लेखक: space4knews

इन्फ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र में कुशल श्रमिकों की कमी को दूर करने के लिए सरकार ने निजी क्षेत्र के साथ साझेदारी में नई कंपनी स्थापित करने का निर्णय लिया है। इस कंपनी में 70 प्रतिशत निवेश निजी क्षेत्र का और 30 प्रतिशत सरकार का होगा, ऐसा मंत्री सुनिल लम्साल और रामजी यादव ने जानकारी दी है। श्रमिकों को न्यूनतम दैनिक वेतन एक हजार रुपए तय करने और स्वदेशी जनशक्ति उत्पादन के माध्यम से बेरोजगारी समस्या का समाधान करने के लिए सरकारी योजना तैयार की गई है।

21 साउन, काठमांडू। इन्फ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र में आवश्यक कुशल श्रमिकों की कमी को ध्यान में रखते हुए सरकार इस समस्या के समाधान के लिए विशेष पहल करने वाली है। निर्माण व्यवसायी की भागीदारी से एक नई कंपनी गठित की जाएगी। नेपाल निर्माण व्यवसायी महासंघ के अध्यक्ष निकोलस पांडे समेत महासंघ नेतृत्व के साथ गुरुवार को हुई बैठक में मंत्री लम्साल और यादव ने बताया कि कंपनी में 70 प्रतिशत निजी क्षेत्र और 30 प्रतिशत सरकार का निवेश होगा।

इस बैठक में कंपनी स्थापना की प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए इन्फ्रास्ट्रक्चर विकास मंत्रालय के प्रतिनिधि की अध्यक्षता में एक समिति बनाने का निर्णय लिया गया। देश के इन्फ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र के लिए जरूरी जनशक्ति का वास्तविक आंकड़ा नेपाल निर्माण व्यवसायी महासंघ उपलब्ध कराएगा, इस पर भी सहमति बनी। मंत्री लम्साल और यादव ने कहा कि यदि देश में ही इन्फ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र की जरूरत के अनुसार जनशक्ति तैयार हो जाती है तो बढ़ती बेरोजगारी की समस्या में मदद मिलेगी।

समाचार सारांश समीक्षा की गई सामग्री। प्रधानमंत्री और अर्थमंत्री ने नेपाल राष्ट्र बैंक की स्वायत्तता की अवहेलना करते हुए गवर्नर की अनुपस्थिति में बैंक के कार्यकारी निदेशकों और बैंकरों के साथ सीधे बैठक की है। अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने डिप्टी गवर्नर की सिफारिश के लिए राष्ट्र बैंक के कार्यकारी निदेशकों के साथ सामूहिक साक्षात्कार जैसी बैठक कर कानून की भावना के विपरीत कार्य किया है। पूर्व गवर्नरों ने सरकार की हालिया गतिविधियों को केंद्रीय बैंक की स्वायत्तता पर चोट पहुंचाने वाला बताया है और कहा है कि ऐसी शासनशैली ने वित्तीय प्रणाली की विश्वसनीयता पर सवाल खड़ा किया है। २१ साउन, काठमांडू। प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह और अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले के बीच चल रही राजनीतिक असहमति के बीच सरकार ने केन्द्रीय बैंक की स्वायत्तता का मज़ाक उड़ाना शुरू कर दिया है। नेपाल राष्ट्र बैंक अधिनियम सहित वित्तीय कानून और सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय भी केंद्रीय बैंक को स्वायत्तता प्रदान करते हैं और सरकारी हस्तक्षेप को रोकते हैं। लेकिन अर्थमंत्री डॉ. वाग्ले ने राष्ट्र बैंक के नियामक अधिकारियों के साथ ही गवर्नर और डिप्टी गवर्नर के बाद तृतीय स्थान के राष्ट्र बैंक के कार्यकारी निदेशकों के साथ भी सीधे बैठक और चर्चा की है। इसी तरह कुछ समय पहले उद्योग, वाणिज्य एवं आपूर्ति मंत्री गौरीकुमारी यादव ने भी राष्ट्र बैंक के डिप्टी गवर्नर तथा बैंक के सीईओ के साथ सीधे वार्ता की बात सामने आई है। प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने उद्योगपतियों से चर्चा में अर्थमंत्री को शामिल न करने का इशारा किया, उसी तरह अर्थमंत्री डॉ. वाग्ले ने भी वाणिज्य बैंक के मुख्य कार्यकारी अधिकारी के साथ चर्चा करते समय नियामक राष्ट्र बैंक के गवर्नर और डिप्टी गवर्नर को शामिल नहीं किया था।

पूर्व गवर्नर विजयनाथ भट्टराई ने कहा है कि यह प्रक्रिया नियमित अभ्यास से अलग होने के कारण भरोसा करने लायक नहीं है। उन्होंने कहा, ‘परिणाम आने तक कोई निष्कर्ष नहीं निकालना चाहिए, लेकिन असामान्य गतिविधियां हो रही हैं।’ अर्थमंत्री ने राष्ट्र बैंक नेतृत्व के बिना कार्यकारी निदेशकों और बैंकरों से बात करना इसलिए किया होगा क्योंकि वे स्पष्ट रूप से बोलने से डरते हों। तथापि, वित्तीय क्षेत्र के प्रतिनिधि चर्चा में केंद्रीय बैंक के प्रतिनिधि को आवश्यक न मानना प्राकृतिक नहीं है, ऐसा पूर्व गवर्नर विजयनाथ भट्टराई ने कहा। उन्होंने बताया कि अर्थमंत्री ने न केवल बैंक के कार्यकारी निदेशकों के साथ बैठक की, बल्कि प्रधानमंत्री के सचिवालय ने भ्रष्टाचार निरोधक आयोग के अधिकारियों को धमकाकर उनसे काम करवाया, जो संवैधानिक सीमाओं का उल्लंघन है, यह पूर्व गवर्नर एवं राष्ट्रीय योजना आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष दीपेन्द्र बहादुर क्षेत्री ने बताया। ‘संवैधानिक संस्थाओं के प्रमुख को यदि आवश्यक हो तो पाँच वर्ष तक भी बंद कर सकते हैं, ऐसा प्रधानमंत्री ने बताया है,’ क्षेत्री ने कहा, ‘ऐसी कार्यशैली में स्वायत्तता का प्रश्न ही नहीं उठता।’ उन्होंने प्रक्रिया और विधि विहीन काम करने का आरोप लगाया।

नेपाल राष्ट्र बैंक अधिनियम २०५८ ने व्यवहार में राष्ट्र बैंक को स्वायत्त निकाय साबित किया है, यह पूर्व गवर्नर तिलक रावल ने बताया। उन्होंने कहा, ‘लेकिन अधिनियम में लिखी बातें ही स्वायत्तता नहीं देतीं, यह संस्था के नेतृत्व पर भी निर्भर करता है।’ उन्होंने कहा कि वर्तमान सरकार ने आश्चर्यजनक गतिविधियां की हैं। बुधवार को कार्यकारी निदेशकों के साथ चर्चा में अर्थमंत्री डॉ. वाग्ले ने कहा था कि वे डिप्टी गवर्नर की सिफारिश के लिए उनसे बैठक कर रहे हैं। लेकिन राष्ट्र बैंक अधिनियम के अनुसार डिप्टी गवर्नर की सिफारिश गवर्नर का अधिकार होता है। धारा १६ के अनुसार गवर्नर की सिफारिश पर सरकार डिप्टी गवर्नर नियुक्त करती है। इस प्रक्रिया में अर्थ मंत्रालय की भूमिका केवल राष्ट्र बैंक की सिफारिश को मंत्री परिषद तक पहुंचाना है। तथापि, डिप्टी गवर्नर नियुक्ति प्रक्रिया में अर्थ मंत्रालय की सक्रियता पुरानी प्रथा है। लेकिन अर्थमंत्री वाग्ले ने नया अभ्यास करते हुए कार्यकारी निदेशकों को अर्थ मंत्रालय बुलाकर सामूहिक साक्षात्कार जैसी बैठक कराई है।

नेपाल राष्ट्र बैंक के कार्य में सरकार का प्रतिनिधित्व तथा संदेश पहुंचाने के लिए अर्थ सचिव को संचालन समिति का सदस्य बनाना कानून में है। लेकिन अर्थमंत्री और उद्योग मंत्री ने राष्ट्र बैंक के आंतरिक कर्मचारी प्रबंधन एवं नियमन पर सीधे हस्तक्षेप कर बैठकें और निर्देश दिए हैं। इसी तरह सचिव बोर्ड में रहते हुए अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष ने सरकार के हस्तक्षेप की आशंका जाहिर करते हुए अर्थ सचिव को राष्ट्र बैंक के संचालक बनाने से बचाने की सलाह दी है। संसद के अर्थ समिति की बैठक में सत्तारूढ़ रास्वपा के सांसदों ने भी ऐसे प्रावधान को अस्वीकार किया है और स्वायत्तता बनाए रखने की मांग की है।

राष्ट्र बैंक के गवर्नर और डिप्टी गवर्नर का कार्यकाल अधिनियम में निश्चित रूप से पाँच वर्ष का है। सरकार अपनी इच्छा से गवर्नर को हटा नहीं सकती। पहले तिलक रावल, महाप्रसाद अधिकारी सहित अन्य को हटाने का प्रयास हुआ, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय ने उन्हें बहाल किया था। अधिनियम की धारा २२ के अनुसार गवर्नर को केवल गंभीर असक्षम्यता या अनियमितता के आधार पर ही पदमुक्त किया जा सकता है। यदि पदमुक्त करना पड़े तो सर्वोच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश के नेतृत्व में जांच समिति बनानी होती है और उसकी सिफारिश अनिवार्य है। अधिनियम की धारा ३ के अनुसार बैंक एक अविछिन्न स्वशासित संस्था है, जो कानूनी रूप से अलग है तथा स्वतंत्र रूप से अपने उद्देश्य पूरे करता है। अधिनियम की धारा ७ के अंतर्गत पूरे देश की मौद्रिक नीति के निर्माण, कार्यान्वयन और प्रबंधन के पूर्ण अधिकार राष्ट्र बैंक के पास हैं। ब्याज दर, मुद्रा आपूर्ति और ऋण नियंत्रण पर बैंक स्वतंत्र निर्णय ले सकता है। इसी तरह विदेशी मुद्रा दर और मुद्रा भंडार के प्रबंधन का अधिकार भी बैंक को है। अधिनियम की धारा ४ के अनुसार बिना नकारात्मक प्रभाव डाले सरकार की आर्थिक नीति का सहयोग करना बैंक का कर्तव्य है। अधिनियम की धारा १०६ के तहत नेपाल सरकार मुद्रा, बैंकिंग और वित्त क्षेत्र में निर्देश दे सकती है, और उनका पालन करना बैंक का दायित्व है। पूर्व गवर्नर क्षेत्री ने बताया कि इस धारा को पहले हटाया गया था, फिर दोबारा जोड़ा गया, जो केंद्रीय बैंक की स्वायत्तता के लिए बाधक है। हालांकि सर्वोच्च न्यायालय के कई फैसलों ने स्पष्ट किया है कि केंद्रीय बैंक को सरकार के हस्तक्षेप से मुक्त रहना चाहिए।

सरकार ने जापानी सहायता एजेंसी के तकनीकी सहयोग से काठमांडू उपत्यका शहरी यातायात प्रणाली का नया मास्टरप्लान सार्वजनिक किया है। इस योजना में रत्नपार्क–भक्तपुर मेट्रोरेल, चक्रपथ पर बस रैपिड ट्रांजिट, और विभिन्न स्थानों पर सुरंग मार्ग निर्माण सहित 15 प्रमुख अवसंरचना परियोजनाएँ शामिल हैं। सन् 2050 तक जनसंख्या वृद्धि के कारण उत्पन्न होने वाले यातायात दबाव को प्रबंधित करने के लिए यह योजना तैयार की गई है, जिसके कार्यान्वयन में 2 खरब रुपये से अधिक की लागत आने का अनुमान है। 21 साउन, काठमांडू।

जापानी सहायता एजेंसी (जाइका) के तकनीकी सहयोग से तैयार किए गए इस मास्टरप्लान को सरकार द्वारा प्रस्तुत किया गया है। इससे पूर्व भी तीन बार इसी प्रकार के मास्टरप्लान बनाए गए थे, परन्तु उनका कार्यान्वयन नहीं हो पाया था, इसलिए इस बार चौथा मास्टरप्लान जारी किया गया है। पूर्वाधार विकास मंत्रालय और जाइका ने संयुक्त रूप से इस मास्टरप्लान की अवधारणा शुक्रवार को सार्वजनिक की है। योजना के कार्यान्वयन पर अनुमानित 2 खरब रुपये से अधिक व्यय होगा।

यह मास्टरप्लान काठमांडू उपत्यका में तीन प्रमुख मार्गों — अर्थात् चक्रपथ, उत्तर–दक्षिण और पूर्व–पश्चिम — को परिभक्त करता है। पूर्व–पश्चिम मार्ग के अंतर्गत रत्नपार्क से भक्तपुर तक मेट्रोरेल को प्राथमिकता दी गई है। इसे बस रैपिड ट्रांजिट प्रणाली के साथ एकीकृत कर किफायती एवं सुरक्षित सार्वजनिक परिवहन विकसित करने का लक्ष्य रखा गया है। इसके अतिरिक्त चाबहिल–गौशाला क्षेत्र में 1562 मीटर लंबी दोमंजिला सुरंग मार्ग का निर्माण किया जाएगा। इस क्षेत्र में विश्व धरोहर सूचीबद्ध संरचनाएँ होने के कारण सुरंग मार्ग के निर्माण का प्रस्ताव रखा गया है।

मास्टरप्लान में चक्रपथ पर बस रैपिड ट्रांजिट का संचालन प्रस्तावित है, जहाँ उच्च यात्रु क्षमता वाली बसों के लिए विशेष लेन बनाई जाएगी। हालांकि, चाबहिल–गौशाला खंड में इस तरह की लेन बनाना व्यवहारिक नहीं माना गया है। इस मास्टरप्लान ने काठमांडू में मुख्य यातायात समस्याओं के रूप में संकरी सड़कें, ट्रैफिक जाम (बॉटलनेक), अपर्याप्त पुल और सड़कें, पार्किंग की कमी, चौराहों पर वैज्ञानिक ट्रैफिक लाइट प्रणाली की अभाव, दुर्घटनाओं में वृद्धि, चालक अनुशासन की कमी और नियमन का कमजोर होना पहचाना है।

सर्वोच्च अदालत ने नेपाल इन्भेस्टमेन्ट मेगा बैंक के अध्यक्ष और संचालकों को तत्काल गिरफ्तार न करने का अल्पकालीन अंतरिम आदेश जारी किया है। जिला अदालत काठमांडू ने स्मार्ट टेलिकॉम के ज़मानती संपत्तियों के लिलाम मामले में बैंक संचालकों के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने के बाद उन्होंने सर्वोच्च अदालत में याचिका दायर की थी। अदालत ने अंतरिम आदेश पर चर्चा के लिए आगामी २५ साउन को दोनों पक्षों को तलब किया है और तब तक गिरफ्तारी न करने का निर्देश दिया है।

२१ साउन, काठमांडू। सर्वोच्च अदालत ने नेपाल इन्भेस्टमेन्ट मेगा बैंक के अध्यक्ष समेत अन्य संचालकों को गिरफ्तार न करने का आदेश दिया है। सरकार स्मार्ट टेलिकॉम की संपत्ति बिना सरकारी अनुमति बैंक द्वारा लिलाम करने के आरोप में जांच कर रही है। इसी विषय में और जांच के लिए नेपाल पुलिस के केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीआईबी) के अनुरोध पर जिला अदालत काठमांडू ने संचालक समिति के सभी सदस्यों के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी किया था।

गिरफ्तारी वारंट जारी होने के बाद नेपाल राष्ट्र बैंक ने सभी संचालकों के बैंक खाते फ्रीज कर दिए थे। केंद्रीय जांच ब्यूरो की कार्रवाई और जिला अदालत के आदेश के खिलाफ बैंक अध्यक्ष पृथ्वीबहादुर पांडे एवं अन्य संचालकों की ओर से बैंक के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) ज्योति प्रकाश पांडे ने सर्वोच्च अदालत में याचिका दायर की थी। उसी याचिका पर गुरुवार को सुनवाई करते हुए सर्वोच्च के न्यायाधीश टेकप्रसाद ढुंगान के एकल इजलास ने गिरफ्तारी न करने का अल्पकालीन अंतरिम आदेश जारी किया।

अध्यक्ष पांडे ने इन्भेस्टमेन्ट मेगा बैंक से ऋणी स्मार्ट टेलिकॉम की हाइपोथिकेशन दस्तावेज के अनुसार धितो लिलाम से संबंधित आपराधिक जांच को तत्काल रोकने, अर्थात् गिरफ्तारी और धरपकड़ न करने के लिए प्रेरणात्मक निषेध सहित स्थायी आदेश और अंतरिम आदेश देने की मांग की थी। बैंक अध्यक्ष पांडे, संचालक प्रजन्य राजभण्डारी, कविकुमार टिबरेवाल, दीपांकर शाक्य उदय, शालिकराम बेलबासे और शोभा श्रेष्ठ को तत्काल गिरफ्तार न करने का अल्पकालीन अंतरिम आदेश दिया गया है। हालांकि, अंतरिम आदेश जारी करने के विषय में दोनों पक्षों के बहस के बाद फैसला सुनाया जाएगा और अदालत ने २५ साउन को दोनों पक्षों को चर्चा के लिए तलब किया है। उस दिन ही अंतरिम आदेश जारी होगा या नहीं उसका निर्णय होगा।