लेखक: space4knews

नेपाली राजनीति में फागुन २१ के परिणाम या सत्ता समीकरण में आया परिवर्तन केवल एक सामान्य राजनीतिक घटना नहीं है, बल्कि सात दशक पुराने परंपरागत राजनीतिक परिदृश्य को तहस-नहस करने वाला घटना है। इसका प्रभाव कम से कम २० वर्षों तक रहेगा। इस नतीजे ने देश की सबसे पुरानी लोकतांत्रिक शक्ति नेपाली कांग्रेस को इतिहास के चुनौतीपूर्ण और समीक्षा के दौर में खड़ा कर दिया है।

संसद भवन के एक कोने में अल्पसंख्यक बन जाने की स्थिति में कांग्रेस के अंदर शुरू हुई तीव्र बहस और दबाव नेपाल की आगामी राजनीतिक दिशा को निर्धारित करेंगे। नेता डॉ. शेखर कोइराल ने हाल ही में कहा, “कल वामपंथियों से लड़ना आसान था, अब उदारवादी लोकतांतामिकों से मुकाबला चुनौतीपूर्ण हो गया है,” यह न केवल कांग्रेस, बल्कि पूरे नेपाली राजनीतिक समाजशास्त्र में आए परिवर्तन को स्पष्ट करता है।

कांग्रेस ने राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी को अब प्रतिस्पर्धी दल के रूप में लेना शुरू कर दिया है। यह केवल चुनावी हार नहीं है, नेपाल की राजनीति ने अब विचारधारा के युद्ध से कुशलता के मुकाबले की दिशा में कदम बढ़ाया है। इसलिए कांग्रेस को कम हो रहे अपने मतों को नकारात्मक रूप में देखने की बजाय देश में बढ़ते उदारवादी वर्चस्व को संरक्षित व मजबूत करने के उपाय सोचना चाहिए।

कम्युनिस्ट जड़ से मुक्ति का संकेत

नेपाल की राजनीतिक इतिहास में वर्ग और सामूहिक चेतना लंबे समय तक कम्युनिस्टों द्वारा निर्देशित ‘एंटी-इंस्टेब्लिशमेंट’ भावना पर आधारित थी। अन्याय और भेदभाव के खिलाफ आक्रोश वामपंथी नारों तक सीमित था। भले ही कम्युनिस्टों को मतदान में अधिक समर्थन मिला, लेकिन यह माना जाता था कि समाज का बड़ा भाग वाम विचारधारा में प्रभावित है।

हालिया चुनाव ने इस परंपरागत वामपंथी प्रभाव को कमजोर कर दिया है। समाजशास्त्री फ्रांसिस फुकुयामा की पुस्तक “इतिहास का अंत और अंतिम मानव” में उल्लेखित है कि उदार लोकतंत्र मानवता की वैचारिक विकास की अंतिम अवस्था है, और इस बार मतदाताओं ने कम्युनिस्टों की कट्टरता के बजाय नए, तकनीकी रूप से सक्षम और गतिशील उदारवादी दल को चुना है। कांग्रेस से मतों का स्विंग राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी जैसे उदारवादी दलों के उदय को लोकतंत्र की बड़ी उपलब्धि बनाता है।

महान विचारक एंटोनियो ग्राम्सी के सांस्कृतिक वर्चस्व सिद्धांत के अनुसार किसी विचार का सामाजिक चेतना में साझा होना इसे टिकाऊ बनाता है। नेपाल में वर्तमान बदलाव ने उदार लोकतंत्र के प्रति सामाजिक चेतना को विकसित किया है। अभी तक (रास्वपा और कांग्रेस के संयुक्त मतों तक) उदार लोकतंत्रवादी शक्तियों का वर्चस्व बढ़ रहा है, जिसने कम्युनिस्टों को बड़ा झटका दिया है। वामपंथी नेताओं ने भी उदारवादी और लोकतंत्रवादी गठबंधन को सबसे बड़ी चुनौती मानना शुरू कर दिया है।

संसद के पहले सत्र में नेकपा एमाले के संसदीय दल के नेता रामबहादुर थापा ने कहा, “देश में पश्चिमी शक्तियों के संरक्षण में नए प्रतिक्रियावादी खड़े हो रहे हैं, जो उपलब्धियों को संकट में डाल रहे हैं,” यह कम्युनिस्टों की वैचारिक रक्षात्मकता को दर्शाता है।

कांग्रेस द्वारा दिखाया गया संस्थागत मर्यादा और विधि का सम्मान नए दलों के लिए उदाहरण है।

नेता थापा की यह अभिव्यक्ति असल में विपक्ष में बदलती चेतना को नकारने का प्रयास है। कम्युनिस्ट अभी भी पुराने वर्ग संघर्ष के नारे दोहरा कर युवाओं को भ्रमित करने की कोशिश कर रहे हैं, लेकिन मतदाता १९५१ की पुरानी राजनीति को छोड़, २०२५ के नए नतीजों को स्वीकार कर चुके हैं।

इसी संदर्भ में कांग्रेस अध्यक्ष गगन थापा के विचार उल्लेखनीय हैं। वे बार-बार कहते हैं — “कांग्रेस केवल पुरानी उपलब्धियों का संरक्षक नहीं, बल्कि नए विचारों का प्रयोगशाला बनना चाहिए।” वे नए राजनीतिक शक्तियों के उदय को कांग्रेस के लिए खतरा नहीं, बल्कि सुधार का अवसर मानते हैं।

ये दृष्टिकोण कांग्रेस के भीतर २०८२ में आए समाजशास्त्रीय परिवर्तनों का स्वागत दिखाते हैं। जब युवा नेतृत्व उदारवादी क्षेत्र का विस्तार सहजता से स्वीकार करता है, तभी कम्युनिस्टों की विरोधी भाषा को स्थायी रूप से पराजित किया जा सकता है। संसद में रास्वपा अध्यक्ष रवि लामिछाने कहते हैं, “हम पुराने दलों की असफलता हैं, लेकिन लोकतंत्र के मूल्य पर समझौता नहीं करते,” और कांग्रेस के भीष्मराज आंग्देन्भे कहते हैं, “संसद सड़क की तरह आवेग पैदा करने का स्थान नहीं,” जो दोनों दलों के भरोसेमंद समानता को दर्शाता है।

कांग्रेस की जिम्मेदारी: मेंटरिंग भूमिका

राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी और इसके नेता बालेन्द्र शाह प्रधानमंत्री के रूप में सत्ता के केंद्र में आए हैं, जो नेपाली राजनीति में एक अनोखा मामला है। हालांकि लोकप्रियता के आधार पर स्थापित ये नेता चुनावी अधिनायकवाद या “सॉफ्ट डिक्टेटरशिप” की ओर बढ़ सकते हैं। जब कोई नेता राज्य संस्थाओं और कानून से अधिक अपनी लोकप्रियता को महत्व देता है, तो लोकतंत्र संकट में पड़ता है।

ऐसे में कांग्रेस का भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है। रास्वपा में विभिन्न पृष्ठभूमि और विचारधाराओं वाले लोग हैं। कांग्रेस को अपने संसदीय अनुभव का उपयोग करते हुए उन्हें एक लोकतांत्रिक मूल्य और संस्कृति में परिवर्तित करना होगा।

कांग्रेस द्वारा दिखाया गया संस्थागत सम्मान और विधि का पालन नए दलों को सीखना चाहिए। बालकृष्ण खाण की गिरफ्तारी या रमेश लेखक के खिलाफ उठे प्रश्नों पर कांग्रेस ने कोर्ट के फैसले का सम्मान करते हुए सड़क प्रदर्शन नहीं किया, जबकि रवि लामिछाने या एमाले नेताओं के मामले में प्रदर्शन हुआ।

कांग्रेस को सिखाना चाहिए – “संस्थागत धैर्यता”। जैसे लाल रंग दूसरों में फैलता है, वैसे ही कांग्रेस के लोकतांत्रिक मूल्य और धैर्यता रास्वपा में संचारित होनी चाहिए। ब्रिटिश पूर्व प्रधानमंत्री टोनी ब्लेयर ने ‘तीसरे मार्ग’ द्वारा लेबर पार्टी को आधुनिक और उदार बनाया, उसी तरह कांग्रेस को अब रास्वपा को आलोचनात्मक दल से जिम्मेदार लोकतांत्रिक दल में बदलने के लिए मार्गदर्शक बनना चाहिए।

कुछ को लगे कि कांग्रेस का रास्वपा से सहयोग करने पर अपनी प्रतिस्पर्धा कमजोर होगी, लेकिन इसका जवाब है— “पहले उदार लोकतंत्रवादी के लिए व्यापक स्थान बनाओ, फिर कड़ी प्रतिस्पर्धा करो।” यदि कम्युनिस्टों का प्रभुत्व होता या अधिनायकवाद चलता, तो कांग्रेस और रास्वпа दोनों अस्तित्व संकट में पड़ते।

कांग्रेस को अब विवाद छोड़कर उदारवादी वर्चस्व के संरक्षक बनने का कौशलपूर्ण और ऐतिहासिक मार्ग अपनाना होगा। इससे कांग्रेस और नेपाल के लोकतंत्र दोनों की प्रगति सुनिश्चित होगी।

इसलिए उदारवादी वर्चस्व का विस्तार वर्तमान प्राथमिकता है। लोकतांत्रिक संस्कृति का विकास और विधि का शासन मजबूत होने पर स्वस्थ प्रतिस्पर्धा संभव है। रास्वपा को लोकतांत्रिक दल बनाकर अधिनायकवाद से बचाना कांग्रेस की सबसे बड़ी उपलब्धि होगी। इससे ही नेपाल के राजनीतिक जीवन को वामपंथी जड़ों से मुक्त कर नवीन युग में प्रवेश कराया जा सकता है।

कूटनीतिक संतुलन

बालेन्द्र शाह के नेतृत्व में नई सरकार गठन और उदारवादी लोकतंत्रवादियों के वर्चस्व ने विश्व के लोकतंत्रवादियों में उत्साह पैदा किया है। लंबे समय से असंतुलित नेपाल के कूटनीतिक संबंधों ने इस परिवर्त को विश्व शक्तियों ने सकारात्मक माना है। नई सरकार गठन के बाद प्राप्त अभिवादन और शुभकामनाओं ने कूटनीतिक क्षेत्र में नया जोश भरा है।

अमेरिका, भारत और यूरोपीय संघ के देशों ने नेपाल में उदारवादी शक्ति के उदय पर भरोसा जताया है कि देश का भविष्य और पारदर्शी और पूर्वानुमेय होगा। इससे नेपाल के असंतुलित कूटनीतिक स्थिति में पुनर्संतुलन का ऐतिहासिक अवसर पैदा होगा।

चीन के संदर्भ में भी यह उदारवादी वर्चस्व महत्वपूर्ण है। चीन ने लगातार नेपाल की स्थिरता और सुरक्षा को प्राथमिकता दी है। जबकि कुछ लोग मानते हैं कि चीन केवल कम्युनिस्ट पार्टियों के साथ जुड़ा रहता है, वास्तविकता यह है कि खुला, पारदर्शी और उदार लोकतंत्र ही चीन के दीर्घकालीन हितों को संस्थागत रूप से निभा सकता है।

कम्युनिस्ट सरकारें आंतरिक कलह और गुटबंदी से ग्रस्त हों तो बाहरी संबंध भी अस्थिर हो सकते हैं। पर सशक्त लोकतांत्रिक सरकार पड़ोसी देशों से संतुलित व्यवहार कर सकती है, जो चीन के लिए सर्वश्रेष्ठ सुरक्षा है। ऐसे में बालेन्द्र शाह की सरकार और कांग्रेस का समर्थन नेपाल की अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा को और ऊंचाई देगा।

उदारवादी वर्चस्व के लिए कांग्रेस की परीक्षा

नेपाल में उदारवादी वर्चस्व का निर्माण राजनीति में नया आयाम जोड़ना है। मतदाता कहीं भी स्विंग करें, यदि वह लोकतांत्रिक मूल्य में हैं तो देश समृद्धि के मार्ग पर बढ़ेगा। कांग्रेस यदि अपने अनुभव, संसदीय परंपरा और मर्यादा को नई शक्तियों में हस्तांतरित करने में असफल रही तो दशकों से चली आ रही राजनीतिक अस्थिरता और आर्थिक समस्याएं बनी रहेंगी।

अब कांग्रेस को विवाद छोड़ कर उदारवादी वर्चस्व की संरक्षक बनने का रास्ता चुनना होगा। यही कांग्रेस और नेपाल के लोकतंत्र दोनों के हित में होगा। उदार लोकतंत्र के क्षेत्र का विस्तार होने पर प्रतिस्पर्धा स्वस्थ और मजबूत होगी, जिससे विकास और समृद्धि संभव होगी। रास्वपा को लोकतांत्रिक बनाकर अधिनायकवाद के खतरे से बचाना कांग्रेस की सबसे बड़ी जीत होगी।

इसी रास्ते से नेपाल की राजनीति वामपंथी प्रभावों से मुक्त होकर नए, आधुनिक युग में प्रवेश करेगी। आने वाले समय में सत्ता की लूट नहीं, सांस्कृतिक जिम्मेदारी और लोकतांत्रिक मूल्यों का संरक्षण प्राथमिक होगा। विश्व के लोकतंत्रवादियों की खुशी और कूटनीतिक संतुष्टि इस बात का प्रमाण है कि नेपाल का समृद्धि का नया अध्याय शुरू हो चुका है।

२५ चैत, काठमांडू। पूर्व प्रधानमंत्री शेरबहादुर देउवा, उनकी पत्नी एवं पूर्व विदेश मंत्री डॉ. आरजु राणा देउवा तथा उनके परिवार में असामान्य लेन-देन पाए जाने के बाद संपत्ति शुद्धिकरण अनुसंधान विभाग ने देउवा दंपती के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी किया है।

संपत्ति शुद्धिकरण अनुसंधान विभाग ने जिला अदालत काठमांडू से शेरबहादुर और आरजु के खिलाफ गिरफ्तारी की अनुमति प्राप्त की है।

जिला अदालत से जुड़े सूत्रों के अनुसार, ‘उनकी चल-अचल संपत्ति की जांच के दौरान असामान्य अर्जन पाए जाने के कारण संपत्ति शुद्धिकरण के आरोप में जांच शुरू की गई है।’

सम्पत्ति शुद्धिकरण विभाग तथा नेपाल पुलिस के केंद्रीय अनुसन्धान ब्यूरो के कुछ अधिकारी देउवा दंपती की छुपाई गई संपत्ति से संबंधित जानकारी इकट्ठा कर रहे थे। एक पुलिस अधिकारी ने कहा, ‘इस प्रक्रिया के दौरान कुछ अचल संपत्ति मिलने के बाद जांच का दायरा बढ़ाया गया है।’

विभाग के एक सूत्र ने बताया कि पिछले एक-डेढ़ साल में शेरबहादुर और आरजु के अकेले पुत्र जयवीर ने काठमांडू उपत्यका और आसपास लगभग ७३ रोपनी ज़मीन खरीदी, जिसका स्रोत सबसे ज्यादा संदिग्ध है। सूत्र ने कहा, ‘यहीं से आगे की जाँच के दौरान और भी संदिग्ध लेन-देन सामने आए हैं।’

कुछ दिन पहले विभाग ने बुढानिलकण्ठ स्थित देउवा निवास पर सुरक्षा कर्मी भेजकर आगजनी के अवशेष को तोड़ने से रोक दिया था।

शाही शासनकाल के कुछ सीमित दौर को छोड़कर, प्रजातंत्र पुनर्स्थापना के बाद से निरंतर सार्वजनिक पदों पर रहे शेरबहादुर देउवा कई बार सत्ता में आ चुके हैं और पाँच बार प्रधानमंत्री रहे हैं।

२०७० के दशक के बाद कांग्रेस के राजनीति में डॉ. आरजु देउवा ने भी सक्रिय रूप से प्रवेश किया। वे दो बार संसद में पहुंचीं और एक बार विदेश मंत्री रहीं।

राजनीति के अलावा अन्य क्षेत्र में कम देखे गए देउवा दंपती पर अवैध संपत्ति अर्जन के आरोप सहित दर्जनों शिकायत अख्तियार तथा संपत्ति शुद्धिकरण विभाग में दर्ज हैं। सूत्रों के अनुसार अब तक मामले में उचित जांच नहीं हो सकी है।

संपत्ति शुद्धिकरण अनुसंधान विभाग के सूत्रों के अनुसार, फिलहाल जयवीर द्वारा खरीदी गई जमीन, देउवा दंपती की घर-जमीन और बैंक खातों की जांच हो रही है। विभाग ने कहा कि जांच के दौरान यह भी पता चला कि विदेश में रहने वाले जयवीर जेनजी आंदोलन के बाद नेपाल हवाई अड्डे पर कानूनी रास्ते से नहीं आए।

विभाग बुढानिलकण्ठ की जमीन और वहां बने घर की भी जांच करने की तैयारी कर रहा है। उनकी सचिवालय की तरफ से दावा किया गया है कि यह जमीन डॉ. आरजु के मायके ने खरीदी और देउवा परिवार को दी गई।

देउवा दंपती फिलहाल ‘उपचार के लिए’ हांगकांग में हैं। पूर्व प्रधानमंत्री देउवा के निजी सचिव भानु देउवा ने कहा कि उन्हें सरकार द्वारा हो रही जांच की कोई जानकारी नहीं है और गिरफ्तारी अनुमति के बारे में भी पता नहीं है। उन्होंने कहा, ‘वे दोनों उपचार के सिलसिले में बाहर हैं, इसके अलावा कोई खबर नहीं है।’

कदम-कदम पर संपत्ति शुद्धिकरण क्यों?

दो साल पहले संशोधित संपत्ति शुद्धिकरण अनुसंधान कानून के तहत, बिना किसी अपराध में संलिप्तता के कोई व्यक्ति संपत्ति शुद्धिकरण के आरोप में जांच के दायरे में नहीं लाया जा सकता।

यदि प्रारंभिक आरोप मिलते हैं, तभी उसकी अतिरिक्त संपत्ति अर्जन की शंका के आधार पर संपत्ति शुद्धिकरण के आरोप में जांच की जा सकती है।

लेकिन अब तक देउवा दंपती के विरुद्ध किसी आपराधिक आरोप के तहत जांच या मुकदमा दर्ज नहीं हुआ है। दंपती पर राजनीतिक शक्ति और सत्ता के दुरुपयोग से संपत्ति अर्जित करने के आरोप लगते रहे हैं।

शेरबहादुर देउवा के प्रधानमंत्री काल में समानांतर भूमिगत गिरोह संचालित करने के आरोप झेलने वाली आरजु पर सार्वजनिक पद पर नियुक्ति से लेकर सरकारी पद के दुरुपयोग तक के आरोप लगे हैं।

नकली शरणार्थी प्रकरण में भी नाम जुड़ने वाली आरजु पर अवैध संपत्ति अर्जन के आरोप लगे हैं। जेनजी आंदोलन के बाद आगजनी से प्रभावित देउवा के घर के कुछ अवशेष विभाग ने प्रयोगशाला में जांच के लिए भेजे थे।

दर्जनों शिकायतें लंबित

सचिव नारायण दुवाड़ी से मिलने अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग पहुंचे गृहमंत्री सुदन गुरूङ ने पिछले सप्ताह अख्तियार के कार्यस्थल में प्रमुख आयुक्त प्रेमकुमार राई से मुलाकात कर वहाँ दर्ज संवेदनशील शिकायतों की जांच में रुचि जताई और जरूरत पड़ने पर सहयोग का आश्वासन दिया।

प्रधानमंत्री कार्यालय और गृह मंत्रालय के उच्च अधिकारियों ने कहा कि नेपाल टेलिकॉम के बिलिंग प्रणाली की वार्षिक मरम्मत ठेका (एएमसी) के दौरान टेलिकॉम अधिकारी और देउवा परिवार के बीच लेन-देन से संबंधित विवरण अख्तियार को दिए गए थे।

सिंगापुर स्थित एक सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्र के आपूर्तिकर्ता ने भी विस्तृत कारोबारी दस्तावेज़ों के साथ शिकायतें दीं, मगर अख्तियार ने मामले में व्यापक जांच और कार्रवाई नहीं की है।

उस ठेके में सहजीकरण करने वाले तत्कालीन संचार सचिव डॉ. बैकुण्ठ अर्याल बाद में मुख्य सचिव बने। राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार शंकरदास बैरागी को सत्ता में लाकर तत्कालीन सरकार ने दो दिन बाद अवकाश निपटाने वाले बैकुण्ठ अर्याल को मुख्य सचिव पद पर नियुक्त किया था। कहा जाता है, इस मामले में देउवा परिवार की भूमिका रही।

अर्याल को मुख्य सचिव बनाने में सक्रिय रहे सुनिल पौडेल और विकल पौडेल भ्रष्टाचार के आरोपों में हिरासत में हैं। इनके खिलाफ लगभग दर्जन भर भ्रष्टाचार के मामले सर्वोच्च अदालत और विशेष अदालत में विचाराधीन हैं। बिलिंग प्रणाली के ठेका अनियमितता मामले के शुरू होने के बाद अख्तियार ने बाकी शिकायतों पर जांच नहीं की।

देउवा दंपती के पुत्र जयवीर पर भी राज्य शक्ति के दुरुपयोग से कई सरकारी निर्णयों पर प्रभाव डालने के आरोप हैं। वे सुरक्षा मुद्रण केंद्र, पेमेंट गेटवे और नेपाल टेलिकॉम की बिलिंग प्रणाली से जुड़े हैं।

अख्तियार ने ऐसी अनियमितताओं पर कुछ व्यक्तियों और राजनेताओं के खिलाफ औपचारिक पत्राचार कर जांच शुरू की थी। नेपाल टेलिकॉम के पूर्व प्रबंध निदेशक सुनिल पौडेल और सुरक्षा मुद्रण केंद्र के पूर्व कार्यकारी निदेशक विकल पौडेल के खिलाफ मुकदमों में यह विवरण शामिल हैं।

सुनिल पौडेल के खिलाफ अख्तियार ने कहा था कि उनके विभिन्न सरकारी और गैर सरकारी संस्थानों तथा देशी और विदेशी राजनैतिक और व्यापारिक व्यक्तियों से जुड़े होने की जानकारी मिली है, इसलिए उन्हें अलग से जांच अधिकारी सौंपा गया है।

विकल पौडेल के मामले में अख्तियार ने विशेष अदालत में कहा था कि उनके अनेक सरकारी, गैर सरकारी संस्थानों तथा देशी-विदेशी राजनैतिक और व्यापारिक व्यक्तियों से जुड़े होने की जानकारी मिलने के कारण उन्हें अलग जांच अधिकारी नियुक्त कर के जांच की जाती रही है।

दोनों मामलों में अख्तियार ने अन्य लोगों की जांच का आश्वासन दिया, पर नाम सार्वजनिक नहीं किया। विभाग के अनुसार, इन अनियमितताओं में डॉ. आरजु देउवा और जयवीर का भी नाम जुड़ा है। सूत्र ने कहा, ‘अतिरिक्त जांच से और भी तथ्य सामने आए हैं।’

२५ चैत, काठमाडौं। सम्पत्ति शुद्धीकरण अनुसन्धान विभाग ने बुधवार शेरबहादुर देउवा और उनकी पत्नी डॉ.आरजु राणा के खिलाफ जिल्ला अदालत काठमाडौँ से गिरफ्तारी अनुमति ली। गैरकानूनी सम्पत्ति अर्जन के संदेह में विभाग की अगुवाई में चल रही जांच में देउवा के शासनकाल में लिए गए विभिन्न निर्णय, कार्रवाइयाँ और उससे संबंधित फाइलों की जांच की जाएगी।

यदि गैरकानूनी सम्पत्ति अर्जन पाया जाता है, तो अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग भी भ्रष्टाचार के संदेह में स्वतंत्र जांच कर सकता है।

घटना-१

देउवा से जुड़े विभिन्न मामलों में फिलहाल जांच कर रही एजेंसियों के वरिष्ठ अधिकारियों के बीच चर्चा का विषय है नेपाल टेलिकम के बिलिंग मेंटेनेंस ठेका। इस ठेका पट्टे में देउवा परिवार के सदस्य किसी न किसी रूप में जुड़े हुए पाए गए हैं।

बिलिंग मेंटेनेंस ठेक्का को लेकर अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग ने २५ जेठ, २०८२ को १८ व्यक्तियों के खिलाफ भ्रष्टाचार मुकदमा दायर किया था। बिलिंग सिस्टम के नए ठेका प्रक्रिया को बढ़ावा देने के बजाय राजनीतिक दबाव और सांठगांठ के कारण पुराने ठेके को लगातार बढ़ाए जाने पर भ्रष्टाचार के आरोप लगे थे। अख्तियार ने ३३ करोड़ ४८ लाख रुपैयाँ की भ्रष्टाचार की पुष्टि की थी।

अख्तियार ने तत्कालीन नेपाल टेलिकम प्रबन्ध निर्देशक सुनिल पौडेल, संगीता पहाड़ी सहित अन्य पर मुकदमा चलाया। वहीं, मेंटेनेंस ठेक्के के नीति निर्धारण करने वाली संचालक समिति के सदस्य भ्रष्टाचार के आरोपों से बच गए थे।

घटना-२

अख्तियार सम्बद्ध अधिकारियों के अनुसार, नए बिलिंग सिस्टम के बजाय पुराने सिस्टम को मेंटेनेंस नाम पर ठेका बढ़ाने की योजना बनने पर नेपाल टेलिकम के कुछ कर्मचारी फाइल आगे बढ़ाने को तैयार नहीं थे। तब प्रबन्ध निर्देशक सुनिल पौडेल ने उन्हें बुलाकर कहा कि यह मामला उच्च राजनीतिक रुचि का है और फाइल को रोकने का निर्देश न दें।

पूर्व प्रधानमंत्री शेरबहादुर देउवा की पत्नी डॉ. आरजु राणा देउवा और उनके पुत्र जयवीर की राजनीतिक संलिप्तता के कारण मामला जल्द निपटाना जरूरी था। पौडेल ने यही निर्देश दिया था।

यह वार्ता गुप्त रूप से रिकॉर्ड की गई थी और टेलिकम के एक कर्मचारी ने वह ऑडियो अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग को सौंपा था, हालांकि अख्तियार की आरोपपत्र में इसका उल्लेख नहीं था।

घटना-३

सम्पत्ति शुद्धीकरण अनुसन्धान विभाग, नेपाल प्रहरी केन्द्रीय अनुसन्धान ब्यूरो, गृह मंत्रालय समेत अन्य अधिकारियों को टेलिकम के बिलिंग ठेका और उसमें हुई अनियमितताओं की जानकारी दी गई थी।

टेलिकम के कुछ कर्मचारी और दूरसंचार क्षेत्र के व्यवसायियों ने जानकारी दी कि बिलिंग मेंटेनेंस ठेका में ठेकेदार को मिली राशि राजनीतिक स्तर तक पहुंचती है।

सिंगापुर में सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में कारोबार करने वाले कुछ व्यक्तियों ने यह तथ्य अख्तियार को भेजा, लेकिन जांच नहीं होने पर उन्होंने अन्य निकायों का ध्यानाकर्षण कराया।

हाल ही में अख्तियार के एक अधिकारी ने बताया कि टेलिकम के बिलिंग ठेके और देउवा परिवार की संलिप्तता के बारे में लगातार शिकायतें आ रही हैं।

‘‘सभी के पास इस कारोबार के दस्तावेज और सबूत अख्तियार में मौजूद हैं, हमने कहा भी था कि वे आएं और फाइल देखें। लेकिन कोई भी यह नहीं बताता कि किस खाते में, कहाँ और कैसे लेनदेन हुआ,’’ उन्होंने कहा।

विकल-सुनिल और देउवा परिवार

सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्र में नियुक्त विकल पौडेल सिंहदरबार में राजनीतिक पहुंच के आधार पर पदों पर रहे। वे लंबे समय तक सुरक्षा मुद्रण केंद्र के कार्यकारी निर्देशक रहे और साथी सुनिल पौडेल को सिंहदरबार के राष्ट्रीय सूचना प्रौद्योगिकी केंद्र से नेपाल टेलिकम का प्रबन्ध निर्देशक बनाए।

अख्तियार ने १० माघ २०८० को सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्र के ठेके और नियुक्तियों की जांच में विकल पौडेल और सुनिल पौडेल को गिरफ्तार किया था।

गैरकानूनी सम्पत्ति अर्जन की शिकायत में उनकी मोबाइल फ़ोन और ग्याजेट्स कब्जे में लेकर जांच की गई।

जांच के दौरान विकल और सुनिल के राजनीतिक उच्च पदस्थ व्यक्तियों और उनके रिश्तेदारों के साथ संदिग्ध संपर्क पाए गए। अख्तियार के सूत्रों ने कहा, ‘‘उस दौरान देउवा परिवार सहित कुछ व्यक्तियों के साथ उनकी अस्वाभाविक बातचीत मिली।’’

सूचना प्रौद्योगिकी क्षेत्र की लंबी जांच के अनुसार, देउवा के ससुराली रिश्तेदारों के साथ विकल पौडेल का परिचय था। इसी संपर्क माध्यम से विकल ने देउवा परिवार के सदस्यों से संबंध बनाए। और शेरबहादुर के पुत्र जयवीर की मजबूत स्थिति के कारण सुनिल को टेलिकम का प्रबन्ध निर्देशक बनाया गया।

कुछ संदेहास्पद संवाद मिलने पर अख्तियार ने सिंगापुर सरकार से कानूनी सहयोग के लिए पत्राचार किया था। कानून मंत्रालय के फोकल पर्सन के जरिये सूचनाओं का आदान-प्रदान हुआ।

‘‘सुनिल पौडेल के नियुक्ति से पहले बिलिंग सिस्टम के ठेके को बढ़ाने का फैसला हो चुका था,’’ सूत्र ने बताया, ‘‘फिर वे नियुक्त हुए और तुरंत ६ साल के लिए बिलिंग सिस्टम ठेका बढ़ा दिया गया।’’

सुनिल की नियुक्ति के समय तत्कालीन संचार मंत्री ज्ञानेन्द्रबहादुर कार्की और सचिव डॉ. बैकुण्ठ अर्याल ने निर्देशिका परिवर्तन की प्रक्रिया शुरू की। बाद में देउवा सरकार ने मंत्रिपरिषद से निर्देशिका बदलवाई, जिससे सुनिल को अनुकूल माहौल मिला।

सुनिल पौडेल के प्रबन्ध निर्देशक बनने पर पुस २०८० में नेपाल टेलिकम ने नया बिलिंग सिस्टम ना अपनाकर पुराना ठेका ६ साल के लिए बढ़ा दिया। अख्तियार सूत्रों के अनुसार, ‘‘उसके बाद देउवा परिवार और विकल-सुनिल के बीच संवाद काफी बढ़ गया।’’

बिलिंग में जयवीर की रुचि

नेपाल टेलिकम २०१२ से वर्तमान बिलिंग सिस्टम का उपयोग कर रहा है। ८-९ साल में बदलने वाली यह प्रणाली एक दशक से चल रही है, जिसके कारण कॉल न लगने, सेवा बाधित होने और बीच में कटौती जैसी समस्याएं आ रही हैं।

४ साउन २०७८ को टेलिकम संचालक समिति ने नए बिलिंग सिस्टम के लिए टेंडर प्रक्रिया शुरू करने का निर्णय लिया था। दो साल पहले संचार मंत्रालय की पड़ताल में यह पाया गया था कि बिलिंग सिस्टम से राजस्व चुहाव हो रहा है और नए सिस्टम की आवश्यकता है।

बार-बार हुई समस्याओं के कारण तत्काल बेहतर और नया बिलिंग सिस्टम लाने की दिशा में प्रशासन ने निर्णय लिया। पुराने सिस्टम को मेंटेनेंस के नाम पर बढ़ाना गलत था, इसलिए नया टेंडर प्रक्रिया शुरू करना जरूरी था।

टेलिकम के प्रबंधन परिवर्तन के बाद पुराने बिलिंग सिस्टम को बनाए रखने का दबाव बढ़ा। इस योजना का विरोध संचालक समिति सदस्य फणिन्द्र गौतम (कानून मंत्रालय के सहसचिव) और आम शेयरधारक प्रतिनिधि अम्बिका पौडेल ने किया था। गौतम ने नए टेंडर के बिना भिन्न मत देने की चेतावनी भी दी।

जब निर्णय में बाधा आई तो सहसचिव गौतम को मुख्यसचिव शंकरदास बैरागी ने दबाव बनाया कि वे निर्णय प्रक्रिया में अड़चन न पैदा करें। गौतम का विरोध जारी रहा तो उन्हें वापस बुलाकर अन्य सहसचिव सुशील कोइराला भेजा गया।

सूत्रों के अनुसार, उस समय मुख्यसचिव बैरागी ने कहा था कि टेलिकम बिलिंग में देउवा परिवार की रुचि है, इसलिए अन्य संचालकों को इसका समर्थन करने को कहा। बाद में संचालक समिति में परिवर्तन के बाद पुराने बिलिंग ठेके को निरंतरता मिली।

पुराने ठेका प्रक्रिया में सहसचिव गौतम और संचालक अम्बिकाप्रसाद पौडेल ने भी विरोध दर्ज कराया। जब पुराना ठेका जारी रखने का निर्णय हुआ, तो अम्बिका बैठक में अनुपस्थित रहे और निर्णय से अलग हो गए।

२४ पुस २०७९ को बिलिंग सेवा देने वाली कंपनी एशिया इन्फो के साथ चार साल के वार्षिक मेंटेनेंस अनुबंध (एएमसी) किया गया।

नेपाल टेलिकम के एक वरिष्ठ कर्मचारी ने कहा कि कानून के खिलाफ ठेका होने से ‘अख्तियार की नजर पड़ सकती है’ के डर से तकनीकी स्टाफ ने सुनिल पौडेल से सवाल किए।

उस समय पौडेल ने बताया कि उच्च स्तर पर सब व्यवस्थित है और निर्देशानुसार काम करना है। टेलिकम के सूत्र के अनुसार, पौडेल ने कहा, ‘जयवीर बाबु और एक सचिव के साथ मैंने सब मिलाया है, चिंता मत करो।’ इस बातचीत का ऑडियो रिकॉर्ड अख्तियार के पास पहुंचा है।

बिलिंग मेंटेनेंस ठेका की फाइल रोक देने पर जयवीर ने टेलिकम के अनेक वरिष्ठ अधिकारियों को बार-बार फोन कर मामला ठीक करने की कोशिश की। एक वरिष्ठ तकनीकी ने बताया कि जयवीर ने संचालक समिति के सदस्यों और ठेका प्रक्रिया में शामिल अधिकारियों से फोन पर बार-बार सम्पर्क किया था।

अंत में बिना प्रतिस्पर्धा के छह साल के लिए करीब ३ अर्ब १५ करोड रुपए की मेंटेनेंस ठेका सम्पन्न हुई। संदेह होने पर अख्तियार ने जांच शुरू की।

२५ जेठ, २०८२ को ३३ करोड़ ४८ लाख रूपये की अनियमितता के आरोप में सुनिल पौडेल, संगीता पहाड़ी और १८ अन्य के खिलाफ भ्रष्टाचार का मुकदमा विशेष अदालत में विचाराधीन है। इस मामले में चीन की कंपनी एशिया इन्फो भी आरोपी है।

जयवीर का पक्ष-‘ठेका नियम संगत है’

नेपाल टेलिकम की बिलिंग अनियमितता में देउवा परिवार विशेषकर जयवीर का नाम जुड़ा होने की खबरें सामने आने पर अप्रैल २०८१ में बार-बार संपर्क की कोशिश की गई, पर जयवीर ने सीधे संपर्क नहीं किया।

उनकी प्रतिक्रिया शेरबहादुर देउवा के सचिवालय के एक अधिकारी के माध्यम से आई।

जयवीर का दावा था कि नेपाल टेलिकम के किसी ठेका, लेन-देन या कारोबार में वे शामिल नहीं थे। वे कहते हैं कि विकल और सुनिल का समूह नेपाली कांग्रेस से नहीं, बल्कि तत्कालीन एमाले के मंत्री गोकुल बास्कोटा से जुड़ा था।

हालांकि, जयवीर ने बिलिंग मेंटेनेंस ठेका की भी सफाई दी कि इसमें कोई अनियमितता नहीं है। देउवा सचिवालय के अधिकारी ने कहा, ‘‘ऐसे ठेक्कों में कोई गड़बड़ी नहीं है। ठेका लेने वाली कंपनी एशिया इन्फो ने केवल एक वर्ष का ठेका स्वीकार नहीं किया, इसलिए छह साल का मेंटेनेंस ठेका हुआ।’’

शेरबहादुर देउवा के सचिवालय के अधिकारी बुधवार को भी संपर्क में थे, लेकिन वे स्वयं वर्तमान में सचिवालय में नहीं थे और उन्होंने पुराने मामले में अपना नाम न जोड़ने का आग्रह किया।