९ वैशाख, काठमांडू। सरकार गठन के दौरान प्रधानमंत्री के बाद सबसे सशक्त माने जाने वाले गृह, अर्थ और परराष्ट्र मंत्रालय की जिम्मेदारी किन्हें दी जाएगी, इस पर इस बार भी खासा ध्यान केंद्रित रहा।
विशेषज्ञता के आधार पर अर्थमंत्री के तौर पर स्वर्णिम वाग्ले और परराष्ट्र मंत्री के रूप में शिशिर खानाल नियुक्त हुए। इन मंत्रालयों के लिए राजसंघ के भीतर भी किसी ने बड़ा दावा नहीं किया था।
लेकिन सबसे शक्तिशाली माना जाने वाले गृह मंत्रालय की जिम्मेदारी किसे दी जाएगी इस सवाल को लेकर राजसंघ के शीर्ष नेता रवि लामिछाने और वरिष्ठ नेता व प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह के बीच प्राथमिकता भिन्न थी। लामिछाने ने वर्तमान में सभापति बने डीपी अर्याल को पहली प्राथमिकता दी थी।
प्रधानमंत्री शाह की सूची में तो उनके भरोसेमंदों जैसे सुनील लम्साल से लेकर सुधन गुरुङ तक के नाम थे। प्रधानमंत्री शाह ने लम्साल को भौतिक योजना मंत्रालय दिया जबकि सुधन को गृह मंत्री का पद सौंपा।
गृह मंत्री पद के लिए सुधन गुरुङ का नाम सामने आने के बाद कई लोगों के लिए यह निर्णय हैरान कर देने वाला था। खासकर अर्थ मंत्री वाग्ले के बाद उन्हें मंत्रीमंडल में तीसरे नंबर की प्राथमिकता देना आश्चर्यजनक था। इससे पहले पूर्व मंत्री व सांसद परराष्ट्र मंत्री शिशिर खानाल और विराजभक्त श्रेष्ठ सुधन से नीचे आ गए।
यह इस बात का संकेत था कि वे मंत्रिपरिषद में एक प्रभावशाली पद पर थे। हालांकि कुछ ही दिनों में प्राथमिकता को लेकर सवाल उठने के बाद प्रधानमंत्री ने उन्हें पांचवें नंबर पर ला दिया।
एक पार्टी के लगभग दो-तिहाई बहुमत वाली सरकार में प्रधानमंत्री के मंत्रिपरिषद के सदस्य एवं शक्तिशाली मंत्री के रूप में शामिल हुए गृह मंत्री सुधन गुरुङ बुधवार को मात्र २६ दिन बाद पद से हटाए गए।
व्यक्तिगत संपत्ति की अपारदर्शिता और विवादास्पद व्यक्तियों के आर्थिक साझेदारी के विषय सामने आने के बाद उन्होंने इस्तीफा दिया।
सभापति रवि लामिछाने और प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह के साथ कई बार चर्चा के बाद भी वे कहते हैं कि उन्होंने अपने खिलाफ उठे विषयों की जांच में सहयोग के लिए इस्तीफा दिया।
रास्वपा एक ऐसी शक्ति है जो सुशासन, पारदर्शिता और नए राजनीतिक संस्कार का नारा ले जाती है। इस पार्टी ने पुराने दलों के असफल सुधारों और तरीके से अलग नई शैली अपनाने का संकल्प लिया था।
ऐसे में गुरुङ का इस्तीफा प्रधानमंत्री और रास्वपा की प्रतिबद्धता को मजबूती देता है। ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल नेपाल के अध्यक्ष मदन शर्मा कहते हैं, ‘जब सवाल उठे, तो पद से हटाना सुशासन की दिशा में एक सहयोगी कदम है।’
लेकिन अगला प्रश्न यह है कि ऐसे विवादास्पद लोग कैसे मंत्री बन जाते हैं।
पूर्व गृह सचिव खेम्मराज रेग्मी बताते हैं, ‘आंदोलन के दौरान विवाद में आए ऐसे लोगों की गृह मंत्री बनने की उपयुक्तता की समीक्षा होनी चाहिए। संपत्ति के अपारदर्शिता से लगे सवालों का संतोषजनक समाधान होना आवश्यक है।’
उनके अनुसार मंत्री का विवाद में फंसना और गृह मंत्री जैसे संवेदनशील पद पर रहते हुए स्वार्थ या संपत्ति विवादों में उलझना नागरिकों की सुशासन में विश्वास पर चोट है।
सुधन गुरुङ के मंत्रीकाल से जेनजी आंदोलन तक की गतिविधियों को देखेंगे तो पता चलता है उन्होंने कार्यों में गति लाने की कोशिश की। लेकिन शुरुआत से ही दिक्कतें आईं। साहस दिखाने की कोशिश में संतुलन खो दिया। आदर्श और नैतिक बनने के लिए ‘गरीब बनकर मरना पाप’ कहते हुए स्वयं को कर्मशील दिखाने का प्रयास किया, लेकिन अंततः अपारदर्शी संपत्ति के खुलासे के बाद उन्हें पद से हटना पड़ा।
गुरुङ का उदय असामान्य था। वे जेनजी आंदोलन के दिनों में माइतीघर में “हमारा नेपाल” संस्था के माध्यम से पानी बांटने गए थे।
वहां पहुंचकर उनकी भूमिका बदल गई और भदौ २४ की विध्वंसक घटनाओं में उनकी संलिप्तता भी उठाई जाती है, हालांकि उस घटना की जांच गौरीबहादुर कार्की आयोग ने नहीं की थी। सुधार के सवाल आज भी कायम हैं।
जेनजी आंदोलन में परोपकारी काम के लिए शामिल हुए गुरुङ समय के साथ उस आंदोलन के नेता के तौर पर उभर आए। सेना से वार्ता से लेकर राष्ट्रपति को धमकी देने तक की गतिविधियां कीं।
सुशीला कार्की नेतृत्व वाली सरकार के दौरान सिंहदरबार के कार्यालयों पर गए और तत्कालीन गृह मंत्री ओमप्रकाश अर्याल को धमकी दी भी।
शुरुआत में उन्होंने मौजूदा निर्वाचन प्रणाली के तहत चुनाव कराने का विरोध करते हुए सभी राजनीतिक दल चुनाव की तैयारी में जुटे थे। फिर उन्होंने राजसंघ (रास्वपा) में प्रवेश किया और गोरखा-१ से चुनाव के लिए उम्मीदवार बने।
आंदोलन से चुनाव तक के पृष्ठभूमि वाले गुरुङ ने गृह मंत्री बनते ही त्वरित कार्रवाई, तत्काल गिरफ्तारी अभियान और बड़े अपराधियों के खिलाफ कड़े कदम उठाए।
उन्होंने तत्कालीन प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली और गृह मंत्री रमेश लेखक को २४ घंटे के भीतर गिरफ्तार कराया। शुरू में उनकी इस शैली की सराहना हुई।
लेकिन बाद में उनकी कार्रवाई से जुड़े कानूनी और प्रक्रियागत सवाल अदालत में उठे। कई पकड़ाए गए लोग बाद में अदालत से छूट गए। उन्होंने राजनीतिक भावनाओं की बजाय प्रमाण और प्रक्रिया के अनुसार काम नहीं किया।
उन्होंने गृह मंत्रालय को सक्रिय बनाने का प्रयास किया। आपदा प्रबंधन में उनका रुचि और सुरक्षाकर्मियों से सीधा संवाद करना उनकी कार्यकुशलता प्रदर्शित करता है।
लेकिन उनका अवकाश संपत्ति विवाद और स्वार्थ संबंधी मुद्दों के कारण हुआ। विवादित व्यवसायी की कंपनी में उनकी हिस्सेदारी सामने आई जो उन्होंने संपत्ति विवरण में शामिल नहीं की थी।
जब सार्वजनिक माध्यमों में उनकी अपारदर्शी व्यावसायिक गतिविधियों के तथ्य आए तो उनकी आर्थिक स्वच्छता पर सवाल उठे।
इस्तीफा देकर पद से हटने के बावजूद मुख्य सवाल यह है कि ऐसी पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों को क्यों गृह मंत्री बनाया जाता है।
सुशासन का नारा देने वाली सरकार में अपने ही मंत्रियों की पारदर्शिता परीक्षण में विफलता का क्या संदेश जाता है? प्रधानमंत्री शाह के लिए अब इसका जवाब देना चुनौतीपूर्ण है।
ट्रांसपेरेंसी नेपाल के अध्यक्ष मदन शर्मा कहते हैं, ‘उनके हटने से अब संबंधित विषयों और संलग्न व्यक्तियों की जांच से सरकार में सुशासन की दिशा का दिखना शुरू होगा।’
नेपाल की पिछली सरकारों में भी गृह मंत्रालय के मंत्री विवादों में रहे हैं। पद पर रहते या छोड़ते हुए दोनों समय सवाल उठे हैं।
रमेश लेखक से लेकर बालकृष्ण खाँड तक के उदाहरण इस बात को दर्शाते हैं कि गृह मंत्रालय को शक्ति और प्रभाव बढ़ाने के लिए एक मंच के रूप में इस्तेमाल किया गया। लेखक के दौरान वीज़िट वीज़ा मामले विवादित हुए, और अब जेनजी आंदोलन दमन मामला जांचाधीन है।
रास्वपा के सभापति रवि लामिछाने गृह मंत्री रहते नागरिकता विवाद के कारण तत्काल पद से हटे और सांसद पद भी गंवाया। बालकृष्ण खाँड नकली भूटानी शरणार्थी मामले में फंसे हैं और मामला चल रहा है।
इसलिए विवादों में फंसे मंत्री गुरुङ पर और जांच आवश्यक है। वे विवाद के बावजूद पद नहीं छोड़ते – यह पुरानी परंपरा उन्हें तोड़नी होगी, जो अपनी जगह सही है। लेकिन केवल इस्तीफा देना प्रश्नों का समाधान नहीं है।
गुरुङ ने जांच में सहयोग का आश्वासन दिया है, लेकिन सरकार किस प्रकार उनकी और संबंधित साझेदारों की छानबीन करेगी, यह देखना बाकी है।
अब सबसे महत्वपूर्ण जिम्मेदारी प्रधानमंत्री की है। नया गृह मंत्री चुनते समय क्या वे एक ईमानदार, पारदर्शी और संस्थागत रूप से परिपक्व व्यक्ति लाएंगे या सुधन गुरुङ-2 को नियुक्त करेंगे? यही सवाल उठता है।
गृह मंत्रालय नागरिकों के लिए न्याय की पहली कड़ी है। पुलिस, प्रशासन और शांति सुरक्षा से जुड़े सभी ढांचे इसी से निर्देशित होते हैं। इसलिए उस मंत्रालय का नेतृत्व करने वाले के व्यवहार और निर्णय का सभी नागरिकों के विश्वास पर सीधे प्रभाव पड़ता है।
यदि गृह मंत्री स्वयं विवादित हैं तो नागरिक उस मंत्रालय पर भरोसा कैसे कर सकते हैं? सुधन गुरुङ के २६ दिवसीय कार्यकाल से रास्वपा और प्रधानमंत्री ने निश्चित तौर पर कई पाठ सीखे होंगे।
