तस्बिर स्रोत, fb/Sishir Khanal
विदेश मंत्री शिशिर खानाल के बीजिंग भ्रमण के दौरान दोनों पक्षों ने पहले से चल रहे समझौते और कार्यक्रमों को तेजी से लागू करने की प्रतिबद्धता जताई, परंतु विदेश मंत्रालय के विज्ञप्ति में ‘बीआरआई’ का उल्लेख नहीं किया गया।
बीजिंग स्थित कार्यवाहक नेपाली राजदूत रोशन खनाल ने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) में नेपाल की भागीदारी को लेकर बताया कि पुरानी सरकार द्वारा लिए गए निर्णयों के अनुसार नेपाल की स्थिति अपरिवर्तित है।
“परंतु कुछ विशेष परियोजनाओं पर अतिरिक्त चर्चा बाकी है। धीरे-धीरे तकनीकी और आर्थिक पहलुओं पर भी अलग से चर्चा होगी,” उन्होंने कहा।
“मंत्री जी का मुख्य ध्यान नेपाल-चीन को जोड़ने वाले नेटवर्क और सीमा पर बुनियादी ढांचे के विकास पर रहा। साथ ही, सीमाओं से जुड़ी सड़कों को उच्च गुणवत्ता का और पूरे वर्ष उपयोगी बनाने पर केंद्रित था।”
डिजिटल बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में चीन के सहयोग की उम्मीद भी जताई गई। उन्होंने प्रशासनिक पुष्टि की कि नई सरकार चीन के साथ संबंध में कोई बदलाव नहीं करेगी।
उन्होंने बताया कि दौरे के दौरान ऋण या अनुदान को लेकर कोई नई बातचीत नहीं हुई। खानाल का चार दिवसीय दौरा बुधवार को समाप्त हो चुका है।
बीजिंग में चीनी विदेश मंत्री वांग यी और खानाल के नेतृत्व वाली प्रतिनिधिमंडल के बीच सोमवार शाम बातचीत हुई थी। इसके साथ ही, विदेश मंत्री खानाल ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के शीर्ष नेताओं से भी मुलाकात की थी।
चीनी विदेश मंत्रालय के विज्ञप्ति में उल्लेख है कि चीन नेपाल के साथ मिलकर उच्च गुणवत्ता वाली बीआरआई अवधारणा बनाने के इच्छुक है।
नेपाल के बीआरआई में जुड़ने के एक दशक
नेपाल ने 2017 में चीन के साथ बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, पर अब तक परियोजनाओं के क्रियान्वयन के लिए महत्वपूर्ण फैसले नहीं ले पाए हैं।
2019 में आयोजित बीआरआई फोरम में नेपाल ने इस पहल में स्वयं को एक सक्रिय सहभागी के रूप में प्रस्तुत किया।
2024 में दोनों देशों ने बीआरआई फ्रेमवर्क पर हस्ताक्षर किए, जिससे आर्थिक सहायता प्रदान करने की पुष्टि हुई।
इस फ्रेमवर्क में टोक्खा-छहरे सुरंग मार्ग, हिल्मी-सीमिकोट सड़क, किमाथांका-खंडबारी सड़क और पुल, जीलॉंग-केरुং-काठमांडू सीमा पार रेल मार्ग सहित कई परियोजनाएं शामिल हैं।
जीलॉंग-केरुंग-रसुवागढ़ी चिलिमे 220 केवी सीमा पार प्रसारण लाइन, मदन भंडारी विश्वविद्यालय, काठमांडू साइंटिफिक सेंटर एंड साइंस म्यूजियम, दमक में चीन-नेपाल औद्योगिक मित्र पार्क और झापा खेलकूद एथलेटिक्स कॉम्प्लेक्स भी इसमें सम्मिलित हैं।
तस्बिर स्रोत, MOFA/X
चीनी विदेश मंत्रालय के विज्ञप्ति में बीआरआई का उल्लेख करते हुए कहा गया कि चीन नेपाल के विकास और आधुनिकीकरण में विश्वसनीय और भरोसेमंद पड़ोसी तथा साझेदार बनने के लिए प्रतिबद्ध है।
“चीन नेपाल के साथ मिलकर उच्च गुणवत्ता वाली बेल्ट एंड रोड अवधारणा विकसित करने के इच्छुक है, जिसमें विद्युत नेटवर्क, राजमार्ग, बंदरगाह और उड्डयन में सहयोग शामिल है, जो नेपाल को भूपरिवेष्ठित देश से भौगोलिक रूप से जुड़े देश में परिवर्तित करने में मदद करेगा,” विज्ञप्ति में कहा गया है।
‘संशय और आशा के बीच’
विदेश मामलों के अध्ययन संस्थान के पूर्व उपकार्यकारी निदेशक रूपक सापकोटाले कहा कि भले ही बीआरआई का उल्लेख न हो, पुराने समझौतों को आगे बढ़ाने की योजना से आशा की किरण जग सकती है।
“चीन और नेपाल ने लंबे समय से तैयारी कर बीआरआई के अंतर्गत सहयोग विज्ञानिक ढांचा तैयार कर लिया है। नई सरकार भी इससे पीछे नहीं हटेगी,” सापकोटाले कहा।
“पहले नेपाल की बीआरआई परियोजनाएं आगे नहीं बढ़ पाईं, लेकिन चीन ने हमेशा नेपाल को भागीदार देश के रूप में संतुलित दृष्टिकोण से देखा है।”
तस्बिर स्रोत, @EoNBeijing
सापकोटाले कहा कि 2024 में प्रस्तावित 10 परियोजनाओं में से आधे से अधिक पर कार्य चल रहा है और वे आशावादी हैं।
“कुछ स्थानों पर परियोजना सर्वे शुरू है, जबकि अन्य जगहों पर निवेश संरचना तैयार की जा रही है। रसुवा-केरुंग प्रसारण लाइन के विषय में इस सरकार के आने के बाद भी अर्थ मंत्रालय ने चीन को पत्र लिखा है,” उन्होंने कहा।
“बीआरआई के संदर्भ में प्रस्तावित सड़क और रेलमार्ग की अध्ययन और मूल्यांकन प्रक्रिया जारी है। बीआरआई शब्द न होने से द्विपक्षीय आर्थिक सहयोग प्रभावित नहीं होगा।”
चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने 2019 में नेपाल यात्रा के दौरान काठमांडू-केरुंग रेलमार्ग का विस्तृत परियोजना प्रतिवेदन तैयार करने के समझौते पर हस्ताक्षर किए थे।
चीनी तकनीशियनों ने अपना रिपोर्ट अंतिम रूप में तैयार कर लिया है और नेपाली पक्ष को इसकी जानकारी दे दी गई है।
‘ऋण भी लेना होगा, अनुदान भी तलाश करना होगा’
पूर्व नेपाली राजदूत कृष्णप्रसाद ओली बीआरआई फ्रेमवर्क पर हस्ताक्षर की बात याद करते हुए मानते हैं कि नेपाल में आवश्यकता से अधिक डर बना हुआ है।
“वर्तमान में विश्वव्यापी आर्थिक संसाधनों की कमी है, ऐसी स्थिति में पड़ोसी चीन के साथ संभावनाएं जरूर हैं। ऋण लेना होगा, अनुदान भी तलाशना होगा। अन्यथा बड़ा विकास संभव नहीं है,” वे कहते हैं।
“पूर्व प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली के कार्यकाल में भी सस्ती ऋण की बात उठी थी, जिसका चर्चा कर विकास कार्यक्रम आगे बढ़ाया जा सकता है।”
पूर्व राजदूत ओली ने कहा कि पहले हुए समझौतों में डिजिटल अर्थव्यवस्था, मानव संसाधन विकास, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण जैसे कई पक्ष शामिल थे और इन्हें निरंतरता देना जरूरी है।
“नेपाल सरकार को कर्मचारियों के प्रबंधन को योजनाओं को लागू करने में मददगार बनाना चाहिए, साथ ही चीनी निजी निवेशकों को समर्थन देने के लिए अनुकूल माहौल बनाना जरूरी है,” उन्होंने कहा।
“नेपाल में बीआरआई को लेकर कुछ गलतफहमी है, पर यह सड़क, आधारभूत संरचना, परिवहन, नेटवर्क और व्यापार को जोड़ने वाली पहल है।”
‘संदिग्ध भू-राजनीति में तकनीकी वार्ता’
तस्बिर स्रोत, Getty Images
नेपाल से जुड़े चीनी विद्वान गाओ लयांग का कहना है कि नेपाल “अत्यंत संवेदनशील भू-राजनीतिक माहौल में काम कर रहा है” और बीआरआई को लेकर जानबूझ कर कुछ मुद्दों को अनदेखा किया जा सकता है।
“यह एक भू-राजनीतिक मुद्दों के संतुलन की तकनीकी कोशिश है। इसके परिणामों को निकट भविष्य में करीब से देखना जरूरी होगा,” उन्होंने कहा।
“दोनों पक्षों ने कनेक्टिविटी, निवेश, व्यापार और तकनीकी सहयोग पर विस्तार से चर्चा की है और सहमति भी बना ली है।”
पूर्व समझौतों के क्रियान्वयन पर जोर देना महत्वपूर्ण है और चीन द्विपक्षीय सहयोग के द्वार खुले रखता है, गाओ ने बताया।
अब मुख्य सवाल यह है कि नेपाल कितनी प्रतिबद्धता और इमानदारी के साथ चीन के साथ आगे बढ़ता है।
