बालेन सरकार: प्रधानमंत्री और मंत्रियों के बीच कार्य प्रदर्शन समझौता आवश्यक है?

पत्रकार और लेखक हरिबहादुर थापा ने बताया कि मंत्रालयों के सभी प्रशासनिक और लेखा कार्य की जिम्मेदारी सचिवों की होती है जबकि नीतिगत जिम्मेदारी मंत्रियों की होती है, इसलिए उनसे काम का “कार्य प्रदर्शन समझौता” मंत्रालय की प्रगति पर केंद्रित होगा।

“ऐसा समझौता होने के बाद कम से कम एक साल तक कोई तबादला नहीं होगा। लेकिन यहां बार-बार तबादले होते रहते हैं,” थापा ने कहा।

“समझौता करने से पहले यह मूल्यांकन करना चाहिए कि सही व्यक्ति सही पद पर है या नहीं। दूसरी ओर, सरकार तजबीज और स्वच्छता की ओर बढ़ने का दावा करती है, लेकिन मूल्यांकन करना नाटक जैसा लगता है।”

पूर्व मुख्य सचिव बिमल कोइराला ने कहा कि मंत्री के कार्य प्रदर्शन के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के लिए एक अलग इकाई का गठन किया जाना चाहिए जिससे काम स्वतः ही सुचारु हो।

“त्रैमासिक मूल्यांकन करना उचित होगा और इसकी रिपोर्ट प्रधानमंत्री को देने से मूल्यांकन करना आसान होगा,” कोइराला ने कहा।

“कुछ कार्य तीव्र प्रगति में नहीं होते, उन्हें छः से नौ महीने तक देखकर मूल्यांकन किया जा सकता है। चूंकि बजट वार्षिक होता है, इसलिए वर्ष के अंत में समग्र मूल्यांकन संभव होता है। लेकिन अगर कार्य शुरू नहीं किया गया या उपेक्षा की गई तो पहले ही इसके संकेत मिल जाते हैं।”

पत्रकार हरिबहादुर थापा का मानना है कि कार्य प्रदर्शन मूल्यांकन का आदर्श रूप संसदीय समितियां हो सकती हैं, जो हर निर्णय की औचित्य और आधार तलाशती हैं।

“यह सरकार के कामों में जांच और संतुलन कायम करता है और सार्वजनिक बहस को जन्म भी देता है। लेकिन हमारा संसद छ्लने, जानकारी नहीं देने और प्रधानमंत्री की अनुपस्थिति जैसी आदतें पैदा कर रहा है, जो एक समस्या है,” थापा ने कहा।

“इसके अलावा, मंत्रालयों के काम को समझने के लिए प्रधानमंत्री को सचिवों के साथ व्यापक बैठक करनी चाहिए। यह परंपरा पुराने समय से चली आ रही है, पंचायती व्यवस्था के दौरान राजा भी ऐसा करते थे। यह मंत्रियों के काम को ट्रैक करने का एक प्रभावी तरीका है।”

हालांकि वर्तमान सरकार बिना ऐसे संवाद और मुलाकात के काम करने की कोशिश कर रही है, जो मंत्री कार्य प्रदर्शन पर असर डाल सकता है, थापा का मानना है।

“प्रधानमंत्री कार्यालय में एक वरिष्ठ सचिव की भूमिका देकर मुख्य सचिव को प्रशासनिक नेतृत्व, कर्मचारी परिचालन और मूल्यांकन की जिम्मेदारी देने से सकारात्मक प्रभाव आता।”

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