लेखक: space4knews

सरकारले आयोजना प्रमुख र कर्मचारीको सरुवा काम सम्पन्न नहुन्जेल नगर्ने नीति लागू गरेको छ। राष्ट्रिय गौरवका आयोजनाहरूमा नतिजामुखी र समयबद्ध कार्ययोजना तयार गरी लागू गरिने घोषणा गरिएको छ। महेन्द्र राजमार्गलाई तीन वर्षभित्र अन्तर्राष्ट्रिय हाइवेको मापदण्डअनुसार स्तरोन्नति गरिने प्रतिबद्धता सार्वजनिक गरिएको छ। १ वैशाख, काठमाडौं।

सरकारले छ राजनीतिक दलका चुनावी घोषणा पत्रलाई समेट्दै राष्ट्रिय प्रतिबद्धता सार्वजनिक गरेको छ। यसमा आयोजना वर्गीकरण र आयोजना कार्यान्वयनमा विभिन्न निकायबीच समन्वय गरिने उल्लेख गरिएको छ। पूर्वाधार निर्माणसँग सम्बन्धित नीति, योजना, प्राथमिकता निर्धारण, स्रोत परिचालन तथा बजेट विनियोजन र आयोजना कार्यान्वयनको समन्वयलाई एकीकृत रूपमा गरिने प्रतिबद्धता पत्रमा उल्लेख छ।

सरकारी आयोजनालाई लक्ष्यकेन्द्रित कार्यशैली (मिशन मोड) मा कार्यान्वयन गरिने बताइएको छ। गुणस्तरीय र समयमै आयोजना सम्पन्न नभएसम्म आयोजना प्रमुख र कर्मचारीको सरुवा नगरिने व्यवस्था लागू गरिने प्रतिबद्धतामा उल्लेख गरिएको छ। राष्ट्रिय गौरवका आयोजनामा नतिजामुखी र समयसापेक्ष कार्ययोजना तयार गरी लागू गरिने भएको छ।

सरकारले राजमार्ग, जलमार्ग, विमानस्थल लगायत पूर्वाधारलाई एकअर्कासँग जोडेर एकीकृत मल्टिमोडल ट्रान्सपोर्ट सिस्टमको विकास गर्ने घोषणा गरेको छ। महेन्द्र राजमार्गलाई तीन वर्षभित्र अन्तर्राष्ट्रिय हाइवेको मापदण्डअनुसार स्तरोन्नति गरिनेछ। भारतसँग अन्तरदेशीय जलमार्ग र मित्रराष्ट्र चीनसँग पारवहन तथा व्यापार सम्झौता अनुसार सामुदायिक बन्दरगाहको उपयोग गरी अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारमा जलमार्गको पहुँच स्थापित गरिनेछ।

१ वैशाख, काठमाडौं । अन्तर्राष्ट्रिय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने पश्चिम एशिया में जारी युद्ध के कारण विश्व आर्थिक वृद्धि की पूर्वानुमान से ०.३ प्रतिशत की कमी होने की बात कही है। पहले आईएमएफ ने वर्ष २०२६ में विश्व अर्थव्यवस्था की ३.४ प्रतिशत वृद्धि का अनुमान लगाया था, जो अब घटकर ३.१ प्रतिशत रह गया है। नेपाल की आर्थिक वृद्धि इस वर्ष २.९५ प्रतिशत रहने का अनुमान है जबकि आने वाले वर्ष में ४.५ प्रतिशत की वृद्धि की संभावना जताई गई है। अमेरिकी भन्सार दर में कटौती और तकनीकी प्रगति के चलते वर्ष २०२६ की शुरुआत में विश्व अर्थव्यवस्था में सकारात्मक संकेत मिले थे, लेकिन फरवरी में पश्चिम एशिया में शुरू हुए युद्ध ने इस गति को रोक दिया है, यह आईएमएफ ने स्पष्ट किया है।

आईएमएफ के आर्थिक सलाहकार पिएरे–ओलिवियर गोरिंचास ने मंगलवार को अपने प्रमुख प्रकाशन वर्ल्ड इकोनोमिक आउटलुक में कहा, ‘‘मध्यपूर्व के संघर्ष ने आर्थिक वृद्धि को स्थिर होने से रोका है और इससे उत्पन्न हुए नुक़सान को कम करने के लिए उचित नीतियाँ और मजबूत वैश्विक सहयोग आवश्यक है।’’ यदि यह युद्ध लंबा चलता है और ऊर्जा अवसंरचना को अधिक क्षति होती है, तो आर्थिक वृद्धि दर २ प्रतिशत तक गिर सकती है। आईएमएफ ने इस बार के रिपोर्ट का विषय ‘‘युद्ध की छाया में विश्व अर्थव्यवस्था’’ रखा है। हालांकि अस्थायी युद्ध विराम की खबरें आ रही हैं, पर बहुत क्षति पहले ही हो चुकी है और यह वृद्धि दर को कम करने के जोखिम को बढ़ाता है, आईएमएफ ने जानकारी दी है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि आयात पर निर्भर कमजोर और विकासशील देश सबसे अधिक प्रभावित होंगे। खासकर महंगाई के कारण गरीब देश और उनके नागरिक कमजोर पड़ सकते हैं। गोरिंचास ने बताया कि ‘‘पश्चिम एशिया में श्रमिक भेजने वाले देशों में मजदूरों से मिलने वाला प्रेषण कम होगा,’’ जिससे नेपाल जैसे देशों की स्थिति चिंताजनक हो सकती है। आईएमएफ ने २०२२ में यूक्रेन युद्ध के संकट से मिली सीख याद दिलाते हुए सरकारों को सुझाव दिया कि ‘‘मूल्य नियंत्रण और निर्यात प्रतिबंध समस्या का समाधान नहीं हैं, बल्कि उल्टा प्रभाव डाल सकते हैं।’’

पिछले दो वर्षों में श्रम मंत्रालय में मंत्रियों के परिवर्तन के बावजूद हर मंत्री ने सुधार के लिए नए कार्यदल गठित किए हैं। लेकिन कार्यदल द्वारा दिए गए सुझावों का क्रियान्वयन न होने के कारण वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में सुधार की गति रुकावट का सामना कर रही है। विशेषज्ञों ने नए अध्ययन की बजाय पुराने रिपोर्टों के कार्यान्वयन और इच्छाशक्ति पर जोर देने की आवश्यकता बताई है। १ वैशाख, काठमाडौं।

पिछले दो वर्षों में श्रम, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय में मंत्रियों के लगातार बदलने के साथ एक स्थायी रुझान उभर कर आया है – हर नए मंत्री द्वारा सुधार का नारा दिए जाने और इसके लिए नए कार्यदल के गठन की प्रक्रिया। हालांकि, इन कार्यदल की रिपोर्टों के क्रियान्वयन में गंभीर कमज़ोरियाँ देखी गई हैं। २०७९ से २०८२ साल तक शरतसिंह भण्डारी से लेकर दीपककुमार साह और रामजी यादव तक कई मंत्री बने, जिन्होंने सभी ने श्रम और वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में सुधार हेतु कार्यदल गठित किए।

एक मंत्री द्वारा गठित कार्यदल की सिफारिशों को दूसरे मंत्री ने निरंतरता देने के बजाय हटाने या नए कार्यदल गठित करने की प्रवृत्ति से सुधार की गति बाधित हुई है। २०७९ साल में १३वीं बार श्रम मंत्री बनने वाले शरतसिंह भण्डारी ने वैदेशिक रोजगार क्षेत्र सुधार का काम शुरू करने की बात कही थी और इस उद्देश्य से एक कार्यदल भी गठित किया था। उसके बाद मंत्री बने डीपी अर्याल ने भण्डारी द्वारा लिए गए निर्णयों को निरस्त कर एक और नया कार्यदल बनाया।

विशेषज्ञों का मानना है कि समस्या कार्यदल के गठन में नहीं बल्कि “क्रियान्वयन की इच्छाशक्ति” में है। श्रम तथा प्रवासन विशेषज्ञ रामेश्वर नेपाल के अनुसार, वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में सुधार के लिए नए अध्ययनों की बजाय पुराने रिपोर्टों का क्रियान्वयन अभी सबसे ज़रूरी है। ‘‘बहुत से अध्ययन हो चुके हैं और उन रिपोर्टों को दोबारा देखने पर अनेक समाधान मिलते हैं,’’ उन्होंने कहा।

नेपाल ने बताया कि अब सबसे बड़ी आवश्यकता “नए कार्यदल बनाने” की नहीं, बल्कि “रिपोर्टों के क्रियान्वयन” की है। विशेष रूप से श्रमिकों के खर्च में कमी लाना, ठगी पर नियंत्रण, एजेंटों का विनियमन और सेवा प्रदान करने की गुणवत्ता सुधार जैसी विषयों पर ठोस कार्रवाई के लिए देरी हो चुकी है। मंत्रियों के बाद नए कार्यदल गठित करने की परंपरा ने सुधार की आभासी छवि तो बनाई है, लेकिन वास्तविक सुधार तो कार्यान्वयन पर निर्भर है, यह नेपाल ने स्पष्ट किया।

प्रधानमंत्री और मंत्रियों की संपत्ति विवरण में घर-जमीन, शेयर और सुन शीर्ष प्राथमिकता में हैं। नेपाल राष्ट्र बैंक के प्रवक्ता गुरु पौडेल ने सुन खरीदने में कोई सीमा नहीं होने और स्रोत प्रमाणित करना आवश्यक बताया है। सुनचाँदी व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष अर्जुन रसाइली ने कहा कि सुन के गहने ही खरीद कर रखा जा सकता है। १ वैशाख, काठमांडू।

‘हाई प्रोफाइल’ लोग जो संपत्ति जमा करते हैं उनमें सुन प्रमुख प्राथमिकता रखता है। उच्च पदस्थ व्यक्ति घर-जमीन और शेयर के बाद सुन में निवेश करते हैं। सार्वजनिक पदों पर रहने वाले लोगों की संपत्ति जमा करते समय पहली पसंद घर-जमीन होती है, फिर सुन और शेयर खरीदकर रखा जाता है।

जनअधिकार आंदोलन के बाद लगभग दो तिहाई जनादेश मिलने के बावजूद सरकार के प्रधानमंत्री और मंत्रियों की संपत्ति में घर-जमीन, शेयर और सुन मुख्य हैं। घर-जमीन और शेयर खरीदने में कानूनी सीमाएं हैं, लेकिन सुन के मामले में ऐसी कोई सीमा नहीं है। इसलिए उच्च पदस्थ अधिकारियों की संपत्ति में सुन की हिस्सेदारी अधिक नजर आती है। ज्यादा पैसा निवेश करते हुए भी सुन का परिमाण कम रहने के कारण सुन में निवेश बढ़ा है, बताते हैं विशेषज्ञ।

घर-जमीन के लिए सीमा निर्धारित है और शेयर खरीदने में क्षेत्रीय कानूनी सीमाएं और उपलब्ध तरलता के कारण विभिन्नताएं होती हैं। लेकिन सुन में प्रतिदिन ९ लाख ९९ हजार रुपये तक के गहने खरीदकर रखा जा सकता है, जिससे निवेश सुन में बढ़ता है। साथ ही घर-जमीन, शेयर बाजार और सुन के बाजार की स्थिति के अनुसार निवेश में परिवर्तन होता है, कहते हैं सुनचाँदी व्यवसायी।

भूमि सम्बन्धी ऐन २०२१ के अनुसार अधिकतम १० बीघा जमीन सीमित है। इसी तरह, बैंक, वित्तीय संस्थान, बीमा और लघुवित्त नियामक धितोपत्र द्वितीय बाजार में शेयर की संख्या सीमित करते हैं। जलविद्युत और अन्य क्षेत्र की कंपनियों पर सीमाएं नहीं हैं, लेकिन बाजार में तरलता नियंत्रित होती है।

ढिक्का सुन पर नियमन है, लेकिन गहने स्वरूप खरीदने में कोई सीमा नहीं है। खरीद के पैसे के स्रोत की जांच हो सकती है और संपत्ति शुद्धीकरण निवारण विभाग स्रोत की जांच करता है। नेपाल राष्ट्र बैंक के प्रवक्ता गुरु पौडेल ने बताया कि सुन खरीदने पर कोई सीमा नहीं है।

वर्तमान सरकार के प्रधानमंत्री और मंत्रियों द्वारा सार्वजनिक की गई संपत्ति विवरण के अनुसार सुन का परिमाण अधिक है। प्रधानमंत्री बालेन शाह के पास १९० तोला, गृहमंत्री सुदन गुरुङ के पास ८९ तोला, अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले के ४५ तोला, परराष्ट्रमंत्री शिशिर खनाल के २२ तोला, ऊर्जा मंत्री विराटभक्त श्रेष्ठ के १५ तोला सुन है।

भौतिक पूर्वाधार मंत्री सुनिल लम्साल के पास ३०, कानून मंत्री सोबिता गौतम के १५, महिला मंत्री सीता वादी के १८, सामान्य प्रशासन मंत्री प्रतिभा रावल के २५, स्वास्थ्य मंत्री निशा मेहता के ३०, शिक्षा मंत्री सस्मित पोखरेल के २५, पर्यटन मंत्री खड्कराज पौडेल के ११, संचार मंत्री डॉ. विक्रम तिमिल्सिनाके १९.५ और कृषि मंत्री गीता चौधरी के ९ तोला सुन है। उद्योग मंत्री गौरीकुमारी यादव के पास १८० और श्रम मंत्री रामजी यादव के ८० तोला सुन है।

सुनचाँदी व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष अर्जुन रसाइली के अनुसार सुन खरीदने के लिए पैसे का स्रोत खुला होना चाहिए। “सुन के गहने केवल परिणाम स्वरूप रखे जा सकते हैं, इसे ज्यादा रखने या सीमित करने की कोई नीति नहीं है,” रसाइली ने कहा, “१० लाख से अधिक एक दिन में खरीद पर ही स्रोत खोजी होती है, लेकिन दिन-प्रतिदिन ९ लाख ९९ हजार रुपये के बराबर सुन खरीदकर रखा जा सकता है।” सुन खरीदते समय गहने के रूप में ही खरीदना उचित रहता है। उन्हें बेरुवा अंगूठी या बाला जैसे गहनों के स्वरूप में होना चाहिए।

नेपाल राष्ट्र बैंक के नियमानुसार पैन नंबर न रखने वाले व्यक्ति ढिक्का सुन खरीद नहीं सकते। रसाइली ने कहा, “घर-जमीन में सीमाएं और लेन-देन में सुस्ती के कारण सुन में निवेश बढ़ा है। सुन के दाम बढ़ने पर बिक्री अधिक होती है, दाम घटने पर मांग फिर बढ़ जाती है और फिर घटती है। गहने बनाकर रखने की प्रवृत्ति की वजह से सुन में निवेश बढ़ा है।”

नेपाल राष्ट्र बैंक के प्रवक्ता पौडेल ने बताया कि ढिक्का सुन खरीदना प्रतिबंधित है। पहले राष्ट्र बैंक ५० ग्राम के सिक्के बेचता था जिसे आम लोग खरीद लेते थे। वर्तमान में दशैं जैसे अवसरों पर छोटे सिक्के सुन के स्टॉक अनुसार बिक्री होते हैं। नेपाली लोग विदेश से लौटते समय महिलाएं ५० ग्राम तक और पुरुष २५ ग्राम तक गहना स्वरूप सुन ला सकते हैं। इससे सामान्य लोग भी घरों में संपन्न मात्रा में सुन रखने लगे हैं, पौडेल ने बताया।

प्रवक्ता पौडेल ने कहा कि गहने खरीदने पर कोई सीमा नहीं है। सुन एक निवेश क्षेत्र है और इसकी मूल्य ब्रोकरेज विश्व बाजार में अधिक चलता है। “हमारी सामाजिक मान्यताएं व संस्कार में सुन का उपयोग होता है, जो निवेश, संपत्ति और संस्कृति तीनों को जोड़ता है,” उन्होंने कहा, “फोन खरीदकर नुकसान होता है, लेकिन सुन के निवेश से संपत्ति वृद्धि होती है।”

उन्होंने निवेश के दृष्टिकोण से उत्पादन और रोजगार बढ़ाने वाले क्षेत्रों में वित्तीय संसाधनों के उपयोग की सलाह दी। नेपाल में सुन आयात में कोटा प्रणाली है, लेकिन आम लोगों के पास सुन रखने की कोई सीमा नहीं है। “दैनिक २५ किलो सुन आयात होता है, वार्षिक ९ हजार किलो तक पहुंचता है, लेकिन बाजार की मांग दैनिक ४० किलो है,” पौडेल ने कहा, “पुराने गहनों की खरीद-फरोख्त से दैनिक १० किलो सुन की आपूर्ति होती है, फिर भी ५-७ किलो की कमी है।”

सुन निर्यात पर कोई सीमा नहीं है, अतः जितनी चाहें निर्यात कर सकते हैं। आयात में भी कोई सीमा नहीं है और व्यक्तिगत रूप से जमा करने पर कोई प्रतिबंध नहीं है। पुराने सुन बेचते समय बिल जारी करना जरूरी है, जिसे स्रोत के रूप में भी स्वीकार किया जाता है।