‘केंद्र सरकार ने संविधान की भावना का उल्लंघन करते हुए सरकारी विद्यालयों को कमजोर करने का प्रयास किया’

१६ वैशाख, पोखरा। संघीय सरकार ने वैशाख १५ से भर्तियाँ शुरू करने और २१ से पढ़ाई संचालन करने का निर्णय लेते हुए स्थानीय तहों को निर्देश जारी किया। तनहुँ के आँबुखैरेनी गाउँपालिका ने सबसे पहले केंद्र सरकार के इस निर्णय की अवज्ञा करते हुए वैशाख २ से ही भर्तियाँ और स्कूल संचालित करने का सूचना अपने अधीन स्कूलों को जारी किया।

आँबुखैरेनी गाउँपालिका के सूचना और निर्देश के अनुसार सभी स्कूल २ से ही खुल गए। बाद में आँबुखैरेनी जैसी अन्य पालिकाओं ने भी केंद्र सरकार के आदेश के विपरीत भर्तियाँ शुरू कर स्कूल चलाए।

संविधान ने आधारभूत और माध्यमिक शिक्षा के प्रबंधन की जिम्मेदारी स्थानीय तह को दी है। संघ ने अपने अधिकार क्षेत्र में हस्तक्षेप किया है, ऐसा बताते हुए स्थानीय तहों ने अपने निर्णय के अनुसार स्कूल खोले हैं।

केन्द्र सरकार द्वारा स्थानीय तह के अधिकार क्षेत्र का उल्लंघन करने का प्रयास किया जा रहा है, बताते हैं आँबुखैरेनी गाउँपालिका अध्यक्ष शुक्र चुमान। केंद्र सरकार के इस निर्णय को संविधान की भावना का उल्लंघन बताते हुए उन्होंने कहा कि सरकार सामुदायिक स्कूलों को कमजोर करने की कोशिश कर रही है।

स्थानीय तहों में विविध और क्रिएटिव कार्य कर रहे चुमान ने कहा कि वे सामुदायिक शिक्षा सुधार के काम चरणबद्ध तरीके से कर रहे हैं। स्कूल मर्जिंग से लेकर बस सेवा, छात्रावास निर्माण तक और शैक्षिक संरचना सुधारने में लगे हुए हैं। उन्होंने कहा कि संघीय सरकार के अस्थायी फैसले लंबे समय में नकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं।

सरकार के शैक्षिक फैसलों और रविवार को अवकाश देने के निर्णय का स्थानीय स्तर पर क्या प्रभाव पड़ता है, इस पर भी अध्यक्ष चुमान से बातचीत की गई।

संघीय सरकार ने वैशाख २१ से स्कूल खोलने का निर्णय लिया था। आप ने आँबुखैरेनी गाउँपालिका में वैशाख २ से स्कूल जल्दी खोलने का निर्णय क्यों लिया?

इस विषय पर मुख्य तीन बिंदु थे। पहला, संविधान ने कक्षा १२ तक के स्कूल प्रबंधन का पूरा अधिकार स्थानीय तह को दिया है। संघीय सरकार को अनावश्यक हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए था। दूसरा, वैशाख २१ से पढ़ाई शुरू करने से पिछले वर्ष के शिक्षण सत्र की शुरुआत का ध्यान रखना जरूरी था। पिछले साल अध्यापकों की मांग पर हो रहे आंदोलन से सार्वजनिक विद्यालयों के प्रति असर पड़ा है। तीसरा, सभी स्थानीय तह ने वर्षभर के कालेन्डर के अनुसार पढ़ाई के दिन तय कर रखे थे। पढ़ाई स्थगित करने से पाठ्यक्रम प्रभावित होगा, जिससे शिक्षक और छात्र दोनों को नुकसान होगा। इसलिए उन्होंने अपने संवैधानिक अधिकार का उपयोग करते हुए पढ़ाई शुरू की।

कक्षा १२ तक के शिक्षण प्रबंधन का प्रभार स्थानीय तह का है। संघीय सरकार के इस निर्णय को स्थानीय तह कैसे देख रही हैं?

नगरपालिका संघ और गाउँपालिका महासंघ ने मिलकर एकरूपता से काम किया है। संविधान उल्लंघन को लेकर चिंता है, खासकर जब देश का कार्यकारी प्रमुख एक स्थानीय तह के प्रमुख हों। लेकिन, सभी स्थानीय तह एकजुट होकर यह मुद्दा उठा रहे हैं, जो खुशी की बात है।

सरकारी और निजी, दोनों प्रकार के शिक्षा प्रणाली के बीच केंद्र सरकार के निर्णय का क्या असर होता?

सरकारी स्कूलों को कम से कम १८० दिन चलाना होता है और १०४५ क्रेडिट घंटे पूरे करने होते हैं। आँबुखैरेनी के अधिकांश स्कूल पहाड़ी क्षेत्र में हैं जहाँ मौसम की वजह से पढ़ाई पर असर पड़ता है। पढ़ाई की शुरुआत न होने से छात्रों का सामुदायिक स्कूलों पर विश्वास कम होता है। निजी स्कूलों की प्रतिस्पर्धा से सरकारी स्कूल कमजोर पड़ सकते थे, इसलिए स्कूल मर्जिंग, बस सेवा आदि की पहल की गई है जिससे सेवा का विस्तार हो।

संघीय सरकार से अनुरोध है कि रविवार को छुट्टी देने और कालेन्डर बदलने के फैसले दीर्घकालीन असर डाल सकते हैं। यह निर्णय अस्थायी हैं और इन्हें पुनः विचार किया जाना चाहिए।

रविवार को छुट्टी देने के फैसले पर स्थानीय तह में बहस हुई। इसके सकारात्मक और नकारात्मक पक्ष क्या हैं?

हम शिक्षकों समेत शिक्षा समिति की बैठक कर रहे हैं। रविवार की छुट्टी से क्रेडिट घंटे पूरे करने में दिक्कत होगी, इसे कैसे कम किया जाए इस पर चर्चा हो रही है। सरकारी कार्यालय बंद होने से वैसे ज्यादा असर नहीं होगा लेकिन सभी विद्यालयों का रविवार को बंद किया जाना उचित नहीं लगता।

पिछली बार निजी स्कूलों के साथ बैठक करके फीस और कालेन्डर को व्यवस्थित किया गया था, अब निजी स्कूल अलग- अलग नामों से फीस वसूल रहे हैं, इस पर आपकी क्या राय है?

हमने दो सकारात्मक बातों में कड़ाई से काम किया है : कम से कम १० प्रतिशत छात्रवृत्ति देना और बार-बार छात्रों को नामांकन करने पर शुल्क नहीं लेना। हालांकि वर्तमान में शिक्षा कानून कुछ अस्पष्ट है और नए निर्देशिका नहीं आई, जिससे स्थानीय तह के लिए शुल्क संबंधी नियम लागू करना जटिल हो गया है।

स्थानीय तह को कक्षा १२ तक शिक्षा प्रबंधन का अधिकार है। स्थानीय पाठ्यक्रम निर्माण और स्कूल प्रबंधन के लिए आपने क्या किया है?

सामुदायिक विद्यालय सुधार एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। हमने भौतिक संरचना में बड़े सुधार किए हैं। पुराने कच्चे भवनों और खराब पूर्वाधार वाले स्कूल अब सही रूप लेने लगे हैं।

विद्यालयों की दरबंदी भी हमने स्वयं व्यवस्थित की है क्योंकि संघीय दरबंदी सभी शैक्षिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती। कम विद्यार्थियों वाले पहाड़ी क्षेत्रों में भी हम पर्याप्त शिक्षकों की व्यवस्था करते हैं।

सामुदायिक स्कूलों में फीस लेने की जरूरत होती है, हालांकि २४ में से २२ स्कूलों को १०वीं कक्षा तक निशुल्क बनाया गया है, एक स्कूल ५वीं तक निशुल्क है। लगभग ९० प्रतिशत स्कूल निशुल्क हैं। निजी स्कूलों की फीस और शुल्क व्यवस्था पर भी निगरानी रखी जाती है। स्थानीय पाठ्यक्रम निर्माण कर पुस्तकों का प्रकाशन करना भी योजना में है।

पृथ्वीराजमार्ग ने आँबुखैरेनी बाजार को तोड़ दिया है, अधिकांश क्षेत्र ग्रामीण है। कुछ समुदायिक स्कूलों में छात्र कम हैं और इलाके अभी पूर्ण नहीं हैं। ऐसी स्थिति में आपने मर्जिंग और गुणवत्ता सुधार के लिए क्या किया?

हमने स्कूल मर्जिंग और भौतिक दूरी कम करने के लिए साझा बस सेवा चलाई है। एक वार्ड में एक स्कूल बस सेवा से स्थानीय लोगों को भी सुविधा मिलती है। इस वर्ष और अधिक बस सेवा योजनाबद्ध की गई है।

पहाड़ी क्षेत्रों में सड़क सुविधाएँ पूरी न होने के कारण बारह महीने बस सेवा संभव नहीं है, ऐसे जगहों पर छात्रावास सहित स्कूल निर्माण किए जा रहे हैं ताकि विद्यार्थी आकर्षित हों। सुबह ८ बजे स्कूल आने वाले बच्चों के लिए दोपहर का भोजन और आश्रय भी प्रदान किया जाता है ताकि पढ़ाई में बाधा न हो।