लेखक: space4knews

२६ आसार, काठमांडू। इजरायल में होम बेस्ड केयरगिवर भेजने संबंधी प्रोटोकॉल को शीघ्र पूरा करने की तैयारियां चल रही हैं।

इजरायल और नेपाल सरकार के बीच घर पर काम करने वाले केयरगिवर और कृषि क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों को भेजने के लिए तैयार किए गए प्रोटोकॉल को अंतिम रूप देने पर बातचीत जारी है।

नेपाल की ओर से पिछले वर्ष ही इस प्रोटोकॉल का मसौदा तैयार कर मंत्रिपरिषद से स्वीकृति प्राप्त हो चुकी है।

२२ पौष २०८२ को मंत्रिपरिषद की बैठक में कृषि क्षेत्र में नेपाली छात्रों और घरेलू सहायक श्रमिक (केयरगिवर) को पाँच वर्ष की दीर्घकालीन नौकरी पाने हेतु इजरायल द्वारा भेजे गए दो नए प्रोटोकॉल के मसौदे को पारित किया गया था। इसके साथ ही दोनों प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने का मार्ग खुला था, लेकिन अब तक कोई समझौता नहीं हो पाया है।

ये प्रोटोकॉल इजरायल और नेपाल के बीच हुए श्रम समझौते के अंतर्गत हैं। इजरायल के साथ दीर्घकालीन सेवा केंद्र में सहायक श्रमिक भेजने का एकमात्र प्रोटोकॉल पहले से था, जिसे संशोधित कर प्रस्तुत किया गया था।

इजरायल ने कुल तीन प्रोटोकॉल का मसौदा भेजा था, जिन्हें आवश्यक संशोधनों के बाद मंत्रिपरिषद की स्वीकृति मिली। इसी के अनुसार युवा, श्रम एवं रोजगार मंत्रालय ने संबंधित समझौतों की प्रक्रिया शुरू की। लेकिन इजरायल पक्ष ने कृषि और घरेलू केयरगिवर प्रोटोकॉल में अतिरिक्त संशोधन के साथ प्रस्तुत किया।

इन प्रोटोकॉल को आगे बढ़ाने के लिए नेपाल और इजरायल सरकार के बीच श्रम प्रोटोकॉल मसौदे पर सघन चर्चा चल रही है। श्रम मंत्रालय के प्रवक्ता पिताम्बर घिमिरे के अनुसार यह प्रक्रिया वार्ता चरण में है।

उन्होंने बताया कि इजरायल द्वारा भेजे गए मसौदे में नेपाल को कुछ तकनीकी विषयों पर विलंब है, जिन्हें मंत्रालय की तकनीकी टीम समीक्षा कर रही है और उच्च स्तरीय वार्ता के जरिए अंतिम रूप दिया जाएगा।

पिछले बुधवार श्रम मंत्री रामजी यादव और नेपाल में इजरायली राजदूत स्मुलिकम एरी बासबीच हुई बैठक में इस प्रोटोकॉल को जल्द से जल्द पारित करने पर चर्चा हुई।

दोनों पक्ष इस प्रक्रिया को जल्द पूरा करने का लक्ष्य लेकर काम कर रहे हैं। विशेषकर होम बेस्ड केयरगिवर से संबंधित प्रस्ताव में इजरायल ने कुछ बिंदुओं पर संशोधन के साथ प्रस्तुति दी है।

प्रवक्ता घिमिरे के अनुसार, तकनीकी टीम अंतिम अनुमोदन दे देने के बाद दोनों देशों के बीच औपचारिक हस्ताक्षर होंगे।

कृषि और घरेलू सहायक श्रमिकों के विषय में इजरायल वार्षिक कोटा आधारित संख्या निर्धारित कर भेजने की तैयारी में है, परन्तु अभी तक ठीक विवरण स्पष्ट नहीं है।

उन्होंने कहा, ‘कामगारों की संख्या इजरायल वार्षिक कोटे के अनुसार तै करता है, जिसे प्रोटोकॉल स्वीकृत होने के बाद ही पता चलेगा।’

इजरायल में कार्यकाल सामान्यतः पाँच वर्ष का होगा। पांच वर्ष पूर्ण होने पर श्रमिकों को अनिवार्य रूप से स्वदेश वापस लौटना होगा। हालांकि, यदि रोजगारदाता केयरगिवर की ईमानदारी और सेवा से संतुष्ट हो और वीजा परिवर्तन की अनुमति दे तो वे वहां बने रह सकते हैं।

सरकार ने इजरायल के श्रम बाजार को नेपाली श्रमिकों के लिए सुरक्षित और व्यवस्थित बनाने के कारण इस प्रोटोकॉल को प्राथमिकता दी है। यह समझौता केयरगिवर क्षेत्र में नेपाली श्रमिकों के लिए नए रोज़गार अवसर खोलने की उम्मीद रखता है।

सरकारी व्यवस्था के तहत १४ असोज २०७७ (३० सितंबर २०२०) को ‘इजरायल के विशेष श्रम बाजार में नेपाली श्रमिकों की अस्थायी रोजगार संबंधी समझौता’ हुआ था। इसके बाद पांच वर्षों तक नवीनीकरण प्रक्रिया चली।

२०७७ के समझौते में अपने आप नवीनीकरण की व्यवस्था नहीं होने के कारण नवीनीकरण प्रक्रिया शुरू हुई। इसके साथ ही कृषि और घरेलू श्रमिक भेजने के समझौते भी तैयार हुए।

इजरायली पक्ष ने दोनों प्रोटोकॉल में कुछ संशोधन के साथ प्रस्ताव भेजा। जिसके बाद दोनों देशों की तकनीकी समितियों ने चर्चा कर शीघ्र समझौता करने की प्रक्रिया शुरू की।

२०७७ के समझौते के अनुसार वर्तमान में तीसरे चरण में केयरगिवर भेजने की प्रक्रिया चल रही है। अब तक दो चरणों में ३ हजार से अधिक केयरगिवर इजरायल पहुँच चुके हैं।

२५ आषाढ़, पोखरा। कास्की के पूर्व शिशुवा गाविस–३ पार्वती मंदिर के पास बड़े खैर के पेड़ थे। आसपास धान की खेती के लिए खेत थे। खैर के पेड़ वाले स्थान को वन कार्यालय ने डेमोन्स्ट्रेशन (प्रदर्शन) स्थल बनाया था।

सन् 1976 से पहले कुछ लोग वहां आकर रहने लगे और घर बनाने लगे, स्थानीय शोभाकर नेपाली ने बताया। शुरुआत में श्रेष्ठ और तझ्या परिवार आ चुके थे और उसके आस-पास भारी जाति के अन्य लोग भी थे।

कई वर्षों बाद घर बनते गए लेकिन उस जमीन का पंजीकरण नहीं हो पाया था, स्थानीय युवा विकास भट्टराई ने बताया।

उसके बाद वह जमीन विवादित हो गई, फिर भी घर और निर्माण लगातार बनते रहे। अब जमीन सार्वजनिक घोषित होने के कारण उसे खाली कराया जा रहा है।

कई वर्षों से व्यक्ति दावा करते आ रहे थे कि पोखरा–३० खैरखोर, पार्वती मंदिर के पास लगभग २४ रोपनी से अधिक की जमीन सार्वजनिक है, इसलिए खाली करने की प्रक्रिया शुरू की गई है।

सन् 1976 में नापी होने का दावा किया गया जमीन सार्वजनिक घोषित हुई है, ऐसी पुष्टि के बाद वहां बने निर्माण हटाने की कार्रवाई आरंभ की गई है। विवादित जमीन पर मनगढ़ंत तरीके से बड़े भवन भी बनाए गए थे।

दावा करने वाले और विवादित जमीन पर लगातार निर्माण और कब्जा होता रहा, और ये लोग राजनीतिक संरक्षण भी पाते थे।

पूर्व शिशुवा गाविस–३ के चार कित्तों में फैले करीब २४ रोपनी जमीन पर लगभग एक दर्शन भवन और अन्य संरचनाएं बनी हैं। जिला से लेकर महानगरपालिका और भ्रष्टाचार अन्वेषण आयोग तक शिकायत पहुंच चुकी है।

भूमि प्रशासन कार्यालय लेखनाथ कास्की ने जनप्रतिनिधि और कर्मचारियों के साथ संयुक्त फील्ड जांच कर जिला प्रशासन कास्की को रिपोर्ट सौंपा था। रिपोर्ट के अनुसार पार्वती मंदिर परिसर के पास भूमि का कोई पंजीकरण नहीं है और जमीन के मालिक का घर खाली पाया गया है।

कुछ व्यक्तियों ने दर्ज़ा दिलाने की कोशिश की, पर जमीन सार्वजनिक होने के कारण असफल रहे और लगातार महानगरपालिका में शिकायत करते रहे। महापौर धनराज आचार्य ने टीम के साथ स्थलीय अध्ययन करके बाकी जमीन संरक्षित करने का आश्वासन दिया है।

जमीन विवादित होने के कारण कभी भी उसे खाली कराया जा सकता है, बावजूद इसके कुछ लोगों ने हस्तक्षेप कर बड़े भवन निर्माण कर लिए।

आंशिक रूप से वहां लंबे समय से रहने वाले पन्नालाल श्रेष्ठ परिवार ने जमीन का दावा किया था। वे अब स्वर्गस्थ हो चुके हैं, उनके बेटी और दामाद ही वहां रहते हैं।

स्थानीय अगुवाओं ने बताया कि पन्नालाल के नाम से ज़मीन पास कराने के नाम पर कुछ लोगों ने ठगा कर बड़ा भवन बना लिया। पन्नालाल की बेटी और दामाद ने भी सनाा घर बना कर रह रहे हैं। वहां कुल सात पक्की और दस अस्थायी निर्माण हैं।

किसी के नाम पर पंजीकृत न होने वाली सार्वजनिक जमीन पर अतिक्रमण और निर्माण किए जाने के कारण महानगरपालिका ने ७ दिनों के भीतर खाली कर देने का आदेश दिया है। नापी कार्यालय की रिपोर्ट के अनुसार सिसुवा खोरखोर / पार्वती मंदिर के आसपास नेपाल सरकार के नाम पर कुल २४ रोपनी १४ आना जमीन दर्ज है।

कित्ता नंबर २४१ मं ६ रोपनी १५ आना, ४०९ में ६ रोपनी ११ आना, ४१४ में २ रोपनी १५ आना, और ४१५ में ७ रोपनी १३ आना क्षेत्रफल की जमीन शामिल है। महानगरपालिका ने इन्हें सार्वजनिक बताया है।

सार्वजनिक जमीन पर बने सारे कच्चे और पक्के ढांचे सूचना जारी करने के ७ दिनों के भीतर स्वयं के खर्च पर हटाने तथा जमीन खाली कराने के निर्देश महानगरपालिका ने दिए हैं।

“निर्धारित अवधि में यदि संरचनाएं हटाई नहीं जाती हैं तो प्रचलित कानून के अनुसार महानगरपालिका उन्हें हटाएगी,” सूचना में लिखा है, “इसमें होने वाला समस्त खर्च अतिक्रमणकर्ताओं से वसूला जाएगा।”

महानगरपालिका, भ्रष्टाचार अन्वेषण आयोग, जिला प्रशासन से लेकर प्रधानमंत्री कार्यालय के हेलो सरकार तक शिकायत पहुंची थी कि सार्वजनिक जमीन पर अतिक्रमण कर बस्ती बनाई गई है। २३ आषाढ़ २०८३ को प्रधानमंत्री कार्यालय में शिकायत दर्ज हुई और बुधवार को छानबीन के बाद कानूनी कार्रवाई के लिए पत्र भेजा गया।

उससे पूर्व जिला प्रशासन ने अतिक्रमित जमीन खाली करने के लिए महानगरपालिक को पत्र जारी किया था, जिसपर आधारित होकर ७ दिनों में खाली करने की सूचना जारी की गई है।

पन्नालाल के निधन के बाद वहां रहने वाले बेटी और दामाद ने बताया कि वे कई सालों से उसी जगह रह रहे हैं। जिस जमीन का २०३३ साल की नापी में विवाद था, वह जमीन पंजीकृत नहीं हो पाई, दामाद ईश्वरकुमार श्रेष्ठ ने बताया।

पन्नालाल का छोटा घर अभी भी वहीं है, पर उनकी दावा की हुई जमीन पर बाद में कोई चलखेल करके बड़ा भवन बना चुका है। महानगरपालिका की सूचना के बाद पार्वती टोला के इस बस्ती में हलचल मची है।

२०६८ साल में इस जमीन को दर्ज कराने की प्रक्रिया शुरू हुई थी। भूमि मंत्रालय के पूर्व मंत्री भीमप्रसाद गौतम के निर्देशन में मालपोत ने सूचना जारी करने का प्रमाण भी पाया गया है। ३५ दिन की दावा सूचना जारी हुई, लेकिन स्थानीय विरोध की वजह से यह प्रक्रिया रुकी रही।

प्रारंभ में पन्नालाल, सोमलाल तझ्या, हर्कलाल तझ्या आदि ने मनोरंजन हेतु जमीन दर्ज कराने की कोशिश की थी, तब विवाद हुआ था। वहां भरत न्यौपाने की बहन का घर भी है, जो अब सब का निधन हो चुका है।

स्थानीय न्यौपाने के अनुसार पहले सार्वजनिक जमीन पर कब्जा कर बसावट शुरू हुई थी और बाद में व्यक्तियों के बीच झगड़ा भी हुआ। पन्नालाल परिवार ने जमीन की बंटवारा भी बताया।

न्यौपाने की बहन वहीं तीन मंजिला घर में रहती हैं, जो सुकुम्वासी होने का दावा करती हैं। अन्य स्थानीय लोग इसे गलत बताते हैं और आरोप लगाते हैं कि बहन द्वारा पन्नालाल परिवार का दावा मिटाने की कोशिश की जा रही है।

इस जमीन के विवाद की वजह से पंजीकरण रोक दिया गया था, न्यौपाने ने बताया कि यह सार्वजनिक जमीन नहीं हुई थी। हाल ही में पन्नालाल परिवार और स्थानीय कांग्रेस नेता नीरलाल तझ्याओं द्वारा इसके संरक्षण का प्रयास किया जा रहा है।

अब वहां माता समूह, शिशुवा नेवा: खल, सामुदायिक वन जैसी संरचनाएं भी बनी हैं, जिसमें राज्य निवेश भी सम्मिलित है।

पन्नालाल के दामाद ईश्वरकुमार ने कहा, “हमें रहने के लिए विकल्प देना चाहिए। पिछले 20 साल से जंगल में रह रहे थे। जमीन पंजीकृत कराने की कोशिश की, मुकदमा भी हुआ। किसी ने लिखकर नहीं दिया, जिससे हमें दुख हुआ।”

उन्होंने कहा, “मुकदमे लड़ने में बहुत खर्चा हुआ। सुना है अब जमीन सार्वजनिक घोषित हो गई।”

उनकी स्पष्ट मांग है, “अगर जमीन सरकार की है तो सरकार की रहे, लेकिन हमारी रहने की जगह को न छिना जाए।” स्थानीय लोग भी मांग कर रहे हैं कि अन्य लोग अपना फायदा न उठा सकें। कृष्णकुमार श्रेष्ठ, जो वहीं रहते हैं, कहते हैं, “हम पास नहीं करा पाए, अब कहा जा रहा है यह सरकार की हो जाएगी। हम कई साल से यहां रह रहे हैं। हमें रहने की जगह दी जाए, नहीं हो सके तो सरकार को दे दें।”

सन् २०७८ में वार्ड नं ३० के अध्यक्ष दुर्गा सुवेदी ने बताया कि खैरखोर में कुछ घर और समाज हैं, इसलिए जमीन का प्रबंधन करके संरक्षित किया जाएगा। उन्होंने कहा, “सार्वजनिक जमीन का संरक्षण हमारा दायित्व है, हम कर रहे हैं।” राजनीतिक रूप से किसी के साथ जुड़े बिना किसी का संरक्षण नहीं किया गया।

कई वर्षों से रहने वाले लेकिन किसी और जगह मकान-जमीन न रखने वाले लोगों को प्रबंधित करके अन्य लोगों से जमीन खाली करानी चाहिए, यह स्थानीय हितधारकों की मांग है। इस भूमि विवाद में राजनीति और कमीशन की भी चर्चा वृद्ध लोगों ने कही है।