लेखक: space4knews

समाचार सारांश प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने शिक्षा एवं स्वास्थ्य क्षेत्रों में लगाए गए ३ प्रतिशत समता शुल्क को हटाने की घोषणा की है। हालांकि उन्होंने वित्त मंत्री से परामर्श करने का दावा किया है, लेकिन बिना आर्थिक कानून की प्रक्रिया अपनाए और मंत्रिपरिषद के औपचारिक निर्णय के बिना सामाजिक मीडिया के माध्यम से यह घोषणा की गई है। जनआक्रोश के कारण सरकार ने कर वापस लेने का निर्णय लिया है, वहीं अब बिजली पर लगाए गए वैट में भी बदलाव करने पर विचार किया जा रहा है।

५ साउन, काठमांडू। वित्त मंत्री स्वर्णिम वाग्ले मंगलवार सुबह तक शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों में ३ प्रतिशत समता शुल्क के पक्ष में बहस कर रहे थे। लेकिन दोपहर को अचानक प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने फेसबुक और एक्स पर पोस्ट करके उक्त शुल्क हटाने की घोषणा कर दी। प्रधानमंत्री ने पोस्ट में इस निर्णय के पीछे वित्त मंत्री से परामर्श करने का उल्लेख किया, लेकिन बिना तैयारी के लागू किए जाने के कारण यह कर विधि और प्रक्रिया का उल्लंघन करते हुए हटाए गए प्रतीत होते हैं।

यह स्पष्ट है कि प्रधानमंत्री ने अपनी ही शैली में वित्त मंत्री से परामर्श किए होने का दावा किया, फिर भी कर कटौती की घोषणा की। वित्त मंत्री वाग्ले के साथ बजट की कुछ नीतियों पर असहमत होने की चर्चा भी थी। १५ जेठ को बजट पेश करने के बाद डेढ़ महीने से अधिक समय तक वित्त मंत्री ने शिक्षा, स्वास्थ्य और बिजली करों के बचाव में सक्रिय भूमिका निभाई। लेकिन अचानक इन दो प्रमुख करों को प्रधानमंत्री द्वारा हटाए जाने से वित्त मंत्री के प्रति असंतुष्टि जाहिर होती दिखी।

दूसरी ओर, प्रधानमंत्री ने सोशल मीडिया के माध्यम से घोषणा की, परंतु ये कर कानूनी रूप से अभी भी निरस्त नहीं हुए हैं। आर्थिक कानून द्वारा लागू किए गए कर फेसबुक पोस्ट से निरस्त नहीं होते, इसके लिए मंत्रिपरिषद को औपचारिक निर्णय लेना आवश्यक है। मंत्री रहते हुए वित्त मंत्रालय को मंत्रिपरिषद में प्रस्ताव भी प्रस्तुत करना होगा। कम से कम दो उच्च सरकारी सूत्रों के अनुसार, यह दोनों कार्य नहीं हुए हैं। ‘‘अब तक मंत्रिपरिषद ने कर घटाने, हटाने या छूट देने का कोई निर्णय नहीं लिया है,’’ एक उच्च सरकारी सूत्र ने बताया।

यदि वित्त मंत्री वाग्ले इस निर्णय से सहमत थे, तो वित्त मंत्रालय से प्रस्ताव लेकर मंत्रिपरिषद ने निर्णय लेने के बाद ही इस तरह की घोषणा सार्वजनिक करनी चाहिए थी। कर दर का विषय संवेदनशील होता है, इसलिए निर्णय से पहले सार्वजनिक नहीं करने की प्रथा होती है। लेकिन वित्त मंत्रालय से पहल के बिना और मंत्रिपरिषद का निर्णय न होते हुए प्रधानमंत्री ने सोशल मीडिया पर कई बार घोषणा कर दी, जिससे यह संकेत मिलता है कि प्रधानमंत्री अपने सर्वोच्च मंत्री से असंतुष्ट हैं।

वहीं, प्रधानमंत्री की घोषणा के बाद वित्त मंत्री की कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है। इसे लागू न होने जैसा भी नहीं माना जा सकता क्योंकि प्रधानमंत्री को प्रधानमंत्री प्रणालियों के भीतर कानून और संविधान की सीमाओं के तहत निर्णय लेने का अधिकार प्राप्त है। वे मंत्रिपरिषद में प्रस्ताव रखकर भी फैसला कर सकते हैं।

प्रधानमंत्री ने फेसबुक पर लिखा कि निजी शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं में लगाए गए अतिरिक्त ३ प्रतिशत कर ने आम नागरिकों पर अतिरिक्त बोझ डाला था, जिसका व्यापक विरोध हो रहा था। अर्थशास्त्रियों ने भी इस कर का विरोध किया था। वरिष्ठ अर्थशास्त्री डॉ. डिल्लीराज खनाल के अनुसार कर में छूट देने और अनुपालन बढ़ाने से कर संग्रहण बढ़ सकता है, इसलिए शिक्षा, स्वास्थ्य और बिजली पर कर लगाना उचित नहीं था। मरीजों को दी जाने वाली सेवा शुल्क भी कर के दायरे में आने से जनस्तर पर विरोध हुआ। पाँच में एक विद्यार्थी निजी विद्यालय में शिक्षा ग्रहण कर रहा है, ऐसी स्थिति में शिक्षा पर कर लगाना गलत था। डॉ. खनाल ने कहा, ‘‘जनता की उम्मीद के अनुसार प्रधानमंत्री का कर वापस लेने का निर्णय उचित है, मैं इसका स्वागत करता हूं।’’

१५ जेठ को संसद में पेश बजट में शिक्षा और स्वास्थ्य समता शुल्क लागू करने का प्रावधान था, लेकिन इसका क्रियान्वयन १ साउन से शुरू हुआ था। विरोध शुरू होने पर इसे वापस लेने का निर्णय प्रधानमंत्री ने लिया। उन्होंने कहा, ‘‘यह सरकार जनता के विश्वास और अपेक्षाओं पर आधारित जनमुखी है, इसलिए विरोध के कारण कर वापस लिया गया है।’’

समाज में कर लगाने का उद्देश्य दूर-दराज के क्षेत्रों के नागरिकों को बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करना, दलित, सीमांत और पिछड़े बच्चों को सहायता देना तथा स्वास्थ्य बीमा के विस्तार के लिए आवश्यक संसाधन जुटाना था। कर के दायरे को बढ़ाकर अर्थव्यवस्था को व्यवस्थित करने का लक्ष्य भी था। लेकिन जनस्तर पर विरोध के कारण सरकार ने इसे गंभीरता से देखा है और जनता की मांगों को ध्यान में रखते हुए आगे बढ़ने की प्रतिबद्धता प्रधानमंत्री ने सोशल मीडिया पर व्यक्त की है।

लेकिन जनता की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए यह निर्णय प्रक्रिया से पहले क्यों लिया गया? संसद द्वारा पारित आर्थिक विधेयक के तहत कर फिर्ता करने और कर दर परिवर्तन की विधि क्या है?

विश्वभर में कर दर सरकारी विशेषाधिकार माना जाता है। संसद द्वारा पारित कर दर में आवश्यकतानुसार सरकार बदल सकती है, लेकिन इसके लिए संसद में स्थापित प्रक्रिया के अनुसार सूचना देना कानूनी रूप से आवश्यक होता है। नेपाल में आर्थिक कानून की धारा १८ के अनुसार कर घटाने, बढ़ाने या छूट देने का निर्णय मंत्रिपरिषद को करना होता है, लेकिन इससे पहले वित्त मंत्रालय को प्रस्ताव प्रस्तुत करना अनिवार्य है। प्रस्ताव आने के बाद मंत्रिपरिषद इसका निर्णय करती है।

लेकिन शिक्षा और स्वास्थ्य समता शुल्क हटाने के विषय में न तो कोई प्रस्ताव पेश हुआ है और न ही मंत्रिपरिषद ने कोई निर्णय लिया है, स्रोतों ने बताया। कर दर में परिवर्तन या छूट के बाद संघीय संसद में विवरण पेश करना होता है और सूचना नेपाल राजपत्र में प्रकाशित करना अनिवार्य है।

आर्थिक विधेयक की धारा (५) के अनुसार, कर दर में परिवर्तन या छूट दिए जाने का विवरण हर साल वित्त मंत्रालय को संघीय संसद में पेश करना होता है। धारा (६) के तहत सूचना का नेपाल राजपत्र में प्रकाशन अनिवार्य है।

बिजली पर लगाए गए वैट में भी परिवर्तन सम्भावित है। शिक्षा और स्वास्थ्य समता शुल्क की तरह बिजली पर ५ और १३ प्रतिशत वैट पर भी तीव्र विरोध है। वित्त मंत्री वाग्ले ने उच्चतम आय वर्ग को आयकर में १० प्रतिशत छूट देते हुए गरीब और धनी दोनों द्वारा उपयोग की जाने वाली बिजली पर वैट लगाया था। विरोध बढ़ने के बाद वित्त मंत्रालय और आंतरिक राजस्व विभाग में वैट संशोधन की बात चल रही है।

मंत्रालय के सूत्रों के अनुसार, ‘‘वर्तमान में ५० यूनिट से कम बिजली उपयोग पर वैट छूट है, इसे १५० यूनिट तक बढ़ाने या वैट हटाने पर चर्चा हो रही है, लेकिन निर्णय अभी नहीं लिया गया है।’’

प्रदेश सरकारों ने ऊर्जा और जलस्रोत प्रबंधन में संघ, प्रदेश एवं स्थानीय तहों के बीच समन्वय, सहअस्तित्व और सहकार्य की नीति लागू करने की मांग करते हुए ‘थ्री एस’ अवधारणा प्रस्तावित की है। नदीयों के वैज्ञानिक वर्गीकरण के आधार पर स्ट्रालर ऑर्डर प्रणाली के अनुरूप तीन स्तरों की सरकारों के अधिकार क्षेत्र स्पष्ट करने वाले विधेयक में इस संबंधी प्रस्ताव पेश किया गया है। ऊर्जा मंत्रालय विद्युत उपकरणों में ऊर्जा दक्षता लेबलिंग अनिवार्य बनाने तथा जलस्रोत से संबंधित विधेयक संसद में पेश करने की तैयारी कर रहा है। ५ साउन, काठमांडू।

प्रदेश सरकारों ने ऊर्जा तथा जलस्रोत के उपयोग, परिचालन और प्रबंधन के विषय में संघीय सरकार को ‘थ्री एस’ अर्थात् समन्वय, सहअस्तित्व एवं सहकार्य का प्रस्ताव आज विषयगत समितियों में सातों प्रदेशों के ऊर्जा मंत्री एवं ऊर्जा सचिवों की उपस्थिति में आयोजित बैठक में पेश किया। बैठक में मंत्रालय ने ‘जलस्रोत संबंधी प्रचलित कानून संशोधन तथा एकीकरण हेतु बने विधेयक’ एवं ‘नवीकरणीय ऊर्जा तथा ऊर्जा दक्षता संबंधी विधेयक’ के विषय में प्रदेश सरकारों से विचार-विमर्श किया।

विधेयक में प्रदेश सरकार की भूमिका, अधिकार, जिम्मेदारियां और प्रबंधन स्पष्ट न होने पर प्रदेश मंत्री और सचिवों ने इसे स्पष्ट करने का निवेदन किया। उन्होंने संघ, प्रदेश और स्थानीय तह के बीच समन्वय, सहअस्तित्व एवं सहकार्य को व्यावहारिक रूप से लागू किए जाने पर बल दिया। ऊर्जा मंत्रालय के सहसचिव महेश्वर श्रेष्ठ ने बैठक की जानकारी देते हुए कहा कि प्रदेशों ने अधिकारों के दोहराव को समाप्त करने का मुद्दा उठाया है।

“अभी तक एक ही नदी या क्षेत्र में संघ, प्रदेश और स्थानीय तह बार-बार कार्य कर रहे हैं, लेकिन आवश्यक समन्वय नहीं है,” उन्होंने कहा, “प्रदेशों की मुख्य चिंता थ्री एस यानी समन्वय, सहअस्तित्व तथा सहकार्य अवधारणा का व्यवहार में सही ढंग से लागू न होना है।” मंत्रालय ने संघ, प्रदेश और स्थानीय तह के बीच प्रभावी समन्वय के साथ सहकार्य एवं सहअस्तित्व के आधार पर काम करने की प्रतिबद्धता जताई है। जलस्रोत एवं नवीनीकरणीय ऊर्जा से सम्बंधित दोनों विधेयकों में प्रदेश और स्थानीय तह के सुझाव शामिल किए जाएंगे।

समाचार सारांश: प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाहले अर्थमन्त्री डा. स्वर्णिम वाग्लेको अनुपस्थितिमा निजी क्षेत्रका प्रतिनिधि तथा धितोपत्र सरोकारवालासँग प्रत्यक्ष छलफल अघि बढाउनुभएको छ। बजेटसम्बन्धी विषयवस्तु र सरकारी उद्योग सञ्चालनको मोडालिटीमा प्रधानमन्त्री शाह र अर्थमन्त्री वाग्लेबीच नीतिगत असहमति देखिएको छ। रास्वपाभित्रको शक्ति संघर्ष र कार्यशैली सम्बन्धी द्वन्द्वका कारण प्रधानमन्त्री कार्यालयले अर्थ मन्त्रालयको कार्यक्षेत्रमा समानान्तर गतिविधि गरिरहेको छ। ५ साउन, काठमाडौं।

प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाहले केही हप्तादेखि निजी क्षेत्रका प्रतिनिधिहरूसँग निरन्तर छलफल गर्दै आउनुभएको छ। निजी क्षेत्रका विभिन्न संघसंस्थाका प्रतिनिधिहरू प्रधानमन्त्री कार्यालयमा प्रधानमन्त्रीसँग कुराकानी गरिरहँदा अर्थमन्त्री डा. स्वर्णिम वाग्लेलाई खोज्ने गर्दछन्, तर कुनै पनि बैठकमा उहाँ उपस्थित हुनु भएको छैन। ‘प्रधानमन्त्रीले जुनसुकै प्रतिबद्धता गरे पनि कार्यान्वयन गर्ने जिम्मेवारी अर्थ मन्त्रालयको हुन्छ, तर अर्थमन्त्री बैठकमा अनुपस्थित हुँदाको कमी महसुस भयो,’ बैठकमा सहभागी एक व्यवसायीले भने, ‘तर प्रधानमन्त्रीकै तहबाट हाम्रो समस्या समाधान हुने आश्वासन पाएपछि हामी उत्साहित छौं।’

प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाहले नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघका अध्यक्षदेखि बैंकका सिइओहरूसम्मलाई छुट्टाछुटै भेट्दा कुनै पनि बैठकमा अर्थमन्त्री नहुनुले निजी क्षेत्रका प्रतिनिधिहरूमा अर्थपूर्ण प्रभाव परेको छ। उदाहरणस्वरूप सोमबार प्रधानमन्त्रीले धितोपत्र क्षेत्रका सरोकारवालाहरूसँग बैठक गरेका थिए। उक्त बैठकमा पनि अर्थमन्त्री उपस्थित थिएनन्। प्रधानमन्त्रीले सिधै नेपाल धितोपत्र बोर्डका अध्यक्ष डा. गोपाल भट्ट र नेपाल स्टक एक्सचेञ्जका अध्यक्ष तथा अर्थ मन्त्रालयका सहसचिव अमृत लम्साललाई बोलाएका थिए। धितोपत्र लगानीकर्ता तथा अन्य सरोकारवालाले दिएका सुझाव र प्रश्नमा प्रधानमन्त्रीले भट्ट र लम्सालसँग छलफल गर्नुभयो।

प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाहले सरकारका दोस्रो वरीयताका मन्त्री तथा रास्वपा पार्टीभित्रको सभापति डा. वाग्लेलाई बेवास्ता गर्दै आफैं अर्थतन्त्रसँग सम्बन्धित मामिलाहरू सम्हालिरहनुभएको अवस्थामा अर्थमन्त्रीलाई अनदेखा गरिएको छ। एक सरकारी अधिकारीका अनुसार यसले अर्थमन्त्रीप्रति मात्रै नभइ रास्वपा पार्टी भित्रको शक्ति संघर्षको प्रभाव पनि देखाउँछ। अर्थ मन्त्रालयको कार्यक्षेत्रका कामहरू प्रधानमन्त्री कार्यालयबाट समानान्तर रूपमा हुँदै गएपछि अर्थमन्त्री डा. वाग्ले प्रधानमन्त्रीसँग चिढिएका छन्, उनी निकट स्रोतले जनाएको छ।

शिक्षामंत्री धर्मेंद्र प्रधान के इस्तीफे की मांग करते हुए प्रदर्शन कर रहे भारतीय कांग्रेस के नेता राहुल गांधी, प्रियंका गांधी और अखिलेश यादव को दिल्ली पुलिस ने हिरासत में लिया है। प्रधानमंत्री आवास के सामने धरना दे रहे इन नेताओं को हिरासत में लेकर संसद मार्ग पुलिस स्टेशन ले जाया गया है, जबकि उस क्षेत्र में तनावपूर्ण स्थिति बनी हुई है। ५ सावन, काठमांडू।

शिक्षामंत्री धर्मेंद्र प्रधान के इस्तीफे की मांग को लेकर कक्रोच जनता पार्टी जन्तर-मंतर में विरोध प्रदर्शन कर रही थी। इस दौरान प्रधानमंत्री आवास के सामने धरना देने पहुंचे भारत के प्रमुख विपक्षी दल कांग्रेस के नेता राहुल गांधी गिरफ्तार हो गए। कांग्रेस सांसदों ने राहुल गांधी के नेतृत्व में मंगलवार दोपहर प्रधानमंत्री आवास लोक कल्याण मार्ग के बाहर धरना शुरू किया था। उनकी मांग थी कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और शिक्षा मंत्री धर्मेंद्र प्रधान को इस्तीफा देना चाहिए।

लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी, कांग्रेस नेत्री प्रियंका गांधी और समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष अखिलेश यादव को दिल्ली पुलिस ने हिरासत में लेकर संसद मार्ग पुलिस स्टेशन ले जाया गया है। इससे पहले प्रधानमंत्री आवास के पास धरने में बैठे राहुल गांधी और अन्य कांग्रेस नेताओं से मिलने केंद्रीय मंत्री जितेंद्र सिंह भी पहुंचे थे। बैठक के बाद उन्होंने इस विषय पर एक लंबा पोस्ट लिखा है। जितेंद्र सिंह ने लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी द्वारा किए गए वादे की टिप्पणी की है कि वह अपने कथन से पीछे हट गए हैं। कांग्रेस ने भी कहा है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को अपने आवास से बाहर आकर उत्तर देना चाहिए। लोक कल्याण मार्ग पर प्रदर्शन स्थल पर तनावपूर्ण माहौल है।

नेपाली सैनिक वार कॉलेज में आयोजित १४वें हायर कमांड तथा मैनेजमेंट प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रधानसेनापति अशोकराज सिग्देल की उपस्थिति में मंगलवार को संपन्न हुआ। महासेनानी दर्जे के ३५ प्रशिक्षुओं ने इस प्रशिक्षण में भाग लिया, जिसमें महासेनानी प्रशान्त बज्राचार्य को सर्वोत्कृष्ट विद्यार्थी अधिकारी घोषित किया गया। नेपाली सेना में २०७१ साल से प्रारंभ हुआ यह उच्च स्तरीय प्रशिक्षण अब तक ४१० अधिकारियों को दीक्षित कर चुका है।

५ साउन, काठमांडू। नेपाली सैनिक वार कॉलेज में १५ चैत से प्रारंभ हुआ हायर कमांड तथा मैनेजमेंट प्रशिक्षण मंगलवार को प्रधानसेनापति अशोकराज सिग्देल की उपस्थिति में पूरी तरह समाप्त हुआ। इस प्रशिक्षण में महासेनानी दर्जे के ३५ प्रशिक्षणार्थी शामिल थे।

समापन समारोह में प्रशिक्षण प्रमुख शिक्षक उपरथी मधुकर सिंह कार्की ने स्वागत भाषण प्रस्तुत किया। महासेनानी प्रशान्त बज्राचार्य को सर्वोत्कृष्ट विद्यार्थी अधिकारी के रूप में सम्मानित किया गया। वहीं, सर्वोत्कृष्ट शोधपत्र पुरस्कार महासेनानी प्रकाश थापाले को दिया गया।

नेपाली सेना का यह सबसे उच्च स्तरीय प्रशिक्षण कार्यक्रम माना जाता है। २०७१ साल से आयोजित इस हायर कमांड प्रशिक्षण ने अब तक ४१० अधिकारियों को सफलतापूर्वक दीक्षित किया है।

वैदेशिक रोजगार विभाग में वैदेशिक रोजगार ठगी से जुड़ी शिकायत और मामले दर्ज कराने के लिए नई ऑनलाइन प्रणाली का उद्घाटन युवा, श्रम एवं रोजगार मंत्री रामजी यादव ने किया है। अब पीड़ितों को विभाग में भौतिक रूप से जाने की आवश्यकता नहीं होगी और वे आवश्यक प्रमाणों के साथ घर बैठकर ऑनलाइन शिकायत दर्ज करा सकेंगे। श्रम मंत्री यादव ने यह भी बताया कि घरेलू श्रमिकों के शोषण को समाप्त करने के लिए शीघ्र ही एक नया ऑनलाइन प्लेटफॉर्म चालू किया जाएगा।

५ साउन, काठमाडौं। वैदेशिक रोजगार विभाग में शिकायत और मामले प्रबंधन प्रणाली शुरू की गई है। युवा, श्रम और रोजगार मंत्री रामजी यादव ने इस प्रणाली का उद्घाटन किया है। अब वैदेशिक रोजगार से जुड़ी ठगी की शिकायतें और मामले ऑनलाइन माध्यम से दर्ज किए जा सकेंगे। श्रम मंत्रालय के प्रवक्ता पिताम्बर घिमिरे ने बताया कि डिजिटल प्रणाली से शिकायत और मामला दर्ज करने की सुविधा उपलब्ध कराई गई है। घिमिरे ने यह भी कहा कि ठगी की घटनाओं में भौतिक रूप से उपस्थित हुए बिना भी ऑनलाइन माध्यम से शिकायत की जा सकेगी।

अब तक ठगी की शिकायतें विभाग में जाकर दर्ज करानी पड़ती थीं, लेकिन अब आवश्यक प्रमाणों के साथ ऑनलाइन शिकायत दर्ज कराने की व्यवस्था हो गई है, ऐसा प्रवक्ता घिमिरे ने बताया। विभाग की निगरानी और प्रणाली के उद्घाटन के दौरान मंत्री यादव ने कहा कि वैश्वीकरण के इस युग में वैदेशिक रोजगार को तत्काल रोकना मुमकिन नहीं है, इसलिए इसे सुरक्षित और गरिमापूर्ण बनाने पर सरकार ने ध्यान केंद्रित किया है।

मंत्री यादव ने जानकारी दी कि सरकार ने नेपाली श्रमिकों के शोषण को समाप्त करने और उन्हें सुरक्षित तथा अधिक लाभदायक यूरोपीय देशों के साथ श्रम समझौते करने की पहल शुरू की है। श्रम मंत्रालय जल्द ही घरेलू श्रमिकों की समस्याओं और शोषण से संबंधित शिकायतों के लिए नया ऑनलाइन प्लेटफॉर्म शुरू करने की तैयारी में है। मंत्री यादव ने बताया कि देश में काम करने वाले श्रमिकों को उचित वेतन नहीं मिलने और श्रम शोषण की शिकायतें दर्ज कराने के लिए श्रम विभाग जल्द ही ऑनलाइन प्लेटफॉर्म शुरू करेगा। इस प्रणाली के कार्यान्वयन से छोटी मजदूरी के कामों के लिए भी श्रम कार्यालय में भौतिक रूप से जाने की बाध्यता समाप्त हो जाएगी, ऐसा विश्वास व्यक्त किया गया है।