3 असार, काठमांडू। जेठ के अंतिम सप्ताह से ही देश के विभिन्न जिलों में धान की रोपाई तीव्र गति से शुरू हो गई है। असार के आते ही पूरे देश में रोपाई का कार्य प्रारंभ हो जाता है।
जहाँ पर्याप्त जल स्रोत उपलब्ध हैं, वहां रोपाई का काम काफी बढ़ गया है, जबकि कुछ स्थानों पर अभी भी पर्याप्त वर्षा न होने के कारण खेती शुरू नहीं हो सकी है।
धान की रोपाई के मुख्य मौसम में किसानों की सबसे बड़ी जरूरत रासायनिक खाद की होती है। लेकिन एक ओर सरकार मल की कमी न होने का दावा करते हुए आंकड़े जारी कर रही है, वहीं दूसरी ओर खेतों में काम कर रहे किसान रोपाई की शुरूआत में ही मल न मिल पाने की शिकायत कर रहे हैं।
बाजार से लेकर सहकारी तक कहीं मल उपलब्ध नहीं
सल्यान में फिलहाल धान की रोपाई तेज है, लेकिन किसान रासायनिक मल नहीं पा रहे हैं।
सरकार मल की कमी न होने का दावा कर रही है, फिर भी सल्यान के किसान रोजाना मल की खोज में भाग-दौड़ कर रहे हैं।
सल्यान के खोलानाला और जल स्रोत के आस-पास रोपाई शुरू हो चुकी है, लेकिन वर्षा पर निर्भर बड़े खेतों और टीलों में अभी तक रोपाई नहीं हो सकी है।
सल्यान शारदा नगरपालिका के किसान हिमाल योगी बताते हैं कि लेकाली क्षेत्र में 10-12 जेठ से रोपाई शुरू हो गई थी, जबकि गर्म इलाक़ों में 10-15 असार से ही रोपाई शुरु होती है।
खाद्य कृषि ही अपना मुख्य व्यवसाय मानने वाले वे बताते हैं कि धान की रोपाई के दौरान जिलों में रासायनिक खाद की कमी झेलनी पड़ रही है। उनके अनुसार कृषि सहकारी से लेकर निजी दुकानों तक कहीं भी मल उपलब्ध नहीं है।
“रासायनिक खाद की कमी है, यह राज्य की पुरानी समस्या है, इस वर्ष भी किसानों को मल की कमी का सामना करना पड़ रहा है,” योगी ने कहा, “मैंने सहकारी और दुकानों में हर जगह खोजा, लेकिन मल नहीं मिला, साल्ट ट्रेडिंग के ऑफिस में जाकर पूछा तो सिर्फ आता है-आता है कहते हैं, लेकिन अभी तक मल नहीं आया है।”
पिछले कुछ वर्षों में महंगा होने के बावजूद बाहरी व्यापारियों से मल खरीदा जा सकता था, लेकिन इस साल यह विकल्प भी बंद हो गया है, उन्होंने बताया।
रासायनिक खाद न मिलने के कारण सल्यान के किसान परंपरागत गोठे मल (गाय-बकरी का गोबर) और ‘असुरो’ जैसे स्याउला गीला करके मल बनाकर उपयोग कर रहे हैं, लेकिन बड़े क्षेत्र की खेती के लिए यह पर्याप्त नहीं है। योगी को अपने खेत के लिए एक सत्र में 2 बोरा यूरिया और 1 बोरा डीएपी मल चाहिए।
“रोपाई के समय डीएपी मल पहले मिट्टी में डालना होता है, यूरिया को बाद में दो-तीन बार डालना पड़ता है, लेकिन इस समय मल तो है ही नहीं,” उन्होंने कहा, “मल बुवाई के समय डालना जरूरी है, बाद में डालने से काम नहीं होता।”
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शारदा नगरपालिका-15 के एक अन्य किसान तिलक पुन ने भी मल न मिलने की वजह से रोपाई में समस्या होने की बात कही। वे पिछले दो हफ्ते से मल की तलाश में हैं।
“मैं दो हफ्ते से खोज रहा हूँ, लेकिन सहकारी में मल नहीं है,” पुन ने शिकायत करते हुए कहा, “ठीक उसी समय डीएपी मल (खाद) चाहिए, लेकिन अभी भी साल्ट ट्रेडिंग और निजी दुकानों पर मल नहीं मिल रहा है।”
नगरपालिका की सहकारी संस्थाएँ मल की आपूर्ति न होने और आने में अभी एक-दो सप्ताह लगने की बात कहती हैं, पुन बताते हैं। “रोपाई शुरू होने के बाद जिलों में बैठक करके मांग की जाती है,” वे कहते हैं।
धान का बीज रखते समय भी पुन को मल न मिलने की वजह से समस्या हुई। “बीज बोते समय यूरिया की जरूरत होती है, वह भी मिलना बहुत मुश्किल था,” उन्होंने बताया, “दूसरों की मदद से मल लेकर काम चलाया था, मल न मिलने के कारण अब तक वह ऋण भी नहीं चुका पाया हूँ।”
मल की कमी के कारण धान उत्पादन में कमी का खतरा किसानों में देखा जा रहा है। वर्षों से परंपरागत रूप से धान, गेहूं और मक्का की खेती करने वाले पुन को आशंका है कि मल न मिलने से उत्पादन में भारी गिरावट आएगी।
“मल न डालने से उत्पादन पूरी तरह खत्म नहीं होगा,” उन्होंने कहा, “लेकिन मल डालने और न डालने में काफी फर्क पड़ता है, मल न लगाने से उत्पादन काफी कम होता है।”
कृषि शाखाओं द्वारा समय पर मल की मांग न करने के कारण किसानों को समस्या हो रही है, पुन का यह भी मानना है।
संसद में कृषि मंत्री का दावा
किसानों की मल न मिलने की बढ़ती शिकायतों के बीच केंद्र सरकार बार-बार पर्याप्त मल उपलब्ध होने का दावा कर रही है। 28 जेठ को राष्ट्रीय सभा की बैठक में कृषि, वन और पर्यावरण मंत्री गीता चौधरी ने इस वर्ष धान की खेती के लिए रासायनिक मल की कमी नहीं होने का दावा किया था।
मंत्री चौधरी ने असार के अंत तक सरकार द्वारा लगभग 6 लाख टन मल अनुदान में उपलब्ध कराने का लक्ष्य बताया, जो अब तक का सबसे अधिक है।
उन्होंने राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार सरकार के पास कुल 1 लाख 38 हजार 802 टन मल उपलब्ध है, जिसमें यूरिया 79 हजार 318 टन, डीएपी 39 हजार 627 टन और पोटाश 19 हजार 857 टन शामिल हैं।
भारत से सरकार-सरकार (जीटूजी) के माध्यम से 80 हजार टन बंदोबस्त किया गया है, जिसमें से 50 हजार टन की खरीद प्रक्रिया शुरू हो चुकी है और वितरण प्रक्रिया पारदर्शी बनाने के लिए ‘डिजिटल प्रणाली’ लागू की गई है, उनके दावे हैं।
लेकिन मंत्री के द्वारा संसद में प्रस्तुत किए गए ‘पर्याप्त स्टॉक’ के आंकड़ों और किसानों तक मल के पहुँचने के बीच बड़ा अंतर नजर आ रहा है।
धान बीज बोने के समय धनुषा में मल नहीं
धनुषा के किसान अभी चैते धान की फसल काटकर बर्खे धान के बीज बोने की तैयारी में हैं, लेकिन खेती के मुख्य समय में रासायनिक मल न मिलने से वे दिक्कत में हैं।
धनुषा के बटेश्वर गाउँपालिका-2 के किसान कुशेश्वर महतो बताते हैं कि उन्होंने 4-5 दिन पहले धान का बीज बोया था, लेकिन मल न मिलने के कारण केवल वही बीज बोया है।
“मल न मिलने के 6-7 महीने हो गए हैं, मल न डालकर बीज बोने पर अच्छी फसल नहीं आई,” महतो ने कहा, “मैं गोर पालता हूँ, उससे बनाया गया मल खाद नहीं मिलने पर भी वही बीज बो दिया हूँ।”
कुछ दिन पहले बटेश्वर स्थानीय तह में मल आने की खबर के बाद डीलर और किसान इकट्ठा हुए, लेकिन वितरण की स्थिति देखकर वे खाली हाथ लौटे।
“3-4 दिन पहले सभी डीलर जमा हुए थे, लेकिन एक वार्ड में सिर्फ 10 बोरा (लगभग ढाई क्विंटल) मल ही वितरित हुआ,” उन्होंने कहा, “उस क्षेत्र में 400 क्विंटल मल चाहिए, 10 बोरा मल लेकर किसान बीच विवाद होगा, वितरण भी मुश्किल होगा, इसलिए उन्होंने मल लेना मना कर दिया और खाली हाथ लौटे।”
प्रांतीय कार्यालय में भी मल नहीं है और तत्काल आने की उम्मीद नहीं है, उनकी बात है।
1 बीघा से अधिक भूमि पर धान की खेती करने वाले महतो के अनुसार रोपाई के दौरान शुरुआत में 1 क्विंटल डीएपी और सिंचाई के समय दो बार 50 किलो यूरिया मल जरूरी होता है।
“अभी बीज बोते वक्त ही मल नहीं है, रोपाई के समय मल मिलने की आशा है, तीसरे वर्ष भी पिछले साल जैसी स्थिति सहनी पड़ सकती है,” उन्होंने जोड़ा।
जहां सिंचाई की सुविधा है, वहां कुछ किसान रोपाई शुरू कर चुके हैं, लेकिन अधिकांश किसान अच्छी वर्षा का इंतजार कर रहे हैं। अच्छी बारिश होने पर अगले 15 दिनों में मधेस में फसल की पत्ती तैयार होगी और रोपाई तेज होगी।
खेती के समय बार-बार होने वाले मल की कमी से किसान चिंतित हैं। “किसान को ज्यादा मल की जरूरत नहीं है,” उन्होंने कहा, “जो सरकार भी आई हो, उसने किसानों को बचाने की बजाए बर्बाद किया है।”
यह सभी समस्याओं को जोड़कर दाङ से लेकर रौतहट और काभ्रेपलाञ्चोक के किसान समय पर मल न मिलने पर खेती कैसे करें, इसके लिए चिंतित हैं।
दाङ, रौतहट और काभ्रे में भी समान स्थिति
दाङ में रासायनिक मल न मिलने के कारण किसान रात भर जागरण करने को मजबूर हैं। तीन दिन पहले ही धान और मक्का की खेती के लिए यूरिया मल की उम्मीद में घोराही क्षेत्र के किसानों ने रात 11 बजे से कृषि सहकारी के सामने लाइन लगाई थी, जिसकी तस्वीर सोशल मीडिया पर वायरल हुई थी।
कृषि सामग्री कंपनी और साल्ट ट्रेडिंग के कोटा प्रणाली के तहत कम मात्रा में मल उपलब्ध कराने के कारण किसान खाली हाथ लौट रहे हैं। यहां दिसंबर से मल की नियमित आपूर्ति नहीं है, किसानों ने बताया।
इसी तरह रौतहट में किसान धान के बेर्ना तैयार कर चुके हैं। समय पर मल न मिलने से यहां के किसान सीमावर्ती भारतीय बाजार से महंगे और खराब गुणवत्ता के मल खरीदने के लिए मजबूर हुए हैं।
इसी प्रकार काभ्रेपलाञ्चोक के किसानों ने भी स्थिति कहरपूर्ण बताई है। पाँचखाल, मण्डनदेउपुर, बनेपा जैसे इलाक़ों में सरकारी गोदामों का स्टॉक खत्म होने के बाद किसान उच्च मूल्य पर बिचौलियों से मल खरीदने को मजबूर हैं।
किसान मल की कमी झेल रहे हैं, जबकि जिला शाखाओं में 1 लाख टन मल जमा है
जेठ के अंतिम सप्ताह में कृषि मंत्रालय ने कृषि सामग्री कंपनी लिमिटेड के विभिन्न जिला स्तरीय वितरण प्रबंधन महाशाखा में लगभग 1 लाख टन रासायनिक मल अभी भी नहीं पहुंच पाने का आंकड़ा जारी किया था।
केंद्र सरकार ने जिलों को मल भेजा है, लेकिन स्थानीय तह और सहकारी संस्थाओं द्वारा समय पर मल न लेने के कारण हजारों टन मल गोदामों में धंस गया है, मंत्रालय ने बताया।
आंकड़ों के अनुसार, सबसे अधिक मात्रा मधेस प्रदेश के शाखाओं में है जहां 31,131 टन यूरिया, 11,456 टन डीएपी और 5,584 टन पोटाश उपलब्ध है।
बागमती प्रदेश के जिला शाखाओं में 4,093 टन यूरिया, 599 टन डीएपी और 251 टन पोटाश का स्टॉक है।
गण्डकी प्रदेश में यूरिया 460 टन, डीएपी 130 टन और पोटाश 61 टन जमा है, वहीं लुम्बिनी प्रदेश के जिला कार्यालयों में 15,035 टन यूरिया, 4,643 टन डीएपी और 4,412 टन पोटाश उपलब्ध है।
इसी प्रकार कर्णाली के जिला शाखाओं में 212 टन यूरिया, 74 टन डीएपी और 48 टन पोटाश है, और सुदूरपश्चिम प्रदेश के जिला शाखाओं में 2,454 टन यूरिया, 293 टन डीएपी और 423 टन पोटाश अभी भी बर्बाद पड़े हैं।
जिला शाखाओं में पर्याप्त मल होने के बावजूद वितरण प्रक्रिया और स्थानीय व्यवस्थाओं (पालिका और सहकारी) की अनदेखी के कारण खेती के मुख्य सीजन में मल गांवों तक नहीं पहुँच पा रहा है।
इस स्थिति ने मंत्री के भाषण में उल्लेखित डिजिटल सूचना प्रणाली और ‘बिना भेदभाव मल मिलने की गारंटी’ को किसान के लिए व्यंग्यपूर्ण बना दिया है।
अनुदान मल की कालाबाजारी
कृषि सत्र के दौरान सरकार द्वारा किसानों को सस्ते दाम पर उपलब्ध कराई जाने वाली रासायनिक मल की कालाबाजारी की घटनाएं सामने आ रही हैं।
२०७८ साल चैत्र 26 को सिन्धुपाल्चोक समेत बारा और सिरहा के कुछ इलाकों में पुलिस ने केंद्रीय प्रशासन के सहयोग से सैकड़ों बोरे अनुदान की मिलीभगत से जमाकर कालाबाजारी चलाने का पर्दाफाश किया था।
वितरण की जिम्मेदारी पाने वाले सहकारी, स्थानीय तह और बिचौलिये मिलकर मल की कृत्रिम कमी पैदा कर निजी दुकानों या गोदामों में छुपाकर महंगे दामों पर बेचने का मामला जांच में सामने आया है।
२०७८ चैत्र 26 को सशस्त्र प्रहरी बल और नेपाल पुलिस ने सिन्धुपाल्चोक के बलेफी गांवपालिका के दो स्थानों से 300 से अधिक बोरे अनुदान मल बरामद किए थे।
बारा में भी कुछ दिन पहले पुलिस ने बड़ी मात्रा में मल बरामद किया था। जिले के प्रसौनी गाउँपालिका(5) में एक निजी गोदाम और गल्ला भंडारण में छुपाया गया 87 बोरे अनुदान पोटाश मल मिला था।
जांच के दौरान पाया गया कि व्यापारी किसानों को बताते हैं कि अनुदान वाला मल नहीं है तथा उन्हें लौटाया जाता है, लेकिन वह मल छुपाकर तीन गुना तक महंगे दाम पर बेचते हैं।
कृषि मंत्रालय की सफाई: गोदाम में मल है, वितरण में स्थानीय तह और सहकारी की कमी है
धान की रोपाई के मुख्य मौसम में पूरे देश के किसानों की मल न मिलने की शिकायतों के बाद कृषि मंत्रालय ने स्पष्ट किया है कि मल की कमी नहीं बल्कि वितरण प्रणाली में समस्या है।
मंत्रालय के सह सचिव रामकृष्ण श्रेष्ठ ने बताया कि वर्तमान में सरकार के पास लगभग 1 लाख 40 हजार टन मल गोदाम में है और स्थानीय तह तथा सहकारी समय पर मल न लेने से किसानों को परेशानी हो रही है।
हालांकि बाजार में मल नहीं आने की अफवाहें हैं, पर साल्ट ट्रेडिंग और कृषि सामग्री कंपनी के गोदामों में पर्याप्त मल मौजूद है। उन्होंने कहा कि पालिकाओं ने सही समय पर कोटा निर्धारित करके सहकारी को सिफारिश नहीं की और सहकारी ने मल डिपो से नहीं उठाया, इसलिए समस्या उत्पन्न हुई।
“अभी मल नहीं है ऐसा नहीं है,” उन्होंने कहा, “पहाड़ी के कुछ पालिकाओं ने नियम के अनुसार कोटा नहीं उठाया इसलिए मल वितरण में समस्या आई है। यदि कोटा नहीं उठाया गया तो वह मल दूसरे स्थान पर भेजा जाएगा। 14 हजार डीलर, 753 पालिका और 69 डिपो से मल वितरित हो रहा है, लेकिन समय पर निर्णय न होने से किसान को मल नहीं मिल पाया।”
नियम के अनुसार प्रदेश कोटा तय करता है, फिर तराई की पालिकाओं को 10 दिन, पहाड़ी को 15 दिन और उच्च पहाड़ी को 21 दिन में मल उठाना जरूरी है। अगर तय समय में न उठाया तो वह कोटा पारिस्थितिक पालिका या जिले में स्थानांतरित किया जा सकता है। पहाड़ी जिलों ने समय पर मल न लेने से दांग सहित जिलों में मल की कमी हुई, समस्या का समाधान हो चुका है, उनकी बात है।
पश्चिम धनगढी, दांग होते हुए पूर्व काभ्रेदेखि लेकर अन्य क्षेत्रों में वितरण समस्याएं देखी गई हैं, जिन्हें मंत्रालय ने डीलर, सहकारी और किसानों को साथ लेकर समाधान कर दिया है। उन्होंने यह भी कहा कि बाहरी गुनाहो में आती शिकायतें पूरी तरह सच नहीं हो सकती हैं।
कई किसान मल मिलने के बाद भी न मिलने जैसी शिकायत करते हैं, यह मंत्रालय का दावा है।
मधेस में अत्यधिक मल उपयोग, गण्डकी में कम
मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार देश भर में कुल मल की खपत में 28-29 प्रतिशत भाग मधेस प्रदेश के आठ जिलों में होता है।
“मधेस में औसतन 218 किलो मल प्रति हेक्टेयर इस्तेमाल होता है, जो भारत से भी ज्यादा है, जबकि गण्डकी प्रदेश में मात्र 40 किलो प्रति हेक्टेयर उपयोग होता है,” सह सचिव श्रेष्ठ ने कहा, “अत्यधिक रासायनिक मल इस्तेमाल से मिट्टी खराब होने और नष्ट होने का खतरा बढ़ता है।”
कालाबाजारी और हाइब्रिड बीज का दबाव
सरकार ने हिउं के समय मल की कालाबाजारी तथा धान सत्र में कमी के जोखिम को ध्यान में रखकर कभी-कभी मल वितरण को नियंत्रित किया है, लेकिन कृषि सत्र के दौरान मल की मांग अधिक रहती है, श्रेष्ठ ने स्वीकार किया।
धान सत्र (जेठ से असोज तक) में सालाना कुल मांग का लगभग 45 प्रतिशत (लगभग 2 लाख 45 हजार टन) मल आवश्यक होता है, इसलिए इसकी व्यवस्था केंद्र में रखकर रणनीति बनाई जाती है, उन्होंने बताया।
हाल के वर्षों में हाइब्रिड मक्का, हाइब्रिड धान और आलू की खेती बढ़ने से मल की मांग असामान्य रूप से बढ़ी है। कालाबाजारी करने और मल छुपाने वाले बिचौलियों एवं सहकारियों पर कड़ी कार्रवाई के लिए सभी जिलों के प्रशासनिक कार्यालयों को पत्र दे दिया गया है, उन्होंने कहा।
“अगर अनुदान वाले मल का दुरुपयोग होगा तो जेल की सजा का प्रावधान भी है, इसके लिए मुख्य जिला अधिकारी को अधिकार दिया गया है,” उन्होंने कहा।
देश में मल की मांग इतनी अधिक है कि सरकार के पास पूरी करने के लिए पर्याप्त मल नहीं है।
अमेरिका, इज़राइल और ईरान के बीच युद्ध के कारण होर्मुज जलमार्ग में अवरोध बनने से ग्लोबल टेंडर के माध्यम से मल आयात नहीं हो पाया है। पिछले खेप का मल प्रदेश और पालिका को कोटे के अनुसार वितरित किया गया, जो अब समाप्त हो चूका है। मंत्रालय ने बताया कि असार के अंत तक भारत से जीटूजी के तहत नई खेप मिलने की प्रक्रिया शुरू होगी।
