लेखक: space4knews

१४ वैशाख, काठमांडू। त्रिभुवन विश्वविद्यालय के विश्वस्तर स्कोर में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। वर्ष 2025 में 23.05 था, जो वर्ष 2026 में बढ़कर 23.52 हो गया है।

टाइम्स हायर एजुकेशन की रैंकिंग में तो कोई बदलाव नहीं हुआ, पर स्कोर में सुधार देखा गया है। विश्वविद्यालय विश्व रैंकिंग में 1501 प्लस समूह में शामिल है। इस सुधार के लिए भौतिकशास्त्र केंद्रीय विभाग के विभागीय प्रमुख प्रा. डॉ. नारायणप्रसाद अधिकारी के संयोजन में समिति गठित की गई थी।

समिति द्वारा आंकड़ों का प्रविष्टि करने से भी स्कोर में सुधार हुआ है, ऐसा प्रा. डॉ. अधिकारी ने बताया। उन्होंने कहा, “विश्व में पांच दशक से अधिक पुरानी कई विश्वविद्यालय हैं। त्रिभुवन विश्वविद्यालय की रैंकिंग यथावत है, लेकिन स्कोर में सुधार हुआ है।” वे आगे कहते हैं, “विश्वव्यापी स्तर पर त्रिभुवन विश्वविद्यालय अच्छी स्थिति दिखाती है। हमारा लक्ष्य उत्कृष्ट 1,000 विश्वविद्यालयों में शामिल होना है।”

वर्ष 2023 तक त्रिभुवन विश्वविद्यालय की रैंकिंग 1,000 के भीतर थी। इसके बाद कमी आई और 1,501 स्थान पर पहुंच गई। इस वर्ष रैंकिंग यथावत है, लेकिन स्कोर में सुधार हुआ है। विश्वविद्यालय का दावा है कि आने वाले वर्षों में रैंकिंग में भी सुधार होगा।

रैंकिंग 1,000 के भीतर कैसे लाया जाए? प्रा. डॉ. अधिकारी के अनुसार यह आसान है। “रैंकिंग बढ़ाने के लिए उत्कृष्ट कागजात, वास्तविक छात्र, शिक्षक और प्रकाशन आवश्यक हैं।”

त्रिभुवन विश्वविद्यालय के अंतर्गत आने वाले क्याम्पसों द्वारा प्रस्तुत अनुसंधान पत्रों की कमी के कारण रैंकिंग यथावत रहने का दावा विश्वविद्यालय का है। उन्होंने कहा, “सामुदायिक कॉलेज अधिक शोध पत्र प्रकाशित करते हैं, लेकिन त्रिभुवन विश्वविद्यालय का उल्लेख नहीं करते। निजी कॉलेज भी संबद्ध होते हुए त्रिभुवन विश्वविद्यालय नाम का प्रयोग नहीं करते।” यदि ये कॉलेज त्रिभुवन विश्वविद्यालय का नाम इस्तेमाल करें तो रैंकिंग में सुधार होगा।

शोध पत्रों में त्रिभुवन विश्वविद्यालय का नाम होने पर ही विश्वविद्यालय के रूप में गणना होती है। स्कोर के लिए कुछ आंकड़े त्रिभुवन विश्वविद्यालय टाइम्स हायर एजुकेशन को उपलब्ध कराता है, जबकि कुछ आंकड़े ऑनलाइन स्रोतों से टाइम्स हायर एजुकेशन संकलित करता है। रैंकिंग में विभिन्न पहलुओं को प्रतिशत अनुसार प्राथमिकता दी जाती है।

प्रा. डॉ. अधिकारी के अनुसार शिक्षण को 29.5 प्रतिशत, अनुसंधान वातावरण को 29 प्रतिशत, अनुसंधान की गुणवत्ता को 30 प्रतिशत, उद्योग के साथ सहयोग को 4 प्रतिशत और अंतरराष्ट्रीय शिक्षक एवं छात्र को 7.5 प्रतिशत महत्व दिया जाता है। “विदेशी शिक्षक और छात्रों की उपस्थिति तथा अंतरराष्ट्रीय साझेदारी को भी महत्व दिया जाता है।”

त्रिभुवन विश्वविद्यालय शिक्षण के आंकड़े टाइम्स हायर एजुकेशन को प्रदान करता है। “शिक्षक और छात्रों की संख्या विशेष कर स्नातक तथा पीएचडी छात्रों की संख्या महत्वपूर्ण होती है। स्नातक से पीएचडी तक छात्र का प्रतिशत भी देखा जाता है।”

अनुसंधान कार्य के विषय में उन्होंने कहा, “विश्वविद्यालय केवल ज्ञान नहीं देता, बल्कि प्रचार-प्रसार सहित ज्ञान की सृष्टि यानी अनुसंधान भी कराता है। अनुसंधान कार्य मुख्यत: पीएचडी स्तर पर होता है, इसलिए रैंकिंग बढ़ाने में पीएचडी छात्रों की महत्वपूर्ण भूमिका होती है।”

विश्वविद्यालय में निवेश भी रैंकिंग का एक आधार माना जाता है। उन्होंने कहा, “विश्वविद्यालय की कुल आय, सरकार द्वारा किया गया निवेश, विश्वविद्यालय का स्वयं का निवेश, उद्योग के साथ सहयोग और अनुसंधान कोष जैसी बातें महत्वपूर्ण हैं।” टाइम्स हायर एजुकेशन स्कोपस जैसी वेबसाइटों से भी शोध पत्रों की संख्या एकत्र करता है।

“सभी शोध पत्र ऑनलाइन उपलब्ध होते हैं, हमें अलग तथ्यांक देने की आवश्यकता नहीं होती, वे स्वयं देख लेते हैं। शोध के लिए सरकार को बजट बढ़ाना होगा, बजट बढ़ने पर रैंकिंग में सुधार होगा,” प्रा. डॉ. अधिकारी ने कहा।

त्रिभुवन विश्वविद्यालय में वर्तमान में लगभग 700 शोध कर्मचारी हैं। “चार शोध केंद्र संचालित हैं। पीएचडी और उससे ऊपर अध्ययन करने वाले संकाय सदस्य भी गणना में शामिल हैं।”

उत्तीर्ण छात्रों की संख्या बढ़ने से भी स्कोर में सुधार हुआ है। वर्ष 2023 में करीब 57 हजार ने बैचलर्स डिग्री प्राप्त की थी, जबकि 2024 में लगभग 65 हजार ने। दोनों वर्षों में लगभग 500 पीएचडी स्नातक हुए हैं। “अधिक छात्रों के उत्तीर्ण होने पर स्कोर सुधार होता है,” प्रा. डॉ. अधिकारी ने बताया।

त्रिभुवन विश्वविद्यालय ने पहली बार समिति के साथ आंकड़ा प्रबंधन शुरू किया है। “2023 के आंकड़े पहली बार उपलब्ध कराए गए हैं। ये आंकड़े दो वर्ष पुराने होंगे, इसलिए अगले दो वर्षों में अधिक सुधार की उम्मीद है।”

समिति पूरे वर्ष डेटा संग्रहण और प्रविष्टि करती रहती है। “डेटा मार्च में प्रविष्ट किया जाता है और 2024 के आंकड़ों के अनुसार रैंकिंग 2026 के अक्टूबर में प्रकाशित होगी।”

डेटा दो वर्ष पुराना होता है, इसलिए नेपाल ने हाल ही में प्रारंभ किया है, रैंकिंग में सुधार में कुछ वर्ष लगेंगे। “मुझे लगता है अगले दो वर्षों में बड़ा उछाल आएगा। प्रविष्टि प्रक्रिया व्यवस्थित और विश्वसनीय है,” उन्होंने बताया।

त्रिभुवन विश्वविद्यालय में चार वर्षों में 4,638 शोध पत्र प्रकाशित

इस विश्वविद्यालय ने पिछले चार वर्षों में चार हजार से अधिक शोध पत्र प्रकाशित किए हैं। प्रा. डॉ. अधिकारी के अनुसार वर्ष 2025 में 1,113, 2024 में 1,256, 2023 में 1,136 और 2022 में 1,133 शोध पत्र प्रकाशित हुए, जिनका कुल योग 4,638 है। विश्व के बड़े विश्वविद्यालय हजारों शोध पत्र प्रकाशित करते हैं।

“विश्व से तुलना करने पर यह संख्या कम है, लेकिन हमारे लिए यह बड़ी उपलब्धि है। यहाँ पीएचडी छात्र 1,000 से कम हैं। हर संकाय में शोध हो रहा है, लेकिन बेहतर संकाय जोड़ने की आवश्यकता है।” सबसे ज्यादा शोध मेडिकल संकाय में हुआ है, जो चिकित्साशास्त्र अध्ययन संस्थान के अंतर्गत आता है।

उत्कृष्ट रैंकिंग वाले संकाय

नेपाल के कुछ संकाय की रैंकिंग 1,000 से नीचे है, जो उत्कृष्ट मानी जाती है। त्रिभुवन विश्वविद्यालय ने 11 विषयों में प्रतिस्पर्धा की है: इंजीनियरिंग, कंप्यूटर साइंस, जीवन विज्ञान, भौतिक विज्ञान, सामाजिक विज्ञान, प्रबंधन, मनोविज्ञान, कानून, शिक्षा आदि।

“विश्व में 11 विषयों में प्रतिस्पर्धा करने वाले विश्वविद्यालय कम हैं। टाइम्स हायर एजुकेशन में हम पूरी तरह से इन विषयों में प्रतिस्पर्धा करते हैं। कुछ विषयों में हम उत्कृष्ट स्थिति में हैं। मेडिकल शिक्षा विश्व रैंकिंग में 601वें स्थान पर है। नेपाल में सर्वोत्तम गुणवत्ता वाली मेडिकल शिक्षा यहीं विश्वविद्यालय प्रदान करता है।”

अन्य संकायों की रैंकिंग इस प्रकार है: सामाजिक विज्ञान 801, शिक्षा विज्ञान 801, प्रबंधन 1001, इंजीनियरिंग 1001, जीवन विज्ञान 1001 और भौतिक विज्ञान 1251वें स्थान पर है।

रैंकिंग बढ़ाने का मुख्य उपाय अधिक शोध करना है। इसके लिए बजट की कमी नहीं होनी चाहिए, नए विषय लाने चाहिए, स्नातक छात्र संख्या बढ़ानी चाहिए और स्नातक एवं पीएचडी छात्र अनुपात संतुलित रखना चाहिए। इसके साथ ही विदेशी शिक्षक और छात्र लाना भी आवश्यक है, उन्होंने ज़ोर दिया।

१५ जेठ, काठमाडौं। संघीय संसद के संयुक्त सत्र में शुक्रवार को अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले द्वारा प्रस्तुत बजट राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी नेतृत्व वाली सरकार का पहला बजट है।

जेनजी आंदोलन के बाद राजनीतिक बदलाव, अर्थशास्त्र समझने वाले अर्थमंत्री, लगभग दो तिहाई बहुमत वाली एकल सरकार, और आम नागरिकों की तीव्र विकास एवं समृद्धि की चाहत इस बजट से जुड़ी बड़ी उम्मीदें उत्पन्न करती हैं। ये अपेक्षाएं संसद में भी प्रकट हुईं।

संसद भवन अभी निर्माणाधीन है, इसलिए वैकल्पिक रूप से बहुउद्देश्यीय हॉल में बजट भाषण दिया गया। एक हॉल में आगंतुक बिठाए गए थे। निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि, नागरिक समाज के नेता और अन्य हितधारक टेलीविजन के माध्यम से बजट सुनने संसद भवन पहुंचे थे।

हालांकि, पूर्व अर्थमंत्रियों ने पारंपरिक तरीके से बजट सुनाने के लिए संसद नहीं जाना चुना।

सरकार ने २१ खरब २४ अरब ३४ करोड़ रुपये का बजट प्रस्तुत किया। इसमें चालू खर्च के लिए १२ खरब ७० अरब ५८ करोड़ और पूंजीगत खर्च के लिए ४ खरब ३१ अरब १० करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं।

वित्तीय प्रबंधन के लिए ४ खरब २२ अरब ६४ करोड़ रुपये घोषित किए गए। आगामी आर्थिक वर्ष का बजट चालू वर्ष के संशोधित अनुमान से २५ प्रतिशत अधिक है।

बजट सुनते समय एक निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि ने कहा, ‘आकार ठीक है, लेकिन स्रोतों की स्पष्टता नहीं है।’

अर्थमंत्री वाग्ले के अनुसार, आगामी वित्तीय वर्ष में १४ खरब ५ अरब राजस्व संग्रहण, ६१ अरब ७४ करोड़ विदेशी अनुदान, २ खरब ४७ अरब विदेशी ऋण तथा ४ खरब १० अरब आंतरिक ऋण जुटाने का लक्ष्य है। इस आधार पर सरकार ७ प्रतिशत आर्थिक विकास का विश्वास रखती है।

बालेन बैठे, हर्क चले

दोपहर ४ बजे निर्धारित बजट भाषण १४ मिनट विलंब से शुरू हुआ क्योंकि प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह (बालेन) संसद भवन देर से पहुँचे।

प्रधानमंत्री बालेन ने पूरा बजट भाषण सुना, लेकिन श्रम संस्कृति पार्टी अध्यक्ष हर्क साम्पाङ ने अधिभार नहीं लिया। बीच में बाहर जाकर फेसबुक पर लिखा, ‘प्रधानमंत्री आए। जवाबदेही बनाने का मेरा दबाव है। इसलिए वे सुनें, उनके बजट भाषण को सुनना मैंने छोड़ दिया। नीति तथा कार्यक्रम नहीं सुनी, सिर्फ बजट सुना।’

हालांकि, जैसा हर्क ने कहा, बालेन ने नीति तथा कार्यक्रम नहीं सुनीं ऐसा नहीं है। २८ वैशाख को राष्ट्रपति रामचन्द्र पौडेल के नीति तथा कार्यक्रम पढ़ने के दौरान बालेन बीच में उठकर चले गए थे। इसके १७ दिन बाद ही वे संसद लौटे।

विपक्षी दलों ने इस विषय पर बालेन से जवाब मांगा, लेकिन वे नहीं मिले। नीति तथा कार्यक्रम पर चर्चा और उठने वाले सवालों के जवाब में भी प्रधानमंत्री उपस्थित नहीं हुए।

प्रतिनिधि सभा नियमावली के अनुसार जेठ महीने के पहले सप्ताह में प्रधानमंत्री के साथ प्रश्नोत्तर होना था।

लेकिन प्रधानमंत्री बालेन ने अवसर नहीं दिया। संसद में सांसदों के अकस्मात प्रश्न, शून्यकाल और विशेष समय में पूछे गए सवालों के जवाब नहीं मिले।

बालेन को खोजते हुए हर्क साम्पाङ ने संसद की पिछली बैठकों में लगातार प्ले कार्ड दिखाए। शुक्रवार को बालेन मौजूद थे, तब हर्क स्वयं उठकर चले गए।

१७ दिन बाद संसद लौटे बालेन से अब सांसदों के सवालों के जवाब देने की मांग हर्क की है। उन्होंने फेसबुक पर लिखा, ‘आज खोपी का देवता बाहर निकाला गया। अब बोलने वाला हूँ।’

बालेन और हर्क साम्पाङ दोनों २१ फागुन के चुनाव से संसद पहुंचे हैं। दोनों २०७९ के स्थानीय तह चुनाव में स्वतंत्र उम्मीदवार थे। बालेन काठमाडांै के मेयर और हर्क धरान उपमहानगरपालिका के मेयर थे। मेयर पद छोड़े और पूरा संघीय संसद में पहुंचे।

नई प्रतिनिधि सभा में ये दोनों ‘आइकन पात्र’ जैसे हैं और इनके अपने-अपने विशेष गुण हैं। इनके संवाद और छुपा छुपी के कारण संसद में रोचक माहौल बना हुआ है।

क्यूआर कोड से बजट पुस्तिका

पहले बजट भाषण के दिन सांसदों, पत्रकारों और आगंतुकों को बजट की किताब दी जाती थी।

इस बार सरकार ने बजट की किताब की बजाय क्यूआर कोड उपलब्ध कराया, जिससे सब लोग आसानी से बजट प्राप्त कर सके।

पूर्व अर्थमंत्री बजट को सूटकेस में लेकर संसद में प्रस्तुत होते थे और रातो सूटकेस बजट का प्रतीक माना जाता था। कुछ अर्थमंत्रियों ने पेड़ी से बने थैले में बजट ले जाने की परंपरा थी।

अर्थमंत्री वाग्ले ने इस बार परंपरा तोड़ी और नेपाली कागज की फाइल में बजट रखा।

रास्वपा ने खुद को पारंपरिक दलों से अलग दिखाने की कोशिश की है। डॉ. वाग्ले ने भी पूर्व अर्थमंत्रियों से अलग छवि बनाने का प्रयास किया। बजट को नेपाली कागजात में लेकर नई शुरुआत की।

पूर्व अर्थमंत्री बजट पढ़ कर आते थे और मीडिया से सवालों के जवाब देते थे।

लेकिन इस बार वाग्ले ने ऐसा नहीं किया। बजट भाषण के अंत में संसद में ही बजट के बाद क्या होगा, इसका उल्लेख किया और मीडिया को कोई प्रतिक्रिया नहीं दी।

इसके बजाय बजट भाषण के बाद वाग्ले ने संसद में शीर्ष संवाद किया। इस संवाद में अर्थमंत्री वाग्ले, प्रधानमंत्री बालेन, रास्वपा के सभापति रवि लामिछाने और प्रवक्ता मनिष झा शामिल थे।

प्रवक्ता झा ने ऑफलाइन सवाल पूछा, ‘प्रत्येक बजट का एक आशय होता है, मैंने अर्थमंत्री से पूछा कि इस बजट के मुख्य आशय क्या हैं?’

पत्रकारों के बहार रखे गए सवालों का जवाब शीर्ष नेताओं से लेने के लिए उन्होंने यह प्रश्न किया।

अर्थमंत्री वाग्ले ने तीन बातें बताईं।

पहला: अर्थव्यवस्था में बड़ा उत्प्रेरण (Big Bang)

दूसरा: पूर्वाधार में बड़ा प्रोत्साहन (Big Push)

तीसरा: सुशासन में बड़ा प्रभाव (Big Hit)

जेनजी आंदोलन के बाद राजनीतिक परिवर्तित सरकारों द्वारा प्रस्तुत इस बजट पर सामाजिक बहस इसी तीन विषय पर हो, यह अर्थमंत्री की इच्छा थी, जिसकी प्रधानमंत्री बालेन और रास्वपा के सभापति लामिछाने ने भी सराहना की।

प्रवक्ता झा ने मिडिया के सामने यही बात रखी।

दो तिहाई बहुमत वाली सरकार द्वारा प्रस्तुत इस बजट का सार समझाते हुए उन्होंने कहा, ‘फेसलेस, कॉन्टैक्टलेस हुआ, घर बैठे डिजिटल लेनदेन संभव हुआ तो व्यक्तिगत मुलाकात न होने से भ्रष्टाचार संबंधी कई कामों पर नियंत्रण किया जा सकता है।’

गोल्डस्टार जूते का चर्चा

प्रधानमंत्री बालेन गंभीर बहस और विचार-विमर्श के बीच भी अलग किस्म के दृश्यों से नागरिकों का ध्यान आकर्षित करते हैं। शुक्रवार को भी ऐसा ही हुआ। वे गोल्डस्टार के जूते पहन कर संसद में उपस्थित थे।

लगभग डेढ़ घंटे तक बजट चर्चा में ध्यानमग्न रहने के दौरान वे कभी- कभी टेबल पर ठोकर मारकर समर्थन जताते रहे। भाषण खत्म होने के बाद उन्होंने नजदीकी सांसदों से हाथ मिलाए।

संसद से बाहर निकलते समय उनकी रास्वपा की विदुषी राणासंँग मुलाकात हुई।

‘मैं बाहर निकल रहा था। वह भी निकलीं और करीब आकर बोलीं – मैंने गोल्डस्टार जूते पहन रखे हैं।’ राणाऐं बताती हैं।

शुरुआत में राणा का अनुमान था ‘नहीं होगा शायद’ लेकिन फिर पता चला ‘है तो सच, हमारी कंपनी के जूते पहने हैं। प्रधानमंत्री ने नेपाल में बने उत्पाद का उपयोग किया, जिससे बहुत खुशी हुई।’

सांसद् राणा गोल्डस्टार जूते कंपनी की प्रमुख भी हैं।

उनके अनुसार गोल्डस्टार का उत्पादन ५५ वर्षों से चल रहा है। वर्तमान में ३ हजार कर्मचारी हैं जिनमें ७० प्रतिशत महिलाएं हैं।

सशस्त्र संघर्ष, नाकाबंदी, भूकंप और कोरोना जैसे कारणों से निर्यात में बाधा आई लेकिन भारत को निर्यात जारी है।

‘इतनी परेशानियों के बावजूद भी हम नेपाल में प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। प्रधानमंत्री का इसका उपयोग देखकर खुशी हुई।’ उन्होंने कहा।

सांसद राणा ने याद दिलाया कि कुछ समय पहले प्रधानमंत्री ने डी डी सी उत्पाद भी इस्तेमाल किया था। वे बताती हैं, ‘प्रधानमंत्री आंतरिक उत्पादन को बढ़ावा देने वाले देशभक्त हैं।’

प्रधानमंत्री बालेन ने कुछ समय पहले विराटनगर की गार्मेन्ट उद्योग द्वारा निर्मित ट्राउजर पहना था, जिससे युवाओं में ‘बालेन ट्राउजर’ के नाम से चर्चा हुई थी।

शुक्रवार संसद में प्रधानमंत्री द्वारा गोल्डस्टार जूते को भी प्रमोट करना यह पहला मौका है।

१५ जेठ, काठमांडू। कुल बजट में पूंजीगत खर्च का हिस्सा घटाते हुए सरकार ने आगामी आर्थिक वर्ष २०८३/८४ का बजट सार्वजनिक किया है।

अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने संघीय संसद की संयुक्त बैठक में प्रस्तुत किया गया बजट २१ खरब २४ अरब ३४ करोड़ रुपये का है।

सरकार ने चालू आर्थिक वर्ष २०८२/८३ के संशोधित अनुमान की तुलना में बजट का आकार २५.२ प्रतिशत बढ़ाया है, फिर भी पूंजीगत खर्च में वृद्धि नहीं हुई है।

आगामी वर्ष पूंजीगत खर्च के लिए कुल बजट का २०.३ प्रतिशत, अर्थात ४ खरब ३१ अरब १० करोड़ रुपये आवंटित किया गया है।

चालू वर्ष के बजट में पूंजीगत खर्च का हिस्सा २०.८ प्रतिशत था। सरकार ने बजट में सुधार के कई आकर्षक कार्यक्रम शामिल किए हैं, लेकिन संरचनात्मक समस्याएं अब भी बरकरार हैं।

क्योंकि कुल स्रोतों का ७९.७ प्रतिशत बजट सामान्य खर्च और ऋण भुगतान में खर्च होना आवश्यक है, इसलिए अर्थशास्त्रियों द्वारा अर्थमंत्री के प्रस्तुत बजट से पूरी संतुष्टि होना स्वाभाविक नहीं है।

अर्थशास्त्री प्रो. डॉ. रेशम थापा ने आंतरिक ऋण लेकर बजट विस्तार करने की प्रवृत्ति को दीर्घकालिक रूप में उचित नहीं बताया है।

उनके अनुसार, राज्य का खर्च सामान्यतः उत्पादकशील नहीं होता। निजी क्षेत्र के निवेश को आंतरिक ऋण के माध्यम से सरकार द्वारा हड़पना अर्थव्यवस्था के लिए लाभकारी नहीं होता।

अर्थमंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले ने आगामी वर्ष के लिए १२ खरब ७० अरब रुपये के चालू खर्च का अनुमान लगाया है, जो चालू वर्ष से ९० अरब रुपये अधिक है। चालू वर्ष कुल बजट का ५९.८ प्रतिशत चालू खर्च पर खर्च किया गया है।

सरकार ने इस वर्ष कर्मचारी वेतन में वृद्धि की है। कुछ सामाजिक भत्ते भी दोगुने किए गए हैं, लेकिन सामाजिक सुरक्षा व्यय में कटौती नहीं की गई।

पूर्व अर्थमंत्री डॉ. प्रकाशरण महत ने राजस्व लक्ष्य एवं विदेशी ऋण प्राप्ति के लक्ष्य को व्यवहारिक न होने का आकलन किया है। वेतन वृद्धिलाई सकारात्मक मानते हुए उन्होंने स्रोत प्रबंधन को चुनौतीपूर्ण बताया है।

इस वर्ष सरकार ने ६ खरब से अधिक घाटा बजट प्रस्तुत किया है। बजट की आकर्षक योजनाएं और नारे इस चुनौती को छिपाते हैं, लेकिन पूर्व मंत्री के अनुसार कार्यान्वयन में कठिनाइयां दिखेंगी। वे कहते हैं, ‘राजस्व जुटाना भी कठिन है और खर्च क्षमता सीमित है। भले ही हम दो-तिहाई सरकार हों, संभवता यह पूरा करना मुश्किल होगा।’

सरकार ने आगामी वर्ष के २१ खरब २४ अरब के बजट के लिए राजस्व संग्रह १४ खरब ५ अरब रुपये अनुमानित किया है। विदेशी अनुदान ६१ अरब ७४ करोड़ रुपये रखा गया है, जो चालू वर्ष के ५३ अरब ४५ करोड़ रुपये से अधिक है।

अर्थमंत्री ने इन अनुमानों को असंभव बताते हुए आलोचना की है। आगामी वर्ष सरकार ने आंतरिक ऋण के रूप में ४ खरब १० अरब और बाहरी ऋण के रूप में २ खरब ४७ अरब रुपये शामिल करने का लक्ष्य रखा है।

राष्ट्रीय योजना आयोग ने आगामी वर्ष के लिए १८ खरब ९० अरब रुपये की सीमा निर्धारित की थी। अर्थशास्त्री और आयोग के पूर्व उपाध्यक्ष डॉ. प्रकाश श्रेष्ठ ने यथार्थवादी और कार्यान्वयन योग्य बजट बनाने की आवश्यकता बताई है।

उन्होंने कहा कि नई सरकार, नए जनादेश और नई कार्ययोजना के साथ बजट का आकार बढ़ाया गया है। यदि यह बजट खर्च हो सके तो असंभव नहीं है।

वे कहते हैं, ‘पिछले दिनों की तरह बजट लाकर विस्तार किया जाएगा लेकिन कार्यान्वयन में कमी के कारण मध्यावधि मूल्यांकन में कटौती की जाएगी, जो समस्या उत्पन्न करेगी।’

सुधार प्रयास से आशावादी बजट

सरकार ने इस बार सुधार को प्राथमिकता दी है। पूर्व अर्थमंत्री रामेश्वर खनाल ने बजट समीक्षा करते हुए कहा, ‘बजट में सुधारात्मक कार्यक्रम प्रमुख विशेषता हैं।’

सरकार ने मध्यम वर्ग को बढ़ावा देने के तहत आयकर के निचले सीमा को हटाकर अधिकांश व्यक्तियों को लाभ पहुँचाने की कोशिश की है। कर्मचारी वेतन वृद्धि को विशेषज्ञों ने सकारात्मक कदम माना है।

सरकार ने औद्योगिक कच्चे माल के कस्टम दरों को कम से कम एक स्तर नीचे किया है, जिससे २७३ वस्तुओं का कस्टम दर घटेगा। साथ ही ३६० वस्तुओं पर लगा आंतरिक शुल्क समाप्त कर दिया गया है।

कस्टम बिंदु पर लगने वाले विभिन्न करों को एकीकृत कर हरित कर में सम्मिलित किया गया है। पूंजीगत लाभ कर को अंतिम रूप दिया गया है। मूल्य वर्धित कर वापसी प्रणाली स्वचालित बनाने की घोषणा भी हुई है।

कर पालन को दंड के रूप में नहीं बल्कि विकास का साथी बनाने का वादा करते हुए अर्थमंत्री ने कहा कि कानूनी अस्पष्टता और करदाता अज्ञानता से उत्पन्न लंबित कर विवादों का समाधान किया जाएगा।

जरूरत से अधिक सरकारी संगठन संरचना को समाप्त कर चुस्त बनाए जाने की योजना सरकार की है। इसके तहत ३१ निकाय समाप्त किए जाएंगे, ६ मर्जर, ६ हस्तांतरण और १८ निकाय की पुनर्संरचना की जाएगी।

सरकार ने लागत में कमी और दक्षता वृद्धि के लिए संस्थागत सुधार, निवेश प्रोत्साहन, आर्थिक सुधार और सहज सेवा वितरण के लिए नीति और कानूनी व्यवस्था करने का आश्वासन दिया है। कार्यगत सुधार पूंजीगत खर्च में गति और ताल लाने का वचन अर्थमंत्री का है।

उद्यमी अंबिकापुरसाद पौड़ेल ने पूंजीगत खर्च के पूर्ण उपयोग के लिए अर्थमंत्री से पहल करने का आग्रह किया है। उन्होंने कहा कि पूर्व में बजट सुनकर कई बार प्रसन्नता हुई, लेकिन अब और अधिक उत्साहित हैं। उन्होंने लिखा, ‘मेरा केवल एक ही इच्छा है कि पूंजीगत खर्च पूरी तरह से हो, कर कानून में कोई द्विविधा न हो और पिछले कर बकाया को ७० प्रतिशत से घटाकर ७ प्रतिशत रखा जाए।’

पूर्व अर्थ राज्यमंत्री उदयशमशेर राणा ने ६ खरब ५७ अरब ऋण वृद्धि के साथ प्रस्तुत बजट में केवल ४ खरब ३१ अरब पूंजीगत खर्च आवंटित किए जाने पर असंतोष व्यक्त किया है।

उन्होंने कहा कि सार्वजनिक ऋण २२.४१ प्रतिशत बढ़ा है, लेकिन बजट उत्पादन, रोजगार और व्यापार घाटा घटाने में कमजोर है।

२२ प्रतिशत बड़ा बजट आकार विशेषज्ञों को महत्वाकांक्षी दिखा, लेकिन कार्यान्वयन क्षमता के आधार पर कई सवाल उठने की संभावना है, यही उनका मत है।