लेखक: space4knews

इलाम के धर्म गौतम ने पञ्चायती व्यवस्था के विरुद्ध बीपी कोइराला द्वारा आह्वान किए गए सशस्त्र संघर्ष की कथा समाहित पुस्तक ‘बीपी और विद्रोह के वो दिन’ का सार्वजनिक अनावरण किया है। पब्लिशर्स की सीईओ कल्पना ढकाल के अनुसार, इस पुस्तक में गौतम ने अपने व्यक्तिगत एवं राजनीतिक संस्मरणों को प्रमुखता से शामिल किया है। 2029 साल में भारत निर्वासन गए गौतम सशस्त्र संघर्ष के दौरान हथियारों के साथ गिरफ्तार हुए थे, जबकि स्वदेश लौटने के दौरान भी उन्होंने चार वर्ष का बंदी जीवन बिताया।

२२ साउन, काठमाडौं। पञ्चायती व्यवस्था के विरुद्ध बीपी कोइराला द्वारा आवाज़ित सशस्त्र संघर्ष की कथा को समेटते हुए इलाम के धर्म गौतम ने ‘बीपी और विद्रोह के वो दिन’ नामक पुस्तक लॉन्च की है। बीपी ने मेलमिलाप की नीति अपनाते हुए 2033 साल में स्वदेश लौटने से पहले अपनी तीन विश्वसनीय साथियों को नेपाल भेजा था, जिनमें से एक धर्म गौतम इलाम के थे। उन्होंने प्रकाशक किताब पब्लिशर्स की सीईओ कल्पना ढकाल को अपनी व्यक्तिगत व राजनीतिक स्मृतियों को पुस्तक में सम्मिलित करने की जानकारी दी।

गौतम बीपी कोइराला के निकटस्थ थे, जब वे 2029 साल में भारत निर्वासन गए थे। बीपी द्वारा पञ्चायती व्यवस्था के अन्त के लिए आह्वान किए गए सशस्त्र संघर्ष में वे भी भागीदार थे। इसी क्रम में भारत के पूर्णिया में हथियारों के साथ उन्हें गिरफ्तार किया गया। बीपी के निर्देशानुसार 2033 के कार्तिक में स्वदेश लौटते समय फिर गिरफ्तार होने पर उन्होंने लगभग चार वर्ष बंदी जीवन व्यतीत किया। गौतम ने इलाम से आरंभ हुई अपनी राजनीतिक यात्रा कैसे भारत के नक्सलबाड़ी, बनारस, बिहार होते हुए काठमांडू तक पहुँची, इसकी घटनाओं का प्रकाशन पुस्तक में किया है।

२२ साउन, काठमाडौं। वर्तमान में कूटनीति में महिलाओं की भागीदारी को मापने का कार्य केवल एक ही ‘मेट्रिक’ पर आधारित है। वह मापदंड है राज्य द्वारा नियुक्त राजदूत पदों पर महिलाओं का प्रतिशत। “वुमेन इन डिप्लोमेसी इंडेक्स” के अनुसार, वैश्विक स्तर पर यह आंकड़ा २२.५ प्रतिशत है। यह संख्या महत्वपूर्ण है क्योंकि यह औपचारिक संस्थाओं में प्रतिनिधित्व के माध्यम से सत्ता और पहुँच को दर्शाती है। इससे अधिकार के विकेन्द्रीकरण की सरकार की इच्छा भी झलकती है। इसे ट्रैक किया जाना चाहिए और संख्या में वृद्धि होनी चाहिए। लेकिन केवल इसे मापना अब पूरी कहानी नहीं बताता। यह मेट्रिक एक खास इस दुनिया के लिए बनाया गया था, जहां अंतरराष्ट्रीय सहयोग मुख्य रूप से दूतावासों के जरिए होता था। मंत्रालयों और औपचारिक सरकारी वार्ताओं के जरिए सहयोग होता था। वह दुनिया अभी भी मौजूद है। लेकिन वर्तमान विश्व उन परंपराओं से कहीं आगे बढ़ चुका है। आज जलवायु परिवर्तन का प्रभाव बढ़ा है, महामारी और विस्थापन बढ़े हैं। मानवीय संकट भी गंभीर हुए हैं। इस तरह की समस्याएं वैज्ञानिक संस्थाओं के गठबंधन से हल होती हैं। नागरिक नेटवर्क के जरिए समाधान होते हैं। सीमापार साझेदारी (क्रॉस-बॉर्डर पार्टनरशिप) से समाधान निकलते हैं। ये संगठन विदेश मंत्रालयों से बाहर काम करते हैं। कूटनीति विकसित हो रही है, लेकिन इस नई कूटनीति में महिलाओं की भागीदारी मापने के लिए कोई ढांचा विकसित नहीं किया गया है। इससे मापे जाने वाले तथ्यों और वास्तविक दुनिया के बीच की खाई और बढ़ गई है। शांति प्रक्रिया में यह डेटा के अंतर का विरोधाभास सबसे अधिक स्पष्ट होता है।

औपचारिक आंकड़े निराशाजनक हैं। १९९२ से २०१९ के बीच विश्व की बड़ी शांति प्रक्रियाओं में महिलाओं की भागीदारी न्यूनतम रही। वार्ताकारों में महिलाएं केवल १३ प्रतिशत थी जबकि हस्ताक्षरकर्ताओं में ६ प्रतिशत। २०२४ तक औपचारिक संघर्ष समाधान वार्ताओं में महिला वार्ताकारों की संख्या और घटकर ७ प्रतिशत तक सीमित हो गई है। ये आंकड़े औपचारिक संस्थाओं की असफलता को बयां करते हैं। हालांकि वार्ताक्रम में महिलाओं को शामिल करने की बात हुई है, लेकिन ये आंकड़े आधे चित्र मात्र दिखाते हैं। पहली बार अनौपचारिक शांति प्रक्रियाओं में महिलाओं की भागीदारी पर संगठित अध्ययन किया गया। ऐसे वार्ताऐं नागरिक समाज के नेतृत्व में होती हैं और अक्सर औपचारिक सरकारी वार्ताओं के साथ-साथ संचालित होती हैं। ये वार्ताऐं आधिकारिक वार्ताओं को स्थिर बनाए रखने में मददगार होती हैं। इस अध्ययन को “जॉर्जटाउन इंस्टिट्यूट फॉर वुमेन, पीस एंड सिक्योरिटी” ने किया। अध्ययन किए गए ६३ औपचारिक शांति प्रक्रियाओं में से ३८ में समानांतर “ट्रैक टू” प्रक्रियाएं चल रही थीं। इनमें लगभग तीन-चौथाई मामलों में पहचाने गए महिला समूहों की सक्रिय भागीदारी थी।

यह भिन्नता केवल महत्वपूर्ण नहीं बल्कि संरचनात्मक भी है। महिलाएं समझौता संभव बनाने का अधिकांश कार्य कर रही हैं, लेकिन वह कमरे से बाहर रखी जाती हैं जहाँ समझौतों पर हस्ताक्षर होते हैं। इसके उदाहरण भी हैं। लाइबेरिया की महिला शांति आंदोलनों ने धार्मिक और राजनीतिक भेदभाव से ऊपर उठकर गृहयुद्ध को समाप्त करने में योगदान दिया। उत्तरी आयरलैंड में ‘गुड फ्राइडे समझौता’ के दौरान महिला गठबंधनों ने पुरानी बाधाओं को सुलझाने में मदद की। सूडान, कोलंबिया और कई स्थानीय प्रक्रियाओं में महिला नेतृत्व वाले नेटवर्क विवाद सुलझाने का काम कर रहे हैं। कूटनीतिज्ञों के कक्षों से बाहर ये महिलाएं भरोसा पुनर्निर्माण का कार्य जारी रखती हैं।

महिलाओं के अज्ञात योगदान पर अंतरराष्ट्रीय समन्वय अब मुख्य रूप से विदेशी मामलों के मंत्रालयों से बाहर के लोगों पर निर्भर हो गया है। यह बात कोविड-१९ महामारी के दौरान प्रमाणित हुई। महामारी के समय महिलाओं ने विश्व स्वास्थ्य और सामाजिक कार्यबल का लगभग ७० प्रतिशत हिस्सा संभाला। वे केवल अग्रसर देखभालकर्ताओं के रूप में ही नहीं, बल्कि अंतरराष्ट्रीय निकायों, समुदायों, स्थानीय सरकारों, गैरसरकारी संस्थाओं और अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों को सीमापार जोड़ने वाले समन्वयकारी की भूमिका में भी थीं। इसे अब स्वास्थ्य विशेषज्ञ ‘स्वास्थ्य कूटनीति’ के नाम से वैश्विक स्तर पर पहचान रहे हैं। यह किसी भी सरकार की अकेले हल करने में असमर्थ खतरों का प्रबंधन करने की क्षमता और कौशल है। यह क्षमता टीकों तक पहुंच, महामारी की पूर्वतैयारी, शरणार्थी स्वास्थ्य और रोग निगरानी में आवश्यक है।

लेकिन कोविड-१९ के दौरान विश्व स्तर पर बनाए गए ११५ राष्ट्रीय कार्य दलों में से ८५ प्रतिशत में पुरुषों की संख्या महिलाओं से अधिक थी, जबकि महिलाएं ही महामारी के जवाब में आगे थीं। समन्वय का कार्य महिलाओं का था लेकिन मान्यता नहीं मिली। जलवायु परिवर्तन के क्षेत्र में भी यही कहानी दोहराई गई है। जलवायु प्रभाव महिलाओं और बच्चों को असमान रूप से प्रभावित करता है। महिलाएं स्थानीय अनुकूलन प्रयासों का नेतृत्व कर रही हैं। वे खाद्य असुरक्षा, पानी की कमी, आपातकालीन राहत और विस्थापन जैसे कार्यों में स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय निकायों के साथ समन्वय कर रही हैं। मध्यस्थता, विश्वास निर्माण और विभाजित समुदायों के बीच वार्ता कूटनीतिक कार्य के मुख्य पहलू हैं। उपलब्ध आंकड़े स्पष्ट करते हैं जब नागरिक समाज के प्रतिनिधि शामिल होते हैं, तो शांति समझौतों के असफल होने की संभावना ६४ प्रतिशत तक कम होती है। ठंडे युद्ध के बाद ४० शांति प्रक्रियाओं के विश्लेषण ने यह दिखाया कि महिलाओं के सक्रिय हिस्सेदारी वाले क्षेत्रों में लगभग हमेशा समझौता होता है। महिलाएं कूटनीतिक कार्यों में सक्रिय हैं, मगर वे अक्सर आंकड़ों में शामिल नहीं होतीं।

मापन क्यों महत्वपूर्ण है? यह चर्चा औपचारिक प्रतिनिधित्व के खिलाफ नहीं बल्कि इसके समर्थन में है। महिला राजदूतों, मंत्रियों और वार्ताकारों की संख्या बढ़ाना अब भी आवश्यक है। यदि वर्तमान गति बनी रही तो कुछ देशों को अपने कूटनीतिक संस्थानों में समानता प्राप्त करने में एक से अधिक शताब्दी लग सकती है। इससे औपचारिक संस्थानों पर दबाव बढ़ेगा। मापन दृश्यता को निर्धारित करता है। दृश्यता शक्ति को आकार देती है। इसलिए संस्थाएं वही मापती हैं, उसे ही मान्यता देती हैं, उसी पर धन आवंटित करती हैं और वैधता प्रदान करती हैं। यदि कूटनीतिक प्रभाव केवल औपचारिक नियुक्तियों से मापा जाए तो महिला नेतृत्व के अनेक क्षेत्रों को अनदेखा किया जाएगा। कार्य मौजूद है, लेकिन कूटनीति की परिभाषा इसको बाहर रखती है। वर्तमान प्रयोग किए जाने वाले ढांचे से कूटनीति तेजी से विकसित हो रही है।

अब महिला अंतरराष्ट्रीय दिवस के अवसर पर पूछे जाने वाले प्रश्न प्रतिनिधित्व तक सीमित नहीं हो सकते। यह प्रश्न और बड़ा हो सकता है। सामान्यतः प्रश्न यह होता है कि कूटनीतिक संस्थाओं में अधिक से अधिक महिलाओं को कैसे लाया जाए? इसमें कोई कमी नहीं है। वास्तव में इससे बेहतर जवाब मिलने चाहिए। एक और प्रश्न भी है – क्या वास्तव में कूटनीति में महिलाओं की भागीदारी कम है या महिलाएं जिन तरीकों से मापी जाती हैं, उनमें कूटनीति छूट रही है? चलिए विचार करते हैं कि कौन से संकेत चूक रहे हैं। सूडान में महिला शांति निर्माताओं ने सूक्ष्म कूटनीति की। उन्होंने एक छाया शांति समझौता बनाया जिसने जेनेवा में हुई औपचारिक वार्ताओं को दिशा दी। इसके लिए क्रॉस-बॉर्डर साझेदारी, गठबंधन प्रबंधन और निरंतर राजनीतिक रणनीति आवश्यक थी। कोटे डिवोर में महिला मध्यस्थताओं ने कावली क्षेत्र में अंतर-समुदाय संघर्ष कम किया और हस्ताक्षरित शांति समझौता तैयार किया। वे पहली बार कानूनी रूप से इसके क्रियान्वयन की गारंटी बनीं। सीरिया में महिला अधिकार कार्यकर्ताओं ने लापता व्यक्तियों के लिए संयुक्त राष्ट्र का बिल्कुल नया तंत्र स्थापित कराया। ये सभी महिलाएं राजदूत की पदवी नहीं रखती थीं और न ही “वुमेन इन डिप्लोमेसी इंडेक्स” में शामिल होती हैं, फिर भी उन्होंने नतीजे बदले।

महिलाएं पहले ही सक्रिय रूप से कार्य कर रही हैं। क्या विश्व इसे उचित नाम देने के लिए तैयार है? यह मान्यता महिलाओं के लिए नहीं, बल्कि कूटनीति के लिए जरूरी है।

फाइल तस्वीर समाचार सारांश समीक्षा के बाद तैयार। सर्वोच्च न्यायालय ने सुकुम्बासी बस्तियों से विस्थापित बच्चों के शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास अधिकार सुनिश्चित करने के लिए सरकार के नाम अंतरिम आदेश जारी किया है। २२ साउन, काठमांडू। सर्वोच्च न्यायालय ने सुकुम्बासी बस्तियों और विभिन्न स्थानों से विस्थापित बच्चों के शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास एवं अन्य बुनियादी अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार के नाम अंतरिम आदेश जारी किया है। न्यायाधीश सपना प्रधान मल्ल की एकल पीठ ने साउन १८ को यह आदेश जारी किया।

बाल अधिकार क्षेत्र में सक्रिय संजाल बालबालिका शान्ति क्षेत्र राष्ट्रिय अभियान के अध्यक्ष तिलोत्तम पौडेल और मानव अधिकार क्षेत्र में कार्यरत अनौपचारिक क्षेत्र सेवा केंद्र (इन्सेक) बागमती प्रदेश कार्यालय से बरुण बस्याल समेत ने याचिका दायर की थी। इस याचिका पर प्रारंभिक सुनवाई के दौरान अदालत ने कहा कि विस्थापन से बच्चों की शिक्षा पर गंभीर प्रभाव पड़ा है। अदालत ने विस्थापित बच्चों के विद्यालय में नामांकन, पढ़ाई की निरंतरता और बुनियादी सेवाओं तक पहुंच सुनिश्चित करना आवश्यक माना है।

आदेश में सुकुम्बासी क्षेत्र के बच्चे विद्यालय से बाहर हो सकते हैं, नामांकित नहीं होने वाले बच्चे शिक्षा के अधिकार से वंचित हो सकते हैं, और उनके जीवन और विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, जैसी स्थितियों पर ध्यान दिया गया है। राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग की रिपोर्ट और सार्वजनिक हित के विषयों को आधार बनाकर अदालत ने तत्काल संरक्षण की आवश्यकता का निष्कर्ष निकाला है। सर्वोच्च न्यायालय ने नामांकित बच्चों को शिक्षा जारी रखने और बिना नामांकन वाले बच्चों को साउन माह के अंत तक निकटतम विद्यालयों में मुफ्त नामांकन कराने का आदेश दिया है।

साथ ही मुफ्त पाठ्यपुस्तक, पोशाक, यातायात सुविधा, शिक्षण सामग्री, मनो-सामाजिक परामर्श और अपंग बच्चों के लिए आवश्यक सहायक सेवाएं उपलब्ध कराने का भी निर्देश दिया गया है। अदालत ने कहा है कि विस्थापन के कारण यदि और प्रभाव पड़ें तो आवासीय शिक्षा की व्यवस्था करनी होगी और बच्चों के लिए उचित वातावरण निर्मित करने के लिए संबंधित स्थानीय निकायों के साथ सरकार को सहयोग करना होगा। इसके अतिरिक्त, प्रसवशील महिला, गर्भवती, अपंग व्यक्ति, वरिष्ठ नागरिक, बच्चे और बीमार व्यक्तियों के लिए गुणवत्तापूर्ण आवास और आवश्यक स्वास्थ्य सेवाएं भी उपलब्ध कराई जाएंगी। याचिका में सुकुम्बासी बस्ती से विस्थापित बच्चों के शिक्षा, स्वास्थ्य एवं अन्य मौलिक अधिकारों की रक्षा हेतु अंतरिम आदेश की मांग की गई थी। अदालत ने नेपाल के संविधान द्वारा सुनिश्चित शिक्षा, बाल अधिकार, सम्मानपूर्वक जीवन और आवास के अधिकार के संरक्षण के महत्व को रेखांकित करते हुए यह अंतरिम आदेश जारी किया है। सर्वोच्च अदालत ने आदेश की जानकारी संबंधित पक्षों को देने तथा नियमानुसार पालन कराने का निर्देश भी दिया है।

नेकपा बहुमत के केन्द्रीय सचिवालय सदस्य तिलक को नेपाल पुलिस ने दाङ से गिरफ्तार किया है। पार्टी प्रवक्ता दीपक ने बिना वजह की गई गिरफ्तारी का विरोध करते हुए तिलक को तत्काल और सम्मानजनक रूप में रिहा करने की मांग की है। पार्टी का आरोप है कि सरकार ने अपनी नीतियों के विरोध में अपने नेताओं को प्रतिशोध स्वरूप गिरफ्तार किया है। २२ साउन, काठमांडू।

धर्मेन्द्र बास्तोला के नेतृत्व में कार्यरत नेकपा बहुमत के केन्द्रीय सचिवालय सदस्य तिलक को पुलिस ने गिरफ्तार किया है। दाङ में रहने वाले तिलक को नेपाल पुलिस ने साउन २१ की शाम गिरफ्तार किया, यह जानकारी पार्टी के प्रवक्ता दीपक ने दी है। पार्टी ने बिना किसी कारण और परिवार की अनुमति के गिरफ्तारी होने पर आपत्ति जताई है और इसकी कड़ी निंदा की है।

पार्टी के आरोपों के अनुसार, वर्तमान सरकार बनने के बाद से सुकर्मबासी बस्ती में डोजर चलाना, प्रधानमंत्री द्वारा संसद में देश विरोधी भाषण देना, मूल्य वृद्धि जैसे मुद्दों पर विरोध जताने पर अपने नेताओं को प्रतिशोध स्वरूप गिरफ्तार किया गया है। नेकपा बहुमत ने गिरफ्तार नेता तिलक को सम्मानपूर्वक और तुरंत रिहा करने की मांग भी की है।

समाचार सारांश: गुल्मी में उद्योग तथा व्यवसाय दर्ता करने की तुलना में बंद करने वालों की संख्या पिछले पांच आर्थिक वर्षों से लगातार बढ़ती जा रही है। गत आर्थिक वर्ष २०८२/०८३ में जिले में कुल २८४ उद्योग–व्यवसाय बंद हुए, जबकि केवल ५७ नए दर्ते हुए। घरेलू तथा लघु उद्योग कार्यालय के प्रमुख राजीव अर्याल के अनुसार, स्थानीय स्तर पर दर्ते की व्यवस्था और ऋण चुकाने के बाद फर्म बंद करने की प्रवृत्ति के कारण यह स्थिति उत्पन्न हुई है। २२ साउन, गुल्मी।

गुल्मी जिले में उद्योग और व्यवसाय दर्ता से अधिक बंद होने की संख्या बढ़ी है। घरेलू तथा लघु उद्योग कार्यालय गुल्मी के पिछले पांच आर्थिक वर्षों के आंकड़ों से पता चलता है कि यहाँ के लघु उद्योग और वाणिज्यिक फर्म संचालन की तुलना में बंद होने का रुझान बढ़ता जा रहा है। गत आर्थिक वर्ष २०८२/०८३ में उद्योग क्षेत्र से १३९ और वाणिज्य से १४५ यानी कुल २८४ उद्योग–व्यवसाय बंद हुए, जबकि उसी अवधि में केवल ५७ नए उद्योग–व्यवसाय दर्ता हुए थे। इसी अवधि में ८९९ उद्योग–व्यवसाय नवीनीकृत हुए। कार्यालय ने १३ लाख ९ हजार १७५ रुपये कर संग्रहित किए, उद्यम विकास सहजकर्ता त्रिविक्रम ज्ञवाली ने जानकारी दी।

पिछले आर्थिक वर्ष २०८१/०८२ में उद्योग क्षेत्र से २६३ और वाणिज्य क्षेत्र से ३२०, कुल ५८३ उद्योग–व्यवसाय बंद हुए, जबकि उसी वर्ष ११० नए उद्योग–व्यवसाय दर्ता हुए (उद्योग ५८ और वाणिज्य ५२)। उस वर्ष १,१४० उद्योग–व्यवसाय नवीनीकरण हुए और राजस्व संग्रह ४७ लाख ७४ हजार २३५ रुपये पहुंचा। आर्थिक वर्ष २०८०/०८१ में उत्पादनमूलक ९, कृषि तथा वनस्पति आधारित ५०, पर्यटन क्षेत्र के ६५ और सेवा क्षेत्र के ३८, कुल १५९ उद्योग बंद हुए। वाणिज्य की ओर १८७ निजी फर्में बंद हुईं।

उसी वर्ष उद्योग में ७३ और वाणिज्य में ६३, कुल १३६ नए उद्योग–व्यवसाय दर्ता हुए। उसी अवधि में उद्योग से २९५ और वाणिज्य से ४२९ उद्योग–व्यवसाय नवीनीकृत हुए। राजस्व संग्रह २४ लाख ७६ हजार ५ रुपये था। घरेलू तथा लघु उद्योग कार्यालय गुल्मी के प्रमुख राजीव अर्याल के अनुसार, पाँच लाख रुपये तक की पूंजी वाले व्यवसायों को स्थानीय तहों में दर्ता कराने की व्यवस्था लागू होने के बाद कार्यालय में नए दर्ते की संख्या कम हुई है। उन्होंने कहा कि कई लोग केवल ऋण लेने के लिए व्यवसाय दर्ता करते हैं और ऋण चुकाने के बाद फर्म बंद कर देते हैं। व्यवसाय से अपेक्षित लाभ न मिलना, युवा पीढ़ी का उद्यमिता के प्रति आकर्षण कम होना और वृद्ध अभिभावकों द्वारा व्यवसाय निरंतर संचालित न कर पाने जैसी वजहों से भी फर्म बंद होने की प्रवृत्ति बढ़ी है। उन्होंने बताया कि हाल के वर्षों में चल रही उद्योग–व्यवसाय भी बंद हो रहे हैं।