समाचार सारांश
समीक्षित सामग्री।
- प्रधानमंत्री बालेन्द्र साह नेतृत्व वाली सरकार ने 10 वर्षों से निष्क्रिय बैंक जमा राशियों को राज्य कोष में ले जाने की घोषणा की है।
- बैंक तथा वित्तीय संस्था अधिनियम २०७३ के धारा 112 के अनुसार 10 वर्षों से निष्क्रिय खातों का विवरण राष्ट्र बैंक को भेजना अनिवार्य है।
- राष्ट्र बैंक के अनुसार 20 वर्षों से अधिक निष्क्रिय खातों से 1 अरब 6 करोड़ रुपये बैंकिंग विकास कोष में जमा हो चुके हैं।
15 चैत, काठमांडू। प्रधानमंत्री बालेन्द्र साह सरकार द्वारा बैंक और वित्तीय संस्थानों में 10 वर्षों से निष्क्रिय रह चुके खातों की राशि राज्य कोष में ले जाने के निर्णय के बाद बचतकर्ताओं में उत्सुकता बढ़ गई है।
सरकार की 100-बिंदु सुधार योजना के 78वें बिंदु में उल्लेख है कि राज्य के निष्क्रिय संसाधनों के प्रभावी उपयोग के लिए 10 वर्ष या उससे अधिक समय से निष्क्रिय बैंक और वित्तीय संस्थाओं के खातों का विवरण संकलित कर कानूनी प्रक्रिया पूरी करके दावेदार द्वारा दावा न किए गए धन को राज्य कोष में स्थानांतरित किया जाएगा एवं अन्य स्रोतों की पहचान कर प्रबंधन किया जाएगा, यह कार्य 90 दिनों के भीतर पूरा किया जाएगा।
इस नीति की घोषणा के बाद जब 10 वर्ष से निष्क्रिय ‘डर्मेंट’ खातों की राशि राज्य कोष में ले जाई जाएगी तो कई सालों से बैंक खातों में कोई लेन-देन नहीं करने वाले आम लोग इस विषय में रुचि लेने लगे हैं।
क्या व्यक्तिगत खाता डर्मेंट (निष्क्रिय) होने पर 10 वर्षों के बाद वहां जमा राशि को राज्य कोष में ले जाया जा सकता है? इसका कानूनी आधार क्या है? और यह प्रक्रिया कैसे पूरी की जा सकती है?
सरकार ने कहा है कि बैंक और वित्तीय संस्थाओं के निष्क्रिय जमा राशि को राज्य कोष में ले जाया जाएगा, लेकिन आवश्यक कानूनी प्रक्रियाएं पूरी की जाएंगी।
पूर्व बैंकिंग विशेषज्ञ भुवनकुमार दाहाल के अनुसार, खाता निष्क्रिय होने के बावजूद वह राशि व्यक्तिगत धन होती है, इसलिए बिना उचित प्रक्रिया के इसे सीधे राज्य कोष में नहीं लिया जा सकता।
उनका कहना है कि सरकार ने 10 वर्ष से निष्क्रिय रकम को राज्य कोष में ले जाने का निर्णय किया है, परंतु अगर जमा करने वाला या उसका हकदार राशि वापस मांगता है, तो उसे लौटाने का प्रावधान होना चाहिए।
‘सरकार वर्तमान में ऐसी निष्क्रिय राशि को परिचालन में नहीं ला सकती,’ उन्होंने कहा, ‘इसके लिए कानूनी संशोधन आवश्यक है।’
निक्षेपकर्ता या हकदार की मांग पर राशि लौटाने की व्यवस्था के कारण ऐसी धनराशि को विकास निर्माण में लगाना उचित होगा, उनका मानना है।
बैंक तथा वित्तीय संस्थान संबंधी अधिनियम २०७३ की धारा 112 के अनुसार, बैंक और वित्तीय संस्थान को 10 वर्षों से निष्क्रिय या दावेदारी न किए गए जमा खातों का विवरण हर वित्तीय वर्ष के पहले माह में राष्ट्र बैंक को भेजना होता है।
साथ ही, बैंक और वित्तीय संस्थान को हर पांच वर्ष में कम से कम एक बार राष्ट्रीय स्तर के दैनिक पत्रिकाओं में ऐसे खातों के दावेदारों को राशि लेने हेतु सूचना प्रकाशित करनी होती है। विस्तृत विवरण वे अपनी वेबसाइट पर भी रखेंगे।
‘यदि राशि 20 वर्ष तक नहीं ली जाती, तो इसे राष्ट्र बैंक के बैंकिंग विकास कोष में जमा करके बैंकिंग विकास के लिए उपयोग किया जाएगा,’ अधिनियम में उल्लेख है। दाहाल का सुझाव है कि सरकार को इस अधिनियम को संशोधित कर ऐसी राशि राज्य कोष में ले जाने की व्यवस्था करनी चाहिए।
राशि राज्य कोष में जाने के बाद भी, यदि जमा करने वाला मांग करे, तो भुगतान की स्पष्ट प्रक्रिया होनी चाहिए, यह उनका सुझाव है।
बैंक और वित्तीय संस्थान निष्क्रिय खातों का वार्षिक विवरण केंद्रीय बैंक को प्रस्तुत करते हैं, लेकिन खातों की निष्क्रियता के आधार पर वर्गीकरण न होने की वजह से उपयुक्त डेटा उपलब्ध नहीं है, राष्ट्र बैंक के एक अधिकारी ने बताया।
राष्ट्र बैंक के दिशानिर्देशों के अनुसार, बचत खातों में तीन वर्षों तक लेन-देन न होने पर एवं चालू या खाता जमा खाता में एक वर्ष से अधिक समय तक कारोबार न होने पर खाते को निष्क्रिय घोषित किया जाता है।
निष्क्रिय खाते को पुनः सक्रिय करने के लिए ग्राहक पहचान से संबंधित नीति के अनुसार अपडेट किए गए आवेदन में आवश्यक दस्तावेज मांगे जाते हैं।
केंद्रीय बैंक ने यह सुविधा भी उपलब्ध कराई है कि ग्राहक अपनी पहचान कोडित माध्यम से अपडेट कर खाते को पुनः सक्रिय कर सकते हैं।
अगर खाता धारक मृत्यु हो जाए तो उसके हकदार राशि लेने और खाता बंद करने की प्रक्रिया कर सकते हैं, जबकि जीवित खाते धारक स्वयं उपस्थित होकर आवेदन कर खाता पुनः सक्रिय कर सकते हैं।
राष्ट्र बैंक के अनुसार, 20 वर्षों से अधिक निष्क्रिय खातों से कुल 1 अरब 6 करोड़ रुपये बैंकिंग विकास कोष में जमा हो चुका है।
हालांकि, तीन वर्षों से अधिक निष्क्रिय खातों में जमा कुल राशि 1 खरब 80 अरब रुपये तक पहुंच गई है। अधिकतर खाते वे हैं, जिनमें 4-5 वर्ष विदेश में रहने वाले लोगों के जमा होते हैं, बैंक कर्मी बताते हैं।
विदेश वापसी के बाद जमा खातों को पुनः सक्रिय किया जा सकता है, इसलिए सरकार की अपेक्षा के अनुसार वहाँ से बहुत अधिक राशि जमा होने की संभावना कम बताई जा रही है, राष्ट्र बैंक के अधिकारी ने कहा।
निश्चित अवधि बीतने के बाद, खाता धारक या उसके हकदार कानूनी प्रमाण के साथ राष्ट्र बैंक से दावे पर राशि वापस ले सकते हैं।
बैंकों का कहना है कि निष्क्रिय होने की अवधि में अंतर होने के कारण राशि भिन्न दिखती है। उन्होंने कहा, ‘विदेशी रोजगार या अध्ययन हेतु जाने वाले अधिक होने के कारण ऐसे खाते निष्क्रिय हो जाते हैं। यदि सरकार इन राशियों को परिचालित करती है तो इससे समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं। वर्तमान कानूनी व्यवस्था के अनुसार सरकार इन धनराशियों को परिचालित नहीं कर सकती, इसके लिए कानून में बदलाव आवश्यक है।’
निष्क्रिय खाते किसी भी समय पुनः सक्रिय किए जा सकते हैं, इसलिए सरकार के मुताबिक बहुत अधिक राशि प्राप्त होने की संभावना कम है।
इस प्रक्रिया को आगे बढ़ाते समय आम जनता को पर्याप्त सूचना देना आवश्यक होगा और बाद में यदि व्यक्ति प्रमाण दिखाकर मांग करता है तो राज्य को भुगतान करना होगा, यह कानूनी व्यवस्था भी जरूरी है, उन्होंने बताया।
सरकार के कार्यक्रमों में केंद्रीय बैंक सहायता देने के लिए तैयार है। ‘सरकार द्वारा निर्धारित समय पर निष्क्रिय जमा राशि का परिचालन किया जा सकता है,’ उस अधिकारी ने कहा।
