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२५ भदौ, काठमांडू। बिहीवार को सेयर बाजार के सभी सूचकांक गिरावट में रहे। बाजार परिसूचक नेप्से १३.८५ अंक की गिरावट के साथ २५३१ अंक पर बंद हुआ। इससे पहले पिछले दिन नेप्से १५.४३ अंक गिरा था।

कारोबार राशि में भी कमी देखी गई है। पूर्व दिन ४ अरब १९ करोड़ रुपये के मुकाबले आज ३ अरब ९९ करोड़ रुपये का कारोबार हुआ। ६९ कंपनियों के शेयर मूल्यों में बढ़ोतरी हुई, जबकि २०१ कंपनियों के शेयरों में गिरावट आई और ८ कंपनियों के शेयर स्थिर रहे। उत्पादन एवं प्रसोधन समूह में सबसे अधिक १.१४ प्रतिशत की गिरावट दर्ज की गई, जबकि अन्य समूहों की गिरावट १ प्रतिशत से कम रही।

बैंकिंग समूह ०.४७, विकास बैंक ०.३४, फाइनेंस ०.६६, होटल तथा पर्यटन ०.५०, जलविद्युत ०.५५, निवेश ०.४१, जीवन बीमा ०.१७, माइक्रोफाइनेंस ०.५६, निर्जीवन बीमा ०.७८, अन्य समूह ०.६४ और व्यापार समूह ०.२७ प्रतिशत घटे हैं।

आज लिबर्टी इनर्जी के शेयर मूल्य में सबसे अधिक १५ प्रतिशत की तेजी आई। इसी तरह, दोल्ती पावर के शेयर ८.२२, अपर लोहोरेखोला के ७.०२, इमर्जिंग नेपाल के ५.४६, शिवश्री हाइड्रो के ४.९२, सेंट्रल फाइनेंस के ४.४६ तथा जानकी फाइनेंस के ४.२८ प्रतिशत बढ़े।

सिन्धु विकास बैंक के शेयर मूल्य में १५ प्रतिशत की गिरावट आई। इसके अलावा कॉर्पोरेट डेवलपमेंट बैंक के शेयर ५.२४, शुभम पावर के ५.१९, धौलागिरी लघुवित्त के ४.५० और बाराहि हाइड्रोपावर के ४.४० प्रतिशत घटे हैं।

आज सबसे अधिक कारोबार वाले कंपनियों में लिबर्टी इनर्जी, रिलायंस स्पिनिंग मिल्स, एनआरएन इन्फ्रास्ट्रक्चर, नेपाल एसबीआई बैंक, रिडी पावर, सोलु हाइड्रोपावर, गरिमा विकास बैंक और सानिमा मिडिल तमोर शामिल हैं।

२५ भाद्र, काठमाडौँ। सहकारी विभाग ने सहकारी संघों को नई कारोबार करने पर रोक लगा दी है। विभाग ने संघों को नई बचत स्वीकार न करने और नया ऋण न देने का निर्देश दिया है।

सहकारी ऐन, २०७४ के अनुच्छेद ५० की उपधारा ९ के प्रावधानों को लागू करने के लिए विभाग ने बचत और ऋण के नए कारोबार न करने का निर्देश दिया है। इस उपधारा के अनुसार सहकारी संघ बचत और ऋण का कारोबार नहीं कर सकते।

हालांकि, वर्तमान में बचत और ऋण के कारोबार कर रहे जिला, प्रदेश और केन्द्रीय स्तर के सहकारी संघ तीन साल के भीतर मिलकर सहकारी बैंक गठित कर सकते हैं या सक्रिय सहकारी बैंक के साथ एकीकरण कर सकते हैं। सरकार ने वैशाख में सहकारी ऐन संशोधन अध्यादेश पेश किया था, जिसे प्रतिनिधि सभा ने असार में विधेयक के रूप में पारित किया।

विभाग ने इस ऐन के प्रावधानों को लागू करते हुए संघों को निर्देश जारी किया है।

साथ ही, संघों को वर्तमान बचत और जारी ऋण के जोखिम न होने के लिए तीन वर्षों के भीतर हिसाब-किताब साफ करने, सदस्य संस्थानों की बचत वापसी और ऋण वसूली की स्पष्ट तालिका बनाने और इसे सार्वजनिक करने का आदेश दिया गया है।

संघों को चालू आर्थिक वर्ष के पुष अंत तक अनिवार्य रूप से संपत्ति और देयता निर्धारित कर लेखापरीक्षण एवं साधारण सभा सम्पन्न करने का भी निर्देश दिया गया है।

इसके अतिरिक्त, चालू आर्थिक वर्ष में सहकारी बैंक गठन या एकीकरण के बीच विकल्प चुनकर रणनीतिक कार्ययोजना बनाकर संचालन समिति का निर्णय एवं साधारण सभा की स्वीकृति के साथ इसे सहकारी रजिस्ट्रार कार्यालय तथा राष्ट्रीय सहकारी नियमन प्राधिकरण में जमा करना आवश्यक होगा, विभाग ने कहा है।

सहकारी बैंक गठन या एकीकरण करने वाले संघों को सहकारी ऐन, नियमावली, निर्देशिका, नेपाल राष्ट्र बैंक और नियमन प्राधिकरण द्वारा निर्धारित मानकों को पूरा कर प्रारंभिक आपसी समझौता, विस्तृत रिपोर्ट तैयार कर संबंधित कार्यालयों में पेश करनी होगी, विभाग ने जोड़ा है।

बचत और ऋण कारोबार करने वाले सहकारी संघों को मातहत संघों के साथ समन्वय और सहजीकरण करना होगा। इसके लिए संबंधित केन्द्रीय संघ प्रदेश संघों को, प्रदेश संघ जिला सहकारी संघों को तथा भिन्न विषयगत सहकारी संघों को राष्ट्रीय सहकारी महासंघ से समन्वय करने का निर्देश भी विभाग ने दिया है।

राष्ट्रीय सहकारी नियमन प्राधिकरण के तहत नियमन होने के कारण प्राधिकरण के द्वारा मांगे गए सभी वित्तीय विवरण, रिपोर्ट और दस्तावेज समय पर उपलब्ध कराना संघों के लिए आवश्यक होगा, विभाग ने बताया है।

सभी सहकारी संघों को सहकारी मूल्यों और सिद्धांतों का पालन करते हुए सहकारी व्यवसाय का विकास, प्रचार-प्रसार, विपणन, सहकारी शिक्षा, प्रशिक्षण, सहयोग, सदस्य संस्थाओं की निगरानी और नीति निर्माण में सक्रिय योगदान कर सहकारी क्षेत्र में सुशासन सुनिश्चित करने में सहायता करनी होगी, ऐसा विभाग ने निर्देश जारी किया है।

भदौ 10 की बाढ़ के समय आप कहाँ थे?

हमारी नाइट ड्यूटी थी। रात की ड्यूटी खत्म कर सुबह आया, नाश्ते के बाद सो रहा था। फिर बाढ़ आने की सूचना मिली। मैं भागने लगा। हमारी कमरे में दो लोग थे। एक और साथी ड्यूटी पर था।

वह आए और बोले, ‘बाढ़ आ रही है, भागो।’ फिर हम वहां से भागना शुरू किए। भागते हुए ऊपरी सड़क तक पहुंचे। मैं सड़क से थोड़ा ऊपर था। वहां से बाढ़ ने मुझे डुबाया और नीचे ले गया, कितनी दूर नीचे ले गया, पता नहीं।

आप वहां क्या काम करते थे?

मैं जलविद्युत परियोजना में फर्मा का काम करता था।

किस जलविद्युत परियोजना में?

पावर चाइना कंपनी की, मैलुङ में।

बाढ़ आने की जानकारी आपको कैसे मिली?

हमारे कमरे में एक साथी ड्यूटी पर थे। हम जो रहते थे वह ऑफिस के पास था। वह आए, अपना झोला लेकर कहा, ‘बाढ़ आ रही है, भागो।’ बाहर निकलते ही अन्य सुरक्षा कर्मचारी भी बाहर आने लगे। कमरे का दरवाजा बंद था, बाहर की आवाज़ सुनना कठिन था। इसलिए उन्होंने ‘बाढ़ आ रही है, भागो’ कहकर सूचना दी और झोला लेकर भाग गए। हम भी उनके साथ भागे।

बाढ़ ने आपको दबाया? आप बह गए?

हां, बाढ़ की लहर ने मुझे डुबाया। फिर छोड़ा, फिर डुबाया। कितना नीचे ले गया, पता नहीं। होश खो कर आने के बाद मैं खुद पहाड़ी के एक कोने में जाकर खुद लेदो से घिसरकर बाहर निकला। थोड़ा ऊपर चढ़ा था। पहाड़ी पर चढ़कर ऊपर पहुंचा।

होश आने पर आसपास कोई था?

वहाँ कोई नहीं था। जब होश आया, मैं खुद लेदो से बाहर निकला था। फिर बाढ़ फिर से आ सकती थी इसलिए ऊपर चढ़ा। मेरी आवाज सुनकर सेना को पता चला और वे आए।

कहा जाता है गोताखोर ने बचाया है, वह क्या है?

मुझे पता है कि सेना थी। मेरी आवाज सुनकर चार-पांच सैनिक आए।

यह भी कहा जाता है कि एक सशस्त्र प्रहरी ने नदी से निकालकर बचाया, क्या आपको पता है?

ऐसा मुझे पता नहीं। मैं खुद लेदो से निकल चुका था। वहां तक कोई और नहीं था।

लेदो से बाहर निकलकर ऊपर गए और सेना-पुलिस से मिले?

हां, मैंसे ऊपर सेना वाले थे। मैंने कहा, ‘बचाओ, बचाओ।’ ठंड से कांप रहा था। चार-पांच लोग आए और मुझे वहां सुरक्षित रखा। बाद में कहा कि हेलिकॉप्टर बुलाते हैं। कुछ देर बाद हेलिकॉप्टर आया।

मुझे नहीं पता वहां से कहाँ ले गए। आंखें बंद थीं पर आवाजें सुन रहा था। शरीर और चेहरे पर मिट्टी लगी थी।

मिट्टी धोई गई?

ऊपर का सिर धोया या नहीं पता नहीं। कपड़े नहीं थे, केवल वेस्ट पहन रखा था। सेना ने झोले से कंबल निकाला और पहना दिया।

हेलिकॉप्टर ने आपको कहाँ लेकर गया?

वही दिन अस्पताल ले गए लग रहा है। थोड़ा बाद होश आया। फिर सुना कि काठमांडू ले जा रहे हैं। लोग कहते हैं रात को काठमांडू लाए।

अभी स्वास्थ्य स्थिति कैसी है?

अभी भी कई घाव हैं, ठीक नहीं हुए। पैर के घाव बड़े हैं। सिर और पेट पर भी घाव हैं। पेट अभी भी दुखता है। पहले से थोड़ा बेहतर हूं।

कब घर जाएंगे?

अस्पताल से आज छुट्टी मिलने वाली है, लेकिन घर नहीं जाऊंगा। घाव ठीक नहीं हुए हैं। कैंप में ही रहने को कहा गया है।

आप कितने समय से मैलुङ में काम कर रहे थे?

ठीक एक साल हो गया है। आ-जाना चलता रहा। पिछले साल सावन में आया था। माघ में घर गया, फिर लौट आया। जेठ में घर जाकर धान की रोपाई पूरी की और सावन में वापस आया। इस साल सावन में आकर एक महीना हुआ है।

२३ भदौ, काठमांडू। एक साल पहले थापाथली क्षेत्र में मौजूद गाड़ियों के शोरोम में कहीं कांच टूटे थे, कहीं वाहन जलकर राख हो गए थे। कहीं तो शोरोम की संरचना ही बची नहीं थी।

२०८२ भदौ २३ और २४ को जेनजी आंदोलन के दूसरे दिन काठमांडू के प्रमुख ऑटो हब माने जाने वाले थापाथली के आधा दर्जन से अधिक गाड़ियों के शोरोम में आगजनी और तोड़फोड़ हुई। टाटा मोटर्स, सीजी मोटर्स, महिंद्रा, सुजुकी, हुंडई समेत कई शोरोम प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हुए।

आंदोलन के बाद प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, ऑटो व्यवसाय को लगभग एक अरब रुपये का नुकसान हुआ था। सीजी मोटर्स के तीन शोरोम पूरी तरह से ध्वस्त हो गए, जिससे कंपनी ने लगभग ४० करोड़ रुपये के नुकसान की जानकारी दी। टाटा मोटर्स के अधिकृत वितरक सिप्रदी ट्रेडिंग को मात्र २० करोड़ रुपये का नुकसान हुआ था। सुजुकी, हुंडई और महिंद्रा के शोरोम में भी करोड़ों का नुकसान हुआ।

थापाथली में स्थित विभिन्न शोरोम और उनमें रखे नए वाहन झुलस गए थे। उस समय की हानि केवल गाड़ी और भवन तक सीमित नहीं थी। ऑटो व्यवसायियों के लिए सबसे बड़ा संकट था—ग्राहकों का मनोविज्ञान। देश की राजनीतिक और सामाजिक परिस्थितियों ने बाजार में अनिश्चितता बढ़ाई थी।

खरानी से उबारते बाजार

समय हमेशा एक जैसा नहीं रहता। आंदोलन के बाद क्षतिग्रस्त शोरोम का क्रमशः पुनर्निर्माण शुरू हुआ। व्यवसायी अस्थायी संरचनाओं से कारोबार करने लगे। कुछ ने सेवा केंद्र और वैकल्पिक बिक्री केंद्रों से ग्राहकों को सेवाएं दीं।

सिप्रदी ने थापाथली के टाटा शोरोम में ८० प्रतिशत संरचनात्मक क्षति और आठ वाहनों के पूर्ण नष्ट होने के बावजूद करीब ७० दिनों में नए स्वरूप में शोरोम पुनः खोला। मुख्य शोरोम बंद रहने के दौरान कंपनी ने अस्थायी बिक्री केंद्रों से कारोबार चलाया।

आगजनी और तोड़फोड़ से क्षतिग्रस्त शोरोम ७० दिन में पुनर्निर्मित कर २०८२ मंसिर १ से संचालन में आया।

सिप्रदी ट्रेडिंग प्रालि के पैसेंजर व्हीकल विभाग के महाप्रबंधक सावंतजंग सिजापत ने बताया कि जेनजी आंदोलन में नुकसान हुआ शोरोम ७० दिन में सही कर पूर्ण संचालन शुरू किया गया।

आगजनी और तोड़फोड़ में आठ वाहनों को पूरी तरह क्षति पहुंची और शोरोम के ८० प्रतिशत हिस्से को नुकसान हुआ था।

इससे यह संदेश गया कि ऑटो बाजार कभी भी पूरी तरह नष्ट होकर खत्म नहीं होता। ग्राहक धीरे-धीरे लौटने लगे। कंपनियों ने नए मॉडल लाना शुरू किया। प्रतिस्पर्धा बढ़ी। खासकर इलेक्ट्रिक वाहनों का नेपाली बाजार में विस्तार हुआ और नए ब्रांड और मॉडल आए।

एक वर्ष में नाइमा मोबिलिटी एक्सपो से लेकर नाडा ऑटो शो तक आकर ऑटो बाजार का स्वरूप बदला। एक्सपो में ५३ ब्रांड और ४० नए मॉडल प्रदर्शित हुए। नाडा ऑटो शो में भी ५३ ब्रांड और २०० से अधिक स्टाल लगे।

नए वाहन देखने और खरीदने में ग्राहकों की दिलचस्पी बढ़ रही थी, व्यवसायियों ने बताया। भृकुटीमंडप में आयोजित शो में दर्जनों ब्रांड ने नए मॉडल, छूट और वित्तीय योजनाएं पेश कीं।

ऑटो बाजार धीरे-धीरे ‘आंदोलन के बाद रिकवरी’ के चरण से ‘नई प्रतिस्पर्धा’ की ओर बढ़ रहा था, लेकिन एक साल बाद फिर एक विपदा आई।

एक साल बाद बाढ़ का असर

जेनजी आंदोलन के लगभग एक साल बाद २०८३ भदौ १० को रसुवा की भोटेकोशी घाटी में आई बाढ़ ने ऑटो क्षेत्र को एक और बड़ा झटका दिया।

इस बार आग नहीं, पानी ने वाहनों को बहा दिया। रसुवागढ़ी कस्टम यार्ड में रखे लगभग ५०० वाहन बाढ़ में बह गए।

केवल गाड़ियों ही नहीं, नेपाल की ओर सामान लाने वाले कंटेनर और ट्रकों की बड़ी संख्या भी बाढ़ की चपेट में आई। अनुमान है कि २०० से अधिक मालवाहक ट्रक बाढ़ में बह गए।

एक साल पहले काठमांडू के बिक्री केंद्र में आग लगी थी, वहीं इस वर्ष रसुवागढ़ी में बाढ़ से ऑटो आपूर्ति श्रृंखला का एक महत्वपूर्ण हिस्सा फिर प्रभावित हुआ।

यह नुकसान केवल वाहनों के मूल्य तक सीमित नहीं है। रसुवागढ़ी नाका चीन से नेपाल के लिए एक मुख्य आयात मार्ग है जहाँ से वाहन, ऑटो पार्ट्स सहित अन्य वस्तुएं आती हैं। बाढ़ ने कस्टम यार्ड, सड़क, पुल और अन्य अवसंरचना को क्षतिग्रस्त कर आपूर्ति श्रृंखला पर प्रभाव डाला है।

शोरोम खुल गए, पर वाहन आने का रास्ता संकट में

ऑटो व्यवसाय की विडंबना – एक साल पहले ग्राहक पहुंचने वाले शोरोम जल गए थे। अब एक साल में व्यवसायी ने नए शोरोम बनाए, वाहन लाए, बाजार में ऑफर दिया और ग्राहक लौटे।

लेकिन अब वाहन आने का रास्ता ही समस्या बन गया है। रसुवागढ़ी बाढ़ ने कस्टम यार्ड की पूरी संरचना को नुकसान पहुंचाया है। रसुवागढ़ी से गल्छी तक सड़क और पुलों को भारी क्षति हुई है। सरकार ने प्रारंभिक तौर पर सड़क, जलविद्युत, पर्यटन और कस्टम क्षेत्रों में २ खरब रुपये से अधिक का नुकसान आंका है।

इसका सीधा प्रभाव चीन से होने वाले वाहन, ऑटो पार्ट्स, टायर, बैटरी और अन्य सामग्री की आपूर्ति पर पड़ सकता है। विशेष रूप से चीन से बड़े पैमाने पर इलेक्ट्रिक वाहन एवं उनके पार्ट्स नेपाल में आने लगे हैं, इसलिए रसुवागढ़ी का अवरुद्ध होना केवल कस्टम समस्या नहीं, बल्कि पूरे ऑटोमोबाइल आपूर्ति श्रृंखला की समस्या है।

बाजार बदल रहा था, लेकिन विपत्ति बढ़ती गई

यह एक साल के अंदर नेपाली ऑटो बाजार ने राजनीतिक आंदोलन से आई तबाही और प्राकृतिक विपत्ति के कारण विनाश का भारी सामना किया। शोरोम को फिर से बनाया जा सकता है। जले हुए वाहनों की जगह नए वाहन लाए जा सकते हैं। लेकिन सड़क, पुल और कस्टम पुनर्निर्माण में समय लगता है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह कि एक संकट खत्म होते ही दूसरा संकट आते हैं, जिससे व्यवसायी केवल नुकसान का हिसाब नहीं रख सकते। अब जोखिम प्रबंधन, बीमा, वैकल्पिक आयात मार्ग, सुरक्षित पार्किंग यार्ड, आपूर्ति श्रृंखला में विविधता और विपत्ति प्रबंध ऑटो व्यवसाय की महत्वपूर्ण रणनीति बननी चाहिए।

एक साल पहले थापाथली में जले शोरोम ने ऑटो क्षेत्र की पुनरुत्थान की शुरुआत की थी, लेकिन अब रसुवागढ़ी में बहाये गए सैकड़ों वाहनों ने एक सवाल नया खड़ा किया है—खरानी से उठने वाले नेपाली ऑटो बाजार को बाढ़ में टूटे आपूर्ति शृंखला से कैसे उभरना होगा?

इसका जवाब केवल ऑटो व्यवसायियों के हाथ में नहीं है। सरकार, कस्टम, सड़क अवसंरचना, बैंक, बीमा क्षेत्र व ऑटो व्यवसायि सबको मिलकर इसका समाधान खोजना होगा।

उत्सव के मौसम में कारोबार और मनोबल दोनों पर चोट

नेपाल की ऑटोमोबाइल इंडस्ट्री ने हाल ही में प्राकृतिक विपत्ति और सामाजिक आंदोलनों से बड़ा संकट झेला है। नेपाल ऑटोमोबाइल इम्पोर्टर्स एंड मैन्युफैक्चरर्स एसोसिएशन (नाइमा) की अध्यक्ष ऋतु सिंह वैद्य के अनुसार, बीते साल का जेनजी आंदोलन और हाल की विनाशकारी बाढ़ ने ऑटो क्षेत्र की भौतिक संरचनाओं, आयात और व्यवसायियों के मनोबल पर गंभीर असर डाला है।

अधिकांश ऑटोमोबाइल उत्पाद बीमाकृत होते हैं, जिससे कुछ राहत उम्मीद की जा सकती है। हालांकि कुछ वाहन बिना बीमा के भी थे, लेकिन उनका प्रतिशत कम है।

उन्होंने कहा, “हमारे खुद के स्पेयर पार्ट्स का एक पूरा कंटेनर बाढ़ में बह गया था, जो बीमाकृत था। फिलहाल हम बीमा के लिए अध्ययन कर रहे हैं।” बीमा के कारण थापाथली के शोरोम में नुकसान प्रबंधन बेहतर रहा।

ऑटो व्यवसायियों के लिए दशहरा, तिहार और छठ जैसे पर्व मुख्य व्यापार के मौके होते हैं, पर बाढ़ से न सिर्फ कारोबारी गतिविधियां प्रभावित हुई हैं बल्कि मानवीय संवेदनाएं और मनोबल भी क्षतिग्रस्त हुआ है।

वैद्य ने कहा, “हमारे ऑफिस में होने वाले तीज पार्टियां और अन्य उत्सव स्थगित कर दिए गए हैं। जब लोग जान गंवा रहे हैं और कई लापता हैं, तब किसी का उत्सव मनाने का मन नहीं होता।”

पिछले साल जेनजी आंदोलन के दौरान ऑटो क्षेत्र में कोई मानव जीवन की हानि नहीं हुई थी, लेकिन अब रसुवागढ़ी बाढ़ से कई लोग संपर्क विहीन हैं।

बाढ़ के कारण गाड़ी आयात में उपयोग होने वाले रसुवा, तातोपानी और कोरोला जैसे मुख्य व्यापारिक मार्गों को भारी नुकसान हुआ है। ऋतु सिंह ने कहा, “हमारे व्यापारिक मार्ग पहले ही कमजोर थे, अब वे पूरी तरह टूट गए हैं। सामान लाने को लेकर चिंता है।”

वह आगे कहती हैं कि पिछले अनुभवों से सीख लेकर अब शहरी विकास और व्यावसायिक बस्तियों के निर्माण में जलवायु जोखिम को ध्यान में रखना जरूरी है। नदी किनारे बस्तियों और अवसंरचना के अभाव में बार-बार ऐसी क्षति होती रहती है।

‘व्यवसायी भी पीड़ित हैं, यह समझना ही समस्या’

लक्ष्मी इंटरकांटिनेन्टल के जनरल मैनेजर दीपक थपलिया ने जेनजी आंदोलन और रसुवागढ़ी बाढ़ से ऑटोमोबाइल क्षेत्र को हुए नुकसान को समाज द्वारा गंभीरता से न लेने की बात कही है।

उनके अनुसार जेनजी आंदोलन में हुंडई के कुछ वाहन और शोरोम को क्षति पहुंची। अन्य ब्रांडों की तुलना में नुकसान कम था, लेकिन बीमा प्रक्रिया के जरिए इसका नुकसान रिकवर होने में ६-७ महीने लगे।

भौतिक नुकसान से बढ़कर, व्यवसायी को लेकर सामाजिक दृष्टिकोण चिंताजनक है, थपलिया ने बताया।

उन्होंने कहा, “व्यापारी को केवल मुनाफा कमाने वाला समझा गया, और मुनाफा गलत बात थी, ऐसा धारणा बनी। मानसिक चोट ठीक होने से पहले ही बाढ़ का असर हुआ।”

व्यवसायी के नुकसान को केवल बीमा से कवर समझना गलत है। “इंश्योरेंस से पूरा पैसा नहीं आता, कुछ न कुछ नुकसान हमेशा होता है।”

वे बताते हैं कि व्यापारिक नुकसान देश के नुकसान के समान है और हर साल कोई न कोई विपदा व्यवसाय को प्रभावित करती रहती है। इसलिए व्यवसायियों को पीड़ित के रूप में देखना जरूरी है।

उन्होंने कहा, “व्यवसायी खुद भी पीड़ित हैं लेकिन उसका लेखाजोखा नहीं होता, जब राहत देनी होती है तो पाए जाते हैं। व्यापार के नुकसान की गंभीरता और पुनर्स्थापन के विषय पर भी सोचना होगा।”

थपलिया ने कहा कि नुकसान की भरपाई कोई माध्यम से हो सकती है, लेकिन जब बाजार में उसका बोझ पड़ता है तो व्यवसायी को दोषी माना जाता है। “लहसुन की कीमत २०-५० रुपये बढ़ी, तो व्यापारियों को चोर कहा जाता है। लेकिन हुए नुकसान की पूर्ति भी तो करनी होती है।”

जेनजी आंदोलन को एक वर्ष पूरा हो चुका है। राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग की ओर से पिछले वर्ष भदौ 23 एवं 24 को हुए आंदोलन से जुड़े मानवाधिकार उल्लंघनों का अध्ययन भी हुआ है। आयोग ने उस आंदोलन का मूल्यांकन कैसे किया है?

एक वर्ष बाद फिर इस विषय को उठाने के लिए धन्यवाद। अन्यथा यह मुद्दा थोड़ा भुला दिया गया था और अधिकांश लोग भूल चुके थे। जेनजी आंदोलन के एक वर्ष पर शहीदों और घायलों को श्रद्धांजलि और सम्मान प्रकट करती हूँ।

राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग ने 6 महीने तक घटना की विस्तृत जांच की और एक भयापन्न रिपोर्ट तैयार कर सरकार को सौंपी। इस रिपोर्ट में मानवाधिकार हनन के पहलुओं सहित भविष्य में इस तरह के विनाश को रोकने के लिए आवश्यक सुझाव शामिल हैं। मूल रिपोर्ट 600 पृष्ठों की है, जबकि संपूर्ण रिपोर्ट 10,000 पृष्ठों पर फैली हुई है। आयोग ने इस रिपोर्ट के आधार पर सरकार को सिफारिश भेजी, लेकिन चार महीने से अधिक समय गुजर जाने के बावजूद सरकार द्वारा कोई चर्चा या कार्यान्वयन शुरू होने की सूचना हमें नहीं मिली है।

प्रधानमंत्री कार्यालय की ओर से सिफारिश प्राप्त होने की आधिकारिक सूचना भी नहीं मिली है।

हमने 29 पृष्ठों का सारांश भी पेश किया था। नियम के अनुसार तीन महीने के भीतर आयोग को कार्यान्वयन की सूचना देना अनिवार्य है, लेकिन एक महीने से अधिक समय बीतने के बाद भी जवाब नहीं मिला। स्थिति गंभीर है और आयोग को इस विषय में पूछताछ बढ़ानी चाहिए।

आन्दोलन की संदर्भ में आयोग की मुख्य सिफारिशें क्या थीं?

सिफारिशें तीन-चार मुख्य बिंदुओं पर केंद्रित थीं। पहला, राज्य द्वारा अत्यधिक शक्ति प्रयोग हुआ या नहीं, जिसने कुछ लोगों की जान ली। सुरक्षा बलों को गोली चलाने के लिए किसने प्रेरित किया? क्या ऐसा हमला करने की स्थिति थी? इस विषय पर मुख्य जांच होनी थी।

दूसरा, सरकारी और निजी सांस्कृतिक व संपत्ति के नुकसान के आधार पर परीक्षाधीन व्यक्तियों की खोज। सांस्कृतिक हनन भी मानवाधिकार उल्लंघन का हिस्सा है।

तीसरा, आपराधिक पक्ष, जिसे आयोग के अधिकार क्षेत्र से बाहर माना गया, इसलिए संबंधित एजेंसियों को और गहराई से जांच की सिफारिश की गई।

हमारे आंकड़ों के अनुसार वहां अत्यधिक शक्ति का प्रयोग हुआ था। इसलिए तत्कालीन कमांडरों को कार्रवाई में शामिल किया जाना या जांच के लिए आगे ले जाना मुख्य सिफारिश में था।

दूसरी बात यह थी कि तत्कालीन सरकार के प्रधानमंत्री, गृहमंत्री और संचार मंत्री को नीति निर्धारण में प्रमुख जिम्मेदार माना गया। प्रधानमंत्री द्वारा समय पर सुरक्षा परिषद की बैठक ना बुलाना या संबोधित ना कर पाना कमजोरी है, जिसने घटनाओं को होने दिया।

गृहमंत्री का शांति सुरक्षा व्यवस्था कायम न कर पाना भी एक कमजोरी है। संबंधित विभागों को पूरी तैयारी और नियंत्रण के लिए नियम बनाना चाहिए था, लेकिन सुरक्षा बलों की चेतावनी न देने, जिला प्रशासन कार्यालय द्वारा 500 से ज्यादा लोगों के एकत्र ना होने की सूचना देने और कुछ समूहों को संवेदनशील क्षेत्रों में कार्यक्रम करने की अनुमति देने जैसे कमज़ोर पहलू थे।

हमने इन तीनों पहलुओं – अत्यधिक शक्ति प्रयोग, नीति निर्धारकों की देरी और युवाओं की भागीदारी के साथ-साथ सांस्कृतिक सम्पत्ति के नाश पर खास ध्यान दिया।

चूंकि आपराधिक पक्ष हमारे अधिकार क्षेत्र के बाहर था, इसलिए संबंधित एजेंसियों को गहराई से जांच के लिए सिफारिश की गई। पर सरकार की ओर से इन सिफारिशों पर कोई चर्चा नहीं होती दिखी।

आयोग में रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद लम्बे समय तक निर्णय न लेने का कारण क्या था?

संबंधित पक्षों के बयान लेने पर स्पष्ट है कि नेपाली सेना का सहयोग नहीं मिला। तत्कालीन कमांडर बयान देने नहीं आए। रक्षा मंत्रालय को लिखित प्रश्न भेजे, फिर भी बयान नहीं मिले। मानव अधिकार आयोग के कानून के मुताबिक प्रधानमंत्री को भी बुलाया जा सकता है, पर सेना ने सहयोग नहीं किया, इस कारण उन्हें मानवाधिकार उल्लंघनकर्ता सूची में शामिल किया गया।

जांच समिति के विघटन के बाद बयान आए, जिसे आयोग अध्यक्ष ने प्राप्त किया। उसके बाद आयोग ने अपना पूर्व निर्णय बदल दिया। इस प्रक्रिया की वजह से निर्णय लेने में देरी हुई।

आपने मूल 600 पृष्ठ की रिपोर्ट सार्वजनिक करने की बात कही थी, पर अभी तक क्यों नहीं हुई?

उस समय काफी देर हो रही थी। न छुपा सकें तो सार्वजनिक करें, ऐसा मैंने कहा। बाद में केवल सिफारिशें प्रकाशित की गईं। 10,000 पृष्ठों में बयान मिश्रित थे, इसलिए सब कुछ सार्वजनिक नहीं किया जा सकता। संवेदनशील बयानों को सरकार या अदालत की मांग पर ही प्रदान किया जाएगा।

इसलिए, हर रिपोर्ट को सार्वजनिक करना जरूरी नहीं, पर मूल 600 पृष्ठ की रिपोर्ट बाहर आनी चाहिए, मेरी यह धारणा है। सार्वजनिक न हुई भी तो भी एक दिन जरूर सार्वजनिक होगी। आयोग के अंदर भी दो मत हैं, मैं इसे सार्वजनिक करने के पक्ष में हूं, और कुछ का कहना है कि न करनी चाहिए।

मूल रिपोर्ट में शुरुआत से अंत तक की घटनाओं, सुरक्षा बल की गलतियों, युवाओं की गतिविधियों और सांस्कृतिक संपत्ति के नुकसान को शामिल किया गया है। सभी को यह जानना चाहिए, यह मेरी व्यक्तिगत राय है।

आयोग के अधिकार क्षेत्र से बाहर जाकर 600 पृष्ठ सार्वजनिक नहीं कर पाए, लेकिन हमने जिन नामों की जांच और कार्रवाई के लिए सिफारिश की है, उनमें प्रधानमंत्री सहित जिम्मेदार लोग शामिल हैं।

राजनीतिक और प्रशासनिक नेतृत्व पर सवाल उठने के बाद रिपोर्ट को सार्वजनिक न करने का दबाव तो नहीं?

मुझे दबाव के बारे में पता नहीं। नेपाली सेना के बयान मिलने के बाद आयोग के सदस्य गहराई से अध्ययन कर रहे हैं। इसलिए देरी के अन्य कारण हो सकते हैं।

जिस दिन प्रदर्शनकारियों पर अत्यधिक शक्ति प्रयोग हुआ और उसी दिन हुई तोड़फोड़, आगजनी तथा जेल में रास्ता खोलने की घटनाओं में शामिल और उकसाने वाले कई लोग वर्तमान में प्रधानमंत्री, गृहमंत्री, सरकार के नेता और सांसद हैं। ऐसी स्थिति में रिपोर्ट लागू न करने के लिए राजनीतिक दबाव को कैसे देखा जा सकता है?

राजनीतिक दबाव के बारे में मुझे पता नहीं। लेकिन जिन लोगों के नाम जांच और कार्रवाई के लिए सिफारिश की गई है, उनमें से अधिकांश अभी भी सरकार में हैं। शायद इसी वजह से इस मामले में जांच नहीं हो पा रही है, यह मेरी व्यक्तिगत संदेह है।

इसी तरह, शहीद परिवार के सदस्य जो सरकार, सांसद या मंत्री हैं, वे न्याय के लिए कार्रवाई की मांग करने में असमर्थ हैं, जो दुखद है। यह न्याय और जवाबदेही का विषय है। आंदोलन के पहले के कुछ लोग भी इस विषय पर चुप हैं, जो एक जटिल मुद्दा है।

गौरीबहादुर कार्की के नेतृत्व में आयोग ने आपराधिक पक्ष एकपक्षीय लगने के बावजूद दोंनों पक्षों पर ध्यान देकर ऐसे मामलों की राज्य से गहरी जांच की सिफारिश की है जो अधिकार क्षेत्र में नहीं आते।

सरकार द्वारा सुरक्षा बल संबंधी अलग समिति की जांच भी हो चुकी है। तीन अलग-अलग अध्ययन विमोचित हैं, लेकिन उन्हें और चर्चा एवं जांच नीति के लिए प्रस्तावित नहीं किया गया, यह दुखद है।

अगर कार्रवाई नहीं हुई तो सभी को दोषमुक्ति मिल जाएगी यह गलत है। कंबोडिया के उदाहरण से पता चलता है कि 30-40 साल पहले हुई ज्यादतियों में भी वृद्ध लोगों को मृत्युदंड दिया गया है। अभी की घटनाओं को भूलना या खत्म मानना सही नहीं है। इतिहास फिर से जवाब मांगेगा।

20 साल पहले रौतहट की घटना की जांच हाल ही में खत्म हुई है और दोषी के खिलाफ कार्रवाई के लिए नाम भेजा जा चुका है। इतिहास 20-30 साल बाद भी न्याय देने से पीछे नहीं रहता।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी ऐसे मुद्दे उठते रहते हैं। हमारी सरकार ध्यान नहीं देती है, लेकिन आयोग की सिफारिशें और मामले संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय, जिनेवा तक पहुँच गए हैं।

कानून में तीन महीने में आयोग को रिपोर्ट के क्रियान्वयन की सूचना देने का प्रावधान है, लेकिन सरकार सूचना न देने की स्थिति में आयोग क्या कदम उठाएगा?

दुर्भाग्य से, मानव अधिकार आयोग की पुरानी सिफारिशें भी लागू नहीं हुईं।

आयोग ने उल्लंघनकर्ताओं की सूची बनाई है जिसमें सुरक्षा बल के करीब 100-150 लोग, सीडीओ और तत्कालीन उच्च पदस्थ शामिल हैं। अस्पताल की सूची में शामिल लोगों को विदेश जाने, जिम्मेदारी लेने या पद मिलने से रोका जाता है। कुछ तत्कालीन सीडीओ ने अपना नाम हटाने का अनुरोध किया है। यह राष्ट्रीय स्तर पर समस्या नहीं, बल्कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रभावशाली मामला है। उदाहरण के लिए, नेपाली सेना के कर्नल कुमार लामालाई ब्रिटेन ने मानवाधिकार उल्लंघन के आरोप में गिरफ्तार किया है।

सरकार ने रिपोर्ट लागू न करने पर आप क्या तैयारी कर रहे हैं?

आयोग द्वारा सिफारिश किये गए कई लोगों ने पुनर्विचार के लिए आवेदन दिया है। तीन महीने के भीतर इन आवेदनों की समीक्षा होती है। हमने 34 नाम सार्वजनिक किए थे। सुरक्षा बल के कुछ 1-2 लोगों ने समीक्षा मांगी है और आयोग इस प्रक्रिया को आगे बढ़ा रहा है।

सरकार ने रिपोर्ट के लागू होने की सूचना नहीं दी है, इसलिए आयोग प्रक्रिया के तहत जानकारी मांग सकता है। जवाब मिलने के बाद आयोग बैठक में आगामी कार्रवाई तय करेगा।

कुछ मानवाधिकार उल्लंघन मामलों में कानून का अभाव रहा जिससे कार्रवाई नहीं हो पाई। पूर्व में प्रभावशाली कानून बना कर कार्रवाई करने की सिफारिश आई थी, वह क्यों जरूरी है?

इस विषय पर मैं अधिक नहीं बोलना चाहती। आयोग के अन्य पदाधिकारियों से पूछना बेहतर होगा।

सुरक्षा परिषद के तत्कालीन सदस्यों को कार्रवाई के लिए सिफारिश की गई थी, लेकिन बाद में नेपाली सेना के प्रमुख अशोकराज सिग्देल का नाम सूची से हटा दिया गया। तब सत्ता पक्ष के दबाव की बात कही जाती है। जो कुछ हुआ उसे जांच के बाद स्पष्ट किया जाएगा।

मानव अधिकार आयोग ने सेना प्रमुख को चेतावनी देने की सिफारिश की है, जो नैतिक दृष्टि से बड़ी सजा है। पहले ऐसा कभी नहीं हुआ। यह उनकी नैतिक जिम्मेदारी को दिखाता है।

समान भूमिका वाले सुरक्षा परिषद के सदस्यों में से किसी को मानवाधिकार उल्लंघनकर्ता सूची में शामिल किए बिना सिर्फ सेना प्रमुख को चेतावनी देने से आयोग की निष्पक्षता पर सवाल नहीं उठेंगे?

मैं फिर कहना चाहती हूं कि चेतावनी नैतिक स्तर पर एक बड़ी सजा है। हमने रिपोर्ट में बताया था कि सेना ने सहयोग नहीं किया था। मानव अधिकार आयोग के कानून के अनुसार बुलाने पर ना आने को असहयोग माना गया। बाद में सेना ने बयान भेजा। तय सजा नैतिक रूप से बड़ी है।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भी ये मुद्दे देखे जा रहे हैं। सरकार द्वारा कार्यान्वयन न होने पर अंतरराष्ट्रीय प्रभाव कैसा होगा? संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त कार्यालय क्या कर सकता है?

आयोग की सिफारिशें और रिपोर्टें अंतरराष्ट्रीय उच्चायुक्त तक पहुंच चुकी हैं। यह विषय मानवीय अधिकारों के अंतरराष्ट्रीय तंत्र में मौजूद है। हमारी सिफारिशें कई राजनयिक संस्थाओं द्वारा अनुवाद कर के पहुंचाई गई हैं।

कार्रवाई न होने पर संबंधित व्यक्ति मुश्किल में पड़ सकते हैं। आयोग ने 34 लोगों के नाम सार्वजनिक किए हैं जिन्हें “मानव अधिकार उल्लंघनकर्ता” कहा गया है और जांच के लिए अतिरिक्त कदम उठाने का सुझाव दिया है।

जैसे टीओबी समूह, वर्तमान गृह मंत्री सुधन गुरुङ, अन्य कार्यकर्ता, कलाकार और तत्कालीन प्रधानमंत्री सुशीला कार्की भी सूची में हैं। उन्हें उकसाने वाली भूमिका के कारण जांच के लिए सिफारिश की गई है, पर सीधे तौर पर सूची में नहीं डाला गया। आयोग को इस बात का अनुभव है कि अंतरराष्ट्रीय जगत इस मुद्दे से अनजान नहीं रह सकता।

भदौ 23 और 24 की घटनाओं से प्रभावित शहीद परिवार, घायल तथा समाज के अन्य वर्गों को न्याय मिलने की उम्मीद कब होगी? आपके संदेश क्या हैं?

शहीद परिवार के सदस्य जो सरकार, सांसद या मंत्री हैं, वे अपने परिवार के शहीद के पद का दुरुपयोग न करें। वे आयोग की जांच और कार्रवाई सिफारिशों को लेकर सरकार पर कोई दबाव नहीं बना रहे, यह सबसे बड़ा मानवाधिकार उल्लंघन है।

जो लोग न्याय, मानवाधिकार और जवाबदेही के लिए लड़ते हैं, उन्हें चुप रहना ठीक नहीं। दोषी अब तक सजा नहीं पाए जबकि निर्दोष कई जेल में हैं।

एक वर्ष बीत जाने के बाद भी युवाओं की निष्पक्ष जांच नहीं हुई और सरकार की ओर से कोई बयान नहीं आया। जेल में बंद उन जेनजी युवाओं की खोज न होना भी मानवाधिकार उल्लंघन है।

हाँ, लगभग एक साल होने के बावजूद दोषियों पर कार्रवाई न होना और आवाज़ न उठना मानवाधिकारों की अनदेखी है।

पीड़ित न्याय पाने की आशा पर कितना भरोसा रख सकते हैं?

न्याय केवल सजा नहीं है, नैतिक और चारित्रिक दोषी ठहरने की प्रक्रिया भी है। आयोग द्वारा शक में रखना भी न्यायपूर्ण प्रक्रिया है। अभी न्याय नहीं मिला है, लेकिन भविष्य में इतिहास न्याय देगा। कई देशों में ऐसे मामले पहले हो चुके हैं। इस मामले का भी इतिहास जांच करेगा और जवाब मांगेगा।