कीटनाशकों की खेती पर दबाव: कैसे पूरा बजट केवल उर्वरक खरीद में खर्च हो जाता है?
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- लेखक, सञ्जय ढकाल
- भूमिका, बीबीसी न्यूज नेपाली
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प्रकाशित हुआ दिनांक
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इस वर्ष सरकार ने कृषि एवं पशुपालन विकास क्षेत्र के लिए ४६.९२ अरब रुपैयाँ का बजट आवंटित किया है।
जिसमें से दो तिहाई से अधिक, यानी ३२ अरब रुपैयाँ रासायनिक उर्वरक की खरीद पर निर्धारित किया गया है।
परंतु ईरानी युद्ध और होर्मुज जलमार्ग में बाधा के कारण आपूर्ति श्रृंखला में समस्या आने से अंतरराष्ट्रीय बाजार में रासायनिक उर्वरक की कीमतों में भारी वृद्धि देखी गई है।
पूरे बजट का अधिकांश हिस्सा उर्वरकों पर खर्च होने की स्थिति
गुरुवार को संसद में अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने एक अनोखी जानकारी दी।
“मैं स्वयं चकित हूं। कृषि मंत्रालय का सबसे बड़ा हिस्सा उर्वरक के लिए है। आगामी वर्ष के लिए ३२ अरब रुपैयाँ का बजट तय किया गया है। इस पश्चिम एशियाई संकट के कारण यह राशि ४६ अरब तक पहुँच सकती है,” उन्होंने कहा।
यदि ऐसा हुआ, तो कृषि और पशुपालन क्षेत्र के लिए निर्धारित बजट से भी अधिक राशि केवल उर्वरक खरीद पर ही खर्च हो सकती है।
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उर्वरकों पर बड़ा बजट खर्च होना कोई नया विषय नहीं है।
पिछले वर्ष कृषि के लिए ₹५९ अरब चुना गया था, जिसमें से ₹२९ अरब उर्वरकों पर खर्च किए गए थे।
उर्वरक खरीद में भारी अनुदान
नेपाल में प्रयुक्त तीन मुख्य प्रकार के रासायनिक उर्वरक हैं – यूरिया, डीएपी, और पोटाश।
इनमें यूरिया और डीएपी सबसे अधिक उपयोग किए जाते हैं।
सरकार किसानों के साथ लागत साझेदारी करके उर्वरकों पर बड़ा अनुदान देती है।
कृषि, वन तथा वातावरण मंत्रालय के कृषि विकास महाशाखा के सहसचिव डॉ. रामकृष्ण श्रेष्ठ के अनुसार उर्वरक मूल्य निर्धारण की एक स्थापित प्रक्रिया है।
आयातित उर्वरक के प्रवेश बिंदु पर एक निश्चित बिक्री मूल्य तय किया जाता है, जो तस्करी रोकने में मदद करता है।
दिए गए मूल्य में प्रति किलो १ रुपए सहकारी प्रबंधन खर्च और स्थान के अनुसार ढुलाई शुल्क जोड़ा जाता है।
वर्तमान में यूरिया का औसत लागत मूल्य १२० रुपये प्रति किलोग्राम और डीएपी का १६५ रुपये प्रति किलोग्राम है। प्रवेश बिंदु पर यूरिया का मूल्य प्रति किलोग्राम १५ रुपये और डीएपी का ४४ रुपये निर्धारित है, जिसमें ढुलाई और सहकारी प्रबंधन खर्च भी शामिल है, उन्होंने बताया।
इसका अर्थ यह हुआ कि अधिकांश लागत मूल्य सरकार अनुदान के रूप में वहन करती है।
उर्वरक आपूर्ति की स्थिति
जानकार बताते हैं कि उर्वरक आपूर्ति प्रक्रिया बहुत जटिल है।
टेंडर के दिन से देश में उर्वरक पहुँचने में लगभग २२0 दिन यानी ७ महीने का समय लगता है, श्रेष्ठ ने बताया।
अगले वर्ष की उर्वरक खरीद प्रक्रिया को भी पहले से शुरू करना पड़ता है, उन्होंने कहा।
ईरानी युद्ध के कारण उर्वरक आपूर्ति को कई प्रकार की समस्याओं का सामना करना पड़ा है।
“पहला कारण यह है कि उत्पादन और आपूर्ति कम हुई है क्योंकि कुछ क्षेत्रों में प्राकृतिक गैस की उपलब्धता नहीं है, और कुछ कारखानों पर हमले हो चुके हैं। दूसरा, उत्पादन कम होने से कीमतें बढ़ती हैं। तीसरा, होर्मुज जलमार्ग में बाधा के कारण ढुलाई महंगी और जटिल हुई है,” सहसचिव श्रेष्ठ ने कहा।
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आर्थिक वर्ष २०८२/८३ के लिए अब तक का सबसे बड़ा लक्ष्य ६ लाख मेट्रिक टन रासायनिक उर्वरक आपूर्ति करना है, जिसके लिए २८ अरब ८२ करोड़ रुपैयाँ का बजट आवंटित किया गया है।
हाल ही में सावन १ से जेठ १८ तक के आंकड़ों के अनुसार ५५७ हजार मेट्रिक टन उर्वरक आपूर्ति की जा चुकी है, जिसमें पिछले वर्ष के स्टॉक सहित ४६५ हजार मेट्रिक टन की बिक्री हुई है। गोदाम में वर्तमान में १४० हजार मेट्रिक टन स्टॉक उपलब्ध है, मंत्रालय के आंकड़ों से पता चलता है।
दो सप्ताह पहले संसद में कृषि मंत्री गीता चौधरी ने बताया था कि मध्य पूर्व के युद्ध के प्रभाव के कारण लगभग दो लाख मेट्रिक टन रासायनिक उर्वरक का अनुबंध हो चुका है लेकिन वह अभी आना बाकी है।
मंत्री चौधरी ने यह भी कहा कि धान रोपाई के समय उर्वरक की कमी न हो, इसके लिए सरकार कड़े निगरानी में है। “अनुबंधित आपूर्तिकर्ताओं को समय पर उर्वरक उपलब्ध कराने के लिए मंत्रालय दबाव बना रहा है,” उन्होंने कहा।
भारत सरकार के साथ ५० हजार मेट्रिक टन उर्वरक खरीद की प्रक्रिया भी आगे बढ़ रही है।
अटकी हुई उर्वरक की आपूर्ति होने पर आने वाले अशोज महीने तक सहजता से पर्याप्त उर्वरक उपलब्ध होंगे, सहसचिव श्रेष्ठ ने बताया।
युद्ध के बाद हुए समझौतों के अनुसार वैकल्पिक स्रोत और मार्ग से उर्वरक लाने की भी व्यवस्था की जा रही है, उन्होंने जोड़ा।
वैकल्पिक उपाय के सुझाव
हाल की स्थिति तत्काल उर्वरक की कमी नहीं होने दे सकती, लेकिन विशेषज्ञों ने रासायनिक उर्वरकों पर बढ़ती निर्भरता को देश के संसाधनों पर दबाव डालने वाला तथा मिट्टी के सतत स्वास्थ्य के लिए हानिकारक बताया है।
नेपाल में रासायनिक उर्वरक का प्रयोग क्षेत्र के अनुसार भिन्न है – तराई में प्रति हेक्टेयर २१८ किलो तक उपयोग होता है, लेकिन पहाड़ी क्षेत्रों जैसे गंडकी में केवल ४० किलो प्रति हेक्टेयर प्रयोग होता है।
“खेती योग्य भूमि, वहाँ लगने वाली फसल, जिनका हिसाब लगाते हुए वार्षिक १७ लाख ३७ हजार मेट्रिक टन रासायनिक उर्वरक की आवश्यकता होती है। लेकिन किसानों की न्यूनतम मांग करीब ८ लाख मेट्रिक टन मात्र है। तराई क्षेत्र में अनुशंसा से ज्यादा और अन्य जगहों पर कम उर्वरक का उपयोग हो रहा है,” श्रेष्ठ ने बताया।
हालांकि, यह उच्च मात्रा में रासायनिक उर्वरक पर निर्भरता खेती के लिए नुकसानदेह है, खाद्य के लिए कृषि अभियान के संयोजक भी रह चुके विशेषज्ञ उद्धव अधिकारी ने कहा।
“मिट्टी को जरूरी पोषण केवल कृत्रिम माध्यम से नहीं, प्राकृतिक संकेतों के साथ भी देना चाहिए,” अधिकारी ने कहा कि रासायनिक उर्वरकों के अधिक प्रयोग से धीरे-धीरे मरुस्थल बनने का खतरा है।
उन्होंने जैविक उर्वरक उत्पादन के कई विकल्प बताते हुए कहा, “काठमांडू महानगरपालिका दैनिक १५ सय टन कचरा उत्पन्न करता है, जिसमें ६० से ८० प्रतिशत जैविक पदार्थ होता है, यह जैविक उर्वरक के लिए कच्चा माल है। यह स्थिति सभी पालिकाओं में है। इससे दानेदार उर्वरक बनाया जा सकता है। लेकिन हमारा ध्यान रासायनिक उर्वरक कारखाना खोलने पर केंद्रित है।”
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सरकारी अधिकारी भी स्वीकार करते हैं कि मिट्टी के स्वास्थ्य के लिए रासायनिक उर्वरकों का अत्यधिक उपयोग उचित नहीं है।
“रासायनिक उर्वरक पौधों को सीधे पोषण देता है जबकि जैविक उर्वरक पहले मिट्टी को पोषण देता है, उसके बाद मिट्टी पौधों को पोषण देती है; यही सतत कृषि पद्धति है,” मंत्रालय के सहसचिव रामकृष्ण श्रेष्ठ ने बताया।
रासायनिक उर्वरकों पर अत्यधिक निर्भरता राज्य के अनुदान भार को बढ़ाएगी और मिट्टी की सेहत पर नकारात्मक प्रभाव डालेगी, उन्होंने कहा।
आम उपायों में संतुलित उर्वरक उपयोग, मिट्टी संरक्षण, अंतर फसल खेती, जैविक/हरित उर्वरकों के उपयोग जैसी पारंपरिक कृषि विधियों को बढ़ावा देने का सुझाव दिया गया है।
यदि ऐसा नहीं किया गया तो मिट्टी मरुस्थल में तब्दील होने का खतरा बना रहेगा, विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं।
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