समाचार सारांश
- नेपाल सरकार और स्थानीय निकाय कुत्तों की संख्या नियंत्रण और रेबीज रोकने के लिए प्रति वर्ष करोड़ों रुपये खर्च कर रहे हैं।
- अनियंत्रित व अवैध रूप से संचालित कुत्ते प्रजनन केंद्र सड़क कुत्तों की संख्या बढ़ा रहे हैं।
नेपाल सरकार एवं स्थानीय निकाय कुत्तों की जनसंख्या प्रबंधन तथा रेबीज नियंत्रण के लिए प्रति वर्ष करोड़ों रुपए खर्च कर रहे हैं। फिर भी, इन प्रयासों के बावजूद अनियंत्रित कुत्ता प्रजनन केंद्रों में कोई नियमन न होने के कारण समस्या जस की तस बनी हुई है।
उदाहरण के लिए, काठमांडू महानगरपालिका ने चालू वित्त वर्ष में सड़क कुत्ता प्रबंधन, बंध्याकरण और टीकाकरण के लिए 1 करोड़ रुपये का बजट रखा है और 10,000 से अधिक कुत्तों को बंध्याकरण करने का लक्ष्य निर्धारित किया है।
देश भर के ग्रामीण और नगरपालिका स्तर पर डोल्पा से लेकर सिराहा-सप्तरी तक ऐसे कार्यक्रम चलाए जाते हैं, जिनमें हर वर्ष करोड़ों खर्च होते हैं।
एक कुत्ते की बंध्याकरण और टीकाकरण पर न्यूनतम 5 से 7 हजार रुपये खर्च होते हैं, जो केवल प्रशिक्षित चिकित्सक द्वारा ही किया जा सकता है।
इस खर्च का मुख्य उद्देश्य सड़क पर कुत्तों की संख्या बढ़ने से होने वाले जोखिमों को कम करना है।
कुत्तों की संख्या बढ़ने से डंक मारना, हमला करना, दुर्घटना करना और रेबीज फैलाने जैसी समस्याएं उत्पन्न होती हैं, साथ ही रेबीज होने पर मानवों के उपचार पर भी भारी खर्च आता है। राज्य रेबीज के टीकाकरण और उपचार पर लाखों से करोड़ों रुपये खर्च कर रहा है। इसके बावजूद सड़क कुत्तों की संख्या कम नहीं हो रही है।
क्यों बढ़ रही है सड़क कुत्तों की संख्या जबकि करोड़ों खर्च हो रहे हैं?
स्थानीय स्तर से केंद्र तक कुत्ता बंध्याकरण कार्यक्रमों पर भारी खर्च होने के बावजूद सड़क कुत्तों की संख्या अपेक्षित रूप से घट नहीं पाना ब्रिडिंग सेंटरों की भूमिका से जुड़ा है।
सरकार सड़क कुत्तों को नियंत्रित करने के लिए बंध्याकरण और रेबीज टीकाकरण में निवेश कर रही है, लेकिन अनियंत्रित और अवैध ब्रिडिंग सेंटर लगातार नए कुत्ते पैदा करके बाजार में ला रहे हैं।
कई ब्रिडिंग सेंटर बिना लाइसेंस या कमजोर नियमन के अंतर्गत चल रहे हैं। ऐसे स्थानों में कुत्तों को बार-बार गर्भवती कराया जाता है, जिससे कम समय में बहुत सारे बच्चे पैदा होते हैं।
इनमें से कुछ बच्चे ही बिकते हैं, बाकी कमजोर, बीमार या न बिकी कुत्तों को सड़क पर छोड़ दिया जाता है, जिससे सड़क कुत्तों की संख्या बढ़ती है।
कुत्तों की नस्ल के अनुसार मूल्य निर्धारण होता है। उच्च गुणवत्ता वाली नस्ल के कुत्ते पालकर उनके बच्चे बेचते हैं।
लेकिन कई ब्रिडर उचित देखभाल नहीं करते और बूढ़े या बीमार कुत्तों को सड़क पर छोड़ देते हैं।
पशु कल्याण मानकों का उल्लंघन होने पर कमजोर, बीमार या बिना टीकाकरण वाले कुत्ते अधिक पैदा होते हैं। ऐसे कुत्ते सड़क पर पहुंचकर रेबीज और अन्य बीमारियों का खतरा बढ़ाते हैं, जिससे सरकार का स्वास्थ्य क्षेत्र पर अतिरिक्त खर्च आता है।
कुत्तों के बच्चों को कम उम्र में बेच दिया जाता है और माइक्रोचिप, टीकाकरण रिकॉर्ड जैसे उचित दस्तावेज दर्ज नहीं होते, जिससे उनका ट्रैकिंग असंभव होता है। परिणामस्वरूप मालिक द्वारा छोड़े या खोए कुत्ते भी सड़क पर विवादात्मक रूप से बढ़ते हैं।
बंध्याकरण कार्यक्रम प्रायः केवल सड़क के कुत्तों को लक्षित करते हैं, लेकिन ब्रिडिंग सेंटरों से आने वाले कुत्तों पर कोई नियंत्रण न होने की वजह से नए कुत्तों की संख्या उच्च बनी रहती है, जिससे बंध्याकरण का प्रभाव कमजोर होता है।
इस प्रकार अनियंत्रित ब्रिडिंग सेंटर लगातार सड़क कुत्तों की समस्या कम करने की कोशिशों को नए कुत्ते उपलब्ध कराकर निष्प्रभावी बना रहे हैं। यह एक खतरनाक चक्र बन गया है। प्रजनन केंद्र कुत्ते बढ़ाते हैं, सड़क पर छोड़ते हैं और सरकार करोड़ों खर्च कर बंध्याकरण एवं रेबीज नियंत्रण में जुटी रहती है।
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर ब्रिडिंग सेंटर के मानक
कुत्ते प्रजनन केंद्रों के लिए विश्व स्तर पर कड़े मानक लागू किए गए हैं, जिनका मुख्य उद्देश्य पशु कल्याण सुनिश्चित करना, अनियंत्रित प्रजनन रोकना और सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिम को कम करना है।
अमेरिका, ब्रिटेन, ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों में ब्रिडिंग सेंटर संचालित करने के लिए सरकारी लाइसेंस अनिवार्य है। ब्रिटेन के ‘एनिमल वेलफेयर एक्ट 2006’ के तहत सभी कुत्ता प्रजनन व्यवसाय स्थानीय निकाय में पंजीकृत होना आवश्यक है।
हर मादा कुत्ता सीमित बार ही बच्चे पैदा कर सकती है, गर्भधारण के बीच न्यूनतम अंतर होना चाहिए और निश्चित उम्र से कम या अधिक उम्र के कुत्तों से प्रजनन नहीं होना चाहिए, ऐसे नियम बनाए जाते हैं।
विश्व पशु स्वास्थ्य संगठन के मानकों के अनुसार, ब्रिडिंग सेंटर साफ-सुथरा, सुरक्षित और पर्याप्त स्थान वाला होना चाहिए, जहां उचित आहार, पानी और पशु चिकित्सक की निगरानी हो। बीमार कुत्तों का तत्काल उपचार आवश्यक है।
ब्रिडिंग से पहले कुत्तों की स्वास्थ्य जांच अनिवार्य है, विशेषतः जेनेटिक रोगों की। बच्चे बेचते समय आवश्यक टीकाकरण और स्वास्थ्य प्रमाण पत्र के साथ कभी-कभी माइक्रोचिप भी जरूरी होती है।
कई देशों में छह से आठ सप्ताह से कम उम्र के बच्चों को बेचने की अनुमति नहीं होती। खरीदार को देखभाल, टीकाकरण रिकॉर्ड और कानूनी दस्तावेज़ मिलना चाहिए। प्रत्येक कुत्ते के जन्म, टीकाकरण, रोग और बिक्री का विवरण माइक्रोचिप या रजिस्ट्रेशन नंबर पर दर्ज रहता है जिससे पहचान आसान होती है।
सरकारी निकाय समय-समय पर निरीक्षण करते हैं और नियम उल्लंघन पर जुर्माना, लाइसेंस रद्द करना और कुत्ता जब्त करना भी कर सकते हैं। अमेरिका और यूरोप के कई देशों ने अमानवीय व्यावसायिक प्रजनन केंद्रों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई भी की है।
ब्रिडर घर-घर कुत्ते जन्माकर बेच रहे हैं
पशु अधिकार कार्यकर्ता एवं एसपिसी नेपाल अध्यक्ष, बिना पन्त
ब्रिडर और प्रजनन केंद्र खराब हालत में कुत्तों के बच्चे पैदा कर बेचते हैं और पुराने या बीमार होने पर सड़क पर छोड़ देते हैं। कुछ साल पहले जड़ी-बूटी क्षेत्र के नदी किनारे पांच-छह स्थानों पर कुत्ते बेहद दयनीय स्थिति में पाए गए थे।
अभी स्थानीय सरकार ब्रिडिंग सेंटर संचालन के लिए अनुमति देने लगी है। लेकिन काठमांडू महानगरपालिका वार्ड नं. 3 में घर से ही एक-दो कुत्ते पालकर बच्चे पैदा कर बेचने वाले भी नजर आते हैं। कई ब्रिडर स्थानीय स्तर पर पंजीकरण नहीं कराते और वार्ड से भी उन्हें कोई ध्यान नहीं मिलता।
ब्रिडिंग सेंटर वृद्ध और बीमार कुत्ते सड़क पर छोड़ते हैं
सारा जनावर उद्धार केन्द्र नेपाल अध्यक्ष, विश्वराम कार्की
स्थानीय सरकार सालाना करोड़ों रूपये कुत्तों की बंध्याकरण और रेबीज टीकाकरण पर खर्च कर रहा है, लेकिन सड़क पर कुत्तों की संख्या कम नहीं हुई है। ब्रिडिंग सेंटर से छोड़े गए कुत्ते सड़क पर आने के बाद संख्या बढ़ा रहे हैं।
ब्रिड कुत्ते सड़क कुत्ते के साथ क्रॉसब्रिड होते हैं जिससे नियंत्रण कठिन होता जा रहा है। हालाँकि स्थानीय सरकार ब्रिडिंग सेंटर पंजीकरण अनिवार्य कर रही है, लेकिन कई केंद्र पंजीकृत नहीं हैं या नियमित निरीक्षण से दूर हैं।
हमारी जांच में पालतू कुत्तों की स्थिति बहुत दयनीय मिली है–खाने-पीने की कमी, एक्सपायर्ड दवाइयाँ, बच्चे पैदा करने के बाद बूढ़े कुत्तों को सड़क पर फेंकना, बीमार बच्चों को सड़क पर छोड़ देना आम है।
कुछ ब्रिडिंग सेंटर अच्छे हो सकते हैं, लेकिन अधिकांश में यह स्थिति है। ब्रिड कुत्तों की संख्या बढ़ने से सड़क पर ब्रिड और क्रॉसब्रिड कुत्तों की संख्या भी काफी बढ़ गई है। अधिकांश पालतू ब्रिड कुत्ते भी विभिन्न कारणों से सड़क पर आ चुके हैं।
हम इस विषय को लेकर लगातार आवाज उठा रहे हैं और ब्रिडिंग सेंटर के पंजीकरण, निरीक्षण एवं मानकों का कड़ाई से पालन कराने की मांग करते हैं।
ब्रिडिंग सेंटर में अधिक कुत्ते रखना उचित नहीं
नेपाल कुत्ता कैनाइन संघ अध्यक्ष, मुकुंद बानिया
ब्रिडिंग सेंटर का पंजीकरण स्थानीय वार्ड स्तर पर होना चाहिए और संघ में सदस्यता भी ले सकते हैं।
नेपाल सरकार ने ब्रिडिंग सेंटर को अवैध घोषित नहीं किया है। इसलिए हम संघ के माध्यम से सदस्यों को अच्छे अभ्यास और निरीक्षण की शिक्षा देते हैं।
ब्रिडर शिक्षित और ज्ञान आधारित होते हैं। लाखों खर्च करके विदेश या भारत से कुत्ते लाने वाले उन्हें सड़क पर नहीं छोड़ते। हम सड़क के कुत्तों और ब्रिड दोनों के साथ समान व्यवहार करते हैं।
ब्रिडिंग सेंटर में ज्यादा कुत्ते रखना आर्थिक और व्यावहारिक रूप से उचित नहीं है। हम सुझाव देते हैं कि वास्तविक ब्रिडर पाँच से सात से ज्यादा कुत्तों को न रखें क्योंकि मांस और डॉग फूड खिलाना मुश्किल होता है।
हम यह विश्वास नहीं करते कि ब्रिडर ही सड़क पर ब्रिड नस्लों और बूढ़े कुत्तों की बढ़ोतरी का मुख्य कारण हैं।
ब्रिडिंग सेंटरों में कुत्तों के साथ दुर्व्यवहार गैरकानूनी है
वरिष्ठ अधिवक्ता पदमबहादुर श्रेष्ठ
ब्रिडिंग सेंटर व्यावसायिक रूप से कुत्तों को पालते हैं और उनके बच्चे बेचते हैं, जबकि वृद्ध या बीमार कुत्तों को सड़क पर छोड़ देते हैं।
मुलुकी अपराध संहिता २०७४ की धारा 27 पशुपक्षी संबंधित अपराधों में पशु पर अत्याचार, अत्यधिक बोझ डालना, अत्यधिक दौड़ाना, बीमार या घायल जानवर को यातना देना या सड़क पर छोड़ना प्रतिबंधित है।
इसके अलावा धारा 289 के तहत गाई-गोठ में चोट पहुंचाने पर तीन साल तक कैद और 50 हजार रुपये तक जुर्माना का प्रावधान है।
समाधान सरल है
ब्रिडिंग सेंटरों के लिए तुरंत लाइसेंस अनिवार्य करना चाहिए। लाइसेंस देते समय पूर्वाधार, पूंजी, जनशक्ति और पशु कल्याण मानकों की सख्ती से जांच करनी होगी, वरिष्ठ अधिवक्ता ने कहा।
हर साल प्रजनन की संख्या, बच्चे बेचने की न्यूनतम आयु जैसी स्पष्ट सीमाएं निर्धारित होना जरूरी है। छोटे बच्चों को बेचना, मां का अत्यधिक शोषण करना और ठुकराने की प्रथाएँ पूरी तरह अवैध घोषित की जानी चाहिए।
यदि प्रजनन केंद्रों को नियंत्रित नहीं किया गया तो बंध्याकरण और रेबीज नियंत्रण में राज्य का खर्च कारगर साबित नहीं होगा। यह पशु कल्याण और मानव स्वास्थ्य दोनों के लिए आवश्यक है।
