर्मचारियों को रखना उचित नहीं है, लेकिन नीति की स्थिरता आवश्यक है।
विदेशी स्थायी आवासीय अनुमति वाले सरकारी कर्मचारियों की जानकारी पाना भी मुश्किल है, इसलिए प्रवासन और संबंधित निकायों को समन्वय कर कार्य करना होगा।
“कोई शिकायत करने के बाद ही जानकारी होती है, उसके अलावा लंबा अनुपस्थिति होने पर पता चलता है। परिवार बसाने या निजी दौरे में जाते समय पता लगाना और भी मुश्किल होता है। एक व्यक्ति दो प्रकार का पासपोर्ट भी इस्तेमाल करता है। इस पर सख्त निगरानी होनी चाहिए,” उन्होंने कहा।
अमेरिका और यूरोप के कई देशों में दोहरी नागरिकता मिलने के कारण वहां से स्थायी आवासीय अनुमति लेने वाले कर्मचारियों का विवरण पाना और भी कठिन होता है, विशेषज्ञों ने बताया।
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