लेखक: space4knews

नेपाल के सार्वजनिक प्रशासन और राजनीतिक संबंध हमेशा उतार-चढ़ाव वाले रहे हैं। राजनीतिक नेतृत्व के बार-बार बदलने के बीच राज्य तंत्र को निरंतरता देने और नागरिकों के द्वार तक सेवा पहुंचाने का काम निजामती सेवा अर्थात् ‘स्थाई सरकार’ करती है। परंतु आज यह स्थाई सरकार गंभीर निराशा, आर्थिक संकट और पहचान संकट से जूझ रही है। पिछले चार वर्षों से सरकारी कर्मचारियों के वेतन में कोई वृद्धि नहीं हुई है।

मूल्यवृद्धि सूचकांक लगातार नए रिकॉर्ड बना रहा है, जिससे देश के शासन प्रशासन के सारथी रोजमर्रा के जीवन में कर्ज और दबाव में हैं।

हाल ही में राजनीतिक व कानूनी घटनाक्रम जैसे कि शक्तिशाली दो-तिहाई सरकार का गठन, ट्रेड यूनियन पर प्रतिबंध और सर्वोच्च न्यायालय के अंतरिम आदेश के बाद ट्रेड यूनियनों की मौनता ने कर्मचारी प्रशासन के भविष्य की दिशा पर प्रश्न उठाए हैं। चार वर्षों के बाद वेतन बढ़ेगा या स्थिति यथावत रहेगी? यह सवाल केवल लाखों कर्मचारियों का ही नहीं बल्कि देश के सुशासन, भ्रष्टाचार नियंत्रण और संघीयता के प्रभावी कार्यान्वयन से भी जुड़ा है।

निजामती अधिनियम और कानूनी बाध्यता का उपहास

कानूनी राज्य को देखते हुए जरूरी है कि राज्य स्वयं द्वारा बनाए गए नियमों का पालन करे या नहीं। निजामती सेवा अधिनियम २०४९ की धारा २७ (१ख) स्पष्ट रूप से कहती है– भारत सरकार के मुख्य सचिव की अध्यक्षता में वेतन पुनरावलोकन समिति गठित की जाएगी, जो हर तीन वर्षों में राजस्व वृद्धि दर, कुल पद संख्या तथा पिछले तीन वर्षों के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक के आधार पर वेतन भत्ता और अन्य सुविधाओं का पुनरावलोकन करेगी।

यह केवल एक नैतिक आग्रह नहीं, बल्कि कानूनी बाध्यता है। आर्थिक वर्ष २०७९/८० के बजट में तत्कालीन सरकार ने १५ प्रतिशत वेतन वृद्धि की थी, लेकिन यह व्यवस्था अब पुरानी हो चुकी है।

तीन वर्षों में होनी चाहिए पुनरावलोकन चार वर्षों में भी नहीं हो पाने से सरकार द्वारा बनाये गए कानून का उल्लंघन सिद्ध होता है। उच्च स्तर की वेतन प्रस्ताव आयोग की न्यूनतम पारिश्रमिक संबंधी रिपोर्ट भी सिंहदरबार में पड़ी हुई हैं।

बढ़ती महंगाई और खाली झोले

पिछले तीन-चार वर्षों के आर्थिक आंकड़ों के अनुसार नेपाल में औसत उपभोक्ता मूल्य मुद्रास्फीति वार्षिक लगभग ६ प्रतिशत रही है। यानी पिछले चार वर्षों में वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें २० से २४ प्रतिशत तक बढ़ी हैं, जबकि कर्मचारियों की आय स्थिर रहने से उनकी क्रय शक्ति करीब २५ प्रतिशत घट गई है।

निम्न या मध्यम स्तर के निजामती कर्मचारी (जैसे: सुब्बा या खरिदार) का मासिक वेतन आधुनिक महंगे शहरी जीवन को सहन नहीं कर पाता। वेतन महीने के पहले खत्म हो जाता है, और घर का किराया, बच्चे की शिक्षा शुल्क, गैस, खाद्य सामग्री व स्वास्थ्य खर्च निकालना मुश्किल हो जाता है।

सरकार द्वारा हाल में लागू १५-१५ दिन में आधा वेतन देने की प्रणाली नगद प्रवाह को थोडा़ नियंत्रित करती है, मगर समस्या का मुख्य कारण ‘अपर्याप्तता’ को दूर नहीं करती। राशि की संख्या से अधिक महत्वपूर्ण यह है कि जो पैसा आता है, क्या वह पूरे महीने खर्च संभाल पाएगा या नहीं।

भ्रष्टाचार नियंत्रण और न्यून वेतन का दुष्चक्र

सुगठित शासन और भ्रष्टाचार मुक्त समाज आज की सरकार की मुख्य प्राथमिकताएं हैं। मगर कर्मचारियों को भूखा या आर्थिक दबाव में रखकर सुशासन की कल्पना करना व्यर्थ है। विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय अध्ययनों से पता चलता है कि सार्वजनिक सेवा में होने वाला भ्रष्टाचार केवल नैतिक पतन से नहीं बल्कि आर्थिक असुरक्षा और जीवन निर्वाह संबंधी कठिनाइयों से भी होता है।

जब राज्य कर्मचारियों को बाजार मूल्य के अनुसार उचित वेतन नहीं दे पाता, तो वे वैकल्पिक, अनैतिक या अवैध रास्तों (जैसे रिश्वतखोरी या राजस्व चोरी) की ओर आकर्षित होने का खतरा बढ़ जाता है।

इसके विपरीत यदि कर्मचारियों को पर्याप्त वेतन और सामाजिक सुरक्षा दी जाए तो उनका मनोबल बढ़ेगा और भ्रष्टाचार में संलिप्तता कम होगी। इसलिए वेतन वृद्धि को ‘अनुत्पादक खर्च’ के बजाय सुशासन स्थापित करने और भ्रष्टाचार नियंत्रण करने का पहली और प्रभावी निवेश माना जाना चाहिए।

दो-तिहाई सरकार के उद्देश्य और नेतृत्व की चुनौती

इस समय देश में प्रमुख दलों के संयुक्त सहयोग से दो-तिहाई बहुमत वाली सशक्त सरकार है। यह राजनीतिक स्थिरता कायम कर देश को आर्थिक समृद्धि की दिशा में आगे ले जाने का बड़ा अवसर है। सरकार का उद्देश्य सुशासन, वित्तीय अनुशासन और सार्वजनिक सेवा सुधार को सशक्त करना है।

लेकिन सेवा प्रदायन के मुख्य तंत्र माने जाने वाले निजामती प्रशासन में असंतोष और निराशा होने से सरकार के ये लक्ष्य पूरा होने में प्रश्न चिन्ह लग जाता है। अपमानित कर्मचारी वर्ग राजनीतिक योजनाओं और सुधारों को उत्साह से लागू नहीं कर सकता। दो-तिहाई सरकार को यदि वाकई नागरिकों को परिणाममूलक सेवा देनी है, तो आगामी बजट में कर्मचारियों की न्यायसंगत मांगें पूरी करना आवश्यक होगा।

सर्वोच्च न्यायालय के आदेश और ट्रेड यूनियनों की मौनता

कुछ समय पहले सरकार ने अध्यादेश के माध्यम से निजामती सेवा अधिनियम संशोधित कर आधिकारिक ट्रेड यूनियन से जुड़ी व्यवस्थाओं को रद्द करने और कार्यालय बंद करने के कड़े फैसले लिए। इसे कर्मचारियों के संघटन संबंधी अधिकारों पर प्रतिबंध लगाने का प्रयास माना गया। इसके खिलाफ नेपाल निजामती कर्मचारी संगठन द्वारा दायर याचिका पर सर्वोच्च न्यायालय ने सरकार को तत्काल इस निर्णय को लागू न करने का अंतरिम आदेश दिया।

सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान की धारा १७ (संगठन स्थापित करने की स्वतंत्रता) और धारा ३४ (ट्रेड यूनियन अधिकार) की पुष्टि की, मगर इसके बाद ट्रेड यूनियन मौन हैं। पहले जो वेतन वृद्धि के लिए सड़कों और सदनों तक आंदोलन करते थे, वे आज शांत या प्रतीक्षारत क्यों हैं?

चार साल की लंबी रोक के बाद वेतन बढ़ेगा या नहीं, यह सरकार की राजनीतिक इच्छाशक्ति और नजरिए पर निर्भर है। आर्थिक संसाधनों के अभाव और मंदी को बहाना बनाकर कानूनी प्रावधानों की अनदेखी की संभावनाएं अब दो-तिहाई सरकार के लिए संभव नहीं हैं।

इसकी दो मुख्य वजहें हैं: पहला, राजनीतिक दबाव और भय। दो-तिहाई सरकार होने के कारण कर्मचारी नेतृत्व सरकार से सीधे टकराव से डरते हैं। दूसरा, दलगत संबद्धता। अधिकांश ट्रेड यूनियन राजनीतिक दलों के सहायक संगठन की तरह काम करते हैं, जिससे वे अपनी पार्टी के खिलाफ कड़ा आंदोलन करने में असमर्थ हैं। परिणामस्वरूप, ट्रेड यूनियन ‘देखो और सोचो’ की भूमिका निभा रही हैं, जिससे कर्मचारियों की आवाज दब गई है।

मजेदार बात यह है कि दो-तिहाई सशक्त सरकार के पास आर्थिक संकट का बहाना बनाकर कानूनी प्रावधानों और कर्मचारियों के जीवन से खिलवाड़ करने की कोई छूट नहीं है।

यदि देश में वाकई सुशासन, भ्रष्टाचार नियंत्रण और स्थाई सरकार को गतिशील बनाना है, तो आगामी बजट में ये कदम आवश्यक हैं:

मूलभूत वेतन वृद्धि

चार वर्षों से न बढ़े वेतन को महंगाई के स्तर के अनुरूप कम से कम २५ से ३० प्रतिशत तक बढ़ाना होगा।

फालतू खर्च कटौती

सरकार ने प्रशासनिक पुनर्गठन कर २२ मंत्रालयों को घटाकर १८ किया है। लगभग २५ हजार पद घटाये जा रहे हैं। गैर-उत्पादक भत्ते और राजनीतिक नियुक्तियों को समाप्त कर इस बचत राशि को कर्मचारियों की भलाई में लगाया जाना चाहिए।

परिणामोन्मुख प्रशासन

ट्रेड यूनियनों को राजनीतिक अखाड़ा बनाने के बजाय, व्यावसायिक और प्रदर्शन आधारित बनाना होगा ताकि वे बेहतर सेवा में सहयोग दें।

कर्मचारी वर्ग को मजबूत और संतुष्ट होना चाहिए, अन्यथा देश की समृद्धि का रास्ता बंद हो जाएगा। दो-तिहाई सरकार प्रचार और तकनीकी विवादों में उलझे बिना स्थाई सरकार को आर्थिक न्याय और सुरक्षा प्रदान करे। सफेद एप्रन या औपचारिक पोशाक में खाली झोले सुशासन को लंबे समय तक नहीं टिकाएंगे।

(लेखक: शाही, कर्णाली प्रदेश डोल्पा में कार्यरत निजामती कर्मचारी)

10 जेठ, काठमांडू। सरकार संगठन और प्रबंधन सर्वेक्षण किए बिना ही दो साल पहले जोड़े गए लगभग 11,495 अस्थायी कर्मचारी पदों की पुनर्समीक्षा करने जा रही है। प्रधानमंत्री कार्यालय इन पदों की आवश्यकता पर जांच कर रहा है।

निजामती लेखाकार खाते की नवीनतम वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, देश में तीन स्तरों पर कुल 86,485 कर्मचारी कार्यरत हैं, जिनमें से लगभग आधे अर्थात 41,330 कर्मचारी संघीय स्तर पर कार्यरत हैं।

प्रदेश स्तर पर 13,115 और स्थानीय स्तर पर 32,075 कर्मचारी कार्यरत हैं। पिछले पांच वर्षों में इन तीनों स्तरों पर कर्मचारी संख्या 2,000 से घटने के बावजूद संघीय स्तर पर कर्मचारी संख्या लगभग स्थिर बनी हुई है।

वर्ष 2075 में कर्मचारी समायोजन के समय संघीय स्तर पर 48,500 कर्मचारी पद थे। पिछले सात वर्षों में संघीय स्तर पर पदों की संख्या में 3,175 की वृद्धि हुई है।

सिर्फ यही नहीं, लगभग 11,000 अस्थायी पद भी जोड़े गए हैं, जिन्हें महालेखा परीक्षक ने प्रक्रियागत रूप से अनुचित बताया है।

‘मंत्रालय ने निजामती सेवा अधिनियम के तहत संगठन और प्रबंधन सर्वेक्षण किए बिना आर्थिक वर्ष 2081/82 में 11,495 अस्थायी पद स्वीकृत किए हैं,’ महालेखा परीक्षक ने कहा, ‘तीनों स्तरों के लिए पदों की बढ़ोतरी या कमी के लिए सुव्यवस्थित प्रक्रिया आवश्यक है।’

सरकार ने हाल ही में मंत्रालयों की संख्या 22 से घटाकर 18 कर दी है, लेकिन सचिव से लेकर उपसचिव स्तर तक के कर्मचारियों की संख्या में कमी नहीं आई है। कर्मचारी प्रबंधन के लिए एक ही मंत्रालय में दो प्रशासनिक महाशाखाओं का होना जरूरी हो गया है।

प्रधानमंत्री बालेन शाह के सचिवालय के एक कर्मचारी ने कहा, ‘शुरुआत में एक मंत्रालय में दो सचिव रखने का विचार था। बाद में कुछ को प्रदेश स्तर पर भेजने पर भी विचार हुआ। अगले तीन महीनों में 7-8 सचिव सेवानिवृत्त होने वाले हैं, जिनके स्थानांतरण या पदस्थापन पर निर्णय लेना होगा। इस सप्ताह कुछ निर्णय हो सकता है।’

सरकार गठन के बाद जारी 100 बिंदु कार्ययोजना में एक महीने में मंत्रालयों की संख्या कम करने और पद प्रबंधन का प्रावधान था।

इसके लिए सरकार ने पुनर्संरचना प्रबंधन सचिवालय स्थापन का निर्णय लिया और कार्यदल बनाकर काम जारी रखा है।

प्रधानमंत्री कार्यालय के सचिव किरणराज शर्मा के नेतृत्व वाले कार्यदल की रिपोर्ट के आधार पर कुछ सार्वजनिक निकायों के विलय और परिसमापन की प्रक्रिया जारी है। उद्योग एवं पर्यटन समेत कई मंत्रालयों के अंतर्गत एजेंसियों का भी प्रबंधन किया जा रहा है।

हालांकि मंत्रालयों की संख्या कम हुई है, लेकिन संघीय स्तर पर निजामती कर्मचारियों की संख्या घटाने का ठोस कदम अभी तक नहीं उठाया गया है। कर्मचारियों के नेतृत्व में कार्यदल को इस कार्य में जटिलता आ रही है और राजनीतिक स्तर पर निर्णय आवश्यक माना जा रहा है।

पिछले सप्ताह जारी महालेखा परीक्षक की 63वीं वार्षिक रिपोर्ट ने सुझाव दिया कि संघीय स्तर के कर्मचारियों का समुचित और समानुपातिक पुनर्समीक्षा कर सेवा प्रदान करने के स्थानों पर उचित प्रबंधन किया जाए।

रिपोर्ट में कहा गया है, ‘संघीय स्तर पर अत्यधिक कर्मचारी होने के कारण सेवा और जनशक्ति के संतुलन के लिए वार्षिक पदों की विस्तृत पुनर्समीक्षा आवश्यक है।’

यदि किसी स्तर या सेवा में कर्मचारी संख्या अधिशेष हो तो सेवा क्षेत्र परिवर्तन कर अन्यत्र स्थानांतरण करने के कानूनी प्रावधान किए जाने चाहिए, यह भी रिपोर्ट में उल्लेखित है।

सार्वजनिक संस्थाओं, आयोगों, बोर्डों और प्रतिष्ठानों की जनशक्ति को अधिक कुशल और तकनीकी अनुकूल बनाने के सुझाव भी दिये गए हैं।

महालेखा परीक्षक ने सूचना प्रौद्योगिकी के माध्यम से ‘फेसलेस ब्यूरोक्रेसी’ विकसित करने पर बल दिया है। विद्युतीय शासन और एकल सेवा केंद्र के मॉडल को लागू करने की आवश्यकता बताई गई है।

सेवाग्राही के समय और लागत को ध्यान में रखकर सेवाओं को डिज़ाइन करना और प्रमाणित दस्तावेजों की प्रारंभिक प्रक्रिया निःशुल्क करने की सलाह भी दी गई है।

कर्मचारी कटौती के लिए प्रधानमंत्री कार्यालय के अधीन नेपाल ट्रस्ट, सार्वजनिक खरीद निगरानी कार्यालय और सतर्कता केंद्र जैसे संस्थानों में सचिव स्तर की पदों की पुनर्समीक्षा की जा रही है। कुछ छोटे क्षेत्रीय एजेंसियों में भी सचिव पद हैं, जिन्हें सहसचिव के नेतृत्व में पुनर्गठित किया जाएगा।

वित्त मंत्रालय में अर्थ और राजस्व संबंधी दो सचिव हैं, जबकि महालेखा नियंत्रक कार्यालय में भी एक अलग सचिव पद है। स्वास्थ्य मंत्रालय में स्वास्थ्य और प्रशासन के लिए सचिव पद प्रबंधित किया गया है।

मंत्रालय के अलावा विभिन्न आयोगों, संस्थाओं और संवैधानिक अंगों में एक से अधिक सचिव भी हैं। जल एवं ऊर्जा आयोग, अख्तियार, निर्वाचन आयोग और लोक सेवा आयोग जैसी संस्थाओं में भी सचिव के पद मौजूद हैं।

महालेखा परीक्षक कार्यालय, महान्यायाधिवक्ता कार्यालय और संघीय संसद सचिवालय में चार-चार सचिव हैं। इन संस्थाओं की तुलना में कार्यपालिका के अधीन निकायों में पद पुनर्समीक्षा को प्राथमिकता दी जा रही है।

संघीय स्तर पर वर्तमान में 63 और सात प्रदेशों में प्रमुख सचिव सहित कुल 70 सचिव पद हैं। प्रदेशों में तैनात प्रमुख सचिव भी संघीय निजामती सेवा से हैं। स्वास्थ्य सेवा में सचिव के समकक्ष 12वें स्तर के चार अधिकारी तैनात हैं।

पदों के अनुसार सहसचिवों की संख्या लगभग साढ़े 600 है। सरकार संगठन और प्रबंधन सर्वेक्षण कर इन पदों में कटौती करने की योजना बना रही है।

11 जेठ, काठमांडू। मितेरी सहकारी संस्था की रकम हिनामिना मामले में नामजारी ज्योती गुरुङ को ललितपुर जिला अदालत ने 21 दिन का नोटिस जारी करते हुए सबूत सहित जवाब पेश करने को कहा है।

स्याङ्जा के अर्जुनचौपारी गाउँपालिका 2 लामडाँडा की स्थायी निवासी तथा वर्तमान में ललितपुर महानगरपालिका–14 थसिखेल में रहने वाली 48 वर्षीय ज्योती, कांग्रेस नेता धनराज गुरुङ की पूर्व पत्नी हैं।

अदालत की सूचना में उन्हें ‘धनराज गुरुङ की पत्नी’ के रूप में तीन पीढ़ियों के विवरण के साथ उल्लेख किया गया है।

सूचना में कहा गया है कि बोधविक्रम थाप ने ज्योती के खिलाफ वित्तीय लेनदेन का मामला दायर किया था। जिला अदालत ने गुरुङ के नाम जारी मियाद रद्द करते हुए 2083 साल जेठ 5 के आदेश के अनुसार मुलुकी देबानी कार्यविधि संहिता 2074 के धारा 105 की उपधारा 22 के तहत 21 दिन का नोटिस जारी किया है।

‘यह नोटिस पत्रिका में प्रकाशित तारीख से 21 (इक्कीस) दिन के भीतर या कानूनी प्रतिनिधि के माध्यम से अपने संबंधित सबूतों के साथ जवाब पत्र लेकर अदालत में स्वयं उपस्थित हों,’ गोरखापत्र में प्रकाशित सूचना में कहा गया है।

समय सीमा के भीतर उपस्थित न होने पर कानूनी प्रक्रिया आगे बढ़ेगी और बाद में किसी भी प्रकार की शिकायत स्वीकार नहीं की जाएगी, यह भी सूचना में उल्लेख है।

मुकदमे का विवरण

ब्रिटिश और भारतीय सेना में काम कर चुके पूर्व सैनिकों ने ललितपुर महानगरपालिका–5 महालक्ष्मी क्षेत्र में कार्यालय खोलकर मितेरी सहकारी की स्थापना की थी।

सहकारी की 12 करोड़ 50 लाख रुपये की हिनामिना के आरोप में सहकारी के सचिव बोधविक्रम थाप ने रविवार को महाप्रबंधक ज्योती गुरुङ सहित पांच लोगों के खिलाफ पुलिस के केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सीआईबी) में शिकायत दर्ज कराई थी।

सहकारी की रकम हिनामिना का आरोप लगने वाली ज्योती, नेपाली कांग्रेस के पूर्व उपसभापति धनराज गुरुङ की पूर्व पत्नी हैं। उनका विवाह 2051 साल में हुआ था। धनराज के अनुसार, वह सहकारी में सामान्य सदस्य थे जबकि ज्योती वहां काम करती थीं।

ज्योती 2057 साल से सहकारी से जुड़ी थीं और शुरुआत में बचत संकलक के रूप में भूमिका निभाई। 2070 में सहकारी की कोषाध्यक्ष बनीं और बाद में महाप्रबंधक बनीं।

महाप्रबंधक बनने के बाद उन पर रकम हिनामिना करने का आरोप लगा। इस काम में पूर्व कर्मचारी ज्योतिबहादुर भण्डारी, सुजन शाक्य, हितमान थापा और प्रकाश थापा ने सहयोग किया, सहकारी के पदाधिकारियों ने दावा किया है। बार-बार रकम वापस करने का आग्रह करने के बावजूद ज्योती ने रकम वापस नहीं की और फरार हो गईं।

लंबे समय से थायराइड, कमर दर्द और विभिन्न स्वास्थ्य समस्याओं से जूझ रही शांति थामी का दैनिक जीवन संघर्षपूर्ण था। लगभग एक साल पहले उनकी टांग के पंजे में एक छोटा काला दाग दिखाई दिया।

शुरुआत में उन्होंने इसे सामान्य घाव, एलर्जी या चोट समझकर घरेलू उपचार किया, लेकिन दाग बढ़ता गया, घाव बन गया, सूजन हुई और दर्द शुरू हो गया।

जब समस्या गंभीर हुई, तो परिवार ने उन्हें वीर अस्पताल ले जाया। वहां से थायराइड विशेषज्ञ, त्वचा रोग विशेषज्ञ होते हुए प्लास्टिक सर्जरी विभाग में भर्ती कराया गया। कई जांच और परामर्श के बाद भाद्र के समीप पहला बायोप्सी किया गया।

२०८२ आश्विन (दशहरा के अगले दिन) उन्हें अस्पताल में भर्ती किया गया और तीन महीनों के भीतर पांच बड़े ऑपरेशन किए गए। टांग के पंजे, घुटने सहित कई जगहों से बार-बार घाव काटे गए। संक्रमण भी हुआ और ठीक होने में देरी हुई। परिवार ने 3 लाख रुपये से अधिक खर्च किए, लेकिन स्पष्ट निदान नहीं मिल पाया।

पांचवें ऑपरेशन के बाद डॉक्टर ने परिवार को बताया, ‘‘यह मेलानोमा है, एक दुर्लभ और आक्रामक कैंसर।’’

यह कैंसर तेजी से फैलता है, शरीर के अन्य अंगों पर हमला करता है और सामान्य उपचार से आसानी से नियंत्रित नहीं होता। परिवार को कई जगहों से ‘‘उपचार संभव नहीं’’, ‘‘जीवन छोटा है’’ जैसे निराशाजनक संदेश मिले।

आशा की नई किरण: इम्यूनोथेरेपी

वीर अस्पताल से निराश होकर लौटे इस परिवार को अंतिम आशा पाटन अस्पताल में मिली। वहां डॉ. अरुण शाही के नेतृत्व में कैंसर विशेषज्ञों की टीम ने उन्हें इम्यूनोथेरेपी उपचार शुरू करने का निर्णय लिया।

बांग्लादेश में निर्मित, नेपाल में स्वीकृत दवाओं का उपयोग हुआ। अब तक ४ चक्र इम्यूनोथेरेपी पूरी हो चुकी है। चौथा चक्र वैशाख १५ को दिया गया। उपचार २१ दिनों के अंतराल पर चलता है और कुल २ साल तक जारी रखा जाता है। प्रत्येक ३ चक्र के बाद पेट स्कैन किया जाता है।

हाल के पेट स्कैन में परिवार में खुशी छा गई। शांति के शरीर में कैंसर नहीं पाया गया और डॉक्टरों ने ‘कैंसर मुक्त’ घोषित किया। पुराना घाव ठीक हो रहा है, सूजन कम हुई है और स्वास्थ्य धीरे-धीरे सुधार रहा है।

कैंसर विशेषज्ञ डॉ. अरुण शाही ने इसे ‘मेडिकल चमत्कार’ कहा है। उन्होंने कहा, ‘‘दुर्लभ और आक्रामक कैंसर में इतना अच्छा जवाब इतनी जल्दी मिलना बेहद कम होता है।’’

आर्थिक संघर्ष जारी

शांति की यह यात्रा सिर्फ चिकित्सा की नहीं, बल्कि वित्तीय और भावनात्मक संघर्ष की भी कहानी है। एक चक्र इम्यूनोथेरेपी का खर्च ३ लाख ६० हजार से ४ लाख रूपए तक है। परिवार की मासिक आमदनी ४० हजार से कम है।

ऋण लेकर, रिश्तेदारों से मदद मांगकर, विदेश में रहने वाले पोते-पोतियों की सहायता से उपचार चल रहा है। खर्च के कारण शांति की बेटियां विदेशी रोजगार के लिए गई हैं। परिवार के एक सदस्य ने कहा, ‘‘बहनें विदेश जानें के लिए मजबूर हुई हैं, इसका दर्द भी इसी उपचार का परिणाम है।’’

भले ही कुछ राहत मिली हो, आगामी चक्रों के लिए आर्थिक चिंता बनी हुई है।

प्रेरणादायक संदेश

शांति थामी की कहानी सभी नेपाली लोगों के लिए हार न मानने, उम्मीद बनाए रखने और संघर्ष करते रहने का उदाहरण बन गई है। इस सफलता ने दो महत्वपूर्ण संदेश दिए हैं। पहला, नेपाल में ही आधुनिक उपचार संभव है, विदेश जाने से पहले स्थानीय विशेषज्ञों से परामर्श लेना चाहिए।

दूसरा, कैंसर उपचार में देरी से पहचान और नकारात्मक सलाह बड़ी समस्या है। डॉक्टरों को आशा जगाने वाले सकारात्मक परामर्श देने चाहिए।

शांति की यात्रा यह स्पष्ट करती है कि कैंसर अंत नहीं, एक नई शुरुआत हो सकता है। सही समय पर सही उपचार, दृढ़ इच्छाशक्ति और परिवार का समर्थन से इसे जीता जा सकता है। देर से पहचान समस्या बढ़ाती है, लेकिन सही डॉक्टर और आधुनिक उपचार जीवन वापस ला सकते हैं।

नकारात्मक बातें सुनकर आशा नहीं खोनी चाहिए क्योंकि चिकित्सा विज्ञान हर दिन नई संभावनाएं खोल रहा है। शांति ने पांच ऑपरेशन, संक्रमण और अनिश्चितताओं के बावजूद बड़ी मानसिक ताकत दिखाई है।

सरकार और समाज के लिए आह्वान

यह सिर्फ एक परिवार की लड़ाई नहीं, बल्कि नेपाली समाज और सरकार के लिए एक बड़ा आह्वान है। डॉ. अरुण शाही ने सरकार से इम्यूनोथेरेपी और आधुनिक कैंसर दवाओं पर कर में छूट, दाम नियंत्रण और स्वास्थ्य बीमा में समावेशिता की मांग की है।

उन्होंने कहा, ‘‘महंगी दवाओं के लिए विशेष राहत कोष और सुविधाजनक ऋण की व्यवस्था करनी चाहिए। साथ ही नेपाल में कैंसर दवाएं उत्पादन करने के लिए औषधि उद्योग को प्रोत्साहन और तकनीकी सहायता देनी चाहिए।’’

इससे दवाओं की कीमत घटेगी, रोजगार सृजित होगा और कुशल जनशक्ति विदेश पलायन से बच सकेगी।

डॉ. शाही ने कहा कि सभी सरकारी अस्पतालों में कैंसर उपचार केंद्रों की क्षमता बढ़ाकर ग्रामीण क्षेत्रों तक सेवा पहुंचाना आवश्यक है। इम्यूनोथेरेपी जैसे आधुनिक उपचार सुलभ किए जाएं ताकि जीवन रक्षा आसान हो।

वे कहते हैं कि समाज के सभी स्तरों से सहयोग की जरूरत है। कैंसर पीड़ितों और उनके परिवारों को अनावश्यक डर नहीं दिखाना चाहिए। आर्थिक रूप से कमजोर परिवारों को व्यक्तिगत, सामाजिक और संस्थागत मदद उपलब्ध कराई जा सकती है।

शांति थामी अभी भी उपचार के दौर में हैं और पूरी तरह ठीक होकर परिवार के पास लौटने का सपना देख रही हैं।

१० जेठ, काठमांडू। तत्कालीन गृहमंत्री और राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी के सदस्य सुधन गुरुङ के विरुद्ध जांच करने के लिए गठित समिति ने उनके बयान दर्ज करने की प्रक्रिया आगे बढ़ाने का निर्णय लिया है।

मंत्रिपरिषद की २८ वैशाख को हुई बैठक में उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश अच्युतप्रसाद भंडारी की अध्यक्षता में, महालेखा नियंत्रक शोभाकांत पौडेल एवं सह न्याय अभिभाषक अच्युतमणि नेउपाने को सदस्य बनाकर एक टीम गठित की गई थी।

समिति ने अपने आधे कार्य को पूरा कर लिया है। सूत्रों के मुताबिक अब गुरुङ का बयान दर्ज करने का काम आगे बढ़ाया जाएगा। इससे पहले की गई जांच में समिति ने आरोपों से जुड़े पक्षों से जानकारी इकट्ठा करना और संपत्ति विवरण भी शामिल करके अध्ययन करना जारी रखा था।

जांच प्रक्रिया के आधे हिस्से के पूरा होने के बाद अब समिति गुरुङ को पूछताछ के लिए बुलाने की तैयारी कर रही है। समिति के सूत्रों का कहना है, ‘अब हम उन मुद्दों पर माननीय सदस्य (सुधन गुरुङ) से पूछताछ करेंगे, जिन पर सवाल उठे हैं।’

समिति के अध्यक्ष भंडारी के मुताबिक, जांच का कार्यक्षेत्र गुरुङ मंत्री रहते हुए उठे मुद्दों को लेकर निर्धारित किया गया था और उसी के अनुसार काम जारी है।

‘हमारा कार्यक्षेत्र मंत्री रहते हुए उठे मुद्दों की जांच करना, रिपोर्ट तैयार करना और सुझाव देना है। हम उसी के अनुसार काम कर रहे हैं,’ भंडारी ने कहा।

स्पष्ट निष्कर्ष सहित रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी

समिति ने साफ नतीजों के साथ रिपोर्ट प्रस्तुत करने का आश्वासन दिया है। दोषी पाए जाने पर स्पष्ट रूप से दोषी और निर्दोष पाए जाने पर कारण सहित स्पष्ट रिपोर्ट दी जाएगी।

समिति के अध्यक्ष भंडारी ने कहा, ‘हम नहीं बोलेंगे, सबूत बोलेंगे। दस्तावेज बोलेंगे। कारण और सबूत के साथ स्पष्ट रिपोर्ट तैयार होगी।’

उनका कहना है कि प्रत्येक मामले का तथ्य और सबूत के साथ विश्लेषण कर अध्ययन किया जा रहा है। यदि आवश्यक होगा तो सफाई का मौका मिलेगा और कार्रवाई के लिए प्रमाणों के साथ रिपोर्ट आएगी, जिससे जनता विश्वास करेगी।

‘जैसे अदालत निर्णय स्पष्ट कारणों और सबूत के साथ देती है, वैसे ही हमारी रिपोर्ट भी आएगी। हमारे प्रमाण ही बोलेंगे,’ उन्होंने कहा।

निर्धारित समय में रिपोर्ट प्रस्तुत की जाएगी

समिति ने तय समय सीमा के भीतर रिपोर्ट प्रस्तुत करने की तैयारी की है। समिति ने अब तक निर्धारित समय सीमा में अपना कार्य किया है। उन्हें काम शुरु करने के दिन से १५ दिन का समय दिया गया था। एक सप्ताह से अधिक समय बीत चुका है और बाकी शेष समय में रिपोर्ट सौंपे जाने का काम जारी है।

‘हम निर्धारित समय में ही रिपोर्ट प्रस्तुत करने की योजना बना रहे हैं। कोई बड़ी बाधा नहीं हुई तो तय समय में रिपोर्ट सौंप देंगे,’ अध्यक्ष भंडारी ने कहा।

गुरुङ मंत्री रहते हुए उठे मुद्दों पर राय सहित रिपोर्ट दी जाएगी।

सुधन गुरुङ पर लगे आरोप क्या हैं?

व्यवसायी दीपक भट्ट को सम्पत्ति शोधन के आरोप में १९ चैत को काठमांडू से गिरफ्तार किया गया था। भट्ट अभी भी पुलिस हिरासत में हैं। भट्ट के साथ साझेदारी होने के कारण गुरुङ विवाद में फंसे थे।

संपत्ति विवरण के सार्वजनिक होने पर शेयर छिपाने, विवादित व्यवसायी की कंपनी में शेयर दिखाने जैसे मामले सामने आने के बाद ९ वैशाख को गुरुङ ने प्रधानमंत्री को इस्तीफा सौंपा। उनके द्वारा पेश किए गए संपत्ति विवरण, जमीन और सोने जैसे मामलों पर कई टिप्पणी हुई थीं।

इस्तीफा देते हुए गुरुङ ने फेसबुक पर लिखा था, ‘हाल के दिनों में नागरिक स्तर से शेयर सहित विषयों पर उठे सवाल, टिप्पणियाँ और जनचाहत को मैंने गंभीरता से लिया है। मेरे लिए पद से बड़ा नैतिकता है। जनविश्वास से बड़ी शक्ति नहीं है। संबंधित विषयों पर निष्पक्ष जांच हो।’

जांच की मांग को लेकर दिए गए इस्तीफे के २० दिन बाद ३१ वैशाख को सरकार ने जांच समिति गठित की थी।

अगला गृहमंत्री कौन होगा?

शनिवार को सशस्त्र प्रहरी अस्पताल बलम्बु पहुंचे सुधन गुरुङ ने प्रशिक्षण के दौरान घायल जवानों की स्थिति जानने के लिए अस्पताल का दौरा किया। इससे कई लोगों ने उनके पुनः गृहमंत्री बनने की आशंका जताई। उन्हें छाया गृहमंत्री के रूप में वहाँ जाने का अनुमान भी लगाया गया है।

लेकिन सचिवालय ने कहा कि गुरुङ मानवीय कारणों से वहां गए थे। प्रशिक्षण दौरान बेहोश हुए जवानों की खबर मिलने पर पूर्व मंत्री गुरुङ फल लेकर मरीज से मिलने अस्पताल गए थे।

उन्होंने वहाँ मरीजों की स्थिति जानी और व्यक्तिगत रूप से मदद देने को तैयार रहने की बात कही। उन्होंने अस्पताल के निदेशक से भी मरीजों की जानकारी प्राप्त की।

गुरुङ पर जांच खुलने और महीनों बीत जाने के बाद भी गृहमंत्री नियुक्त न होने के कारण पुनः गृहमंत्री कौन बनेगा, इस पर चर्चा बढ़ी है। इस विषय पर रास्वपा अभी तक कोई निर्णय नहीं ले सकी है। निर्णय न लेने और जांच पूरी न होने के कारण पुनः गुरुङ के गृहमंत्री बनने की संभावनाएं नजर आ रही हैं।

यदि जांच समिति उन्हें निर्दोष ठहराती है, तो पुनः गृहमंत्री बनने की संभावना बनी रहेगी, ऐसा रास्वपा के नेताओं ने स्वीकार किया है। परंतु अंतिम निर्णय प्रधानमंत्री बालेन शाह के हाथ में रहेगा, उनका मानना है।

वैसे भी, पहले भी बालेन की पसंद वश गुरुङ गृहमंत्री बने थे, इसलिए जांच समिति से सफाई मिलने पर बालेन उन्हें पुनः गृहमंत्री नियुक्त कर सकते हैं, ऐसा अनुमान लगाया जा रहा है।