बदले विश्व में दूतावास के बाहर की कूटनीति

२५ जेठ, काठमांडू। आधुनिक इतिहास के अधिकांश कालखंड में कूटनीति बहुत ही सुव्यवस्थित और योजनाबद्ध तरीके से संचालित होती थी।

जैसे कि ओहदा के प्रमाणपत्र, भव्य इमारतें, राष्ट्रीय ध्वज और दुनिया को कोई औपचारिक कार्य चल रहा है इसका संकेत देने वाले हैंडशेक्स बड़ी सावधानी से तैयार किए जाते थे।

यह संरचना आज भी बनी हुई है और इसका अपना महत्व है। लेकिन आज की टूटती-फूटती दुनिया के उतार-चढ़ाव को पार करने के लिए यह संरचना अकेले पर्याप्त नहीं है।

पारंपरिक संरचना में अपना सारा जीवन बिताने वाले कूटनीतिज्ञों से पूछें, वे क्या बताते हैं कि उन्होंने कौन-सी चीज़ से दक्षता हासिल की? जवाब में अक्सर ओहदा या प्रमाणपत्र की चर्चा कम ही होती है।

असल में, अलग अलग परिस्थितियों और संदर्भों में खुद को सहजता से अनुकूलित करने की क्षमता सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

एक कमरे में वित्तीय मामलों पर चर्चा करना और दूसरे कमरे में नागरिक समाज से संवाद कर पाना। विभिन्न हितधारकों के बीच विश्वास कायम कर पाना।

अज्ञात माहौल की समझ कर वहाँ उपयुक्त व्यवहारिक माध्यम खोज पाना।

शक्तिशाली कूटनीतिज्ञ बहुमुखी प्रतिभा (पोलिमैथ) वाले और परिस्थिति के अनुसार रूप बदलने वाले छिपकली (कैमेलियन) जैसे होते हैं। पद केवल आवरण है, वास्तविक कौशल बहुत अलग होता है।

इसलिए, इन विशिष्ट कौशलों का अब पारंपरिक आवरण से बाहर दिखना आश्चर्य की बात नहीं है।

आज के युग की चुनौतियाँ पारंपरिक कानूनी या राजनीतिक अधिकारों को नहीं मानतीं। जलवायु परिवर्तन, महामारी की तैयारी, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) और ऋण संरचना जैसे विषय किसी द्विपक्षीय या बहुपक्षीय ढांचे के भीतर हल नहीं होते।

ये समस्याएँ तब ही हल होंगी जब विभिन्न क्षेत्रों के मजबूत पहुँच और विश्वसनीयता वाले लोग समन्वय कर रास्ते बनाएं, विवादों को शांत करें और विभिन्न साझेदारों को टेबल पर टिकाए रखने के लिए भरोसे का उपयोग करें।

लेकिन ऐसे लोग दुर्लभ ही कूटनीतिज्ञ कहलाएंगे। वे वे जगहों पर स्वास्थ्य क्षेत्र के अग्रणी हो सकते हैं जहाँ राज्य व्यवस्था विफल हो चुकी हो, जो सरकार, दानदाता संस्थाओं और निजी क्षेत्र को जोड़ते हैं।

या वे कर्पोरेट कार्यकारी हो सकते हैं जो इस समझ के साथ स्पष्ट संवाद करते हैं कि उनका व्यवसाय लंबे समय तक समाज के स्वास्थ्य पर निर्भर है।

वित्तीय आविष्कारक जो कानूनी लड़ाई की क्षमता रखते हुए भी सहयोग से सभी के हित को अपडेट कर पाते हैं, वे भी ऐसे ही हैं। इनके पास औपचारिक प्रमाणपत्र नहीं होते, किंतु उनका काम कूटनीतिक ही है – मतभेदों के बीच विश्वास बनाना, विचारों को व्यवहार में लाना और संस्थापक संवाद के लिए उपयुक्त मंच तैयार करना।

वे यह कार्य इसलिए भी कुशलता से कर पाते हैं क्योंकि उन्होंने विभिन्न क्षेत्रों में दक्षता हासिल की होती है। इसे हम ‘डिप्लोमेटिक इंटेलिजेंस’ कह सकते हैं। यह किसी विशिष्ट पेशा नहीं, बल्कि विशिष्ट प्रकार के लोगों में होती है। आज ऐसे लोग दुनिया भर में फैले हुए हैं।

फिर भी हमारे लिए एक कमी है—ऐसे लोगों को उचित संबोधन और सम्मान देना।

इसी कमी को दूर करने के लिए ‘द एन्भ्वाइज’ की अवधारणा लाई गई है। इसका मूल विचार है कि कूटनीति हमेशा व्यवहार की ऐसी शैली होती है जो विभाजन रेखाओं के बीच अनुवाद करती है, संबंध बनाती है और बातचीत कराती है।

ऐसे व्यवहार आज पारंपरिक संस्थाओं की सीमाओं से बाहर हो रहे हैं जो ऐतिहासिक रूप से कूटनीति के एकाधिकार में थे। वे केवल कूटनीतिक सहयोगी ही नहीं, बल्कि वास्तविक संवाहक हैं।

इस शताब्दी की चुनौतियाँ नेटवर्क आधारित हैं, अतः उन्हें संबोधित करने वाली कूटनीति को भी नेटवर्क आधारित होना चाहिए। इसका मतलब कूटनीति केवल दूतावासों में नहीं बल्कि कॉर्पोरेट बोर्डरूम, प्रयोगशालाओं और समुदायों तक फैलनी चाहिए। इसका मतलब एक नई पहचान और संरचना बनाना है जो संगठनात्मक पदों से अधिक वास्तविक हो रही कूटनीतिक क्रियाओं को प्रदर्शित करे।

पद केवल हमेशा सबसे कम महत्व रखता है, असली मायना कार्यक्षमता का होता है।