बालेन सरकार का शिक्षण संस्थानों से छात्र संगठन हटाने के फैसले के समर्थन और विरोध के कारण

सूचनाराष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के नेतृत्व में बनी नई सरकार ने शिक्षण संस्थानों में छात्र राजनीति से जुड़ी समस्याओं और इसकी आवश्यकता पर तीव्र बहस शुरू की है। यह कोई नया विषय नहीं है। पूर्व में भी सत्ता विभिन्न दलों के हाथ में होने पर इस पर प्रश्न उठते रहे हैं। स्वतंत्र विद्यार्थी यूनियन (स्ववियू) के चुनाव लंबे समय से न होने या छात्र संगठनों व नेताओं द्वारा शैक्षिक सुधार पर ध्यान न देकर बार-बार विवादास्पद कामों में संलग्न होने के आरोपों ने इस विषय पर सवाल उठाए हैं। बालेन शाह प्रधान मंत्री बनने के बाद रास्वपा सरकार ने शिक्षण संस्थानों में छात्र संगठनों की संरचना हटाने का कदम उठाया है, जिसके खिलाफ विपक्षी दल और तीन प्रमुख छात्र संगठनों ने विरोध जताया है। सरकार के शासकीय सुधार कार्यसूची के १०० में से ८६ नंबर बिंदु में इस विषय का उल्लेख है। “शिक्षा क्षेत्र में राजनीतिक हस्तक्षेप को समाप्त करने, छात्र की वास्तविक आवाज़ को सुनने में आने वाली समस्याओं और शैक्षिक गुणवत्ता में गिरावट को दूर करने के लिए ६० दिनों के भीतर विद्यालय/विश्वविद्यालय से राजनीतिक छात्र संगठनों की संरचना हटाई जाए और ९० दिनों के भीतर छात्र परिषद/वॉयस ऑफ स्टूडेंट जैसी व्यवस्था विकसित की जाए” का लक्ष्य रखा गया है।

सरकार इस योजना को लागू करने में सक्रिय है। शिक्षा, विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी मंत्री सस्मित पोखरेल ने चैत्र २० गते विश्वविद्यालय अनुदान आयोग के अध्यक्ष सहित विश्वविद्यालय के उपकुलपतियों के साथ बैठक की थी। विश्वविद्यालय समन्वय समिति की बैठक में छात्र संगठनों की संरचना हटाने का निर्णय आने के बाद छात्र और राजनीतिक दलों के नेताओं ने विरोध जताया है। प्रधानमंत्री शाह ने सोमवार को उपकुलपतियों के साथ चर्चा में भी इसी संबंध में निर्देश दिए हैं। प्रधानमंत्री शाह ने शिक्षण संस्थानों में किसी भी बहाने से राजनीति करने की मनाही करते हुए कहा है कि राजनीतिक संगठनों की संरचनाएं हटाने में कोई कानूनी बाधा नहीं होगी, जैसा कि उनके सचिवालय ने बताया है। नेपाल संस्कृत विश्वविद्यालय के उपकुलपति प्रा. डॉ. धनेश्वर नेपाल ने कहा है कि छात्र संगठन की संरचना हटाने का प्रयास करना उनके लिए उल्टा खतरे और हमलों के जोखिम को बढ़ा रहा है। उन्होंने असुरक्षा की शिकायत की। “प्रधानमंत्री शाह ने कहा है कि यदि राजनीतिक संरचनाओं को हटाने पर सुरक्षा से जुड़ी कोई समस्या उत्पन्न होती है तो तुरंत संबंधित मंत्रालय या सचिवालय को सूचित करने का निर्देश दिया गया है,” सचिवालय ने बताया।

सरकार ने कहा है कि अस्पताल, क्याम्पस और विद्यालय जैसे ‘पवित्र स्थानों’ में किसी भी दल का झंडा, प्रभाव या संगठन स्थापित करने की अनुमति नहीं दी जाएगी और यदि कोई राजनीति करना चाहता है तो उसे अपनी पेशेवर जिम्मेदारियों से अलग होकर पूर्णतया राजनीति में संलग्न होना होगा। सरकार ने छात्रों को कार्यालय संचालन के लिए कमरे, भवन या जमीन नहीं देने का फैसला भी किया है। हालांकि, नेपाली कांग्रेस से जुड़े नेपाल विद्यार्थी संघ (नेवि संघ) ने कहा है कि वे औपचारिक रूप से कार्यालय के लिए जमीन, कमरे या भवन उपलब्ध कराने की कोई कानूनी या नीतिगत व्यवस्था या परंपरा नहीं रखते। कई नेता स्वीकार करते हैं कि उनके पास कार्यालय है। नेवि संघ के केन्द्रीय सदस्य आशिष देवकोटा कहते हैं, “विश्वविद्यालय द्वारा कमरे किराए पर लेना या बोर्ड लगाना तो परंपरागत व्यवस्था में कमजोरी हो सकती है, इसे हटाना ठीक है, लेकिन इससे छात्र राजनीति को कमजोर करने का प्रयास गलत है।”

सरकार ने अपनी योजना स्पष्ट न करने के कारण यह धारणा बनी है कि इसका उद्देश्य छात्र संगठनों या राजनीति पर प्रतिबंध लगाना और स्ववियू की संरचना को समाप्त करना है। नाम बदलने के बावजूद स्ववियू की प्रकृति यथावत रहने का अनुमान है। क्या छात्र राजनीति से सहपाठी और शिक्षक भी परेशान हैं? मध्यपश्चिम विश्वविद्यालय के पूर्व उपकुलपति नन्दबहादुर सिंह के अनुसार, काउंसिल बनने के बावजूद छात्रों का साझा मंच बना रहता है। वे कहते हैं कि २०४६ साल के राजनीतिक बदलाव के बाद दलों ने अपनी छात्र संगठन शिक्षण संस्थाओं में फैलाना गलती थी। “राजनीतिक आस्था होना चलेगा, बाहर राजनीति करना चलेगा, लेकिन शैक्षिक संस्थाओं में राजनीतिक विचारधारा आधारित संगठन होने से शैक्षिक गुणवत्ता प्रभावित होती है। छात्रों को शैक्षिक सुधार की बात करनी चाहिए, दल के नेता बनने की नहीं,” सिंह ने कहा।

छात्र नेताओं की गतिविधियां ज्यादातर शैक्षिक सुधार से ज्यादा राजनीतिक स्वार्थ पर केंद्रित होती हैं और उन्हें इस पर समर्थन नहीं मिलता, यह श्री सिंह ने बताया। वे तब उपकुलपति नियुक्त हुए थे जब ओली प्रधानमंत्री थे। “मैंने खुली प्रतियोगिता के आधार पर आवेदन दिया जिसमें शीर्ष तीन में आने पर नियुक्ति हुई। मैंने कहा था कि राजनीतिक विचार रखना चलेगा, लेकिन राजनीतिक झोला लेकर विश्वविद्यालय की गुणवत्ता खराब नहीं करनी चाहिए, ओली, प्रचण्ड और देउवा के प्रधानमंत्रित्वकाल में भी मैंने यह प्रयास किया, लेकिन लागू नहीं हो सका,” उन्होंने कहा।

पहले छात्र संगठन और नेता शिक्षण संस्थानों में पढ़ाई रुकवाने, कार्यालय बंद करने, विश्वविद्यालय अधिकारियों या प्राध्यापकों पर हमला जैसी घटनाओं में लिप्त थे। इससे परीक्षा और पढ़ाई पर प्रभाव पड़ा था और इसी कारण सहपाठी छात्र भी प्रभावित हो रहे थे। छात्र परीक्षाफल समय पर प्रकाशित करने की मांग करते हुए धरना और विरोध प्रदर्शन करते हैं। पूर्व उपकुलपति सिंह के अनुसार, पिछले डेढ़ दशक में लाखों छात्र लगभग ६० विषयों के अध्ययन के लिए ७० से अधिक देशों गए हैं। “चरम राजनीतिकरण, घटती शैक्षिक गुणवत्ता और परीक्षा परिणाम के विलंब के कारण छात्र विदेश जाने लगे हैं,” उन्होंने कहा, “शैक्षिक संस्थानों में राजनीतिक दलों की उपस्थिति न होने के कारण कांग्रेस, एमाले, माओवादी निकट निजी क्याम्पसों में भी छात्र संगठन खोलने की अनुमति नहीं है।”

कमजोरी स्वीकार करते हुए नेवि संघ के नेता आशिष देवकोटा कहते हैं कि छात्र संगठन की वजह से उनकी भूमिका पर सवाल उठे हैं। पिछले स्ववियू चुनाव में मात्र ५० प्रतिशत छात्रों ने मतदान किया था, इसलिए वे समग्र छात्रों का प्रतिनिधित्व नहीं कर सके। “छात्र संगठनों ने पार्टी राजनीति की है, इसलिए उनमें विकृति और विसंगति है, यह हमें स्वीकार करना होगा, लेकिन छात्र राजनीति का अंत समाधान नहीं है,” वे कहते हैं, “राजनीतिक हस्तक्षेप हटाकर इसे व्यवस्थित, पारदर्शी और उत्तरदायी बना कर शैक्षिक सुधार और छात्र हित पर केंद्रित करना आवश्यक है।”

मध्यपश्चिम विश्वविद्यालय के पूर्व उपकुलपति सिंह ने अनुभव साझा किया कि छात्र संगठन अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जाने का प्रयास करते थे। “प्राध्यापक, कर्मचारी, क्याम्पस प्रमुख की नियुक्ति में छात्र और कर्मचारी संघ दबाव डालते थे, मैं मानता नहीं था। इसके बाद मुझे भ्रष्टाचार का आरोप नहीं लगा, लेकिन मेरे खिलाफ १३२ मुकदमे किए।” हालांकि छात्र नेता देवकोटा सरकार की मंशा पर संदेह करते हैं। वे मानते हैं कि सरकार छात्र संगठन ही नहीं बल्कि स्ववियू की संरचना भी कमजोर करना चाहती है। “हां, दलों ने सीधे हस्तक्षेप किया है, छात्र संगठन भ्रष्टाचार में लिप्त हैं, मिलेमतो से शिक्षा कमजोर हुई है,” वे कहते हैं, “लेकिन सरकार स्ववियू के बजाय काउंसिल बनाकर अपना दल रास्वपा की पकड़ बढ़ाना चाहती है। अन्य दलों के हाथ-पांव काटने की कोशिश कर रही है। यह सरकार की विफलता और गलत कदम है।”