लेखक: space4knews

२२ सावन, काठमांडू। नेपाल दूरसंचार प्राधिकरण ने देश में फाइभजी मोबाइल सेवा शुरू करने की तैयारी को आगे बढ़ाने के लिए मोबाइल सेवा प्रदाता कंपनियों को चरणबद्ध कार्ययोजना तैयार कर प्रस्तुत करने के निर्देश दिए हैं।

साथ ही, देशभर फोरजी सेवाओं के विस्तार और गुणवत्ता सुधार को प्राथमिकता में रखते हुए मोबाइल सेवाओं के समग्र स्तर को ऊँचा उठाने के लिए आठ बिंदुओं का निर्देश भी जारी किया गया है।

प्राधिकरण द्वारा शुक्रवार को जारी प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, दूरसंचार अधिनियम, २०५३ की धारा १५ के तहत नेपाल टेलिकॉम और एनसेल सहित मोबाइल सेवा प्रदाताओं को सेवा की गुणवत्ता, नियामकीय अनुपालन, उपभोक्ता हित संरक्षण और नई तकनीक के विस्तार के विषय में आवश्यक निर्देश दिए गए हैं।

प्राधिकरण ने प्रमुख शहरी क्षेत्रों से फाइभजी सेवा शुरू करने के लक्ष्य के साथ चरणबद्ध कार्ययोजना तैयार कर उसे प्राधिकरण के समक्ष प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है। इसके साथ ही, पूरे देश में फोरजी सेवाओं की पहुंच का विस्तार कर उसकी गुणवत्ता सुधारने पर भी जोर दिया गया है। नेपाल में उच्च गति वाली मोबाइल इंटरनेट सेवा का विस्तार और उन्नत तकनीक की दूरसंचार प्रविधि कार्यान्वयन की प्रक्रिया आगे बढ़ेगी, प्राधिकरण ने बताया।

मोबाइल सेवा की गुणवत्ता सुधार को केंद्र में रखते हुए प्राधिकरण ने नेटवर्क की विश्वसनीयता, डेटा गति और ग्राहक अनुभव में सुधार करने के निर्देश दिए हैं। सेवा प्रदाताओं को प्राधिकरण द्वारा निर्धारित प्रमुख प्रदर्शन सूचकांक (केपीआई) पूरे किए जाने की नियमित रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। साथ ही, नेटवर्क की स्थिति, सेवा में अवरोध, डेटा गति और ग्राहक संतुष्टि से सम्बंधित विवरण भी नियमित रूप से उपलब्ध कराना सुनिश्चित किया गया है।

उपभोक्ता सेवा में सुधार के लिए ग्राहक सहायता प्रणाली को तकनीकी दृष्टि से सुसज्जित बनाने का निर्देश भी प्राधिकरण ने दिया है। सेवा प्रदाताओं द्वारा उपभोक्ता शिकायतों के प्रभावी समाधान के साथ चौबीसों घंटे शिकायत सुनवाई के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) सहित अत्याधुनिक तकनीकों का उपयोग करना आवश्यक होगा एवं ग्राहक संतुष्टि सर्वेक्षण नियमित रूप से संचालित कर उसके आधार पर सुधारात्मक कदम उठाने होंगे।

मोबाइल सेवा नपहुंचे या गुणवत्तापूर्ण सेवा उपलब्ध न हो पाने वाले क्षेत्रों में प्राथमिकता के आधार पर नेटवर्क विस्तार करने का भी निर्देश दिया गया है। विशेष रूप से औद्योगिक क्षेत्र, व्यावसायिक केंद्र और मुख्य शहरी क्षेत्रों में उच्च गति वाली मोबाइल ब्रॉडबैंड सेवा का विस्तार प्राथमिकता है। साथ ही, सेवा उपलब्ध कराए गए स्थानों के विवरण को नेपाल के नक्शे में समाहित कर कम से कम प्रत्येक तीन माह में अद्यतन करने का प्रावधान किया गया है।

प्राधिकरण ने रेडियो फ्रिक्वेंसी जैसे सीमित राष्ट्रीय संसाधनों के अधिकतम उपयोग पर भी जोर दिया है। आवंटित फ्रिक्वेंसी का प्रभावी तौर पर उपयोग करने, दूरसंचार पूर्वाधारों के साझा उपयोग से दोहरी निवेश में कमी लाकर लागत कम करने और सेवा विस्तार को सुगम बनाने का निर्देश दिया गया है।

साथ ही, प्राधिकरण द्वारा अनुदान प्राप्त परियोजनाओं के लिए स्पष्ट कार्यतालिका, प्रगति सूचक और समय सीमा निर्धारित कर प्रभावी क्रियान्वयन सुनिश्चित करने तथा नियमित प्रगति रिपोर्ट प्रस्तुत करने को कहा गया है। बढ़ते साइबर खतरों को ध्यान में रखते हुए साइबर सुरक्षा, नेटवर्क सुरक्षा, आपदा प्रबंधन (डिजास्टर रिकवरी) और व्यवसाय निरंतरता योजना बनाकर उसे लागू करने के लिए भी सेवा प्रदाताओं को निर्देशित किया गया है।

शुल्क प्रबंधन के क्षेत्र में प्राधिकरण ने लागत आधारित, वैज्ञानिक और पारदर्शी शुल्क निर्धारण प्रणाली अपनाने का आग्रह किया है। बाजार की मांग, तकनीकी विकास और उपभोक्ता आवश्यकताओं के अनुसार सेवा शुल्कों की नियमित समीक्षा कर आवश्यक प्रस्ताव प्राधिकरण के समक्ष प्रस्तुत करना अनिवार्य किया गया है।

प्राधिकरण के अनुसार इन निर्देशों के प्रभावी क्रियान्वयन से मोबाइल सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार, फोरजी एवं आगामी फाइभजी सेवाओं का विस्तार, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और दूरसंचार क्षेत्र में नई तकनीक के प्रयोग को गति मिलने की उम्मीद है।

साथ ही, दूरसंचार क्षेत्र को और अधिक प्रतिस्पर्धी, उत्तरदायी और तकनीकी-सुलभ बनाने के उद्देश्य से नियामक व्यवस्था और प्रभावी बनाई जा रही है, प्राधिकरण ने बताया।

२२ साउन, काठमाडौं। सरकार ने किसान और जनता को लाभ पहुंचाने के लिए विद्युत महसूल में छूट दी है, लेकिन सिंचाई और पेयजल महसूल पर १३ प्रतिशत भ्याट लागू किया गया है।

किसानों का खर्च कम करने और कृषि उत्पादन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से सरकार सहुलियत दर पर विद्युत उपलब्ध कराती है। सिंचाई हेतु उपयोग होने वाले विद्युत पर डिमांड शुल्क नहीं लगता और प्रति यूनिट २ रुपये ५० पैसे की सहुलियत दर है। विद्युत खपत के आधार पर महसूल में ५० प्रतिशत तक अनुदान दिया जाता है, जो नेपाल विद्युत प्राधिकरण के माध्यम से अर्थ मंत्रालय द्वारा प्रदान किया जाता है।

इसके अतिरिक्त, विभिन्न प्रदेश और स्थानीय तह भी सिंचाई के विद्युत महसूल में अनुदान देते हैं। पेयजल के विद्युत महसूल पर भी सहुलियत लागू है। सामुदायिक पेयजल में उपयोग होने वाले विद्युत पर डिमांड शुल्क छूट है और प्रति यूनिट ४ रुपये २० पैसे ही चार्ज लिया जाता है।

तथापि, सरकार द्वारा दी गई ये सहुलियत के बावजूद सिंचाई और पेयजल महसूल पर १३ प्रतिशत भ्याट लगाया गया है। साउन १ से घरेलू उपभोक्ताओं पर ५ प्रतिशत भ्याट और अन्य सभी पर १३ प्रतिशत भ्याट लागू है। आंतरिक राजस्व विभाग ने विद्युत और पेयजल महसूल पर यह भ्याट लागु होने की पुष्टि की है।

आर्थिक ऐन के अनुसार आंतरिक राजस्व विभाग ने मूल्यवर्धित कर नियमावली में संशोधन किया है और विद्युत विषयक भ्याट कार्यविधि बनाई है। ५० यूनिट तक खपत करने वाले घरेलू उपभोक्ताओं पर ५ प्रतिशत भ्याट लागू है, जबकि अन्य सभी पर १३ प्रतिशत भ्याट लगेगा, विभाग के निदेशक प्रकाश पौडेल ने बताया।

नेपाल विद्युत प्राधिकरण कृषि और सिंचाई के लिए प्रति यूनिट २ रुपये ५० पैसे पर विद्युत प्रदान करता है। सिंचाई हेतु उपयोग होने वाले विद्युतीय मोटर और पंपों पर अन्य ग्राहकों के मुकाबले कम महसूल लगता है, जिससे किसान डिजेल और पेट्रोल से संचालित सिँचाई की बजाय विद्युत सिँचाई को अपनाने लगे हैं।

घरेलू उपभोक्ताओं के ५० यूनिट से ऊपर खपत पर ५ प्रतिशत भ्याट लगने के बावजूद गैर-घरेलू, औद्योगिक और कृषि/सिंचाई हेतु विद्युत उपयोग पर १३ प्रतिशत भ्याट लागू है।

विशेष रूप से तराई और मधेश के जिलों में भूमिगत पानी निकाल कर सिंचाई करने वाले किसान विद्युत पंपों का व्यापक उपयोग कर रहे हैं। अतिरिक्त कर लगने से उनकी मासिक खर्च बढ़ेगी। पहाड़ी क्षेत्र में भी लिफ्ट सिंचाई का प्रचलन बढ़ रहा है।

सरकार ने विद्युत सिंचाई को बढ़ावा देकर डिजेल का उपयोग कम करने की नीति अपनाई है, लेकिन उसी क्षेत्र में कर का बोझ बढ़ाना नीति में विरोधाभास दिखाता है। वर्षा ऋतु में विद्युत खपत बढ़ाने की नीति के दौरान सिंचाई क्षेत्र में कर बढ़ाने से विद्युत उपयोग प्रोत्साहन प्रभावित हो सकता है।

देश भर के हजारों किसान विद्युत पंप के माध्यम से सिंचाई कर रहे हैं। खासकर धान, सब्जी और नगदी फसल उत्पादन वाले क्षेत्रों में विद्युत सिंचाई महत्वपूर्ण आधार बन चुका है। किसानों का कहना है कि छूट वाले महसूल पर भी भ्याट लगने से उत्पादन लागत बढ़ेगी और इसका असर कृषि उत्पाद के मूल्य पर पड़ेगा।

सरकार ने भ्याट लगाने के बाद ऊर्जा, जलस्रोत तथा सिंचाई मंत्रालय विद्युत महसूल संरचना की पुनर्समीक्षा की तैयारी कर रहा है। ५० यूनिट तक भ्याट सीमा बढ़ाकर १०० से १५० यूनिट तक पहुंचाने का भी योजना है। परंतु इस स्थिति में भी सिंचाई और पेयजल पर १३ प्रतिशत भ्याट लागू रहेगा।

इससे विद्युत खपत बढ़ाने और उपभोक्ताओं को राहत देने दोनों असर पड़ेगा, ऊर्जा मंत्रालय के अधिकारियों का कहना है। वर्षा और सूखा ऋतुओं के लिए अलग-अलग महसूल दर निर्धारित कर उपभोक्ताओं को राहत देने विषय पर भी चर्चा चल रही है।

पेयजल एवं स्वच्छता उपभोक्ता महासंघ ने भ्याट और महसूल में छूट देने की मांग की है। महासंघ के अध्यक्ष राजेन्द्र अर्याल ने बताया कि वर्तमान में पेयजल उपभोक्ता समितियों एवं प्रबंधन बोर्डों पर १३ प्रतिशत भ्याट लागू है, जबकि इन संस्थाओं को विद्युत महसूल में भी छूट मिलनी चाहिए।

महासंघ ने प्रधानमंत्री और ऊर्जा मंत्री को ज्ञापन भी सौंपा है, जिसमें पेयजल एवं स्वच्छता उपभोक्ता संस्थाओं से लिए गए विद्युत महसूल पर १३ प्रतिशत भ्याट हटाने और छूट की व्यवस्था करने की अपील की गई है।

महासंघ ने संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा २८ जुलाई २०१० को पेयजल और स्वच्छता को मानव अधिकार घोषित किए जाने का उल्लेख करते हुए कहा कि नेपाल संविधान की धारा ३५(४) के तहत प्रत्येक नागरिक को स्वच्छ पेयजल और स्वच्छता तक पहुंच का अधिकार है, इसलिए सरकार को भ्याट नहीं लगाना चाहिए।

गैर-लाभकारी सामुदायिक संस्थाओं द्वारा पेयजल उत्पादित कर वितरित करने वाली समितियों एवं समूहों को वाणिज्यिक संस्थाओं की तरह मानकर १३ प्रतिशत भ्याट लगाने पर महासंघ ने आपत्ति जताई है।

महासंघ ने कहा कि महंगे विद्युत महसूल और भ्याट के कारण पेयजल एवं स्वच्छता उपभोक्ता संस्थाएं गंभीर रूप से प्रभावित हैं। इसलिए महासंघ ने पेयजल विद्युत महसूल में भ्याट छूट देने, महसूल सिंचाई से कम करने तथा सुरक्षित, पर्याप्त और सुलभ पेयजल प्रबंधन के लिए सरकार से मांग की है। वर्तमान में देश भर में ४५ हजार पेयजल एवं स्वच्छता उपभोक्ता संस्थाएं सक्रिय हैं।