सरकार के नए सार्वजनिक वाहन पंजीकरण पर रोक के फैसले पर व्यवसायियों का समर्थन या संशय?

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यातायात व्यवस्था विभाग ने नए सार्वजनिक वाहनों के पंजीकरण पर रोक लगाने का निर्णय लेते हुए गुरुवार को सातों प्रदेशों को इस आदेश के क्रियान्वयन के लिए परिपत्र जारी किया। इसके साथ ही सरकार की आगामी योजना और उद्देश्य पर बहस शुरू हो गई है।
सरकार ने इलेक्ट्रिक सहित किसी भी नए सार्वजनिक वाहन के पंजीकरण पर रोक लगाकर यातायात क्षेत्र में व्यापक बदलाव का संकेत दिया है, जिससे खासकर यातायात व्यवसायी और संबंधित क्षेत्र के विशेषज्ञ उत्साहित दिख रहे हैं।
यातायात व्यवसाय से जुड़े कुछ संस्थाओं के पदाधिकारियों ने आंतरिक रूप से सरकार के इस निर्णय के संभावित प्रभाव पर चर्चा कर रहे होने की बात बताई है।
यातायात व्यवसायी राष्ट्रीय महासंघ के पूर्व अध्यक्ष विजय स्वार ने सरकार के इस फैसले को सुधार की दिशा में पहला कदम मानने की धारणा व्यक्त की।
“सार्वजनिक यातायात सुधार के संदर्भ में हम वर्तमान में वालेन्द्र शाह नेतृत्व वाली नई सरकार के साथ निरंतर संवाद में हैं। इसी आधार पर यह निर्णय आया होगा, लेकिन हमें पूछकर किया गया नहीं है,” उन्होंने कहा, “हालाँकि अच्छे काम के लिए की गई पहल पर आपत्ति नहीं है।”
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चार साल पहले गठित सार्वजनिक यातायात सुधार कार्यदल के अध्यक्ष रहे पूर्व सचिव शरदचंद्र पौडेल ने बताया कि सरकार के इस नए फैसले के बाद आगामी कदमों पर निगाह है।
“सार्वजनिक वाहनों के वर्तमान पंजीकरण प्रणाली अच्छी नहीं है। यदि इसे अभी रोककर एक नई प्रणाली लागू की जाती है तो यह अच्छी बात होगी। लेकिन यदि इसे पंद्रह, बीस या एक महीने बाद पुरानी स्थिति में पुनः शुरू किया गया तो इसका कोई मतलब नहीं होगा,” उन्होंने कहा।
सम्बंधित अधिकारियों का कहना है कि सरकार कुछ महीनों के भीतर नए कानून और मानकों के साथ प्रस्ताव प्रस्तुत करेगी।
पंजीकरण रोकने के परिपत्र में और क्या है?
विभाग के पत्र में कहा गया है कि ‘सार्वजनिक यातायात का वैज्ञानिक प्रबंधन न होने के कारण अत्यधिक वायु प्रदूषण, वाहन दबाव और ट्रैफिक जाम बढ़ने से आवागमन में समस्या हुई’ जिसे देखते हुए यह निर्णय लिया गया है।
नए सार्वजनिक वाहनों के पंजीकरण रोकने के लिए विभाग ने सवारी एवं यातायात व्यवस्था अधिनियम, 2049 की धारा 24(3) का आधार लिया है। इसके तहत ‘पर्यावरण प्रदूषण, वाहन दबाव, सड़क की स्थिति, आवागमन में कठिनाइयां या अन्य सार्वजनिक हित के कारण विभाग को आदेश देने का अधिकार है कि वह किसी या सभी यातायात कार्यालयों को ऐसे वाहनों का पंजीकरण रोकने का निर्देश दे।’
इसके अलावा, परिपत्र में कहा गया है कि अगली सूचना तक इलेक्ट्रिक सहित सार्वजनिक वाहनों का पंजीकरण रोका रहेगा।
“सार्वजनिक यातायात क्षेत्र में वर्तमान में अव्यवस्था, जाम, प्रदूषण और ईंधन मूल्य वृद्धि को देखते हुए नए पंजीकरण को कुछ समय के लिए रोका गया है। इस दौरान आवश्यक अध्ययन और सुधार योजनाएं तैयार की जाएंगी,” विभाग के निदेशक मणिराम भुसाल ने कहा।
सरकार की योजना
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वालेन्द्र शाह ‘बालेन’ नेतृत्व वाली नई सरकार सार्वजनिक यातायात में व्यापक सुधार पर जोर दे रही है, बताते हैं निदेशक भुसाल। वर्तमान में प्रधानमंत्री के करीबी माने जाने वाले सुनील लम्साल पूर्वाधार विकास मंत्रालय का नेतृत्व कर रहे हैं।
“यह क्षेत्र और अधिक व्यवस्थित और सुरक्षित कैसे बनाया जाए, यह मुख्य मुद्दा है,” नए सार्वजनिक वाहन पंजीकरण पर रोक के कारणों का हवाला देते हुए निदेशक भुसाल ने कहा, “हम यह अध्ययन कर रहे हैं कि सार्वजनिक वाहनों की किस क्षेत्र में कितनी आवश्यकता है, छोटे, मध्यम और बड़े वाहनों की सही संख्या क्या हो, कहीं अधिक वाहनों के आने से बजट का नुकसान तो नहीं हो रहा।”
कुछ मामलों में सार्वजनिक वाहनों के पंजीकरण पर रोक के निर्णय को लेकर आलोचना भी हो रही है, क्योंकि सरकार पहले बिना अध्ययन के फैसला करती है और फिर बाद में अध्ययन करती है।
लेकिन यातायात विभाग के निदेशक भुसाल इस बात से सहमत नहीं हैं।
“देशभर केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक बढ़ रहे छोटे तीन-पहिया रिक्शा जैसी सवारी के पंजीकरण न रोकने से स्थिति और असमंजस में पड़ सकती है, इसलिए यह निर्णय लिया गया है। सार्वजनिक परिवहन क्षेत्र को पूरी तरह बंद नहीं किया गया है,” उन्होंने कहा।
“विदेश से कस्टम पास होकर आने वाले नए वाहनों का पंजीकरण ही रोका गया है, आंतरिक पंजीकरण और स्थानांतरण जैसे कार्य जारी हैं। इस निर्णय का आम जनता पर कोई नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ेगा।”
पूर्व सचिव पौडेल ने याद दिलाया कि उनके नेतृत्व में बनी कार्यदल ने भी सार्वजनिक वाहनों के पंजीकरण रोकने और नए मानदंड बनाने का सुझाव दिया था।
“वर्तमान में वाहन व्यक्ति के नाम पर पंजीकृत होते हैं और परमिट भी व्यक्ति के नाम पर ही होता है। लेकिन हमने सुझाव दिया था कि कंपनी मॉडल पर जाना चाहिए। पूरे सार्वजनिक परिवहन को कंपनी प्रणाली में बदलने से नियमन करना आसान होगा,” उन्होंने कहा, “इस सरकार की कौन सी नीति बनने वाली है यह अभी स्पष्ट नहीं है। लेकिन यदि अच्छा करने का मकसद है तो सुविधा मिलनी चाहिए।”
चिंता और आशंका
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वहीं कस्टम प्रक्रिया पूरी हो चुकी या प्रक्रिया में लगे वाहनों के मामले में सरकार के फैसले से व्यापारी नाराज़ हैं।
“व्यापारी इन वाहनों के लिए बैंक से कर्ज लेकर आते हैं,” यातायात व्यवसायी महासंघ के स्वार ने कहा।
पूर्व सचिव पौडेल ने कहा कि पंजीकरण प्रक्रिया में फंसे वाहन मामलों पर सरकार पुनर्विचार कर सकती है। हालांकि विभाग के परिपत्र में प्रदेश और स्थानीय स्तरों को इलेक्ट्रिक वाहनों सहित पंजीकरण न करने के निर्देश दिए गए हैं।
व्यवसायी इस बात की चिंता कर रहे हैं कि अगर सरकार सार्वजनिक यातायात क्षेत्र में पूर्ण सुधार करती है तो फिलहाल संचालित कुछ वाहन अनावश्यक या नए मानकों के लिए अनुपयुक्त हो सकते हैं।
यातायात व्यवसायी संघ के स्वार ने ऐसी जटिल स्थिति में निजी क्षेत्र को विश्वास में लेकर निर्णय लेने की उम्मीद जताई।
“सरकार इसे हटाने में सक्षम नहीं है लेकिन क्षतिपूर्ति देकर यह किया जा सकता है,” उन्होंने कहा।
पूर्व सचिव पौडेल का मानना है कि कुछ सड़कों पर सभी प्रकार के वाहनों का सीधे संचलन ठीक नहीं होगा।
“बस, टैम्पो, रिक्शा आदि जब एक ही स्थान पर बढ़ जाते हैं तो यह असमंजस और प्रदूषण बढ़ाता है। नए मानकों के तहत ऐसे वाहनों को सीमित स्थानों या सड़कों पर ही चलने की इजाजत मिल सकती है। उसका प्रबंधन करना होगा।”
विभाग के निदेशक भुसाल ने कहा कि सरकार के फैसले पर संदेह न करें। “सार्वजनिक यातायात को व्यवस्थित, सुरक्षित और जाम-मुक्त बनाने के लिए अध्ययन चल रहा है, इसे सकारात्मक नजरिए से लेना जरूरी है।”
अध्ययन में कितना समय लगेगा?
अध्ययन में लगने वाले समय के बारे में निदेशक भुसाल ने अभी कुछ निश्चित नहीं कहा।
“यह कुछ महीनों तक भी हो सकता है, यह अध्ययन की जटिलता पर निर्भर करेगा,” उन्होंने कहा।
उन्होंने बताया कि सरकार का अध्ययन व्यापक होगा। “जिसमें मार्ग योजना, सुरक्षा आयाम, वाहनों की प्रकृति और उपयुक्तता शामिल होंगे। प्रदूषण मानक भी निश्चित रूप से शामिल किए जाएंगे।”
