लेखक: space4knews

२९ वैशाख, काठमांडू। संविधान परिषद् ने परंपरा तोड़ते हुए चौथे वरिष्ठ न्यायाधीश डॉ. मनोज शर्मा को प्रधान न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति के लिए सिफारिश करने के चार दिन बाद सोमवार को संवैधानिक पीठ जमा हुई। कार्यवाहक प्रधान न्यायाधीश सपना प्रधान मल्ल के नेतृत्व वाली इस पीठ में उनके बाद के दो वरिष्ठतम न्यायाधीश कुमार रेग्मी और हरि फुयाल उपस्थित थे। प्रधान न्यायाधीश के रूप में नामित हुए बाद से डॉ. मनोज शर्मा इस संवैधानिक पीठ में शामिल नहीं हुए हैं, वे अनुपस्थित रहे। इस दौरान तीन अन्य न्यायाधीश डॉ. नहकुल सुवेदी और तिलप्रसाद श्रेष्ठ अवकाश पर थे, जबकि विनोद शर्मा और शारंगा सुवेदी संवैधानिक पीठ में उपस्थित थे।

संवैधानिक पीठ में सुनवाई के दौरान दो याचिकाओं पर न्यायाधीशों के बीच मतभेद उभरे। पहली याचिका में, निज़ामती सेवा में ट्रेड यूनियन खत्म न करने का अंतरिम आदेश जारी किया गया। कार्यवाहक प्रधान न्यायाधीश सपना प्रधान के साथ न्यायाधीश कुमार रेग्मी और हरि फुयाल ने निज़ामती सेवा में ट्रेड यूनियन हटाने वाले अध्यादेश की व्यवस्था को फिलहाल लागू न करने का निर्णय दिया। वहीं, न्यायाधीश शारंगा सुवेदी और विनोद शर्मा ने अंतरिम आदेश जारी करना आवश्यक न होने की दलील देते हुए अलग मत व्यक्त किया।

इसी तरह, एक अन्य मामले में भी संवैधानिक पीठ में मतभेद देखे गए। सुदूरपश्चिम प्रदेश सभा द्वारा जारी कानून की संघीय कानून से टकराहट के विवाद में तीन न्यायाधीशों ने अल्पकालीन अंतरिम आदेश दिया। इसके विपरीत, न्यायाधीश विनोद शर्मा और शारंगा सुवेदी ने इस विवाद को संवैधानिक पीठ में लाए जाने की आवश्यकता पर प्रश्न उठाए तथा बिना चर्चा के अंतरिम आदेश जारी करने पर असहमति व्यक्त की।

सर्वोच्च अदालत के एक न्यायाधीश के अनुसार हाल की घटनाओं के बाद न्यायाधीशों के बीच आपसी समझ कमजोर होने लगी है और गुटबंदी की संभावना अधिक है। उन्होंने बताया, ‘पिछले बुधवार को संविधान परिषद ने डॉ. मनोज शर्मा का नाम सिफारिश करने के बाद सर्वोच्च अदालत में न्यायाधीश दो समूहों में बंट गए हैं, और इसका प्रभाव विभिन्न रूपों में नजर आ रहा है। हम न्यायव्यवस्था पर कोई असर न पड़े, इस बात के लिए सतर्क थे, लेकिन घटनाक्रम को देखकर इसे रोक पाना मुश्किल लगता है।’

प्रतिनिधिसभा की सार्वजनिक लेखा समिति की पहली बैठक बुधवार को आयोजित हुई, जिसमें 24 सांसद मौजूद थे। बैठक लगभग डेढ़ घंटे चली, लेकिन अंत में मात्र 11 सांसद उपस्थित रहे। सांसदों ने बैठक को प्रभावशाली बनाने के लिए हाज़िरी बनाए रखने और चर्चा में पूरी तरह भाग लेने पर जोर दिया है। 29 वैशाख, Kathmandu। पिछले कुछ वर्षों में संघीय संसद में सुनने को मिलने वाला शब्द है– हाटा। सांसद हाज़िरी लगाकर बैठने के बजाय जल्दी निकल जाने की प्रवृत्ति को ‘हाटा’ कहा जाता है।

संसदीय समिति गठन के बाद बुधवार को प्रतिनिधिसभा के अंतर्गत सार्वजनिक लेखा समिति की पहली बैठक हुई। 21 फागुन को प्रतिनिधिसभा के चुनाव के बाद, 27 चैत को संसदीय विषयगत समितियाँ गठित हुईं। वैशाख 4 को सभी समितियों ने सभापति प्राप्त किए। कांग्रेस के भरतबहादुर खड्का के सभापति चुने जाने के बाद सार्वजनिक लेखा समिति की बैठक मंगलवार को पहली बार आयोजित हुई। वहाँ कुछ सांसद उपस्थित हुए और कुछ देर बैठकर चले गए। कुछ ने अपने विचार रखे, तो वहीं कुछ सांसदों ने दूसरों के विचार सुनने में धैर्य नहीं दिखाया।

बैठक सुबह 10 बजे के लिए निर्धारित थी, लेकिन लगभग 25 मिनट देरी से शुरू हुई। समिति के सभापति खड्क ने समिति से संबंधित प्रस्तुति देने का कार्यक्रम बताया। उन्होंने कहा कि लेखा समिति आगामी दिनों में किन विषयों पर कैसे आगे बढ़ सकती है, इस पर प्रारंभिक चर्चा की जाएगी। इसके बाद समिति के सचिव एकराम गिरी ने सार्वजनिक लेखा समिति के महत्व और कार्यक्षेत्र पर प्रस्तुति दी।

उन्होंने सार्वजनिक लेखा, महालेखा परीक्षक की वार्षिक रिपोर्ट और संबंधित निकायों की निगरानी के क्षेत्राधिकार की जानकारी दी। सचिव का प्रस्तुतीकरण जारी था, तब भी सांसद हाज़िरी लगाते रहे। प्रस्तुति समाप्त होते ही सांसद क्रमशः बाहर निकलने लगे। कुछ ने अपने विचार रखे और कुछ सीधे बाहर चले गए। भौतिक पूर्वाधार मंत्रालय में चर्चा और पार्टी की संसदीय दल कार्यालय में चर्चा जैसे कारण बताते हुए सांसदों ने सभापति खड्क से विदा मांगी।

लेखा समिति की बैठक लगभग डेढ़ घंटे चली। हाज़िरी के अनुसार 24 सांसद बैठक में उपस्थित थे। काठमांडू से बाहर होने के कारण नेपाली कांग्रेस के सांसद मोहन आचार्य अनुपस्थित थे। हालांकि, 24 सांसदों की उपस्थिति के बावजूद बैठक के अंत में सभापति खड्क के संबोधन के दौरान केवल 11 सांसद मौजूद थे। राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के सांसद विपिनकुमार आचार्य, रमेशकुमार सापकोटा, नेपाली कांग्रेस के योगेश गौचन थकाली, नेपाली कम्युनिस्ट पार्टी के महेन्द्रबहादुर शाही, नेकपा एमाले के गणेशसिंह ठगुन्ना, राष्ट्रीय प्रजातन्त्र पार्टी की खुश्बु ओली, श्रम संस्कृति पार्टी के आर्यन राई सहित 11 सांसद बैठक के अंतिम क्षण तक मौजूद रहे।

अन्य सांसद बैठक से बाहर चले गए। संसद से बाहर जाते हुए एक सांसद ने कहा, “पहली बैठक में ऐसा होना बाकी दिनों के लिए चिंताजनक है।” कई सांसदों ने लेखा समिति की बैठक को प्रभावी बनाने पर ज़ोर देते हुए अपने विचार साझा किए। उन्होंने बैठक की शुरुआत में हाज़िरी बनाए रखने, और महत्वपूर्ण चर्चा या निर्णय प्रक्रिया में भाग न लेने वालों को नियंत्रित करने पर बल दिया।

रास्वपा के सांसद विपिन आचार्य ने संसदीय समिति के कार्य के लिए कैलेंडर को अत्यावश्यक बताते हुए प्रस्ताव रखा। उन्होंने कहा, “जल्दबाजी न करते हुए जरूरी हो तो लंबी चर्चा करें और फिर आगे बढ़ें।” कितने महीनों में कितना काम हुआ इसका अभिलेख रखने का भी उन्होंने सुझाव दिया। श्रम संस्कृति पार्टी के सांसद निश्कल राई ने लेखा समिति की गंभीरता पर जोर दिया। उन्होंने कहा, “7 खरब रुपये पहले से ही बकाया हैं। नए मामलों को भी नियंत्रण में लेना जरूरी है।” उन्होंने समिति के काम की गंभीरता पर प्रकाश डाला।

सांसद राई ने कहा कि समिति की बैठक प्रभावी बनाने के लिए सांसदों को पर्याप्त समय देना होगा। नेपाली कम्युनिस्ट पार्टी के सांसद महेन्द्रबहादुर शाही ने कहा कि लेखा समिति को ‘कार्य केंद्रित’ रहकर आगे बढ़ना चाहिए। उन्होंने कहा कि पिछले समय में लेखा समिति प्रभावी नहीं थी, ऐसी टिप्पणी न हो इसलिए काम करने की ज़रूरत है।

अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगका प्रमुख प्रेमकुमार राईसहितका उच्च पदस्थलाई ज्यान मार्ने धम्की दिने आरोपमा तीन जनाविरुद्ध मुद्दा दायर भएको छ। नागरिक उड्डयन प्राधिकरणका निलम्बित महानिर्देशक प्रदीप अधिकारीसहित प्रकाश पाठक र ताराप्रसाद खरेलविरुद्ध मुद्दा दायर गरिएको प्रहरीले जानकारी दिएको छ।

प्रहरीले पाठकलाई फिलिपिन्समा लुकेको अवस्थामा फेला पारी इन्टरपोलको सहयोगमा नेपाल ल्याएको छ। २९ वैशाख, काठमाडौं। अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगका प्रमुख प्रेमकुमार राईसहित उच्च पदस्थलाई ज्यान मार्ने धम्की दिने कार्यमा संलग्न रहेको आरोपमा तीन जनाविरुद्ध मुद्दा दायर गरिएको हो।

नागरिक उड्डयन प्राधिकरण (क्यान) का निलम्बित महानिर्देशक प्रदीप अधिकारीसहित तीन जनाविरुद्ध मुद्दा दायर गरिएको छ। प्रहरीले काभ्रेको तेमाल–१ घर भएका प्रकाश पाठक र झापाको बुद्धशान्ति गाउँपालिका–२ का ताराप्रसाद खरेलविरुद्ध मुद्दा दायर गरेको छ। उनीहरूले मिलेर अख्तियार प्रमुख राईलाई “इजीएन” नामक आतंकवादी संगठनको नाम लिएर राजीनामाको दबाव दिइरहेको प्रहरीले जनाएको छ।

आपराधिक लाभ लिन नहुने कसूर, आपराधिक षडयन्त्र गर्न नहुने कसूर, विद्युतीय कारोबार ऐन विरुद्धको कसूर र संगठित अपराध ऐन विरुद्धको कसूरमा मुद्दा दायर गरी अनुसन्धान अगाडि बढाइएको प्रहरीले जनाएका छन्।

२९ वैशाख, काठमाडौं । बाजुरा जिल्लाको बुढीगंगा नगरपालिकामा भिरबाट खसेको ढुंगाले एक महिला वडा सदस्यको मृत्यु भएको छ। मृतक बुढीगंगा–३ की वडा सदस्य ३७ वर्षीय कल्पनादेवी थापा रहेको जिल्ला प्रहरी कार्यालय बाजुराले पुष्टि गरेको छ। घटना साँझ साढे पाँच बजेतिर भएको जिल्ला प्रहरी कार्यालय बाजुराका सूचना अधिकारी इन्स्पेक्टर नरेशबहादुर शाहीले जानकारी गराए।

शाहीका अनुसार, बुढीगंगा–३ गुइँगाडकी वडा सदस्य थापा बुढीगंगा नगरपालिका–६ को फालासैन बजारबाट पैदल घर फर्कदै गर्दा भिरबाट खसेको ढुंगाले उनलाई चोट पुगेको थियो। उक्त ढुंगाले उनलाई धकेलेर पैदल बाटोबाट करिब ५० मिटर तल सडकसम्म लडाएको स्थानीयले प्रहरीलाई जानकारी दिएको इन्स्पेक्टर शाहीले बताए। यस क्रममा वडा सदस्य थापाको घटनास्थलमै मृत्यु भएको उनले थप जानकारी दिए। अहिले प्रहरी टोली घटनास्थलमा पुगेर अनुसन्धान गरिरहेको छ।

२९ वैशाख, काठमाडौं। प्रतिनिधि सभा की बैठक में मंगलवार को चार सांसदों ने नियमावली उल्लंघन के खिलाफ आपत्ति (नियमापत्ति) जताने की कोशिश की। दो सांसदों को बोलने का समय मिला, जबकि दो को समय नहीं दिया गया। नेकपा एमाले के संसदीय दल के नेता रामबहादुर थापा ‘बादल’ बोल रहे थे, तभी राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के सांसद मनिष खनाल ने नियमापत्ति करते हुए अपनी सीट से उठकर आवाज़ दी। सभामुख डोलप्रसाद अर्याल (डीपी) ने कहा कि बादल के बोलने के बाद नियमापत्ति का विषय प्रस्तुत करें। इसके बाद प्रक्रिया आगे बढ़ी। सांसद खनाल ने जनता द्वारा निर्वाचित सांसदों को ‘अराजक तत्वों की भीड़’ बताया और नेपाली सेना के संबंध में अनुचित टिप्पणी का हवाला देते हुए, नियमापत्ति कर उक्त अभिव्यक्ति को संसदीय रिकॉर्ड से हटाने की मांग की। इसके बाद राष्ट्रीय प्रजातन्त्र पार्टी की प्रमुख सचेतक खुशबू ओली ने समय मांगा, जो सभामुख ने दिया। ओली ने भी एमाले नेता बादल द्वारा सेना पर की गई टिप्पणी पर खेद व्यक्त किया और बादल की अभिव्यक्ति को संसदीय रिकॉर्ड से हटाने की मांग की। लेकिन नेपाली कम्युनिस्ट पार्टी की पार्वती बिक और रास्वपाकी गणेश कार्की द्वारा नियमापत्ति करने के प्रयास को समय नहीं मिला।

सभामुख अर्याल ने सांसद बिक को संबोधित करते हुए कहा, ‘नियमावली उल्लंघन या नियमापत्ति किसी भी समय की अनुमति नहीं होती। यदि आप बोलना चाहती हैं तो वह अलग मामला है। नियमापत्ति करते समय समय की सावधानी बरतनी चाहिए।’ सांसद बिक ने इस बात को स्वीकार नहीं किया। सभामुख ने आगे कहा, ‘माननीय सदस्य को नियमापत्ति का समय बीच में ही उपयोग करना चाहिए और नियमावली समझनी चाहिए।’ उन्होंने पहले नियमापत्ति करने वालों को समय दिया जाने की बात याद दिलाते हुए कहा, ‘अब जो आप विषय उठाना चाहती हैं वह नियमावली से मेल नहीं खाता। कृपया बैठ जाएं।’ इसके बाद भी सांसद बिक ने बात जारी रखी। सभामुख ने बुद्धिमत्ता दिखाने का आग्रह करते हुए कहा, ‘मैं माननीय सदस्य को संसद की मर्यादा से अधिक नहीं कहना चाहता।’ इसके बाद सांसद ने बैठना उचित समझा।

फिर रास्वपाकी सांसद गणेश कार्की खड़े हुए और सभामुख ने माइक्रोफोन दिया। उन्होंने ‘पूर्ववक्ता ज्ञानबहादुर शाही ने संबोधन के दौरान…’ कहना शुरू किया, लेकिन सभामुख ने उन्हें रोकते हुए कहा, ‘माननीय सदस्य, यदि आपने ज्ञानबहादुर शाही के वक्तव्य के दौरान नियमापत्ति की होती, तो मैं आपको समय देता। लेकिन अभी आप नियमापत्ति कर रहे हैं और दूसरे सांसद बोल चुके हैं। इसलिए सम्मान बनाए रखें और कृपया बैठ जाएं।’ कार्की ‘हाँ’ कहते हुए फिर बैठ गए।

नियमावली में नियमापत्ति का प्रावधान क्या है?

बुधवार की इस घटना के बाद प्रतिनिधि सभा में सवाल उठे कि सांसद कब नियमापत्ति कर सकते हैं। प्रतिनिधि सभा नियमावली के नियम २६ में इसका प्रावधान है, जिसमें कहा गया है, ‘बैठक में विचाराधीन विषय पर यदि किसी सदस्य को नियम का उल्लंघन लगता है तो वह आधार स्पष्ट करते हुए नियमापत्ति कर सकता है।’ इसके लिए सांसद को सभामुख से समय लेना होता है और उनकी अनुमति मिलने पर बात कर रहे सदस्य को बोलना बंद करना पड़ता है। फिर नियमापत्ति करने वाले सदस्य को अपनी बात रखने का अवसर मिलता है। नियम २६ की उपनियम ३ में कहा गया है, ‘नियमापत्ति करने वाले सदस्य को केवल उल्लंघन के आधार पर सम्बंधित बात करनी होगी और फिर अपनी सीट लेनी होगी।’ इसका निर्णय सभामुख द्वारा किया जाता है और वह अंतिम होता है।

बुधवार को दो सांसदों को नियमापत्ति करने का मौका नहीं मिला। इससे यह प्रश्न उठता है कि क्या केवल कोई सदस्य बोल रहा हो तभी नियमापत्ति की जा सकती है या बाद में भी?

क्या नियमापत्ति करने की समयसीमा होती है?

संसद् सचिवालय के पूर्व सचिव सोमबहादुर थापा के अनुसार, नियमावली में ऐसा कोई विशेष समय निर्धारित नहीं है, बशर्ते सांसद संसद के नियमों के उल्लंघन की शिकायत करे। जैसे, कोई सांसद विषय से भटक जाए, नियम पालन ना करे, नियम तोड़े, या कार्यसूची के विपरीत कार्य करे तो नियमापत्ति कर सकता है। पूर्व सचिव थापा ने कहा, ‘सांसदों को सतर्क रहना चाहिए। बोलते समय नियमापत्ति करना उपयुक्त होता है, लेकिन बाद में भी महत्वपूर्ण विषय होने पर नियमापत्ति की जा सकती है।’

उन्होंने बताया कि सांसद न सिर्फ उस दिन, बल्कि पिछले दिन की अभिव्यक्तियों पर भी नियमापत्ति कर सकते हैं। ‘यह सरकार के खिलाफ सवाल उठाने और जवाब मांगने का अधिकार है क्योंकि सरकार जवाबदेह रहती है,’ उन्होंने कहा।

पूर्व सचिव ने कहा, ‘नियमापत्ति एक ऐसी प्रक्रिया है जो परिपाटी और संसदीय मर्यादा के तहत तार्किक रूप से होना चाहिए। सभामुख निर्णय लेते समय पूर्व सलाह लेना उचित मानते हैं। बुधवार की घटना में सभामुख के निर्णय में कोई कमी नहीं है, लेकिन यदि कोई सदस्य समय रहते नियमापत्ति न कर बाद में करे तो उसे बोलने का समय मिलना चाहिए।’

क्यों बाद में भी नियमापत्ति के लिए समय दिया जाना चाहिए?

पूर्व सचिव के अनुसार, संसदीय व्यवस्था बहस, तर्क-वितर्क और गलती सुधारने का माध्यम है। नियमापत्ति के माध्यम से तार्किक प्रश्न उठाए जाते हैं और जवाब दिए जाते हैं।

किस प्रकार के विषयों पर नियमापत्ति हो सकती है?

प्रतिनिधि सभा नियमावली के नियम २० में सांसदों को निम्नलिखित नियमों के उल्लंघन पर नियमापत्ति करने का अधिकार दिया गया है:

• सभामुख के प्रवेश पर सभी का उठ कर सम्मान करना,
• सभामुख के आदेश के बिना बोलना या बिना अनुमति बोले जाना,
• सभा स्थल छोड़ने के लिए सभामुख से अनुमति लेना,
• असंबंधित विषय पर बोलना,
• सभामुख के वक्तव्य को सुनते समय व्यवधान उत्पन्न करना न देना,
• फोन को मूक अवस्था पर रखना और बैठक में फोन पर बात न करना, आदि।

नियम २१ में चर्चा में शामिल सदस्य के आचरण के नियम दिए गए हैं, जैसे केवल सभामुख के आदेश से बोलना, सभामुख की आलोचना न करना, अशिष्ट या अपमानजनक भाषा का प्रयोग न करना तथा असंसदीय शब्दों से बचना।

नियम २२ में बोलने की क्रमवार व्यवस्था बताई गई है, जिसमें बिना सभामुख की अनुमति एक ही प्रस्ताव पर बार-बार बोलने की अनुमति नहीं है। प्रश्नों का उद्देश्य संसदीय मर्यादा के अनुरूप होना चाहिए। यदि कोई सांसद बहुत बार एक ही तर्क दोहराए तो सभामुख उन्हें विषय पर ध्यान देने और केन्द्रित रहने के लिए संकेत कर सकते हैं। अगर पालन नहीं किया गया तो सभामुख बोलने से रोकने का आदेश दे सकते हैं।

इसी प्रकार, चर्चा के दौरान आवश्यक होने पर सभामुख से स्पष्टीकरण मांगा जा सकता है, लेकिन विवादित विषय उठाने पर प्रतिबंध है। सभी नियमों का सावधानीपूर्वक पालन करते हुए संसद में सांसदों को प्रश्न और नियमापत्ति उठानी होगी।

विराटनगर के रानी नाका पर नेपाल में प्रवेश के लिए परिचयपत्र अनिवार्य कर दिया गया है और सुरक्षा कड़ी कर दी गई है। कोशी प्रदेश के पुलिस प्रमुख डिआइजी विनोद घिमिरे ने सीमा क्षेत्र में उच्च सतर्कता बरतने की जानकारी दी है। प्रमुख जिल्ला अधिकारी युवराज कट्टेल ने अवैध घुसपैठ और गैरकानूनी गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए परिचयपत्र अनिवार्य किए जाने की पुष्टि की है। (२९ वैशाख, विराटनगर)

स्थानीय प्रशासन ने विराटनगर के रानी नाका के माध्यम से नेपाल प्रवेश पर सख्ती बढ़ाई है। पश्चिम बंगाल में सत्ता परिवर्तन के बाद जोगवनी होते हुए विराटनगर में प्रवेश करने वाली इस सीमा नाका पर सुरक्षा कड़ी कर दी गई है। पूर्वी सीमा नाका काकडभिट्टामा तो पहले से ही परिचयपत्र अनिवार्य है।

कोशी प्रदेश के पुलिस प्रमुख डिआइजी विनोद घिमिरे के अनुसार, भारत से लगे सभी सीमा क्षेत्रों में सतर्कता बढ़ाई गई है। उनका कहना है कि रोहिंग्या शरणार्थियों के नेपाल प्रवेश करने की आशंका के कारण सीमा पर विशेष सतर्कता बरती जा रही है। ‘‘सीमा क्षेत्र में मौजूद सभी पुलिस इकाइयों ने सतर्कता बढ़ा दी है,’’ उन्होंने कहा, ‘‘नेपाल में प्रवेश के लिए परिचयपत्र अनिवार्य कर दिया गया है।’’

पश्चिम बंगाल में ममता बनर्जी के १५ वर्षों के शासन के बाद भाजपाके शुभेंदु अधिकारी मुख्यमंत्री बने हैं। अधिकारी कट्टर हिंदूवादी नेता माने जाते हैं। उनके मुख्यमंत्री बनने के बाद म्यांमार से बांग्लादेश होते हुए पश्चिम बंगाल में शरण लिए हुए रोहिंग्या शरणार्थी शिविरों को छोड़ रहे हैं, जिससे उनके नेपाल प्रवेश करने की संभावना बढ़ गई है, इसलिए नाका पर सुरक्षा कड़ी की गई है।

पुलिस मुख्यालय ने भारत से लगी सभी जिलों में सतर्कता बरतने के लिए सर्कुलर जारी किया है। नाके पर तैनात सुरक्षा कर्मी नेपाल प्रवेश करने वालों से उनके आने के कारण भी पूछताछ कर रहे हैं। नाके पर सशस्त्र पुलिस और जनपद पुलिस की संयुक्त टुकड़ी तैनात की गई है। सुरक्षा जांच के लिए प्रशिक्षित कुत्ते भी तैनात किए गए हैं।

कोलकाता से हर तीन दिन पर ट्रेन जोगवनी तक आती है। रेल और सड़क मार्ग से पश्चिम बंगाल में बसे रोहिंग्या शरणार्थी नेपाल में प्रवेश करने की संभावना के कारण नाका पर कड़ी निगरानी की जा रही है, पुलिस ने बताया। प्रमुख जिल्ला अधिकारी युवराज कट्टेल ने कहा, ‘‘सीमा सुरक्षा हमारी नियमित जिम्मेदारी है, सीमा क्षेत्र में हो सकने वाली अवांछित गतिविधियों और भारतीय बाजार पर निर्भरता की प्रवृत्ति को रोकने के लिए कड़ाई की गई है। मोरङ जिले के सभी नाकों पर परिचयपत्र अनिवार्य किया गया है।’’

श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय से वैदेशिक रोजगार में स्वास्थ्य परीक्षण सिंडिकेट से जुड़ा अध्ययन रिपोर्ट और मिसिल गायब हो गया है। पुलिस के केंद्रीय अन्वेषण गृह ने मंत्रालय को तीन बार पत्र लिखकर आवश्यक सक्कल प्रति और मिसिल उपलब्ध कराने का अनुरोध किया है। पूर्व मंत्री राजेंद्र सिंह भंडारी ने मंत्रालय को अपनी एक सॉफ्ट कॉपी प्रदान की है और कहा है कि जांच जारी है। 29 वैशाख, काठमांडू। वैदेशिक रोजगार में विदेश जाने वाले श्रमिकों के स्वास्थ्य परीक्षण में सिंडिकेट बनाकर राशि असुल किए जाने के विषय में बनाई गई अध्ययन रिपोर्ट और संबंधित मिसिल श्रम, रोजगार तथा सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय से गायब हो जाने की बात सामने आई है। स्वास्थ्य परीक्षण के सिंडिकेट के संबंध में की गई जांच के बाद तैयार रिपोर्ट और मिसिल को बार-बार मांगने के बावजूद पुलिस के केंद्रीय अन्वेषण गृह (सीआईबी) को यह दस्तावेज प्राप्त नहीं हो सके हैं। मंत्रालय के सहसचिव उपेन्द्र पौडेल के नेतृत्व में गठित कार्यदल ने जांच कर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद काफी समय तक रिपोर्ट मंत्रालय में ही रुकी रही थी। इसके बाद प्रधानमंत्री कार्यालय ने मामले में रुचि लेते हुए जांच निर्देशित किया था। प्रधानमंत्री कार्यालय के अनुसार 2 वैशाख को स्वास्थ्य क्षेत्र में चल रहे सिंडिकेट की जांच हेतु सीआईबी को निर्देश दिया गया था, जिसके बाद सीआईबी इस मामले में जांच कर रही है। प्रधानमंत्री कार्यालय के निर्देश के बाद सीआईबी ने दस्तावेज उपलब्ध कराने के लिए मंत्रालय से मांग की। मंत्रालय ने च.नं. 314 के पत्र के माध्यम से उक्त विवरण भेजने का आश्वासन दिया। लेकिन विवरण अपूर्ण पाया जाने पर सीआईबी ने फिर 15 वैशाख को च.नं. 10881 के पत्र से मंत्रालय से पूरी जानकारी मांगी। मंत्रालय ने 25 वैशाख को केवल 13 पन्नों की छायाप्रति उपलब्ध कराई। मंत्रालय की शाखा अधिकारी ममता कुमारी द्वारा हस्ताक्षरित पत्र में कहा गया, ‘मांग किए गए विवरण इस मंत्रालय के च.नं. 314, तारीख 2083/01/04 के पत्र से गृह मंत्रालय के माध्यम से भेजे जा चुके हैं। साथ ही उक्त विवरण की छायाप्रति (13 पन्ने) भी भेजी गई है।’ इसके बावजूद मंत्रालय द्वारा 4 तारीख को विवरण भेजने का दावा करने के बाद भी सीआईबी ने दो बार फिर पत्र भेजकर मिसिल सहित सक्कल प्रति उपलब्ध कराने का अनुरोध किया है। अब तक सीआईबी को मंत्रालय से कोई दस्तावेज प्राप्त नहीं हुए हैं। ‘हमने कई बार जांच के लिए मिसिल सहित विवरण मांगा है, लेकिन उसे प्राप्त नहीं कर पाए हैं,’ सीआईबी के एक उच्च अधिकारी ने बताया। रिपोर्ट न मिलने पर श्रम मंत्री रामजी यादव ने सोमवार को पूर्व मंत्री राजेंद्र सिंह भंडारी से संपर्क किया। एक-दो बार आवश्यक दस्तावेज न मिलने पर सीआईबी ने तीसरी बार भी केवल छायाप्रति नहीं, बल्कि प्रतिवेदन की सक्कल प्रति और मिसिल सहित संबंधित दस्तावेज देने की मांग की। मंत्रालय ने दो बार 13 पन्नों की छायाप्रति दी है, जिसके कारण 28 वैशाख को सीआईबी ने तीसरा पत्र लिखकर पूरी प्रति और मिसिल मांगी है। दस्तावेज न मिलने के कारण मंत्रालय में वर्तमान में स्थिति तनावपूर्ण है। जेएनजी आंदोलन के बाद बने अंतरिम सरकार में राजेंद्र सिंह भंडारी 26 मंसिर को श्रम मंत्री नियुक्त हुए थे। उन्होंने वैदेशिक रोजगार क्षेत्र के सिंडिकेट तोड़ने की घोषणा करते हुए विशेष कार्यदल का गठन किया था। इस कार्यदल में श्रम मंत्रालय के उपसचिव उपेन्द्र पौडेल, अन्य उपसचिव लवराज जोशी, नेपाल पुलिस के दो डीएसपी, इंस्पेक्टर समेत 16 सदस्य थे। ‘मंत्रालय की जिम्मेदारी मिलने के बाद सुधार के लिए कर्मचारियों और पुलिस के संयुक्त टास्क फोर्स बनाई थी। उन्हें विशेष रूप से वैदेशिक रोजगार में संगठित अपराधों की जांच के निर्देश दिए गए थे। हमने उन्हें वैदेशिक रोजगार विभाग में भेजा था, लेकिन वहाँ काम करने का माहौल न होने के कारण वे रुके नहीं,’ तत्कालीन श्रम मंत्री भंडारी ने बताया। इसके बाद कार्यदल को निगरानी के लिए भेजा गया और वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में मौजूद सिंडिकेट से संबंधित जांच कर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के निर्देश मंत्री भंडारी ने दिए। समिति ने रिपोर्ट प्रस्तुत की थी। ‘रिपोर्ट मैंने टेबल पर रखी थी। कार्रवाई के लिए एक अलग हिस्सा भी बनाया था। लेकिन चुनाव के कारण काम रुका। वे भी चुनाव में चले गए। नई सरकार आने के बाद कार्रवाई करने का सोचा गया। मैं भी चुनाव बाद मंत्रालय नहीं गई,’ भंडारी ने कहा। कार्यदल द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट अब मंत्रालय से गायब है। रिपोर्ट न मिलने पर श्रम मंत्री यादव ने पूर्व मंत्री भंडारी से संपर्क किया। ‘मंत्री जी भी कल पूछे। मैंने घर पर खोजा, लेकिन नहीं मिली। ये मंत्रालय में ही होनी चाहिए थी। मैं छोड़ने के बाद इसके बारे में जानकारी प्राप्त नहीं कर पाया,’ भंडारी ने कहा। रिपोर्ट न मिलने की जानकारी मिलने के बाद उन्होंने अपनी सॉफ्ट कॉपी फिलहाल मंत्रालय को उपलब्ध कराई है। स्वास्थ्य परीक्षण में सिंडिकेट द्वारा धोखाधड़ी और राजस्व चोरी की शिकायत आने पर तत्कालीन स्थिति में राजस्व अनुसन्धान विभाग और सीआईबी अधिकारियों के साथ चर्चा की गई थी। भंडारी के अनुसार श्रम मंत्री रहते हुए 4 पुस 2082 को स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क 9500 रुपयों से घटाकर 6500 रुपये किया गया था। 23 माघ को हुई एक बातचीत में उन्होंने कहा था कि सचिव भी इस राशि में कटौती नहीं मान रहे थे। ‘स्वास्थ्य शुल्क कम करने का निर्णय मैंने लिया, लेकिन सचिव सहमत नहीं थे। मैंने मीडिया और सभी को बुलाकर स्पष्ट करने की बात कही, तब सचिव ने फाइल तैयार करने की तैयारी की थी,’ भंडारी ने बताया। वैदेशिक रोजगार में जाने वालों के स्वास्थ्य परीक्षण करने वाली स्वास्थ्य संस्थाओं के गठजोड़ में रिपोर्ट के गायब होने की आशंका बढ़ते हुए जांच शुरू की गई है। उस समय श्रम सचिव कृष्णहरी पुष्कर थे। कर्मचारी द्वारा स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क में कटौती अस्वीकृति की ओर फाइल गायब हो जाना अनियमितता का संकेत माना जा रहा है। मंत्रालय को सौंपे गए मिसिल और रिपोर्ट गायब होने के विषय में कहीं से जवाब नहीं मिल रहा। श्रम सचिव दीपक पांडेय से संपर्क करने का प्रयास विफल रहा। मंत्रालय के प्रवक्ता पिताम्बर घिमिरे ने बताया, ‘समिति के सदस्यों ने रिपोर्ट प्रस्तुत करने की बात कही थी। लेकिन वह नहीं मिली। अब खोज की जा रही है। इस विषय में अधिक जानकारी नहीं है।’ वैदेशिक रोजगार में जाने वालों के स्वास्थ्य परीक्षण करने वाली संस्थाओं के गठजोड़ में रिपोर्ट के गायब होने की आशंका के साथ जांच आगे बढ़ाई गई है। 16 सदस्यीय कार्यदल ने वैदेशिक रोजगार में जाने वाले लोगों के स्वास्थ्य परीक्षण के लिए 36 स्वास्थ्य संस्थानों पर छापा मारा था। इन संस्थानों से महत्वपूर्ण दस्तावेज इकट्ठा किए गए और जांच की गई। प्रत्येक संस्था की अलग रिपोर्ट और मिसिल बनाई गई थी। सबूत और मिसिल सहित कार्रवाई की सिफारिश होने के बावजूद उन 36 संस्थानों की मिसिल मंत्रालय से गायब हो गई। गायब रिपोर्ट में नेपाल स्वास्थ्य व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष कैलाश खड्का समेत अन्य के खिलाफ धोखाधड़ी, संगठित अपराध, विदेशी मुद्रा विनिमय, राज्य-विरोधी अपराध और संपत्ति शोधन की जांच करनी चाहिए, उल्लेख था। रिपोर्ट में बताया गया था कि वैदेशिक रोजगार के सिलसिले में स्वास्थ्य संस्थाओं और मेनपावर के द्वारा धोखाधड़ी करने वाले सिंडिकेट का संचालन किया गया और राजस्व चोरी हुई। नेपाल और मलेशियाई सरकार के बीच समझौते के अनुसार ‘सिक्योरिटी स्क्रिनिंग और मेडिकल परीक्षा नेपाल में’ का भुगतान रोजगारदाता को कामगार को पहले महीने की वेतन के साथ वापस करना होता है, लेकिन राशि वापस नहीं की गई और किसने ली, इस पर विस्तृत जांच आवश्यक है। 4 पुस 2082 को स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क 6500 रुपये किया गया था, लेकिन कुछ मेनपावर कंपनियां और मेडिकल सेंटर ज्यादा राशि ले रहे थे। इस पर कपिलवस्तु शिवराज नगर पालिका के 22 वर्षीय सचिन चौधरी ने आवेदन दिया था। चौधरी का वीडियो बयान भी लिया गया था। निर्धारित से अधिक राशि वसूल करने वाले स्वास्थ्य संस्थानों की विस्तृत जांच कर कार्रवाई की सिफारिश हुई थी। फ्री वीजा, फ्री टिकट होने पर भी श्रमिक से सेवा शुल्क के रूप में 10 हजार रुपए ही लेने की व्यवस्था का उल्लंघन कर अधिक राशि वसूली की गई थी। बेस्टिनेट मलेशिया और माइक्रो टिच प्रालि नेपाल के बीच समझौते के अनुसार फरवरी 2020 में 11,828 मलेशियाई कामगारों का स्वास्थ्य परीक्षण 36 स्वास्थ्य संस्थाओं ने किया था और बेस्टिनेट मलेशिया को शुल्क देना था। लेकिन मलेशिया एम्बेसी ने 16 जून 2020 को नेपाल राष्ट्र बैंक को भेजे गए पत्र को फर्जी बताया था। श्रम मंत्रालय से रिपोर्ट गायब होने को लेकर कर्मचारियों से लेकर मंत्रियों की भूमिका पर भी सवाल उठे हैं। दूतावास के पत्र को आधार मानकर राशि मलेशिया भेजे जाने का अनुमान लगाया गया है। मेनपावर कंपनियों द्वारा पहले से स्वास्थ्य परीक्षण कराकर धोखाधड़ी करने का भी कार्यदल ने पता लगाया। साउथ एशियन मेडिकल सेंटर प्रालि ने गलत स्वास्थ्य परीक्षण रिपोर्ट देकर मलेशिया में फिट नहीं घोषित करने का मामला भी टास्क फोर्स ने बताया था। 36 स्वास्थ्य संस्थाएं बिना अनुमति माइक्रो टिच कंपनी का वैट बिल बनाकर 3164 रुपये भुगतान करती थीं। लेकिन स्वास्थ्य सेवा पर वैट नहीं लगता है, इसलिए यह राशि संगठित अपराध और संपत्ति शोधन से संबंधित हो सकती है। कार्यविधि के अनुसार स्वास्थ्य संस्थाएं काम न करने की स्थिति में निगरानी और नियमितता जरूरी है। एक ही व्यक्ति द्वारा बार-बार स्वास्थ्य परीक्षण कर के अधिक राशि असुलने की प्रवृत्ति रोकने की सिफारिश की गई है। 2070 से सिंडिकेट बनाकर स्वास्थ्य परीक्षण के नाम पर धोखाधड़ी और राजस्व चोरी की सूचना मिलने पर टास्क फोर्स ने जांच की थी। स्वास्थ्य परीक्षण शुल्क बढ़ाने के बाद भी अधिक राशि वसूली और कर राजस्व चोरी की बात सामने आई थी। लगभग 15 व्यक्तियों से 4 अरब 50 करोड़ रुपये की धोखाधड़ी कैसे हुई, इस पर जांच प्रारंभ हुई है।