लेखक: space4knews

कनाडा के वाटरलू विश्वविद्यालय के अध्ययन के अनुसार महिलाओं द्वारा पुरुषों की तुलना में अधिक बार और तेजी से माफी मांगने का व्यवहार पाया गया है। ‘ठीक है, सॉरी… मेरी गलती थी।’ ‘चलो, अब बात यहीं खत्म करते हैं… आई एम सॉरी।’ ये वाक्यांश रोज़मर्रा की जिंदगी में कई महिलाओं के मुख से अक्सर सुनने को मिलते हैं। कभी-कभार अपनी गलती न होने के बावजूद भी वे सहज ही ‘सॉरी’ कहने लगती हैं। बस में किसी से हल्की टक्कर लगने पर, बैठक में अपनी राय व्यक्त करने से पहले, मदद मांगते वक्त, कुछ मिनट देर होने पर या किसी को बीच में रोकने पर भी महिलाएं बिना सोचे-समझे ‘सॉरी’ का इस्तेमाल करती हैं। माफी मांगना सभ्य और जिम्मेदार व्यवहार माना जाता है। लेकिन बिना गलती के बार-बार ‘सॉरी’ कहना केवल अच्छी आदत नहीं, बल्कि यह व्यक्ति के आत्मविश्वास, सामाजिक संस्कार और मनोवैज्ञानिक स्थिति से भी जुड़ा हो सकता है।

कनाडा के ओन्टारियो स्थित वाटरलू विश्वविद्यालय के एक अध्ययन में यह भी सामने आया है कि महिलाएं पुरुषों की तुलना में अधिक बार और जल्दी माफी मांगती हैं। इसका मतलब यह नहीं कि महिलाएं अधिक गलती करती हैं। अध्ययन का मुख्य निष्कर्ष यह है कि महिलाओं को रोजमर्रा की सामान्य घटनाओं में भी दूसरों को असुविधा पहुंचाने का अहसास होता है और वे अच्छे संबंध बनाए रखने के लिए सहज ही माफी मांग लेती हैं। महिलाओं में ‘सॉरी’ कहने के पीछे सामाजिक, सांस्कृतिक और मनोवैज्ञानिक कारण प्रमुख भूमिका निभाते हैं। यह कोई जैविक विशेषता नहीं है।

बाल्यकाल से ही सामाजिक संस्कारों की शिक्षा कई समाजों में बेटियों को विनम्र, शांत, मिलनसार, सहायक और दूसरों की भावनाओं को समझने वाला व्यवहार सिखाया जाता है। उन्हें झगड़ा न करने, ऊंची आवाज़ न लगाने और संबंधों को बनाए रखने पर विशेष ध्यान देना सिखाया जाता है। इसका प्रभाव वयस्कता में भी नजर आता है। जब कोई असहज स्थिति आती है, तो महिलाएं पहले ‘सॉरी’ कहकर उसे सही ठहराती हैं और इसका इस्तेमाल उनकी संचार शैली का हिस्सा बन जाता है। अध्ययन ने यह निष्कर्ष निकाला है कि महिलाओं का यह व्यवहार कमजोरी नहीं, बल्कि सामाजिक अनुभव और पालन-पोषण से जुड़ा हुआ है।

नेपाल, चीन और संयुक्त राष्ट्र संघ के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) के बीच त्रिपक्षीय साझेदारी में ‘नेपाल में कृषि खाद्य प्रणाली सुदृढ़ीकरण’ (Strengthening Agrifood Systems in Nepal) परियोजना ४ साउन को औपचारिक रूप से शुरू हुई। यह परियोजना आगामी २४ महीनों तक संचालित होगी और नेपाल के पहाड़ी एवं हिमाली जिलों में जलवायु-उपयुक्त कृषि प्रणाली के विकास, ग्रामीण जीविकोपार्जन में सुधार एवं खाद्य और पोषण सुरक्षा के सुदृढ़ीकरण को लक्ष्य बनाएगी। चीन सरकार द्वारा स्थापित ‘विश्व विकास और दक्षिण-दक्षिण सहयोग कोष’ (Global Development and South–South Cooperation Fund) से प्राप्त आर्थिक सहायता के अंतर्गत संचालित यह परियोजना स्थानीय संस्थानों की क्षमता वृद्धि करेगी।

कृषि, वन तथा वातावरण मंत्री गीता चौधरी की उपस्थिति में आयोजित इस कार्यक्रम में नेपाल के लिए चीनी राजदूत माओमिंग झांग तथा एफएओ के नेपाल प्रतिनिधि केन शिमिजु भी उपस्थित थे। मंत्री चौधरी ने इस परियोजना को खाद्य सुरक्षा, ग्रामीण समृद्धि एवं सतत विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाला बताया। चीनी राजदूत झांग ने नेपाल की कृषि आधुनिकीकरण और सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में चीन की निरंतर मदद की प्रतिबद्धता जताई।

इस परियोजना के तहत ‘डिजिटल कृषि विस्तार सेवा’ के माध्यम से किसानों को तकनीकी सलाह, मौसम संबंधी जानकारी, वित्तीय सेवाएं, कृषि बीमा और बाजार की स्थिति से जुड़ी जानकारियाँ प्रदान की जाएंगी। यह विशेष रूप से महिलाओं, युवाओं और हाशिए पर रहने वाले समुदायों की भागीदारी बढ़ाने के साथ-साथ स्थानीय संस्थाओं की जलवायु अनुकूलन क्षमता को और मजबूत करेगा। यह सहयोग अंतरराष्ट्रीय तकनीकी ज्ञान एवं अनुभव के आदान-प्रदान के ज़रिए स्थानीय नेतृत्व में नेपाल की कृषि और खाद्य प्रणाली के दीर्घकालिक परिवर्तन में महत्वपूर्ण योगदान देने की उम्मीद है।

मन्त्रिपरिषद्‍ले एक रुपैयाँको सिक्काबाट नेपालको नक्सा हटाएर मुस्ताङको घार गुम्बाको तस्वीर राख्ने नेपाल राष्ट्र बैंकको प्रस्तावलाई संशोधनका लागि फिर्ता पठाएको छ। सरकारले नयाँ डिजाइनमा नेपालको नक्सा समावेश गरेर पुनः प्रस्ताव ल्याउन नेपाल राष्ट्र बैंकलाई निर्देशन दिइसकेको छ। राष्ट्र बैंकले टकमरी खर्च घटाउन र सिक्काको तौल कम गर्न एक रुपैयाँको सिक्का सेतो धातुमा बनाउन साथै १० रुपैयाँको सिक्कामा भूर्ति देवलको तस्वीर राख्ने प्रस्ताव गरेको थियो। ४ साउन, काठमाडौं।

नेपाल राष्ट्र बैंकले एक रुपैयाँको सिक्कामा नेपालको नक्सा हटाएर मुस्ताङको घार गुम्बाको तस्वीर राख्ने नयाँ डिजाइन मन्त्रिपरिषद्को स्वीकृतिका लागि पठाएको थियो, जुन मन्त्रिपरिषद्ले फिर्ता पठाएको छ। नोट तथा सिक्का डिजाइन समितिले एउटै रुपैयाँको सिक्कामा नेपालको सबैभन्दा पुरानो गुम्बा, मुस्ताङको घार गुम्बा राख्ने नयाँ डिजाइन तयार पारेको थियो। पद्मसम्भवले स्थापना गरेको १४०० वर्ष पुरानो यो घार गुम्बा नेपालको सबैभन्दा पुरानो गुम्बा मानिन्छ।

डिजाइन समितिले तयार पारेको यो डिजाइन राष्ट्र बैंकको सञ्चालक समितिले स्वीकृत गरी मन्त्रिपरिषद्‍मा पेश गरिएको थियो। नेपाल राष्ट्र बैंक ऐन अन्तर्गत नोट वा सिक्काको डिजाइन परिवर्तन गर्दा मन्त्रिपरिषद्को स्वीकृति अनिवार्य हुन्छ। बैंकले एक रुपैयाँ र १० रुपैयाँको सिक्काको डिजाइन मात्र नभई टकमरीमा प्रयोग हुने धातु र तौलमा पनि परिमार्जन गर्न मन्त्रिपरिषद्‍मा सिफारिस गरेको छ।

नेपालले निशान छापमा लिम्पियाधुरा सहितको चुच्चे नक्सा राख्ने विधान २०७७ सालमा संशोधन गरेको थियो। नयाँ छापिएका एक, दुई रुपैयाँका सिक्का र एक सय रुपैयाँको नोटमा समेत चुच्चे नक्सा समावेश गरिएको छ। अहिलेसम्म पहेँलो धातुको बनेको एक रुपैयाँको सिक्का अब सेतो धातुबाट बनाइने तयारी छ।

अर्थ मंत्रालय ने चालू आर्थिक वर्ष २०८३/८४ के बजट कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन जारी करते हुए विनियोजित बजट को फागुन मसान्त तक खर्च करने का प्रावधान किया है। व्यय न कर पाने वाले बजट को २०८३ चैत १५ तक अर्थ मंत्रालय में लौटाना होगा, तथा एक ही कार्यक्रम अगर दोहराया गया हो तो केवल एक कार्यान्वयन किया जाएगा, यह मार्गदर्शन में उल्लेखित है। प्रदेश और स्थानीय तहों को सशर्त अनुदान राशि उसी क्षेत्र में खर्च कर, भौतिक प्रगति विवरण निर्धारित समय पर संबंधित कार्यालय में प्रस्तुत करना अनिवार्य होगा।

४ साउन, काठमांडू। चालू आर्थिक वर्ष का विनियोजित बजट आगामी फागुन मसान्त तक खर्च करना आवश्यक है। अर्थ मंत्रालय ने आर्थिक वर्ष २०८३/८४ के बजट कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन जारी करते हुए यह व्यवस्था की है। मंत्रालय के अनुसार आर्थिक वर्ष के फागुन तक विनियोजित बजट खर्च हो जाना चाहिए। खर्च नहीं होने पर बजट को आगामी चैत १५ तक मंत्रालय में वापस करना होगा।

मंत्रालयगत बजट सूचना प्रणाली में समाविष्ट और स्वीकृत कार्यक्रम एवं खर्च करने के अधिकार को मानते हुए संबंधित कोष एवं लेखा नियंत्रक कार्यालय द्वारा बजट निकासी की व्यवस्था है। वार्षिक स्वीकृत कार्यक्रम के लिए विनियोजित बजट फागुन मसान्त तक न खर्च होने या शेष राशि रहने पर इसे चैत १५ तक अर्थ मंत्रालय को वापस करना अनिवार्य बताया गया है।

२०८३/८४ के स्वीकृत बजट तथा कार्यक्रमों में किसी आयोजन के दोहरे प्रविष्टि होने पर केवल एक कार्यान्वयन किया जाएगा। दोहराए गए कार्यक्रमों को रोककर अर्थ मंत्रालय में बजट समर्पित करना अनिवार्य होगा।

सम्पूरक अनुदान और विशेष अनुदान से प्रदेश या स्थानीय तहों में संचालित आयोजनाओं के लिए बजट और गतिविधि संशोधित की जा सकेगी। इस प्रक्रिया में कार्यक्रम के क्षेत्र और उद्देश्य पर प्रभाव न डालते हुए राष्ट्रीय योजना आयोग की सिफारिश के अनुसार अर्थ मंत्रालय को संशोधन हेतु भेजा जाएगा।

प्रदेश और स्थानीय तहों को सशर्त अनुदान राशि उसी क्षेत्र की योजनाओं के लिए खर्च करनी होगी। कार्यक्रम अवधि का विवरण, प्रक्रिया, खर्च का अनुमान एवं कार्ययोजना, मासिक नकद प्रवाह विवरण और संबंधित प्रदेश सभा, गाउँसभा या नगरसभा से पारित राजस्व एवं खर्च अनुमान को साउन मसान्त तक संबंधित कोष एवं लेखा नियंत्रक कार्यालय में जमा करना होगा।

सशर्त अनुदान अंतर्गत वित्तीय हस्तांतरण राशि की भौतिक प्रगति और खर्च विवरण को मंसिर १५, चैत १५ और असार १५ तक संबंधित कार्यालय में प्रस्तुत करना आवश्यक है। वार्षिक आर्थिक विवरण अगले वर्ष साउन मसान्त तक संबंधित कार्यालय को उपलब्ध कराना अनिवार्य है।

विदेशी सहायता सहित सशर्त अनुदान कार्यक्रमों के लिए वित्तीय समझौता और आयोजन कार्यान्वयन निर्देशिका में उल्लिखित प्रावधानों का पालन करना आवश्यक होगा। समझौते और निर्देशिका के अनुसार कार्यान्वयन न होने पर दाता निकाय से खर्चों की पुनर्भुगतान नहीं मिल पाएगी, इसलिए इसका कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए। साथ ही संबंधित कागजात प्रदेश और स्थानीय तहों को उपलब्ध कराना भी आवश्यक है। सहायता प्रदान करते समय निर्धारित समयसीमा में संबंधित मंत्रालय, पुनर्भुगतान मांगने वाले निकाय और कोष एवं लेखा नियंत्रक कार्यालय को रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।

विनियोजन ऐन २०८३ के अनुसार एक ही स्तर के बजट में समाविष्ट कार्यक्रमों का संचालन यदि दूसरे स्तर से किया जाता है तो लेखा संघीय नियमों के अनुसार आंतरिक एवं अंतिम लेखा परीक्षण कराया जाएगा। स्वीकृत वार्षिक कार्यक्रमों में बजट वाले कार्यक्रमों के लिए आवश्यक दिशा-निर्देश, निर्देशिका, मापदंड या मार्गदर्शन अगर जरूरत हो तो साउन मसान्त तक तैयार कर वेबसाइट पर सात दिन के अंदर प्रकाशित करना होगा। अतिरिक्त आर्थिक प्रतिबद्धता उत्पन्न होने पर अर्थ मंत्रालय की पूर्व स्वीकृति जरुरी होगी।

विनियोजन ऐन २०८३ के तहत स्वीकृत वार्षिक आयोजन कार्यान्वयन हेतु आवश्यक अस्थायी दरबन्दी मंत्रालय की सहमति से साउन मसान्त तक मन्त्रिपरिषद की मंजूरी प्राप्त करनी होगी। खरिद प्रक्रिया में बहुवर्षीय प्रतिबद्धता वाली योजनाओं को मध्यमकालीन व्यय संरचना में शामिल करना अनिवार्य है। विदेशी सहायता योजनाओं के लिए सहयोग समझौतों की सीमा के अंतर्गत खरिद प्रक्रिया आगे बढ़ानी होगी।

विदेशी ऋण या अनुदान समझौता प्रभावी न होने तक उस आयोजन के लिए विनियोजित विदेशी स्रोत एवं सम्पूरक कोष शीर्षक में रोक रखा जाएगा। पूर्व प्रभावी वित्तीय समझौता होने पर अर्थ मंत्रालय की सहमति से भुगतान किया जा सकेगा। विदेशी स्रोत की बजट निकासी से पहले इससे राशि प्राप्ति सुनिश्चित करनी होगी। नए आयोजन और कार्यक्रम प्रस्तावित होने पर वित्तीय समझौता प्रभावी होने के बाद ही खर्च संभव होगा। भुगतान विधि में परिवर्तन पर लिखित रूप में संशोधन कर साउन मसान्त तक भेजना होगा।

पुनर्भुगतान निर्देशिका के अनुसार नियमित पुनर्भुगतान मांगना आवश्यक होगा। आयोजन प्रबंधन कार्यालय द्वारा मांगी गई जानकारी महालेखा नियंत्रक कार्यालय को अनिवार्य रूप से सूचित करनी होगी। विदेशी ऋण के पुनर्भुगतान विवरण सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कार्यालय को उपलब्ध कराना होगा। निर्धारित समय में पुनर्भुगतान प्रक्रिया शुरू न होने पर अगले त्रैमासिक निकासी पर रोक लगेगी।

आयोजन और कार्यक्रम के कार्यान्वयन में संभावित वित्तीय जोखिम का आकलन कर जोखिम न्यूनीकरण के उपाय अपनाने होंगे। बड़े पूर्वाधार और योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए वित्तीय जोखिम प्रबंधन प्रणाली को मजबूत कर पूंजीगत व्यय में सुधार का प्रावधान किया गया है।