श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय ने वैदेशिक रोजगार में स्वास्थ्य जांच सिंडिकेट से जुड़ी जांच रिपोर्ट और संबंधित फाइल गायब कर दी है। पुलिस द्वारा गठित केन्द्रीय अनुसन्धान ब्यूरो (सीआईबी) ने मंत्रालय को जांच के लिए मूल प्रति और संबंधित फाइल उपलब्ध कराने हेतु तीन पत्र भेजे हैं। पूर्वमंत्री राजेन्द्र सिंह भण्डारी ने बताया कि उन्होंने मंत्रालय को रिपोर्ट की एक प्रति सौंप दी है और जांच जारी है।
काठमांडू, २९ वैशाख – वैदेशिक रोजगार के लिए जाने वाले मजदूरों की स्वास्थ्य जांच में धोखाधड़ी करने वाले सिंडिकेट की जांच रिपोर्ट और फाइल मंत्रालय से गायब होने की पुष्टि हुई है। बार-बार अनुरोध के बावजूद सीआईबी को स्वास्थ्य जांच सिंडिकेट से जुड़ी जांच के बाद तैयार की गई रिपोर्ट और फाइल प्राप्त नहीं हुई है।
मंत्रालय के उपसचिव उपेंद्र पौडेल की अगुवाई में गठित टास्क फोर्स ने जांच के बाद रिपोर्ट प्रस्तुत की थी, लेकिन वह लंबे समय तक मंत्रालय में पड़ी रही। इस मामले में प्रधानमंत्री कार्यालय ने विशेष जांच के लिए सीआईबी को निर्देश दिया था। प्रधानमंत्री कार्यालय के अनुसार, वैशाख २ को स्वास्थ्य क्षेत्र में सिंडिकेट की गतिविधियों की जांच के लिए सीआईबी को निर्देशित किया गया था, जिसके बाद जांच शुरू हुई।
प्रधानमंत्री कार्यालय के निर्देश के बाद सीआईबी ने मंत्रालय से कागजात मांगे थे। मंत्रालय ने पत्र संख्या ३१४ के माध्यम से मांगी गई जानकारी भेजने का दावा किया था। लेकिन जानकारी अधूरी होने के कारण सीआईबी ने वैशाख १५ को पत्र संख्या १०८८१ द्वारा पुनः जानकारी की मांग की। बाद में मंत्रालय ने १३ पृष्ठों की प्रति वैशाख २५ को सीआईबी को दी थी।
“मांगी गई जानकारी पहले ही गृह मंत्रालय के माध्यम से २०७८/०१/०४ को पत्र संख्या ३१४ के तहत भेज दी गई है। साथ ही कागजात की १३ पृष्ठों की प्रति संलग्न है,” मंत्रालय की कर्मचारी ममता कुमारी के हस्ताक्षर वाले पत्र में उल्लेख है। हालांकि मंत्रालय ने जानकारी भेजने का दावा करने के बावजूद सीआईबी ने जांच के लिए आवश्यक मूल प्रति और फाइल मांगते हुए और दो पत्र भेजे हैं, परंतु अब तक वे कागजात मंत्रालय से प्राप्त नहीं हुए हैं।
“हमने बार-बार मूल फाइल और जांच के लिए आवश्यक कागजात मांगे हैं, लेकिन अब तक हमें प्राप्त नहीं हुए,” सीआईबी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। रिपोर्ट गायब होने के मामले में श्रम मंत्री रामजी यादव ने सोमवार को पूर्वमंत्री राजेन्द्र सिंह भण्डारी से संपर्क किया था। आवश्यक कागजात न मिलने पर सीआईबी ने मूल प्रति और पूरी फाइल की तीसरी बार मांग की है, केवल फोटो प्रति की नहीं।
मंत्रालय ने दो बार मात्र १३ पृष्ठों का फोटो प्रति दिया है, इसलिए वैशाख २८ को सीआईबी ने तीसरा पत्र जारी कर पूर्ण प्रति और संबंधित फाइलों की मांग की है। फाइल उपलब्ध न कराने की घटना से मंत्रालय में असंतोष उत्पन्न हुआ है।
राजेन्द्र सिंह भण्डारी को जनता आन्दोलन द्वितीय के बाद गठित अंतरिम सरकार में मंड़सिर २६ को श्रम मंत्री बनाया गया था। उन्होंने वैदेशिक रोजगार सिंडिकेट विघटन की घोषणा की थी और उपसचिव उपेंद्र पौडेल, लवरेज जोशी समेत १६ सदस्यों की विशेष टास्क फोर्स बनाई, जिसमें पुलिस के दो डीएसपी और निरीक्षक भी शामिल थे।
“मंत्री पद संभालने के बाद मैंने मंत्रालय के कर्मचारियों और पुलिस का संयुक्त कार्यदल बनाया और विशेष रूप से वैदेशिक रोजगार में संगठित अपराध पर ध्यान देने का निर्देश दिया। उन्हें वैदेशिक रोजगार विभाग में स्थानांतरित किया गया था, लेकिन कार्यक्षेत्र खराब होने से वे टिक नहीं पाए,” पूर्वमंत्री भण्डारी ने कहा।
इसके बाद टास्क फोर्स को अनुगमन के लिए भेजा गया और मंत्री भण्डारी ने वैदेशिक रोजगार सिंडिकेट के संचालन की जांच के निर्देश दिए। समिति ने रिपोर्ट पेश की। “रिपोर्ट मेरी मेज़ पर थी और मैं कार्रवाई के लिए एक अलग दस्तावेज भी तैयार कर चुका था, लेकिन चुनाव के कारण काम रुका। वे भी चुनाव में गए थे। नई सरकार ने कार्यभार संभालने के बाद कार्रवाई का निर्णय लिया। चुनाव के बाद मैं मंत्रालय वापस नहीं लौटा,” भण्डारी ने बताया।
अब वह रिपोर्ट मंत्रालय से गायब हो गई है। रिपोर्ट न मिलने पर मंत्री यादव ने पूर्वमंत्री भण्डारी से संपर्क किया है। “मंत्री ने कल पूछा। मैंने घर में खोजा, लेकिन नहीं मिली। वह रिपोर्ट मंत्रालय में रहनी चाहिए थी। पद छोड़ने के बाद मेरी जानकारी नहीं है,” भण्डारी ने कहा। उन्होंने अपनी संरचित प्रति मंत्रालय को प्रदान करने की जानकारी दी।
स्वास्थ्य परीक्षण में ठगी और कर चोरी की शिकायतों के बाद भण्डारी ने राजस्व अनुसन्धान विभाग और सीआईबी के अधिकारियों से भी सलाह ली थी। मंत्री रहते ४ पुष २०८२ को स्वास्थ्य परीक्षा शुल्क को ९५०० रुपये से घटाकर ६५०० कर दिया गया था। २३ माघ के एक इंटरव्यू में उन्होंने बताया था कि सचिव ने शुल्क कटौती का विरोध किया था।
“मैंने शुल्क घटाने का निर्णय लिया, लेकिन सचिव सहमत नहीं थे। मैंने मीडिया में स्पष्ट करने की बात कही थी, तो सचिव फाइल सौंपने की तैयारी में थे,” भण्डारी ने बताया।
वैदेशिक रोजगार के स्वास्थ्य परीक्षण करने वाले स्वास्थ्य संस्थानों के बीच सिंडिकेट के कारण राष्ट्रीय स्वास्थ्य संघ के अध्यक्ष कैलाश खड़का समेत दोषियों के कारण रिपोर्ट गायब होने की आशंका है। उस समय कृष्ण हरि पुष्कर श्रम सचिव थे। स्वास्थ्य शुल्क कटौती के विरोध के बीच फाइल का गुम होना अनियमितता का संकेत माना जाता है। मंत्रालय से रिपोर्ट और फाइल गायब होने के विषय में स्पष्ट जवाब नहीं मिला है।
श्रम सचिव दीपक पाण्डे से संपर्क नहीं हो पाया है, लेकिन मंत्रालय प्रवक्ता के अनुसार जांच जारी है। “समिति के सदस्यों ने रिपोर्ट सौंपने की बात कही है, पर हमने अभी तक खोजा नहीं है। जांच जारी है। अधिक जानकारी नहीं है,” प्रवक्ता ने कहा।
१६ सदस्यीय टास्क फोर्स ने वैदेशिक रोजगार के लिए स्वास्थ्य परीक्षण करने वाली ३६ स्वास्थ्य संस्थाओं में छापा मारा था। बड़े दस्तावेज जुटाकर जांच की गई। प्रत्येक संस्था के लिए अलग रिपोर्ट और फाइल बनाई गई। प्रमाण के आधार पर कार्रवाई की सिफारिश हुई, लेकिन मंत्रालय ने उन ३६ संस्थाओं की फाइलें गायब कर दी हैं।
गायब हो रही रिपोर्ट में ठगी, संगठित अपराध, विदेशी मुद्रा विनिमय उल्लंघन, राष्ट्रविरोधी अपराध और धन शोधन के विषयों पर जांच की आवश्यकता बताई गई है, जिसमें नेपाल स्वास्थ्य व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष कैलाश खड़का आदि की संलिप्तता का उल्लेख है। रिपोर्ट में स्वास्थ्य संस्थाओं और मानवशक्ति आयोग द्वारा वैदेशिक रोजगार प्रक्रिया में धन वसूली और कर चोरी करता सिंडिकेट चलाने का उल्लेख है।
नेपाल और मलेशिया सरकार के समझौते के अनुसार “नेपाल में सुरक्षा स्क्रीनिंग और मेडिकल परीक्षा” योजना के तहत रोजगारदाता को पहले माह के वेतन से स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क कामदार को वापस करना होता है। लेकिन रिपोर्ट में इसका पालन न करने और राशि प्राप्त करने वालों की पहचान के लिए व्यापक जांच की आवश्यकता बताई गई है।
४ पुष २०८२ को स्वास्थ्य परीक्षा शुल्क ६५०० रुपये कर दिया गया, फिर भी कुछ मानवशक्ति कंपनियां और मेडिकल सेंटर अधिक शुल्क लेते पाए गए। कपिलवस्तु की शिवराज नगरपालिका के २२ वर्षीय सचिन चौधरी ने शिकायत दर्ज कर वीडियो बयान दिया था। अतिरिक्त शुल्क लेने वाले संस्थानों के खिलाफ कार्रवाई की सिफारिश की गई है।
निःशुल्क वीजा और टिकट होते हुए भी सेवा शुल्क १०,००० रुपये से अधिक रखने का नियम उल्लंघन हुआ है। टास्क फोर्स ने इसे भी अधिक शुल्क लेने का पाया। बेस्टनेट मलेशिया और माइक्रो टिच प्रा. लि. ने नेपाल से २०२० फरवरी १३ से २९ तक ११,८२८ मलेशियाई मजदूरों का स्वास्थ्य परीक्षण ३६ संस्थाओं ने किया और शुल्क लेना था। लेकिन मलेशियाई दूतावास ने नेपाल राष्ट्र बैंक को २०२० जून १६ को भेजा गया पत्र नकली होने का संदेह जताया था।
मंत्रालय के कर्मचारियों और मंत्रियों की भूमिका पर भी सवाल उठे हैं। दूतावास के पत्र को आधार बनाकर राशि मलेशिया भेजे जाने का संदेह है। टास्क फोर्स ने मानवशक्ति कंपनियों पर मजदूरों को ठगने के उद्देश्य से बार-बार स्वास्थ्य परीक्षण कराकर भुगतान लेने का रुझान पाया है।
साउथ एशियन मेडिकल सेंटर प्रा. लि. ने नकली स्वास्थ्य रिपोर्ट जारी कर मलेशिया में कामगार फेल होने और वापस भेजे जाने के मामले भी टास्क फोर्स ने संकलित किए हैं। ये ३६ संस्थाएं स्वास्थ्य सेवाओं पर वैट नहीं लगाती थीं, लेकिन माइक्रो टिच को ३,१६४ रुपये का वैट बिल जारी किया गया, जो संगठित अपराध और धन शोधन से जुड़ा पाया गया है।
स्वास्थ्य संस्थाएं सही तरीके से संचालित न होने पर निगरानी और नियमन की प्रक्रिया आवश्यक है। एक ही व्यक्ति द्वारा बार-बार परीक्षण कर अतिरिक्त शुल्क लेने की व्यवस्था रोकने की सलाह दी गई है। २०७० से स्वास्थ्य परीक्षण के बहाने ठगी और कर चोरी की सूचना मिलने पर टास्क फोर्स ने जांच शुरू की थी। करीब १५ लोगों से ४५० मिलियन रुपये से अधिक शुल्क वसूला गया और कर चोरी हुई पाई गई, जिसके आधार पर अतिरिक्त जांच चल रही है।
