१० वैशाख, काठमाडौं। गृहमंत्री सुधन गुरुङ ने अपने कार्यभार संभाले तीन दिन बाद १६ चैत को प्रहरी प्रधान कार्यालय का निरीक्षण करते हुए कहा था, ‘अब नव नियुक्त आईजीपी को प्रधानमन्त्री से फुली पहनाई जाएगी। इसके लिए मैं पहल करूंगा।’ गृहमंत्री के इस वचन पर प्रहरी मुख्यालय नक्साल स्थित ऑडिटोरियम हॉल में उपस्थित प्रहरी अधिकारियों ने तालियों से स्वागत किया। अगले दिन गुरुङ सशस्त्र प्रहरी बल मुख्यालय हल्चोक भी गए और वही शैली अपनाई। उन्होंने सशस्त्र प्रहरी की मनोबल बढ़ाने का काम करने का आश्वासन दिया। दो दिनों में दो प्रहरी कार्यालयों का दौरा कर मनोबल बढ़ाने तथा प्रम राज द्वारा फुली पहनाने की व्यवस्था करने के गृहमंत्री के इस घोषणा को प्रहरी अधिकारियों ने सकारात्मक रूप से लिया।
गृहमंत्री के अनुसार प्रधानमंत्री के हाथ से फुली पहनाने की व्यवस्था को लगभग एक माह बीतने के बाद अब के ८ दिनों में सशस्त्र प्रहरी में नए आईजीपी की नियुक्ति की तैयारी है। सशस्त्र प्रहरी महानिरीक्षक राजु अर्याल का चार वर्ष का कार्यकाल समाप्त होकर १८ वैशाख को अनिवार्य अवकाश में जाने के बाद नई नियुक्ति होगी। संभवत: इसी सप्ताह सरकार नई आईजीपी पर निर्णय करेगी और ८ दिन बाद नई आईजीपी को फुली पहनाई जाएगी।
गृहमंत्री के रहते हुए मोदी द्वारा प्रधानमंत्री हाथ से फुली पहनाने की व्यवस्था बताई जाने के बाद अब आने वाले आईजीपी को फुली कौन पहनाएगा, इस विषय पर सुरक्षा सूत्रों में चर्चा जारी है। गृह मंत्रालय के अनुसार पूर्व गृहमंत्री सुधन के अनुसार आईजीपी को प्रधानमंत्री से फुली पहनाने की व्यवस्था के लिए तैयारी चल रही है, पर अभी कोई अंतिम निर्णय नहीं हुआ है। मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा, ‘अब तक की तैयारी के मुताबिक प्रधानमंत्री के हाथ से ही फुली पहनाई जाएगी। यदि अंतिम समय में कोई बदलाव नहीं हुआ तो लगभग एक सप्ताह बाद नियुक्त होने वाले आईजीपी को प्रधानमंत्री से फुली मिलेगी।’
लेकिन गृहमंत्री सुधन ने मंत्री पद से इस्तीफा दे दिया है, इसलिए यह प्रयास सफल होगा या नहीं, यह नए आईजीपी की नियुक्ति तक स्पष्ट नहीं होगा। जबकि प्रहरी ऐन में फुली पहनाने का नियम शामिल नहीं है, परंपरागत रूप से अवकाश ग्रहण करने वाले आईजीपी ही नए आईजीपी को फुली पहनाते आए हैं। इतिहास देखें तो पहले नेपाल प्रहरी के प्रथम आईजीपी तोरण शमशेर राणाले स्वयं फुली पहनाते थे। उसके बाद शुरू हुई घटनाएं दर्शाती हैं कि नियम निश्चित नहीं था और प्रशासनिक परंपराओं के अनुसार इसका संचालन होता था।
२०१८ साल में पहलसिंह लामा के आईजीपी बनने के बाद नेपाल प्रहरी में आधुनिकीकरण आया और फुली पहनाने की परंपराएं शुरू हुईं। पूर्व एआईजी अमरसिंह शाह के अनुसार, लामाके कार्यकाल के बाद अवकाश लेने वाले आईजीपी नए आईजीपी को फुली पहनाने की परंपरा स्थापित हुई। हालांकि वर्षों में इस परंपरा में कभी-कभी विघ्न और विवाद भी देखे गए, जैसे कि प्रधानमंत्री, गृहमंत्री और गृह सचिवों द्वारा फुली पहनाने की प्रथा शुरू हो गई।
२०४९ साल में परंपरागत बदलाव आया जब प्रहरी ऐन के तहत सेवा अवधि ३० वर्ष तक सीमित की गई और रत्न शमशेर सहित कुछ आईजीपी हटाए गए, तब फुली पहनाने की परंपरा टूट गई। तब से कई बार फेरबदल हुए। गृह सचिव द्वारा आईजीपी को फुली पहनाने की प्रथा आज भी जारी है। पूर्व गृहमंत्री उमेश मैनाली के अनुसार, प्रहरी संगठन गृह मंत्रालय के अंतर्गत होने के कारण गृह सचिव के हाथ से फुली पहनाने की पारिवारिक, औपचारिक और प्रशासनिक रूप स्थापित है। सशस्त्र प्रहरी में आईजीपी को फुली पहनाने की परंपरा कुछ हद तक अनियमित है। सशस्त्र प्रहरी बल का गठन २००० में माओवादी युद्ध के बाद हुआ, जिसमें पहले आईजीपी कृष्णमोहन श्रेष्ठ को तत्कालीन गृहमंत्री रामचन्द्र पौडेल ने फुली पहनाई। लेकिन फिर से सशस्त्र प्रहरी में आईजीपी को फुली पहनाने का प्रशासनिक या कानूनी नियम नहीं बना और प्रक्रिया स्वेच्छिक व अव्यवस्थित रही।
अब १८ वैशाख को नियुक्त होने वाले नए आईजीपी के लिए यह चर्चा है कि उन्हें फुली कौन पहनाएगा। यदि प्रधानमंत्री के हाथ से फुली पहना दी गई तो यह इतिहास में पहली बार होगा। फुली का इतिहास और इसकी महत्ता प्रहरी ऐन और नियमावली में स्पष्ट नहीं है। हालांकि यह एक सामाजिक एवं ऐतिहासिक परंपरा है। नेपाल प्रहरी की इतिहास पुस्तक में उल्लेख है कि पदोन्नति के अवसर पर स्थायी अधिकारी समारोह का आयोजन कर दर्ज़ानी चिन्ह पहनाते हैं। शुभकामनाओं के लिए फल, फूल और अबिर भी रखे जाते हैं। पूर्व आईजीपी मोतिलाल बोहोरा कहते हैं, “प्रधानमंत्री के हाथ से फुली पहनाना अच्छी परंपरा है। नेपाली सेनाध्यक्ष को राष्ट्र प्रमुख फुली पहनाते हैं, उसी तरह यदि प्रहरी को सरकार के प्रमुख से फुली मिले तो सकारात्मक संदेश जाएगा। फुली पहनाने से प्रहरी और गृह सचिव के बीच पारस्परिक सम्मान झलकता है। हालांकि वर्तमान स्थिति में गृह सचिव के पास प्रहरी नेतृत्व पर अधिक अधिकार लगते हैं।” पूर्व गृह सचिव उमेश मैनाली का कहना है कि प्रधानमंत्री से फुली पहनाना बहुत अच्छी बात है और अगर पूर्व की तरह अवकाश प्राप्त अधिकारी नए को फुली पहनाते तो बेहतर होता। पूर्व एआईजी अमरसिंह शाह भी परंपरा का सम्मान करते हुए अवकाश प्राप्त आईजीपी द्वारा नए आईजीपी को फुली पहनाने की बात करते हैं, जिससे भाईचारे और आत्मीयता का माहौल बनता है। पूर्व एसपी रवीन्द्रनाथ रेग्मी कहते हैं कि नए आईजीपी की नियुक्ति से एक माह पहले पूर्व आईजीपी छुट्टी पर रहते हुए कार्य समन्वय करें, जिससे जिम्मेदारी हस्तांतरण और नेतृत्व सिखने का अवसर मिलेगा। (तस्वीरें: नेपाल प्रहरी, सशस्त्र प्रहरी, पूर्व एआईजी नारायणबाबु थापा और पुजन बराल)
