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लेखक: space4knews

सड़क सुरक्षा के कार्य तीव्र गति से प्रगति पर है

१६ वैशाख, त्रिवेणी (नवलपरासी) । नारायणगढ–बुटवल सड़क विस्तार आयोजनाध्यक्ष के तहत सड़क निर्माण सम्पन्न हुए स्थानों पर सड़क सुरक्षा के कार्य शुरू कर दिए गए हैं। आयोजन के पूर्वी खंड के सूचना अधिकारी शिव खनाल के अनुसार, वर्तमान में पूर्वी खंड में निर्माण सम्पन्न स्थानों पर सड़क सुरक्षा संबंधी कार्य प्रगति पर हैं। सड़क सुरक्षा के तहत सड़क पर सफेद और पीले चिन्ह बनाने, बीच के डिवाइडर पर रंग करने, मुख्य सड़क और सहायक सड़क के बीच सीमेंट बार लगाने तथा स्पीड लिमिट के चिन्ह स्थापित करने का कार्य जारी है। इसके साथ ही सड़क के किनारे रेलिंग, डब्लू–बीम लगाने और डेलिनेटर पोल स्थापित करने के कार्य भी चल रहे हैं।

सड़क निर्माण कार्य अपने अंतिम चरण में पहुंच चुका है, इसलिए सड़क सुरक्षा के कार्यों को प्राथमिकता दी जा रही है, सूचना अधिकारी खनाल ने बताया। उन्होंने कहा, ‘सड़क निर्माण के कई कार्य अंतिम चरण में हैं, इसलिए सड़क सुरक्षा कार्यों को प्राथमिकता दी गई है।’ नवलपरासी पूर्वी खंड में आने वाली कुल ६५ किलोमीटर सड़क में से वर्तमान में केवल लगभग सात किलोमीटर सड़क ही कच्ची है; अन्य सभी क्षेत्रों में कालोपत्र और पक्की सड़कें चालू हैं। पूर्वी खंड में इस समय भौतिक प्रगति लगभग ८१ प्रतिशत तक पहुंच गई है।

पूर्वी खंड में दाउन्ने क्षेत्र को छोड़कर अन्य स्थानों पर यात्रा सुगम है। नारायणगढ–बुटवल सड़क विस्तार आयोजन की संधि २०७५ साल माघ २४ गते को हुई थी, और इसे २०७९ साल साउन २२ गते तक पूरा करने का लक्ष्य रखा गया था। चाइना स्टेट कंस्ट्रक्शन कॉर्पोरेशन प्रा.लि. ने इस परियोजना का कार्य प्रारंभ किया था, जिसमें कुल ११३ किलोमीटर सड़क को दो खंडों में विभाजित कर कार्य किया जा रहा है। समय सीमा पूरी न होने के कारण अब तक चार बार मियाद बढ़ाई गई है, और वर्तमान में इसे आगामी साउन तक विस्तारित किया गया है। एशियाई विकास बैंक (एडीबी) के ऋण सहयोग से संचालित इस आयोजन की दोनों खंडों की कुल लागत १६ अरब ९९ करोड़ ५२ लाख ९६ हजार रुपये है। कुल ११३ किलोमीटर सड़क में से ७० किलोमीटर पर चार लेन, २९ किलोमीटर पर चार लेन के साथ दो तरफ़ा ६-६ मीटर की सर्विस लेन बनाए जाएंगे। दाउन्ने क्षेत्र में १४ किलोमीटर की सड़क तीन लेन की बनेगी।

सुकुम्बासी समस्या: बस्ती में डोजर चलाने के बाद सरकार ने प्रमाणीकरण प्रक्रिया शुरू की, ‘नकली लोगों की पहचान’ का प्रयास

काठमांडू उपत्यका में सार्वजनिक भूमि पर बने ‘सुकुम्बासी बस्ती’ को डोजर चलाकर ध्वस्त करने के बाद सरकार ने वास्तविक और नकली सुकुम्बासी को अलग करने की प्रक्रिया शुरू की है। विस्थापित लोगों को भूमिहीन के तौर पर पंजीकृत कर अस्थायी आश्रय दिया जा रहा है, वहीं सरकार पुराने आंकड़ों के आधार पर पहचान का कार्य भी कर रही है, अधिकारियों ने जानकारी दी है। भूमि व्यवस्था, सहकारी तथा गरीबी निवारण मन्त्रालय के प्रवक्ता गणेशप्रसाद भट्ट के अनुसार सरकार काठमांडू उपत्यका के भीतर सुकुम्बासी प्रबंधन की प्रारंभिक प्रक्रिया आगे बढ़ा रही है।

शहरी विकास मंत्रालय के अधीन संस्थान ने पिछले अध्ययन के अनुसार लगभग 3,500 परिवार भूमिहीन सुकुम्बासी और अनियोजित बसोबास वाले हैं। “हम प्रमाणीकरण कर रहे हैं। नागरिकता नंबर से सभी विवरण प्राप्त नहीं हो पाने के कारण तीन पीढ़ी के विवरण पर आधारित प्रमाणीकरण का प्रयास हो रहा है,” सहसचिव भट्ट ने बताया। इसके लिए सरकार ने भूमि प्रबंधन और अभिलेख विभाग को जिम्मेदारी सौंपी है। विभाग के अनुसार मंगलवार तक लगभग 3,500 परिवारों में से लगभग 500 की भूमि रहित सुकुम्बासी न होने का पता चला है।

भूमि विभाग के भू-स्थानिक तकनीक शाखा के निर्देशक गिरिशकुमार झा ने कहा, “अपने नाम पर जमीन पंजीकृत रखने वाले या २०७६ (2019-20) के बाद जमीन बेचने वाले लगभग 490 नकली सुकुम्बासी पाए गए हैं।” यह संख्या और बढ़ भी सकती है। सरकार द्वारा किए जा रहे प्रमाणीकरण की जानकारियाँ पुराने होने के कारण सभी विस्थापित नहीं हो सकते और अभी तक पंजीकरण नहीं करा पाने का अनुमान है। भूमि समस्या समाधान आयोग की रिपोर्ट भी इसे प्रमाणित करती है। आयोग के उपाध्यक्ष और प्रवक्ता संतकुमार कार्की के अनुसार राजधानी के तीन जिलों में जमीन पाने के लिए 5,856 लोगों ने आवेदन दिया है।

दाङका अतिक्रमित जग्गा फिर्ता ल्याउने तयारी, विश्वविद्यालयदेखि प्रहरीकै जग्गा कब्जा

दाङ में अतिक्रमित सरकारी जमीनों की वापसी की तैयारी, विश्वविद्यालय से लेकर पुलिस कार्यालय तक कब्जा हटाने का अभियान

दाङ में सरकारी तथा सार्वजनिक जमीनों पर हुए अतिक्रमण को हटाने की प्रक्रिया संघीय सरकार के निर्देशानुसार आगे बढ़ाई जा रही है। नेपाल संस्कृत विश्वविद्यालय की १३२६ विघा और स्वर्गद्वारी आश्रम की ९५८ विघा जमीन लंबे समय से अतिक्रमण में स्थित है। प्रमुख जिल्ला अधिकारी विश्वप्रकाश अर्याल ने अतिक्रमण नियंत्रण के लिए डिजिटल अभिलेख तैयार करने और विशेष अभियान चलाने की जानकारी दी। १६ वैशाख, काठमांडू।

दाङ में सरकारी और सार्वजनिक जमीनों से अतिक्रमण हटाने की तैयारी की जा रही है। देश के अन्य हिस्सों की तरह दाङ में भी सरकारी जमीनों पर हुए अतिक्रमण को हटाने की प्रक्रिया तेज़ी से आगे बढ़ाई जा रही है। दाङ में लंबे समय से विभिन्न सरकारी और सार्वजनिक जमीनों पर भूमिहीन, सुकुम्बासी तथा अव्यवस्थित बसोबास होते आए हैं। अब उन सभी जमीनों से अतिक्रमण हटाने का कार्य शुरू किया गया है, यह जानकारी प्रमुख जिल्ला अधिकारी विश्वप्रकाश अर्याल ने दी।

मंगलवार को जिला प्रशासन कार्यालय में संबंधित पक्षों के साथ चर्चा कर सार्वजनिक जमीनों पर हुई अवैध कब्जे को तुरंत हटाने की प्रक्रिया आगे बढ़ाई गई, उन्होंने बताया। अर्याल के अनुसार संघीय सरकार के निर्देशों के तहत अतिक्रमण हटाने की कार्ययोजना आगे बढ़ाई गई है। इसके अनुसार जिन स्थानों पर जमीन अतिक्रमित है उनकी लागत का संकलन हो चुका है। ‘कहां और कितनी जमीन अतिक्रमित है, किसके कितने लोग रहते हैं, इसका कुछ जगहों पर लागत संकलन हो चुका है,’ उन्होंने कहा, ‘कुछ जगहों का संकलन अभी बाकी है। संकलन हो चुकी जगहों पर शीघ्र अतिक्रमण हटाया जाएगा।’

दाङ में नेपाल संस्कृत विश्वविद्यालय, राप्ती स्वास्थ्य विज्ञान प्रतिष्ठान घोराही, जिला प्रशासन कार्यालय, नेपाल पुलिस स्कूल, इलाका पुलिस कार्यालय तुलसीपुर, राप्ती प्रादेशिक अस्पताल तुलसीपुर सहित कई कैंपस और विद्यालयों की हजारों विघा जमीनें अतिक्रमित हैं। इन स्थानों पर भूमिहीन, सुकुम्बासी और अव्यवस्थित तरीके से घर बनाए जा चुके हैं और बस्ती बसाई गई है। प्रमुख जिल्ला अधिकारी अर्याल ने सार्वजनिक जमीनों के संरक्षण एवं अतिक्रमण नियंत्रण के लिए डिजिटल अभिलेख बनाने की प्रक्रिया आगे बढ़ रही होने की जानकारी दी।

आज का विदेशी मुद्रा विनिमय दर

१६ वैशाख, काठमाडौँ। नेपाल राष्ट्र बैंक ने बुधवार के लिए विदेशी मुद्रा के विनिमय दर निर्धारित किए हैं। निर्धारित विनिमय दर के अनुसार अमेरिकी डॉलर के खरीद दर १५० रुपये ९७ पैसे और बिक्री दर १५१ रुपये ५७ पैसे रखे गए हैं। इसी प्रकार, यूरोपियन यूरो के खरीद दर १७६ रुपये ५७ पैसे और बिक्री दर १७७ रुपये २७ पैसे, यूके पाउंड स्टर्लिंग के खरीद दर २०३ रुपये ५५ पैसे और बिक्री दर २०४ रुपये ३६ पैसे, स्विस फ्रैंक के खरीद दर १९१ रुपये १६ पैसे और बिक्री दर १९१ रुपये ९२ पैसे निर्धारित किए गए हैं।

ऑस्ट्रेलियन डॉलर के खरीद दर १०८ रुपये १३ पैसे और बिक्री दर १०८ रुपये ५६ पैसे, कनाडाई डॉलर के खरीद दर ११० रुपये ४६ पैसे और बिक्री दर ११० रुपये ९० पैसे, सिंगापुर डॉलर के खरीद दर ११८ रुपये १८ पैसे और बिक्री दर ११८ रुपये ६५ पैसे रखे गए हैं। जापानी येन १० के खरीद दर ९ रुपये ४५ पैसे और बिक्री दर ९ रुपये ४९ पैसे, चीनी युआन के खरीद दर २२ रुपये ०८ पैसे और बिक्री दर २२ रुपये १७ पैसे, सऊदी अरबियन रियाल के खरीद दर ४० रुपये २५ पैसे और बिक्री दर ४० रुपये ४१ पैसे, कतर रियाल के खरीद दर ४१ रुपये ४१ पैसे और बिक्री दर ४१ रुपये ५८ पैसे कायम हैं।

केन्द्रीय बैंक के अनुसार थाई भाट के खरीद दर ४ रुपये ६४ पैसे और बिक्री दर ४ रुपये ६६ पैसे, यूएई दिरहम के खरीद दर ४१ रुपये १० पैसे और बिक्री दर ४१ रुपये २६ पैसे, मलेशियाई रिंगेट के खरीद दर ३८ रुपये २० पैसे और बिक्री दर ३८ रुपये ३५ पैसे, दक्षिण कोरियाई वन १०० के खरीद दर १० रुपये २३ पैसे और बिक्री दर १० रुपये २७ पैसे, स्वीडिश क्रोने के खरीद दर १६ रुपये २८ पैसे और बिक्री दर १६ रुपये ३४ पैसे और डेनिश क्रोने के खरीद दर २३ रुपये ६३ पैसे और बिक्री दर २३ रुपये ७२ पैसे निर्धारित किए गए हैं।

राष्ट्र बैंक ने हांगकांग डॉलर के खरीद दर १९ रुपये २६ पैसे और बिक्री दर १९ रुपये ३४ पैसे, कुवैती दिनार के खरीद दर ४९२ रुपये ७२ पैसे और बिक्री दर ४९४ रुपये ६८ पैसे, बहरीन दिनार के खरीद दर ४०० रुपये १९ पैसे और बिक्री दर ४०१ रुपये ७८ पैसे, ओमानी रियाल के खरीद दर ३९२ रुपये १२ पैसे और बिक्री दर ३९३ रुपये ६८ पैसे रखे हैं। साथ ही, भारतीय रुपये सौ के खरीद दर १६० रुपये और बिक्री दर १६० रुपये १५ पैसे निर्धारित किए गए हैं। राष्ट्र बैंक ने बताया है कि यह विनिमय दर आवश्यकतानुसार किसी भी समय संशोधित की जा सकती है। वाणिज्य बैंक द्वारा निर्धारित विनिमय दर इसमें भिन्न हो सकती है और अधयावधिक विनिमय दर केन्द्रीय बैंक की वेबसाइट पर उपलब्ध रहेगी।

ट्रम्प का दावा: इरान की स्थिति ध्वस्त होने को है, इरान की तीन शर्तें अस्वीकार

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने दावा किया है कि इरान ‘स्टेट ऑफ कोलेप्स’ यानी ध्वस्त होने की कगार पर है और जल्द से जल्द स्ट्रेट ऑफ होर्मुज खोलना आवश्यक है। इरान ने वार्ता के लिए तीन शर्तें रखीं हैं, जिसमें अमेरिका से नाकाबंदी हटाने की मांग की गई है। लेकिन ट्रम्प ने परमाणु कार्यक्रम के मुद्दे का समाधान किए बिना होर्मुज खोलने से इनकार किया है। १६ वैशाख, काठमांडू। ट्रम्प ने सोशल मीडिया के माध्यम से कहा है कि इरान स्वयं को ध्वस्त होते हुए देख रहा है और समुद्री आवागमन को पुनः सामान्य बनाने के लिए स्ट्रेट ऑफ होर्मुज खोलना चाहता है। उनके अनुसार, इरान अपनी नेतृत्व टीम को बदलकर वर्तमान संकट से बाहर निकलने का प्रयास कर रहा है।

इसी तरह, इरान ने ट्रम्प के दबाव को अस्वीकार कर दिया है। इरान के रक्षा मंत्रालय के प्रवक्ता रेजा तलाएई-निक ने कहा है कि अमेरिका अन्य देशों को निर्देश देने की स्थिति में नहीं है और उसे अपने अनुचित मांगें छोड़नी चाहिए। फिलहाल अमेरिका, इरान और इजरायल के बीच युद्धविराम बना हुआ है, लेकिन तनाव समाप्त करने के लिए वार्ता अभी तक कोई निर्णायक परिणाम नहीं दे पाई है। स्ट्रेट ऑफ होर्मुज समुद्री मार्ग से ईंधन की ढुलाई अभी भी सुगम नहीं हो पाई है। यह मार्ग विश्व के प्रमुख समुद्री मार्गों में से एक है। यहाँ से बड़ी मात्रा में तेल और गैस की आपूर्ति होती है, इसलिए यहाँ तनाव बढ़ने पर विश्व बाजार प्रभावित होता है।

इरान ने अमेरिका से वार्ता के लिए तीन मुख्य शर्तें रखी हैं और स्ट्रेट ऑफ होर्मुज पर अमेरिकी नाकाबंदी तुरंत हटाने की अपील की है। द न्यूयॉर्क टाइम्स के अनुसार, इरान ने रविवार को अमेरिका को नई वार्ता प्रस्ताव भेजा था, जिसमें तीन प्रमुख शर्तें शामिल थीं— १. अमेरिका और इजरायल के बीच युद्ध समाप्त हो और भविष्य में कोई आक्रमण न हो। २. इसके बाद अमेरिका समुद्री नाकाबंदी हटाकर स्ट्रेट ऑफ होर्मुज को पुनः खोलें और जहाजों की आवाजाही पुनः शुरू हो। ३. केवल इसके पश्चात ही परमाणु कार्यक्रम और युरेनियम समृद्धि जैसे विवादास्पद विषयों पर चर्चा की जाए। लेकिन ट्रम्प ने इस प्रस्ताव को अस्वीकार करने की जिद की है।

सीएनएन के अनुसार, ट्रम्प प्रशासन का मानना है कि परमाणु कार्यक्रम के विषय पर समाधान किए बिना स्ट्रेट ऑफ होर्मुज खोलना वार्ता में अमेरिकी पक्ष को कमजोर कर सकता है। इसलिए इन सभी मुद्दों का एक साथ हल होना आवश्यक है। ट्रम्प ने कुछ दिन पहले दूसरी बार इरान के प्रस्ताव को खारिज किया है। कुछ हफ्तों से इरान और अमेरिका के बीच पाकिस्तान के माध्यम से प्रस्तावों का आदान-प्रदान होता रहा है, परन्तु परमाणु कार्यक्रम से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर सहमति नहीं बन सकी है। अमेरिका ने इरान से २० साल तक अपने परमाणु कार्यक्रम को स्थगित करने और कब्जे में मौजूद ४४० किलो समृद्ध युरेनियम सौंपने का अनुरोध किया है, जिसे इरान ने अत्यधिक और अनुचित बताते हुए अस्वीकार कर दिया है।

क्लाउड सीडिंग: इरान और अमेरिका-इजरायल युद्ध के बीच मध्य पूर्व में फैल रहा ‘मौसम युद्ध’ और ‘बादल चोरी’ का विवाद

बादल के पास उड़ते एक विमान से कुछ गिरते हुए दिख रहा है। ऊपर BBC Verify का लोगो है

इरान के साथ अमेरिका और इजरायल के बीच युद्ध के कारण मध्य पूर्व में ‘बादल चोरी’ की गतिविधियों के रुकने का मिथ्या दावा सोशल मीडिया पर तेजी से फैल रहा है।

एक सप्ताह पहले इरान के सांसद अब्दुल्लाह अल-खैकानी ने अल-रशीद टेलीविजन को दिए इंटरव्यू में दावा किया कि अमेरिका ने “बादल तोड़ने और चुराने” की कोशिश की, जिसके खिलाफ़ तुर्की और इरान ने शिकायत दर्ज कराई।

बिना कोई सबूत दिखाए उन्होंने कहा कि अमेरिका युद्ध में व्यस्त होने की वजह से हाल में इराक में फिर से बारिश होने लगी है।

हालांकि वैज्ञानिक कहते हैं कि ऐसा कोई प्रौद्योगिकी विकसित नहीं हुई है जिससे इंसान बादल चुरा सके।

इराकी मौसम विज्ञान प्राधिकरण के प्रवक्ता आमिर अल-जाबिरी ने इस दावे को ‘ना वैज्ञानिक है, ना ही तर्कसंगत’ बताया। उनका कहना है कि इरान में युद्ध शुरू होने से महीनों पहले, पिछले साल सितंबर में ही बारिश का पूर्वानुमान लग चुका था।

आज हावाहुरी चल्ने सम्भावना, सकेसम्म घरबाहिर हिँडडुल नगर्न सुझाव

आज तूफान चलने की संभावना, घर के बाहर न निकलने की सलाह

समाचार विश्लेषण के पश्चात प्रस्तुत। जल तथा मौसम विज्ञान विभाग ने १६ वैशाख शाम ५:४५ बजे से १७ वैशाख सुबह ७:४५ बजे तक सुदूरपश्चिम, लुम्बिनी, मधेश और कोशी प्रदेश में तीव्र तूफान चलने की संभावना जताई है। राष्ट्रीय विपद् जोखिम न्यूनीकरण तथा प्रबंधन प्राधिकरण ने घर के बाहर न निकलने, खिड़कियां-दरवाज़े बंद रखने तथा कमजोर संरचनाओं से दूर रहने की सावधानी बरतने का आग्रह किया है। जल तथा मौसम विज्ञान विभाग ने मेघगर्जन, बिजली चमकने, ओले सहित वर्षा होने की संभावना के कारण पूरे देश में सतर्क रहने का अनुरोध किया है। १६ वैशाख, काठमांडू। जल तथा मौसम विज्ञान विभाग ने आज शाम सुदूरपश्चिम, लुम्बिनी, मधेश और कोशी प्रदेश के कुछ जिलों में तीव्र तूफान चलने की संभावना व्यक्त की है। विभाग ने तूफान के आरंभ और समाप्ति के समय की जानकारी देते हुए आवश्यक सावधानियां बरतने को कहा है। सूचना के अनुसार, १६ वैशाख साँय ५:४५ बजे तूफान शुरू होकर १७ वैशाख सुबह ७:४५ बजे समाप्त होने की संभावना है। विभाग के अनुसार बुधवार को सुदूरपश्चिम प्रदेश के डडेलधुरा और डोटी सहित आसपास के जिले, लुम्बिनी प्रदेश के बर्दिया, बाँके, दाङ और अर्घाखाँची सहित आसपास के जिले, मधेश प्रदेश के धनुषा और बारा समेत आसपास के जिले, तथा कोशी प्रदेश के मोरङ और आस-पास के जिलों में तीव्र तूफान चलने की संभावना है। इसी सूचना के आधार पर राष्ट्रीय विपद् जोखिम न्यूनीकरण तथा प्रबंधन प्राधिकरण ने मंगलवार शाम एक सूचना जारी कर सतर्क रहने की अपील की है। प्राधिकरण ने कहा है कि संभव हो तो घर के बाहर न जाएं, खिड़कियां तथा दरवाज़े अच्छे से बंद रखें, जस्ते आदि छत कमजोर हैं तो उन्हें मजबूत कराएं, और घर के बाहर आग न लगाएं। इसके अलावा, गिरने वाले कमजोर ढांचे, ऊंचे पेड़, खंभों के पास तथा बिजली के तारों के नीचे न बैठें और बिजली के तार टूटे हों तो उन्हें छूने से बचें। जल तथा मौसम विज्ञान विभाग ने आज भी मेघ गर्जन, बिजली चमकने और ओलों सहित बारिश की संभावना जताई है, जिससे देश के कई हिस्सों में इसका प्रभाव दिख सकता है, अतः सभी से सतर्क रहने का आग्रह किया गया है।

हिरासत में हुई मौतों में ७२% हाशिए पर रह रहे समुदाय के सदस्य, क्या यह राज्य की चुप्पी है या संरचनागत अपराध?

समाचार सारांश

समीक्षित।

  • नेपाल में हिरासत कक्ष में रहस्यमय तरीके से हुई ३९ मौतों में से ७२ प्रतिशत दलित और हाशिए पर रह रहे समुदायों के सदस्य हैं, जोकि संरचनागत हिंसा का परिणाम है।
  • सिंधुली के श्रीकृष्ण विक की हिरासत में हुई मौत के बाद उच्च स्तरीय जांच समिति गठित की गई है और राष्ट्रीय दलित आयोग ने इसे गृह मंत्रालय व पुलिस में प्राथमिकता दी है।
  • हिरासत में हुई मौतों की जांच रिपोर्टें गोपनीय रखी जाने से दोषी न निकलने की घटनाएं बढ़ी हैं, जिससे न्याय प्रणाली में दण्डहीनता साफ़ होती है।

नेपाल के संविधान में प्रत्येक नागरिक को सम्मानपूर्वक जीवित रहने का अधिकार दिया गया है। लेकिन हिरासत में लिए गए कई लोगों की ‘हिरासत कक्ष’ में रहस्यमय मौत होती है, जो राज्य की नियंत्रण और सुरक्षा व्यवस्था पर सवाल उठाती है। सिंधुली के सुनकोशी गाउँपालिका-३ के २३ वर्षीय श्रीकृष्ण विक इस संदर्भ में ताजा उदाहरण हैं।

पञ्चायतकाल में पुलिस हिरासत को कालकोठरी कहा जाता था। सामान्य पूछताछ के लिए लाए गए कई नागरिकों की जान गई। दश वर्षों तक चले राज्य-विरोधी संघर्ष के दौरान भी हिरासत कक्ष को कालकोठरी ही कहा जाता था। यह स्थिति आज भी बदली नहीं है।

इसी तरह, हिरासत में रहस्यमय मौतों वाले अधिकांश व्यक्ति दलित और हाशिए पर रह रहे समुदायों के हैं, जो राज्य में संरचनागत अपराध की गंभीर चिंता को दर्शाता है।

हाल की घटनाएं दिखाती हैं कि हिरासत में मौतें केवल तकनीकी दुर्घटनाएं नहीं, बल्कि गहरे सामाजिक पूर्वाग्रह और संरचनागत हिंसा का परिणाम हैं। यहाँ पांच प्रमुख हिरासत मौतों का विवरण प्रस्तुत है:

‘सुरक्षा की सीमा में असुरक्षित मृतक’

१. श्रीकृष्ण विक (सिन्धुली, तिथि: २०८३ वैशाख ७):

सिन्धुली के सुनकोशी गाउँपालिका-३ के २३ वर्षीय श्रीकृष्ण विक, जो वाहन चालक थे, उन्होंने कथित तौर पर उच्च जाति की किशोरी से प्रेम विवाह २८ चैत्र २०८२ को किया। लेकिन किशोरी के परिवार ने उनकी कम उम्र को लेकर ‘जबरदस्ती करणी’ का मामला दर्ज कराया। उन्हें ललितपुर के सातदोबाटो से गिरफ्तार कर सिन्धुली के खुर्कोट पुलिस के हवाले किया गया। ४ वैशाख को उन्हें खुर्कोट हिरासत में ले जाया गया और ७ वैशाख शाम ६ बजे पुलिस ने उनकी आत्महत्या की सूचना दी।

श्रीकृष्ण की हत्या में ३ फीट चौड़े झ्याल से लटकने, शरीर पर चोटों और पुलिस द्वारा सीसीटीवी फुटेज दिखाने में देरी के कारण हिरासत में की गई ‘अनर किलिंग’ पर संदेह है।

२. विजयराम महरा (रौतहट, तिथि: २०७७ भदौ १०):

रौतहट के गरुडा के १९ वर्षीय विजयराम महरा को हत्या के मामले की पूछताछ के लिए गिरफ्तार किया गया था। हिरासत में उनके दोनों गुर्दे काम करना छोड़ दिए। वीरगंज में इलाज के दौरान १० भदौ २०७७ को उनकी मृत्यु हो गई। मौत से पहले उन्होंने वीडियो संदेश में बताया कि पुलिस ने पाइप और बूट से यातना दी। पुलिस ने सबूत मिटाने की कोशिश की लेकिन दबाव आने पर कुछ पुलिसकर्मियों के खिलाफ मामला भी दर्ज हुआ।

३. शम्भु सदा मुसहर (धनुषा, तिथि: २०७७ जेठ २८):

धनुषा के सवैलास्थित इलाका पुलिस कार्यालय की हिरासत में २३ वर्षीय शम्भु सदा मुसहर को २८ जेठ २०७७ को मृत पाया गया। पुलिस ने उनका शव हिरासत के शौचालय में लटकाया हुआ बताया, लेकिन शव के लटकने की ऊंचाई और उनकी कद-काठी मेल नहीं खाते थे। यह आत्महत्या घटना मधेश में बड़े आंदोलन का कारण बनी। परिवार ने पुलिस यातना से हत्या होने का दावा किया लेकिन तथ्य कभी सार्वजनिक नहीं हुए।

४. राजकुमार चेपाङ (चितवन, तिथि: २०७७ साउन ७):

चितवन के राप्ती नगरपालिका के २४ वर्षीय राजकुमार चेपाङ की मृत्यु सुरक्षा कर्मियों द्वारा की गई क्रूरतापूर्ण पिटाई का परिणाम थी। उन्हें १ साउन को हिरासत में लिया गया था और ७ साउन को इलाज के दौरान मृत्यु हो गई। मानवअधिकार समर्थकों ने उन्हें यातना दिए जाने की रिपोर्ट दी थी।

५. पल्टु रविदास (धनुषा, तिथि: २०७८ साउन १५):

धनुषा के लक्ष्मीनियाँ गाउँपालिका-२ के ४० वर्षीय पल्टु रविदास की मृत्यु ने राज्य की संवेदनशीलता की कमी दिखाई। उन्हें हत्या के मामले में ११ साउन २०७८ को दो लाख रुपये की जमानत पर रिहा करने का आदेश दिया गया था। पैसे जुटाने में देरी के कारण वह हिरासत में थे। १५ साउन की सुबह उन्हें पुलिस हिरासत के शौचालय में लटका पाया गया। परिवार ने हत्या होने का दावा किया और शव स्वीकार करने से इनकार किया। जांच में पुलिस जवान को निलंबित किया गया लेकिन रिपोर्ट सार्वजनिक नहीं हुई और न्याय अभी तक नहीं मिला। यह घटना दर्शाती है कि हिरासत में जातीय अहंकार और पुलिस हिंसा निर्दोषों की जान ले रही है।

हिरासत में मौतों का तथ्यांक: ७२ प्रतिशत हाशिए पर रह रहे

एडवोकेसी फोरम द्वारा २०१८ से २०२२ तक एकत्रित ३९ हिरासत मौतों के आंकड़ों के अनुसार ७२ प्रतिशत मृतक दलित, जनजाति या मधेसी जैसे ऐतिहासिक रूप से पिछड़े समुदाय के सदस्य थे।

तालिका १: हिरासत में हुई मौतों के जातीय विवरण (२०१८-२०२२)

यह तालिका दर्शाती है कि अधिकांश मृतक हाशिए पर रहने वाले समुदायों के हैं।

तालिका २: मौत के स्थान और प्रकृति का विवरण

रिपोर्ट के अनुसार ३९ मौतों में से १६ पुलिस हिरासत या दबाव में मारे गए हैं। यह घटनाएं अक्सर शौचालय में लटकने जैसी स्थितियों में हुई हैं, जो जातीय और सामाजिक पहुंच से सीधे संबंधित हैं।

एडवोकेसी फोरम की “राइज ऑफ टॉर्चर इन २०१८” जैसी रिपोर्टें दर्शाती हैं कि हिरासत में होने वाली मौतें और यातना जातीय एवं वर्गीय आधार पर निर्देशित हैं।

जांच समिति का निष्कर्ष: दोषियों की रक्षा

हिरासत में मौत के बाद राज्य जांच समिति गठन करने से बचता है। अगर समिति बनती भी है तो वह दोषी को बचाने का हथियार बन जाती है।

एडवोकेसी फोरम की रिपोर्ट “कस्टोडियल डेथ्स इन नेपाल (२०२२)” बताती है कि जांच समितियां दोषी को बरी कर डालती हैं, जो न्याय व्यवस्था में दण्डहीनता की पुष्टि है।

आरोपी स्वयं जांचकर्ता: सामान्य न्याय सिद्धांत के अनुसार कोई अपना मामला खुद जांच नहीं कर सकता। लेकिन नेपाल में पुलिस अपनी ही घटनाओं की जांच करती है।

विजयराम महरा के मामले में पुलिस ने सबूत संग्रह करने से मना किया और सबूत मिटाने या झूठा प्रमाण तैयार करने में लगी रही।

निम्न स्तर के कर्मचारी दोषी, उच्च पदस्थ संरक्षण में: हिरासत में होने वाली हिंसा आमतौर पर उच्च अधिकारियों के आदेश या मौन सहमति से होती है। जिम्मेदार उच्च अधिकारी निलंबित या दंडित नहीं होते, जबकि तल्ला दर्जे के कर्मचारी ही शिकार बनते हैं।

उदाहरण १ (पल्टु रविदास): उनकी मृत्यु के बाद ड्यूटी पर तैनात ३० वर्षीय पुलिस जवान जयप्रकाश यादव को ६ महीने के लिए निलंबित किया गया, जबकि कमांडर और कार्यालय प्रमुखों को कोई कार्रवाई नहीं हुई।

उदाहरण २ (विजयराम महरा): परिवार ने एसपी रविराज खड्का, डीएसपी ज्ञानकुमार महतो, इंस्पेक्टर नवीनकुमार सिंह और सई वीरेन्द्र यादव के खिलाफ मामला दर्ज करवाया, लेकिन जांच में केवल कुछ निचले कर्मचारियों को निलंबित या स्थानांतरित किया गया, जो केवल जलती राख बचाने की कोशिश थी।

रिपोर्टें गोपनीय रखी जाती हैं: जांच समिति की रिपोर्ट सार्वजनिक न होने से दण्डहीनता बढ़ती है। ये रिपोर्टें गृह मंत्रालय की अलमारी में पड़ी रहती हैं।

राजकुमार चेपाङ की हत्या मामले में मानव अधिकार आयोग की सिफारिश लागू नहीं हुई। मध्यप्रदेश सरकार की दलित मौत जांच समिति भी ‘कोविड-१९’ के नाम पर कागजों तक सीमित रह गई।

मुकदमा दर्ज करने में अड़चनें: पुलिस के खिलाफ शिकायत दर्ज करवाना मुश्किल होता है। शम्भु सदा मुसहर के मामले में इन्स्पेक्टर चन्द्रभूषण यादव के खिलाफ शिकायत दर्ज नहीं हो सकी। इसके बाद भी महान्यायाधिकरण ने ‘मुकदमा न चलाने’ का निर्णय किया, जो पुलिस की दण्डहीनता को बढ़ावा देता है।

अधिकारकर्मियों का मानना है कि पुलिस अपनी ही विरुद्ध मामलों की शिकायत नहीं लेती और उच्च अधिकारियों को जांच से बाहर रखती है, जिससे दण्डहीनता संस्थागत होती है। इससे उच्च अधिकारी दुरुपयोग करते हैं और निचले अफसर डरते हैं।

राष्ट्रीय दलित आयोग और मानव अधिकार आयोग की सिफारिशों को न मानना राज्य की भूमिका को संदिग्ध बनाता है और दलितों की हिरासत मौतों को बढ़ावा देता है।

‘रोस्टम पर माफी, हिरासत में हथकड़ी’:

प्रेम और विवाह जैसी व्यक्तिगत स्वतंत्रता जातीय अहंकार के चलते कैसे संरचनागत हिंसा बन जाती है।

२०७८ चैत १३ की मंत्रिपरिषद की बैठक में दलित और हाशिए पर रहे समुदाय के अन्याय को स्वीकार करते हुए सुधार के लिए तत्काल कदम उठाने का निर्णय लिया गया। लेकिन प्रधानमंत्री बालेन शाह की सरकार नियम लागू करने से पहले ही श्रीकृष्ण विक की रहस्यमय मौत ने सरकारी प्रतिबद्धता पर सवाल खड़ा किया।

श्रीकृष्ण की मौत से एक महीने पहले राजपाले दलितों से बार-बार माफी मांगते हुए जातीय अन्याय समाप्त करने की घोषणा की थी, लेकिन कुछ दिनों में ही श्रीकृष्ण की प्रेम विवाह गिर गई और उन्हें हिरासत में मरना पड़ा। दलितों से माफी मांगने वाले दलों ने इस मामले पर कोई औपचारिक प्रतिक्रिया नहीं दी।

देश के सभी राजनीतिक दलों ने भी इस घटना को औपचारिक रूप से संबोधित नहीं किया। जातीय हिंसा की समस्या को केवल ‘दलित मुद्दा’ तक सीमित रखने की प्रवृत्ति है। श्रीकृष्ण की मौत और जांच रिपोर्ट ने राज्य की संरचनागत मानसिकता को प्रकट किया है। जब तक रिपोर्ट सार्वजनिक नहीं होती और दोषियों को सजा नहीं मिलती, न्याय के नारे दलितों को धोखा देने के लिए ही रह जाएंगे।

अंतरजातीय प्रेम: किसी के लिए मौत, किसी के लिए कैद

नेपाली समाज में दलित होने का दर्द गहरा और अमानवीय है। सप्तरी की ज्योति पासवान और सर्लाही की १९ वर्षीय युवती के मामले दिखाते हैं कि कानून ने जातीय भेदभाव को खत्म किया है, लेकिन सामाजिक व्यवहार में मध्ययुगीन अमानवीयता अभी भी जीती है।

ज्योति पासवान ने २०७७ फागुन में कृष्ण मिश्रा से प्रेम विवाह किया, लेकिन परिवार ने जाति न मिलने के कारण दबाव बनाया और कृष्ण ने उनसे संपर्क तोड़ लिया। असहनीय तिरस्कार के कारण २०७८ साउन में उन्होंने आत्महत्या कर ली।

सर्लाही में एक दलित युवती को विवाह का प्रलोभन देकर शारीरिक शोषण किया गया और बाद में ‘अछूत’ कहा-कर २३ दिन तक गौशाला में पशु की तरह बंदी बनाकर रखा गया। यह घटना प्रेम और विवाह के मुद्दे में संरचनागत हत्या की वास्तविकता दर्शाती है।

हमारे जातीय ढांचे ने दलित युवाओं को प्रेम में एक भिन्न लेकिन समान रूप से क्रूर सजा दी है। जब दलित युवक गैर-दलित युवती से प्रेम करता है तो उसे हिरासत में मार दिया जाता है, वहीं दलित युवतियों को तिरस्कार और परिवार से बहिष्कार के कारण आत्महत्या करनी पड़ती है।

श्रीकृष्ण प्रकरण: राज्य की न्याय प्रतिबद्धता की परीक्षा

राज्य ने अंतरजातीय विवाह को प्रोत्साहित करने की नीति बनाई है, फिर भी दलित पक्षीय उपेक्षा या हत्या पर चुप्पी असली समस्या है।

विजयराम महरा और शम्भु सदा जैसे घटनाओं की पिछली जांच समितियां भी दोषियों की रक्षा तक सीमित रहीं। खासकर श्रीकृष्ण विक मामले में जो तत्परता अब दिखाई दे रही है, वह केवल जन आक्रोश शांत करने के लिए नहीं, न्याय दिलाने के लिए होनी चाहिए।否则, लोकतंत्र और मानवाधिकारों के साथ-साथ दलितों से माफी मांगी गई सरकार की नैतिकता भी गंभीर चोट खायेगी।

جب تک प्रेम और विवाह में दलित युवा जीवित न रह सकें या कैद न हों, तब तक राज्य की समावेशिता और नागरिक अधिकार केवल दिखावा होंगे। श्रीकृष्ण की मौत को आत्महत्या कहकर बंद नहीं किया जा सकता; इसे एक टेस्ट केस बनाकर दोषियों पर कार्रवाई करना आवश्यक है। अन्यथा हमारी हिरासत कक्ष केवल हाशिए पर रहे समुदायों का वध स्थल साबित होंगे और कानून दण्डहीनता की बदसूरत छवि बन जाएंगे।

नेपाली समाज में प्रेम के जातीय मूल्य इतने कठोर हैं कि दलित पुरुष प्रेम करते हैं तो हिरासत में मारे जाते हैं और दलित युवतियां प्रेम करती हैं तो अपनी जान समाप्त कर लेती हैं। राज्य अंतरजातीय विवाह को बढ़ावा देता है, लेकिन दलित पक्षीय मौतों पर मौन रहना सबसे बड़ा संरचनागत अपराध है।

अध्यादेश ल्याउने सीमाको व्याख्या गर्न किन चुकिरहेको छ अदालत ?

अधिनियम लाने की सीमा पर अदालत क्यों चूक रही है?

१५ वैशाख, काठमांडू । सरकार के पास लगभग दो तिहाई स्पष्ट बहुमत है। यदि जनहित में काम किया जाए तो विरोध की संभावना नहीं है। सरकार को किसी भी समूह के दबाव या प्रभाव से मुक्त होकर कानून निर्माण करने का अवसर मिला है।

इस अवसर पर सरकार ने संसद के सत्र की तिथि कुछ समय के लिए टालकर अध्यादेश जारी करने की कोशिश की है। सार्वजनिक न किए गए मंत्रिपरिषद के निर्णयों से पारित किए गए अध्यादेशों का मसौदा राष्ट्रपति कार्यालय में पहुंच चुका है।

प्रतिनिधि सभा में नए कानून का मसौदा पेश किए बिना सरकार ने सहकारी और संवैधानिक परिषद से संबंधित दो अध्यादेश राष्ट्रपति को सिफारिश किए हैं।

वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. सुरेन्द्र भंडारी ने बताया कि वर्तमान सरकार के लिए अध्यादेश जारी करना विगत सरकारों जैसे बाध्यकारी नहीं है। उनका मानना है कि प्रश्नों को नकारकर अध्यादेश से आगे बढ़ने का प्रयास निरंकुशता की प्रारंभिक लक्षण है।

“कल की सरकारों में कुछ बाध्यता होती थी, जिसने उन्हें संविधान का उल्लंघन करने के लिए मजबूर किया। लेकिन इस सरकार को संसद से कानून पास कराने में कोई बाधा नहीं है,” भंडारी कहते हैं, “जब संसद से कानून बनाना अनिवार्य हो, तब सरकार का अध्यादेश लाना संसद के अधिकार को कमजोर करने जैसा है।”

वरिष्ठ अधिवक्ता डॉ. सुरेन्द्र भंडारी

संसदीय प्रथा वाले देशों में कानून की अत्यावश्यकता होने पर या संसद का सत्र न चलने की स्थिति में ही अध्यादेश जारी करने का कार्यकारी विकल्प होता है।

संवैधानिक व्यवस्थाएं २०४७, २०६३ के अंतरिम संविधान और २०७२ के संविधान में यह सुविधा उपलब्ध है। सत्ता में आए कई लोग इसका दुरुपयोग कर चुके हैं।

२०७४ में दो तिहाई बहुमत के साथ नेकपा ने बार-बार संवैधानिक परिषद के संबंध में अध्यादेश जारी किए, जिसके तहत प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली ने संवैधानिक परिषद का नेतृत्व किया और ५२ संवैधानिक पदाधिकारियों की नियुक्ति की।

सर्वोच्च का आदेश आने के बाद ओली पदमुक्त हुए और शेरबहादुर देउवा के नेतृत्व वाली सरकार ने राजनीतिक दल से संबंधित अध्यादेश लाकर एमाले के विभाजन में मदद की, जिससे नेकपा (एकीकृत समाजवादी) बनी।

कुछ अध्यादेश प्रचलित कानून के विपरीत संशोधन करने वाले थे। फौजदारी कानून के कई प्रावधान बिना चर्चा किए अध्यादेश द्वारा बदले गए, जिन्होंने कुछ को असामान्य छूट और कुछ को अधिक समय के लिए जेल में रखने की व्यवस्था भी की।

अधिवक्ता ओमप्रकाश अर्याल ने अध्यादेश से कानून में संशोधन को गैरसंवैधानिक बताते हुए सर्वोच्च में याचिका दाखिल की थी, जिसे असार में खारिज कर दिया गया।

अर्याल ने बहस में कहा था, “अध्यादेश के माध्यम से कानून संशोधित नहीं किया जा सकता। यह संसद के सम्मान को ठेस पहुंचाता है और विधायी प्रक्रिया के अधिकारों में हस्तक्षेप है।”

उनके अनुसार, अंतरिम सरकार ने भी संवैधानिक परिषद संबंधी अध्यादेश राष्ट्रपति कार्यालय में प्रस्तुत किया था, लेकिन तत्कालीन राष्ट्रपति रामचंद्र पौडेल ने उसे पारित किए बिना वहीं रोक रखा था।

संविधान का मूल क्या है?

नेपाल के संविधान के अनुच्छेद ११४ में अध्यादेश जारी करने का प्रावधान है, जो संघीय संसद के सत्र न चलने की स्थिति में और तत्काल आवश्यकता होने पर मंत्रिपरिषद की सिफारिश पर राष्ट्रपति को अध्यादेश जारी करने की अनुमति देता है। इस अध्यादेश को संसद के सत्र शुरू होने के ६० दिनों के भीतर पारित या स्वीकृत न किया गया तो यह स्वतः निष्क्रिय हो जाता है।

लेकिन पिछले कुछ वर्षों से सत्तारूढ़ दल इसे अपने हित में दुरुपयोग कर रहे हैं। पहले ओली, देउवा और प्रचंड सरकारों ने मनमानी तरीके से अध्यादेशों का उपयोग किया, और अब बालेन सरकार भी ऐसा संकेत दे रही है।

असल में सरकार हमेशा अपने स्वार्थ के लिए अध्यादेश का सहारा लेती रही है। उदाहरण के तौर पर, २०७९ वैशाख में देउवा सरकार ने नेपाल पुलिस संबंधी अध्यादेश जारी किया, जिसने काठमांडू उपत्यका के तीन जिलों की पुलिस संरचना को संघीय स्तर के अधीन कर दिया और संघीयता तथा शक्ति विभाजन के विषय को अध्यादेश द्वारा हल करने का प्रयास किया।

५२ संवैधानिक पदाधिकारियों के विवाद और एमाले विभाजन के समय जारी राजनीतिक दल संबंधी अध्यादेश जैसे मामलों में लगातार मुकदमे चलने के बावजूद सर्वोच्च अदालत अध्यादेश से जुड़ी स्पष्ट और समाधानमुखी व्याख्या करने से बचती है।

चूंकि अध्यादेश निश्चित अवधि के लिए जारी होते हैं, इसलिए जब उनकी औचित्यता समाप्त हो जाती है, तो अदालत में आए विवादों की सुनवाई आमतौर पर नहीं होती, और अध्यादेश निष्क्रिय हो जाने के बाद सर्वोच्च कह देता है कि ‘अस्तित्वहीन अध्यादेश पर व्याख्या की आवश्यकता नहीं’। इससे शासकों को अध्यादेश के जरिये बार-बार राजनीति खेलने का मौका मिलता है।

सर्वोच्च की मौनता

सर्वोच्च अदालत ने प्रारंभिक दौर में अध्यादेश की औचित्यता पर प्रश्न उठाए थे, लेकिन अंतिम व्याख्या में सोचाई बदल गई। ओली सरकार के नागरिकता कानून संशोधन अध्यादेश के समय सर्वोच्च ने अंतरिम आदेश जारी कर दिया था।

तब सर्वोच्च ने इसे “छद्म विधायन (कलरफुल लेजिस्लेशन)” कहा था और बताया था कि अध्यादेश संवैधानिक वैधता नहीं पाएगा।

लेकिन “यदि ऐसा अभ्यास सामान्य रूप से स्वीकार्य हो गया, तो विधायिका के अधिकारों पर हस्तक्षेप होगा और शक्ति पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार संविधान के प्रावधानों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।”

संवैधानिक एवं प्रशासनिक प्रथाओं के अनुसार अध्यादेश जारी करने के लिए कुछ मूलभूत मानदंड पूरे होने जरूरी हैं, जैसे संसद का सत्र न चलना। पर सरकार संसद के सत्र के टलते रहने के बावजूद अध्यादेश जारी करने लगा है।

वरिष्ठ अधिवक्ता भंडारी इसे कानून शासन और विधायी संस्थाओं के प्रति अवमानना मानते हैं।

अध्यादेश जारी करने की एक और पुष्टि इसकी “अत्यावश्यकता” भी होती है। संविधान के अनुच्छेद ११४ के अनुसार ऐसा तभी उचित है जब कोई काम करना असंभव हो।

लेकिन नागरिकता अध्यादेश के मामले में सर्वोच्च ने शुरू में स्पष्ट आदेश दिए, किन्तु अंतिम फैसला करते हुए मौन रह गया और अध्यादेश की औचित्यता समाप्त होने को समूह पीठ ने भी चुपचाप स्वीकार कर लिया।

५२ संवैधानिक पदाधिकारियों के मुद्दे भी समान प्रक्रिया के अनुसार हैं। बार-बार ऐसा अध्यादेश जारी करने की प्रवृत्ति के कारण यह समझ नहीं पाया कि इससे देश के शासन व्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ेगा।

पिछले असार महीने में सर्वोच्च के पास औचित्य जांचने का मौका था, पर संवैधानिक पीठ के न्यायाधीशों ने इससे परहेज किया।

न्यायाधीश डॉ. मनोजकुमार शर्मा और डॉ. कुमार चुडाल ने अध्यादेश जारी करने की राष्ट्रपति की शक्तियों पर विस्तृत व्याख्या की, लेकिन उसके नियम और अनुशासन पर चर्चा करने से परहेज किया।

उन्होंने पुराने नजीर का हवाला देते हुए कहा कि निष्क्रिय कानून की संवैधानिकता परीक्षण नहीं हो सकती, इसलिए ओली सरकार द्वारा जारी अध्यादेश भी खारिज हो चुके हैं, अतः उनकी समीक्षा संभव नहीं।

उन्होंने अपनी संक्षिप्त टिप्पणी में कहा, “संवैधानिकता जांच के लिए तो ऐसा कानून होना चाहिए जो अभी भी अस्तित्व में हो। संविधान के अनुसार केवल क्रियाशील कानून अमान्य या निरस्त किए जा सकते हैं।”

प्रधान न्यायाधीश प्रकाशमान सिंह राउत और न्यायाधीश डॉ. नहकुल सुवेदी इस राय से सहमत थे या नहीं, यह आदेश में स्पष्ट नहीं है। वरिष्ठ न्यायाधीश सपना प्रधान मल्ल ने अलग मत के साथ मौनता बनाए रखी। लगभग १० महीने पुराने उस निर्णय की पूरी प्रति अब तक सार्वजनिक नहीं हुई है।

वरिष्ठ अधिवक्ता भंडारी का कहना है कि देश की न्यायपालिका बहुत परंपरागत है और संवैधानिक विवादों की व्याख्या में सक्रिय नहीं दिखती।

“ऐसे अध्यादेश से जुड़े पिछले मामलों, अंतरिम सरकार गठन जैसी महत्वपूर्ण स्थितियों में सर्वोच्च अदालत ने तत्काल और आवश्यक पहल नहीं की है,” भंडारी कहते हैं, “सर्वोच्च संवैधानिक विवादों को व्याख्या करने का अवसर खो रहा है और संविधान को जीवंत बनाने के लिए जरूरी दिशा देने का मौका गंवा रहा है।”

उच्च अदालत ने ‘लालीबजार’ फिल्म की प्रदर्शन पर अस्थाई रोक लगाई

पाटन उच्च न्यायालय ने फिल्म ‘लालीबजार’ के प्रदर्शन को २२ वैशाख तक के लिए रोकने का अस्थाई आदेश जारी किया है। अदालत ने इस रोक का आधार वर्ष २०७५ में सुप्रीम कोर्ट के ‘नथिया’ और ‘ऐलानी’ मामलों के आदेश को माना है, जिसमें जातीय संवेदनशीलता को ध्यान में रखा गया है। फिल्म के कुछ समुदायों के आत्मसम्मान को प्रभावित करने की संभावना के कारण अदालत ने दोनों पक्षों को २२ वैशाख को चर्चा के लिए आमंत्रित किया है।

पाटन उच्च न्यायालय का यह अस्थाई आदेश ७ वर्ष पूर्व सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी आदेशों का पालन करता है। न्यायाधीश प्रकाश ढुंगाना की एकल पीठ ने २२ वैशाख तक फिल्म के प्रदर्शन पर रोक लगाते हुए उसी दिन दोनों पक्षों की बहस के लिए सुनवाई निर्धारित की है। इसके अलावा अदालत ने २०७५ साल फागुन १५ को सुप्रीम कोर्ट के ‘नथिया’, ‘ऐलानी’ उपन्यास और ‘पंडित बाजेकी लौरी’ फिल्म से संबंधित मामले में दिए गए निर्देशात्मक आदेशों को आधार बनाया है।

इस मामले में न्यायाधीश ईश्वरप्रसाद खतिवड़ा और बमकुमार श्रेष्ठ की पीठ ने जातीय तथा सामाजिक संवेदनशील विषयों पर सावधानी बरतने तथा संबंधित संस्थाओं को आवश्यक निर्देश देने का आदेश दिया था। उच्च न्यायालय के आदेश में भी ‘लालीबजार’ से संबंधित प्रश्नों को गंभीर बताया गया है। याचिकाकर्ता द्वारा प्रस्तुत कारणों और साक्ष्यों के अनुसार, कुछ समुदायों के आत्मसम्मान को नुक्सान पहुंचने की संभावना को देखते हुए तत्काल फिल्म प्रदर्शन रोकना आवश्यक समझा गया है।

यह आदेश अंतिम निर्णय नहीं है, बल्कि एक अंतरिम स्थिति में संतुलन बनाए रखने का प्रयास है। आदेश में ‘अपरिणीय नुकसान की संभावना’ और ‘सुविधा संतुलन के सिद्धांत’ को भी ध्यान में रखते हुए फिल्म के प्रदर्शन को अस्थायी रूप से स्थगित किया गया है। केवल दोनों पक्षों की विस्तृत बहस के बाद ही अंतिम निर्णय लिया जाएगा। सुप्रीम कोर्ट ने पहले ‘नथिया’ और ‘ऐलानी’ मामलों में वादी समुदाय के आत्मसम्मान को चोट पहुंचने के मामलों को गंभीरता से देखकर ऐसी कृतियों में भाषा, शैली और प्रस्तुति में संवेदनशीलता बरतने के आदेश दिए थे। अब २२ वैशाख को होने वाली सुनवाई के बाद अदालत द्वारा आगे का फैसला लिया जाएगा।

किताब-कापी डोजरले पुर्‍यो, कहाँ पढ्ने थाहा छैन – Online Khabar

डोजर ने किताबें और कॉपियां नष्ट कर दीं, पढ़ाई के लिए जगह कहाँ?

समाचार सारांश: सरकार द्वारा काठमाडौं उपत्यका के सुकुमवासी इलाकों को हटाए जाने के बाद लगभग 3,000 बच्चे विद्यालय नहीं जा पा रहे हैं। सुकुमवासी इलाकों के अभिभावक अपने बच्चों की पढ़ाई के लिए आश्रम में अस्थायी ठहराव करते हुए नई व्यवस्था की मांग कर रहे हैं। राष्ट्रीय परीक्षा बोर्ड ने सहजीकरण की सूचना जारी की है, लेकिन परीक्षा दे रहे विद्यार्थियों को आवश्यक सहयोग नहीं मिल रहा है। 15 वैशाख, काठमाडौं।

‘सर! बच्चे की पढ़ाई बुरी तरह प्रभावित हुई है। सुकुमवासी कहलाने के कारण हमें कोई कमरा भी नहीं दिया गया। अगर बच्चे पढ़ सकें तो बेहतर होता,’ तीनकुने के आस-पास कमरा न मिलने पर कीर्तिपुर के राधास्वामी सत्संग व्यास आश्रम पहुंची सुकुमाया विश्वकर्मा मानवाधिकारकर्मी से मदद मांग रही थीं। ‘ग़म मत करो, कुछ दिनों में व्यवस्था हो जाएगी,’ मानवाधिकारकर्मी उन्हें समझा रहे थे। उनके मोबाइल पर फोन आया, ‘मम्मी, क्या कमरे मिल गए? कल स्कूल दाखिला कराने जाना है या नहीं?’ बेटे के सवाल ने उन्हें आश्रम के प्रांगण में रोने पर मजबूर कर दिया।

‘तीन दिन से कोई कमरा नहीं मिला। अगर कम से कम एक कमरा मिल जाता तो बच्चे पढ़ सकते थे। मैं तो यही आश्रम में ही रह जाती,’ उन्होंने अपनी पीड़ा बताई। उनके तीन बच्चे हैं जिनकी पढ़ाई की जिम्मेदारी उनकी है। पार्टी पैलेस में काम करके बच्चे पढ़ाती हैं वह। वह कहती हैं, ‘हमें गैरीगाउँ के स्कूल में दाखिला लेना होगा। बच्चे कक्षा 1 और 3 में पढ़ते हैं। अगर अब पढ़ाई नहीं हो पाएगी, तो गरीब बच्चों का क्या होगा?’ उन्होंने सरकार से सवाल किया।

गैरीगाउँ में वे सुकुमवासी बस्ती में रहती थीं। सरकार द्वारा डोजर चलाए जाने के बाद उनकी दैनिक जिंदगी पूरी तरह बदल गई है। नौकरी छोड़कर बच्चों की पढ़ाई और रहने की जगह तलाश में वे त्रस्त हैं। तीन दिन से थापाथली से तीनकुने तक भटक रही हैं। ‘मैं तो थक चुकी हूं, पैसे नहीं हैं, काम नहीं है, घर टूट गया। अगर बच्चों को पढ़ने का मौका नहीं मिलेगा,’ वे निराश नजर आईं। संविधान के अनुच्छेद 31 के तहत प्रत्येक नागरिक को बुनियादी शिक्षा का अधिकार प्राप्त है। मुफ्त प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा का प्रावधान होने के बावजूद सुकुमवासी बस्ती के अभिभावक अपने बच्चों की पढ़ाई के लिए राज्य से संघर्ष कर रहे हैं।

सुकुमवासी लोगों को राधास्वामी सत्संग व्यास आश्रम में अस्थायी आवास दिया गया है। थापाथली, शांति नगर और गैरीगाउँ के सुकुमवासी आश्रम के प्रांगण में बनाए गए हॉल में रखे गए हैं। हॉल में ‘फैमिली वन’, ‘फैमिली टू’ नामक अस्थायी घर बनाए गए हैं जिन्हें वे अपना घर समझते हैं। सोमवार दोपहर आश्रम पहुंचे वरिष्ठ नागरिक, प्रसूता, गर्भवती महिलाएं और बच्चे हॉल के अंदर थे। उनके माता-पिता whereabouts के बारे में पूछने पर कुछ लोग कमरा खोजने गए थे तो कुछ काम पर। हॉल में बच्चे खेल रहे थे और कई अपने तौर-तौर के बिस्तर पर पल्ट रहे थे। स्कूल जाने की उम्र के तबिता परियार, वर्षा महतो और सबिना मगर एक जगह बैठकर पढ़ाई के बारे में चर्चा कर रहे थे। उन्होंने आश्रम में बने अपने-अपने अस्थायी घर दिखाए।

‘यह मेरा घर है,’ कक्षा 6 में पढ़ने वाली तबिता ने कहा, ‘थापाथली का घर टूट गया। यह हमारा नया घर है।’ तबिता थापाथली के गुहेश्वरी बाल शिक्षा विद्यालय में पढ़ती थीं। ‘स्कूल नहीं जा पाईं। शायद मेरे दोस्त गए होंगे। मैं कब जाऊंगी पता नहीं,’ उन्होंने अपनी पढ़ाई की अनिश्चितता जताई। वर्षा महतो कुपण्डोल के प्रगति स्कूल में कक्षा 7 में हैं। ‘स्कूल जाना तो चाहती हूं, लेकिन कैसे जाऊं? यह जगह दूर है, नई कक्षा में जाना पड़ेगा। थापाथली से हटाकर यहां लाया गया है,’ उन्होंने कहा। ‘पिता कठिन मेहनत कर पढ़ाएंगे। दूसरे जगह जाने के लिए पैसे नहीं हैं। अब क्या किया जाए पता नहीं।’ कई बच्चे मजदूरी करके पढ़ाई कर रहे हैं।

तबिता कहती हैं, ‘हमारे माता-पिता सब इसी तरह काम करते हैं।’ विश्व निकेतन स्कूल में कक्षा 3 की रिदिमा श्रेष्ठ भी वहीं स्कूल में पढ़ना चाहती हैं। ‘मेरे दोस्त वहीं हैं। वहीं स्कूल में पढ़ना चाहती हूं, लेकिन क्या होगा मालूम नहीं,’ उन्होंने कहा। इन बच्चों के पास अभी किताबें और कॉपियां होने चाहिए, लेकिन उनमें अनिश्चितता ही है कि वे पढ़ पाएंगे या नहीं। विभिन्न जगहों से आए इनका अपना-अपना घर एक ही हॉल में अलग-अलग स्थान पर बना है। अधिकांश बच्चे उसी समूह में दोस्त बने हैं। कई दोस्त सुकुमवासी बस्ती के ही रहे हैं। सरकार ने 15 दिनों के भीतर नई व्यवस्था करने का आश्वासन दिया है। फिर भी वर्षों से दोस्तों से अलग होने का डर उन्हें सताता है।

‘यहां से थापाथली बेहतर था। घर टूटा। 15 दिनों बाद हमें अलग होना होगा। तब दोस्तों से मिलना नहीं हो पाएगा,’ रिदिमा ने कहा। उसी हॉल के दूसरे बिस्तर पर आयुसा खातुन लेटी हुई थीं। गैरीगाउँ के स्कूल में उनकी कक्षा में बाधा आई है। ‘अब पढ़ना है या नहीं पता नहीं। घर टूट गया। कहां रहकर पढ़ें?’ उन्होंने सवाल किया। लहर दर लहर प्रत्येक घर का कोना बनाया गया है। दूसरे कोने में विद्यालय जाने की उम्र वाले बच्चे कतार में हैं। कक्षा 6 के सूर्य महतो और तितिस माझी ने बताया कि भरणा अभियान शुरू होने के बावजूद स्कूल दूर होने के कारण वे स्कूल नहीं जा पाए। ‘पढ़ना चाहते हैं, लेकिन मन से ही नहीं होता। स्कूल तक कैसे जाएं? कैसे आएं? कहां रहें? क्या खाएं? पता नहीं,’ उन्होंने सामूहिक रूप से सवाल किया।

निरज थापा की बेटी विश्व निकेतन स्कूल में कक्षा 1 और भांजी कक्षा 4 में पढ़ती है। थापाथली से बस्ती हटाए जाने के बाद उनकी पढ़ाई प्रभावित हुई है। ‘बच्चों की पढ़ाई बंद हो गई है। हम ठंडे फर्श पर भी रहेंगे। 18 महीने का बच्चा है, वह बीमार न पड़े,’ उन्होंने अपनी समस्या बताई। शनिवार को थापाथली क्षेत्र में डोजर चलने के बाद वे परिवार समेत आश्रम आ गए। वह काम पर भी नहीं जा पा रहे। ‘जो अपने घर गए हैं, जो कमरे वाले हैं वे अपने स्थान पर गए हैं। हम तो यहाँ शनिवार को ही आए हैं। अगर बारिश हुई तो बच्चों को कैसे बचाएंगे? रात भर सोए नहीं,’ उन्होंने कहा। ‘बच्चों का भविष्य अंधकारमय है। वे स्कूल नहीं जा पाए हैं।’

संविधान के अनुसार विकलांगता वाले और आर्थिक रूप से कमजोर नागरिकों को मुफ्त उच्च शिक्षा का अधिकार प्राप्त है। लेकिन सुकुमवासी बस्ती के गरीब बच्चों के लिए शिक्षा अभी भी एक चुनौती बनी हुई है।

ग्रिवाणीका थापा की कक्षा 12 की परीक्षा चल रही है। सोमवार से उनकी परीक्षा शुरू हुई लेकिन उनके पास किताबें नहीं हैं। ‘मैं परीक्षा दे रही हूं। डोजर ने किताबें नष्ट कर दीं। रात भर नींद नहीं आई और परीक्षा दे चुकी हूं,’ उन्होंने बताया। डोजर के बाद वे किताबें खोजने थापाथली गई थीं। ‘किताब नहीं मिली, शायद खो गई। परीक्षा चल रहे हैं और सरकार पढ़ने तक नहीं दे रही। पढ़ने का अधिकार कानून में है तो भी क्या हुआ? अधिकार गरीबों के लिए नहीं था क्या?’ उन्होंने सरकार से सवाल किया।

चुनाव से पहले प्रधानमंत्री बलेन शाह के भाषण की याद उनकी ज़ुबान पर थी। ‘हमने सुना था कि गरीब नहीं होने पर भी पढ़ाई की योजना है। आज परीक्षा है। किताबें नहीं हैं। पैसे नहीं हैं। हमारा अधिकार कहां है?’ उन्होंने सवाल उठाया। राष्ट्रीय परीक्षा बोर्ड ने सुकुमवासी बस्ती के छात्रों के लिए परीक्षा में जरूरी सहजीकरण की सूचना जारी की है, लेकिन वह परीक्षा दे रही ग्रिवाणीका तक असर नहीं पहुंचा पाई है। बालबालिका सम्बन्धी कानून २०७५ से बच्चों को शिक्षा, खेलकूद, पोषण और स्वास्थ्य का अधिकार मिलता है, लेकिन यह कानून सुकुमवासी बच्चों के संदर्भ में प्रभावी नहीं है। सरकार ने सुनिश्चित किया है कि कोई भी बच्चा स्कूल से बाहर न रहे।

15 वैशाख (आज) से नया शैक्षिक सत्र और दाखिला अभियान शुरू हो चुका है। लेकिन बच्चे कहां दाखिला लें, इसने अभिभावक आश्रम में ही हैं। पढ़ाई के लिए बच्चों के भविष्य को लेकर निरज कहते हैं, ‘अंत में गरीब ही मार खाते हैं, सरकार से पूछिए।’ सरकार ने सुकुमवासी बस्ती के छात्रों को उचित विद्यालयों में स्थानांतरण का फैसला लिया है और इस संबंध में 6 बिंदुओं वाला सर्कुलर भी जारी किया है।

सोमवार को आश्रम पहुंचे स्कूल जाने योग्य 48 बच्चों पर सरकार के सर्कुलर का प्रभाव दिखाई नहीं देता। प्रारंभिक रिपोर्ट के अनुसार, काठमाडौं उपत्यका के थापाथली, मनोहरा, शांति नगर, गैरीगाउँ सहित सुकुमवासी बस्तियों में लगभग 3,000 बच्चे हैं। अधिकतर विद्यार्थी नर्सरी से लेकर कक्षा 12 तक पढ़ाई कर रहे छात्र-छात्राएं हैं।

मनोहरा सुकुमवासी क्षेत्र के सभी ढांचे ध्वस्त कर दिए गए

भक्तपुर और काठमांडू की सीमा पर स्थित मनोहरा सुकुमवासी क्षेत्र के सभी ९४१ घरों को ध्वस्त करने का कार्य पूरा कर लिया गया है। मनोहरा क्षेत्र में काठमांडू की ओर १३१ और भक्तपुर की ओर ८०६ कुल मिलाकर ९३७ परिवार रह रहे थे। सुकुमवासी समुदाय के साथ झड़प में २२ सुरक्षाकर्मी घायल हुए थे और शान्तिपूर्ण तरीके से बस्ती खाली कराई गई है।

१५ वैशाख, काठमांडू। भक्तपुर और काठमांडू की सीमा में आने वाले मनोहरा सुकुमवासी क्षेत्र के सभी ढांचे ध्वस्त करने का काम पूरा हो चुका है। पुलिस के अनुसार काठमांडू की ओर १३१ और भक्तपुर की ओर ८१० कुल ९४१ घरों को ध्वस्त किया गया है। मनोहरा क्षेत्र के अंतर्गत काठमांडू की ओर १३१ परिवार और भक्तपुर की ओर ८०६ परिवार समेत कुल ९३७ परिवार निवास कर रहे थे।

उस स्थान के ढांचे ध्वस्त करने में दो दर्जन से अधिक जेसीबी मशीनों का उपयोग किया गया। इस दौरान एक सामुदायिक विद्यालय सहित मनोहरा सुकुमवासी बस्ती के सभी ढांचे ध्वस्त कर दिए गए। शनिवार की शाम ढांचे हटा रहे समय क्षेत्र में पत्थरबाजी भी हुई। सुकुमवासी समुदाय के साथ हुई झड़प में थिमी पुलिस थाने के प्रमुख, प्रहरी नायब उपरीक्षक नवराज ढुङ्गाना और २२ अन्य सुरक्षाकर्मी घायल हुए थे।

रविवार सुबह लगभग दो हजार सुरक्षाकर्मी पहुंचे, तब तक लगभग ८० प्रतिशत सुकुमवासी स्वयं बस्ती छोड़ चुके थे। रविवार और सोमवार को शान्तिपूर्ण तरीके से सुकुमवासी बस्ती खाली करने का कार्य संपन्न हुआ।

सेना–प्रहरीले पालिकासँग किन मागे सुकुमवासीको विवरण ?

सेना और पुलिस ने पालिकाओं से क्यों मांगे सुकुमवासी लोगों के विवरण?

समाचार सारांश

संपादकीय समीक्षा गरिएको।

  • वैशाख १२ को दिन काठमाडौं के नदी किनारे बसे सुकुमवासी बस्तियाँ ध्वस्त की गई थीं, उसी दिन सेना भी हथियारों के साथ मौजूद थी, जिसे लेकर सवाल उठे हैं।
  • नेपाली सेना और पुलिस ने बर्दिया, बाँके सहित कई पालिकाओं से सुकुमवासी लोगों के विवरण मांगे जाने के बाद इसका औचित्य लेकर बहस शुरू हुई है।
  • भूमि समस्या समाधान आयोग के अध्यक्ष हरिप्रसाद रिजाल ने सेना और पुलिस द्वारा सीधे पालिकाओं से विवरण मांगे जाना अधिकार क्षेत्र के दुरुपयोग बताया है।

१५ वैशाख, काठमांडू। वैशाख १२ को दिन जब काठमांडू के नदी किनारे बसी सुकुमवासी बस्ती ध्वस्त की गई, उसी समय वहां हथियारों से लैस सेना के मौजूद होने की खबर ने व्यापक सवाल खड़े कर दिए हैं। सैनिक अधिकारियों ने इसे केवल ‘संयोग’ बताया है।

हाल ही में नेपाल सेना और नेपाल पुलिस द्वारा विभिन्न पालिकाओं से अव्यवस्थित और सुकुमवासी निवासियों की जानकारी मांगने का खुलासा हुआ है, जिसके कारण इस कदम की वैधता पर विवाद छिड़ गया है।

कुछ लोगों ने इसे अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग बताया है, जबकि कुछ का मानना है कि विवरण संग्रहण आवश्यक है।

नेपाल सेना के बज्रदल गण, इमामनगर बैरक, बाँके ने बर्दिया और बाँके के आठ-आठ पालिकाओं को पत्र लिखकर सुकुमवासी लोगों का विवरण मांग किया है।

सेना के सैनिक चोलेन्द्र कार्की द्वारा भेजे गए पत्र में सुकुमवासी बस्ती का स्थान, निवास शुरू करने की तारीख, घरों की संख्या, बस्ती के पदाधिकारियों के संपर्क नंबर सहित अन्य विवरण उपलब्ध कराने को कहा गया है।

पत्र में नेपाल के शासकीय सुधार के १००-बिंदु कार्यसूची अंतर्गत भूमिहीन सुकुमवासी और अव्यवस्थित बसोबासियों का डेटा तैयार करने व वास्तविक सुकुमवासियों को क्रमिक रूप से जमीन उपलब्ध कराने के प्रावधान का उल्लेख भी है।

वैशाख १२ और १३ को दिन काठमांडू उपत्यका में नदी किनारे और सार्वजनिक जमीनों पर अवैध तरीके से बसे सुकुमवासी बस्तियों को हटाते समय सुरक्षा कर्मियों की तैनाती की गई थी, इसी क्रम में बाँके और बर्दिया जिलों के सुकुमवासियों का डेटा भी मांगा गया है।

इसके अलावा, एक नेपाली सेना के मेजर ने दाङ देउखुरी के राप्ती गाउँपालिका अध्यक्ष प्रकाश विष्ट को फोन कर सुकुमवासियों के विवरण के बारे में पूछताछ भी की।

नेपाल पुलिस के मसुरिया पुलिस चौकी ने भी राप्ती गाउँपालिका को पत्र लिखकर सुकुमवासियों का विवरण उपलब्ध कराने के निर्देश दिए हैं।

पशुपतिप्रसाद गण, पीपलटार बैरक, उदयपुर ने भी १४ वैशाख को भूमि समस्या समाधान आयोग, उदयपुर को सुकुमवासी बस्ती का विवरण उपलब्ध कराने के लिए पत्र लिखा है।

नेपाली सेना के प्रवक्ता सहायक रथी राजाराम बस्नेत ने जिला सुरक्षा समिति की बैठक के एजेंडे के तहत रिकॉर्ड अपडेट के लिए विवरण मांगे जाने की पुष्टि की। उन्होंने कहा, ‘जिला सुरक्षा समिति की बैठक ने रिकॉर्ड अपडेट एजेंडा उठाया था, उसी आधार पर विवरण मांगा गया है।’

नेपाल पुलिस के प्रवक्ता डीआईजी अविनारायण काफ्ले ने बताया कि सुरक्षा प्रबंधन और वास्तविक सुकुमवासी प्रबंधन के लिए विशेष विवरण की जरूरत होने के कारण संबंधित यूनिटों को तैनात किया गया है।

वे कहते हैं, ‘केंद्र से सुकुमवासियों के विवरण एकत्र करने को नहीं कहा गया है, लेकिन सुरक्षा दृष्टि से अपने क्षेत्र में कौन रहता है, इसका पता लगाने के लिए डेटा एकत्रित किया जा सकता है। प्रभावी पुलिस परिचालन और राज्य के निर्देश के अनुसार सुकुमवासी प्रबंधन के लिए तथ्यांक आवश्यक है।’

स्थानीय प्रशासन अनजाना, जनप्रतिनिधियों की क्या प्रतिक्रिया है?

बर्दिया के chief district officer (CDO) गोगनबहादुर हमाल ने बताया कि उन्हें सेना द्वारा सुकुमवासी का विवरण मांगने की जानकारी नहीं है, लेकिन ४ वैशाख को जिला कार्यालय प्रमुखों की बैठक में सरकारी और सार्वजनिक जमीन के अतिक्रमण का विवरण इकट्ठा करने का निर्णय लिया गया था।

बाँके के प्रमुख जिल्ला अधिकारी दिल कुमार तामांग ने भी सेना द्वारा पालिकाओं से विवरण मांगने का कारण स्पष्ट नहीं बताया। उन्हें लगता है कि सेना उच्च निकाय के निर्देश पर बैरक के माध्यम से विवरण संग्रह कर रही है।

अतिक्रमण हटाने के कार्य को प्राथमिकता बताते हुए उन्होंने कहा, ‘बाँके के कोहलपुर नगरपालिक की ११ नंबर वार्ड में बन रहे क्रिकेट मैदान में अतिक्रमण हटाने को लेकर जनप्रतिनिधियों से बात करते समय मैंने सुरक्षा व्यवस्था का जिम्मा लेने की बात कही है। इसके अलावा सेना के बारे में मुझे कोई जानकारी नहीं।’

कोहलपुर नगरपालिक के मेयर पूर्णप्रसाद आचार्य ने बताया कि सेना ने भूमिहीन और सुकुमवासियों का विवरण मांगा है, जिसे कुछ दिनों में उपलब्ध कराने की तैयारी है।

उनके अनुसार कोहलपुर-११ में नगर विकास समिति के ३६ बीघा क्षेत्र (क्रिकेट मैदान के आसपास) में अतिक्रमण हुआ था। एक साल पहले वहां ७५१ घर थे।

इसी तरह, कोहलपुर नगरपालिका ४ के पूर्व-पश्चिम राजमार्ग के किनारे स्थित ६ बीघा जमीन में से ४ बीघा का विभाजन कर ४१ लोगों को आवंटित किया गया, लेकिन इसका विवरण भूमिसुधार और पाल-पोत कार्यालय में नहीं दिखता। वर्तमान में वहां १५ लोग बसते हैं।

कोहलपुर नगरपालिका-११ के लोकरणगर में तत्कालीन प्रधानमंत्री प्रचंड के कार्यकाल में १४०० घडेरी बनाकर बांटी गई थी। इन घडेरी की बिक्री की अनुमति न होने के बावजूद कुछ लोगों ने गुपचुप बिक्री की है, जिसकी जांच नगरपालिका को करनी है।

‘हम ये सभी विवरण जल्द ही सेना को उपलब्ध कराएंगे,’ मेयर आचार्य ने कहा।

बर्दिया के गुलरिया नगरपालिक के प्रमुख प्रशासनिक अधिकृत कृष्णप्रसाद जैसी ने बताया कि सेना को मांगा गया विवरण उन्हें भेजा जा चुका है, लेकिन उन्होंने अधिक जानकारी देने से इनकार किया।

दाङ के राप्ती गाउँपालिका अध्यक्ष प्रकाश विष्ट ने कहा कि स्थानीय सरकार को पुलिस चौकी से विवरण मांगना चाहिए, पुलिस चौकी का सीधे पालिका से बतौर मांगना गलत है।

उनका कहना है, ‘राज्य को वास्तविक सुकुमवासी की पहचान कर उनका प्रबंधन करना चाहिए, जो सही है, लेकिन पुलिस चौकी का पालिका से विवरण मांगना उल्टा पड़ता है।’

‘सुकुमवासी नाम पर हुकुमवासी की फसल सही नहीं है। सार्वजनिक संपत्ति का संरक्षण होना चाहिए, लेकिन पहले वास्तविक सुकुमवासी का प्रबंधन प्राथमिकता होनी चाहिए,’ विष्ट ने जोड़ा।

‘अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग’

भूमिहीन दलित, भूमिहीन सुकुमवासी को जमीन उपलब्ध कराने और अव्यवस्थित बसोबासियों का प्रबंधन के लिए भूमि सम्बंधित कानून, २०२१ के तहत २०८१ असोज १४ को नेपाली सरकार ने भूमि समस्या समाधान आयोग की स्थापना की थी। आयोग के १४ वैशाख तक के आंकड़ों के अनुसार देश में भूमिहीन दलित ९८,५०२, भूमिहीन सुकुमवासी १,८०,२९३ और अव्यवस्थित बसोबासी ९,३०,७९० हैं।

आयोग के अध्यक्ष हरिप्रसाद रिजाल ने कहा है कि सेना और पुलिस का सीधे पालिका से विवरण मांगना गलत है तथा यह अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग है।

हरिप्रसाद रिजाल

‘यदि सेना और पुलिस को विवरण चाहिए, तो उन्हें रक्षा मंत्रालय या गृह मंत्रालय के माध्यम से भूमि सुधार मंत्रालय से मांगनी चाहिए। यदि मंत्रालय मांगेगा तो हम उपलब्ध कराएंगे,’ आयोग अध्यक्ष रिजाल ने कहा। ‘लेकिन इस तरह सीधे पालिका से डेटा मांगना अधिकार क्षेत्र का दुरुपयोग है।’

वरिष्ठ अधिवक्ता राजुप्रसाद चापागाईं ने कहा कि सेना और पुलिस द्वारा सुकुमवासी का विवरण पालिकाओं से मांगना आवश्यक नहीं है। ‘यह सुरक्षा दृष्टिकोण का सवाल नहीं है, सेना की भागीदारी जरूरी नहीं है। सभी को अपने-अपने क्षेत्रों में रहना चाहिए।’

उन्होंने कहा कि कानूनी रूप से स्थानीय सरकार के क्षेत्राधिकार में आने वाले कार्यों में सुरक्षा एजेंसियों का अनावश्यक हस्तक्षेप संस्थागत वैधता और जनविश्वास को प्रभावित कर सकता है। ‘ऐसा होने पर हमारे संस्थानों की विश्वसनीयता घटेगी और जनता का विश्वास कम होगा।’

प्रधानमंत्री से आङ्देम्बे का सवाल: अध्यादेश के जरिए संसद की गरिमा का अपमान क्यों?

१५ वैशाख, काठमाडौं। कांग्रेस संसदीय दल के नेता भीष्मराज आङ्देम्बे ने संसद अधिवेशन स्थगित कर अध्यादेश के माध्यम से कानून लाने के सरकार के कदम का कड़ा विरोध किया है। उन्होंने लोकतांत्रिक प्रक्रिया से निर्मित सरकार पर अलोकतांत्रिक व्यवहार करने का आरोप लगाया है। मंगलवार को जारी विज्ञप्ति में आङ्देम्बे ने इसे केवल प्रक्रिया ही नहीं बल्कि लोकतंत्र की प्रवृत्ति को भी ध्यान में रखते हुए कहा कि संसद चलने के दौरान अध्यादेश लाना अनुचित है।

सरकार द्वारा दो अध्यादेश राष्ट्रपतिजी के समक्ष प्रस्तुत करने पर उन्होंने यह कदम दुःखद और गंभीर बताया। उनके अनुसार अध्यादेश उस स्थिति में ही जारी किया जाता है जब संसद नहीं चल रहा हो और देश को तत्काल आवश्यक कदम उठाने की जरूरत हो। लेकिन वर्तमान में किसी आपात स्थिति का अभाव है और संसद अधिवेशन में आवश्यक बिल पारित किया जा सकता है, फिर भी अध्यादेश लाने की कोशिश करना अनुचित है।

मुख्य विपक्ष और अन्य दलों से सामान्य परामर्श के बिना किए गए इस जल्दबाजी भरे निर्णय को आङ्देम्बे ने ‘बलाचार के राजनीति’ के रूप में चित्रित किया। उन्होंने प्रधानमंत्री को संबोधित करते हुए अपनी पार्टी की बहुमत पर अविश्वास क्यों दिखाया जा रहा है, इसका भी सवाल उठाया। उन्होंने कहा कि संसद की गरिमा और महत्वपूर्ण अर्थ का अवमूल्यन किया गया है और इस पर उनकी पार्टी स्पष्ट विरोध करती है।

विज्ञप्ति में संवैधानिक परिषद से संबंधित विधेयक और सहकारी कानून संशोधन जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर संसद में चर्चा और सहमति से समाधान निकालने पर जोर दिया गया है। सरकार द्वारा संसद अधिवेशन स्थगित कर अध्यादेश जारी करना कांग्रेस ने ‘पूरी तरह अनुचित’ माना है। हालांकि, कांग्रेस ने सरकार को रचनात्मक सहयोग देने की अपनी तत्परता भी व्यक्त की है। लेकिन लोकतंत्र, जनमत, सार्वभौम संसद और संविधान के मूल सिद्धांतों के विपरीत कदमों को किसी भी परिस्थिति में स्वीकार नहीं किया जाएगा।

संसद्‌मा ताला ठोकेर अधिवेशनको मुखमा अध्यादेश – Online Khabar

संसद की बैठक बंद कर अध्यादेश जारी कर अधिवेशन की शुरुआत

समाचार सारांश

  • सरकार ने संसद को दरकिनार करते हुए संवैधानिक परिषद और सहकारिता से जुड़े दो अध्यादेश जारी करने का निर्णय लिया है।
  • संविधानविद् विपिन अधिकारी ने कहा, ‘संसद के अधिवेशन के करीब आने पर अध्यादेश लाना अच्छा अभ्यास नहीं है।’
  • संविधानविद् टीकाराम भट्टराई ने बताया कि अदालत लंबे समय तक महत्वपूर्ण मामलों में अध्यादेश लाने से मना कर चेतावनी दे रही है।

१५ वैशाख, काठमाडौं। १ भदौ २०७८ को दिन तत्कालीन शेरबहादुर देउवा सरकार ने २० प्रतिशत सांसद या केन्द्रीय समिति के सदस्यों की संख्या से दल विभाजन की अनुमति देने वाला अध्यादेश जारी किया था। उस समय रवि लामिछाने ने इस अध्यादेश का विरोध करते हुए सोशल मीडिया में अपनी आपत्ति जताई थी।

लामिछाने ने कहा था, ‘कल जब ओली ने अध्यादेश लेकर आए थे तो विरोध करने वाले आज मिलकर अध्यादेश लाना लोकतंत्र के लिए शर्मनाक और अलोकतांत्रिक कदम है। संसद को दरकिनार कर २० प्रतिशत संख्या से दल विभाजन की अनुमति देने वाला यह अध्यादेश लोकतंत्र की प्रतिष्ठा को धूमिल करता है। उफ्फ… एक ही मंसूबा लेकिन अलग-अलग चेहरे समय-समय पर सिंहदरबार के अंदर और बाहर आते रहते हैं।’

उस समय लामिछाने मीडिया क्षेत्र में सक्रिय थे। लगभग एक साल बाद वे राजनीतिक क्षेत्र में विकृतियों को सुधारने के उदेश्य से रास्वपा पार्टी बनाकर राजनीतिमा आए।

फिर २०७९ साल मंसिर २५ को दिन मुलुकिको फौजदारी कार्यविधि संहिता (पहला संशोधन) अध्यादेश जारी किया गया, जिसके तहत रेशम चौधरी को फौजदारी मामले में माफी दी गई।

उस वक्त लामिछाने ने अपने फेसबुक स्टेटस में लिखा था, ‘नई संसद की बैठक होने में कितना समय लगेगा? १ हफ्ता? २ हफ्ते? ३ हफ्ते? क्या आपातकाल था जिसे १-२ हफ्ते भी इंतजार नहीं किया जा सका? यह अध्यादेश नए जनादेश की भावना का अपमान है। यह नई संसद के अधिकारों का हनन है। यह कदम राजनीतिक लज्जा की चरम सीमा है। इसे तुरंत वापस लिया जाना चाहिए।’

उनकी पार्टी ने २०७९ के चुनाव में २१ सीटें जीतीं और २०८२ के चुनाव में १८२ सीटें पाकर लगभग एकदलीय दो तिहाई सरकार चला रही है।

बालेन शाह के नेतृत्व वाली सरकार ने सोमवार को संसद को दरकिनार करते हुए रास्वपा के प्रभावशाली सदस्यों की उपस्थिति में दो अध्यादेश जारी करने का निर्णय लिया है। बालेन शाह ने इस पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है, लेकिन सूत्रों के अनुसार उनके भी समर्थन की खबर है।

सस्मित पोखरेल – Online Khabar
सस्मित पोखरेल

सोमवार को मंत्रिपरिषद की बैठक के बाद सरकार के प्रवक्ता सस्मित पोखरेल ने केवल तीन फैसले सार्वजनिक किए थे।

उन्होंने बताया कि सुरक्षा मुद्रण केंद्र को निजी प्रतिस्पर्धा में शामिल करने, सशस्त्र प्रहरी बल के आईजीपी के पद पर नारायणदत्त पौडेल की नियुक्ति, और भन्सार नियमावली को स्वीकृति देने के फैसले मंत्रिपरिषद ने लिए हैं।

लेकिन उसी बैठक में दो अध्यादेश जारी करने का निर्णय भी लिया गया, जिसे मंगलवार को सरकार द्वारा राष्ट्रपति कार्यालय को सिफारिश किए जाने पर सार्वजनिक किया गया।

मंत्रिपरिषद द्वारा सिफारिश किए गए वे दो अध्यादेश संवैधानिक परिषद और सहकारिता संबंधी विषय के हैं। राष्ट्रपति ने अभी तक इन्हें अध्ययन करने की बात कही है, लेकिन इनके विषय वस्तु सार्वजनिक नहीं किए गए हैं।

दीर्घकालिक महत्व के विषयों पर अध्यादेश न लाने की अदालत लगातार चेतावनी दे रही है, लेकिन सरकार की ओर से इसका कोई ख्याल नहीं किया जा रहा है, संविधानविद् टीकाराम भट्टराई ने बताया।

जब संसद काम नहीं कर रही है, तो किन परिस्थितियों में अध्यादेश जारी करना आवश्यक होता है, यह स्पष्ट नहीं है। मंत्रालय की सिफारिशों को लागू करना राष्ट्रपति की जिम्मेदारी है, इसलिए कुछ ही दिनों में अध्यादेश जारी हो सकता है।

लेकिन चुनाव बाद बनी मजबूत सरकार का संसद में कानून बनाए बिना दो अध्यादेश जारी करना कोई सकारात्मक संकेत नहीं देता।

संविधानविद् डॉ. विपिन अधिकारी का कहना है, ‘संसद के अधिवेशन के निकट अध्यादेश लाना उचित नहीं है। इतनी बड़ी जनादेश वाली सरकार को पुराने तरीके से काम नहीं करना चाहिए था।’

संसदीय लोकतंत्र में अध्यादेशों का प्रयोग अच्छा अभ्यास नहीं माना जाता। करीब दो तिहाई बहुमत वाली सरकार अगर संसद को दरकिनार करके अध्यादेश का सहारा लेगी तो सवाल प्रक्रिया का नहीं बल्कि नीति और लोकतांत्रिक प्रतिबद्धता का होगा। प्रमुख विपक्षी दल कांग्रेस ने इसे लोकतंत्र के लिए खतरे की बात कही है।

नेपाल के संविधान में अध्यादेश जारी करने पर पूर्ण रोक नहीं है, लेकिन यह अपवाद में ही होता है। ‘अध्यादेश लाने के लिए नियमित अधिवेशन रोकना संवैधानिक व्यवस्था का दुरुपयोग है,’ संविधानविद् टीकाराम भट्टराई ने कहा। ‘यह जनता द्वारा दिए गए जनादेश का भी अपमान है।’

संसद का अधिवेशन न होने की स्थिति में, जब कानूनी हस्तक्षेप के बिना राज्य संचालन रुका हो, तभी सरकार अस्थायी कानून बनाने के लिए अध्यादेश ले सकती है। लेकिन इसे सामान्य बनाया जाना संसदीय सर्वोच्चता को प्रभावित करता है।

सरकार चाहती तो संसद की बैठक बुलाकर विधेयक पारित कर सकती थी। फास्ट ट्रैक प्रक्रिया के जरिए भी यह संभव था, लेकिन सरकार ने अध्यादेश का रास्ता अपनाया। डॉ. अधिकारी ने कहा, ‘अध्यादेश से बेहतर होता संसद का फास्ट ट्रैक रास्ता।’

चैत्र १७ से अधिवेशन की घोषणा के बावजूद राष्ट्रपति द्वारा बुलाए गए अधिवेशन को सरकार ने वापस ले लिया। नेपाल के संसदीय इतिहास में यह पहली बार हुआ है। सरकार ने संसदीय प्रक्रिया को रोकते हुए अध्यादेश द्वारा शासन करने का विकल्प चुना।

डॉ. विपिन अधिकारी कहते हैं, ‘शून्य से निकले हुए कानून को लाने के लिए संसद का रास्ता अपनाना बेहतर होता।’

अध्यादेश द्वारा शासन चलाना नेपाल में नई बात नहीं है। इतिहास में यह अभ्यास बार-बार दोहराया गया है। २०१५ से २०७९ के बीच एकीकृत संविधान काल में ४९ अध्यादेश जारी हुए हैं।

बजट जैसे संवेदनशील विषय भी कई बार अध्यादेश के माध्यम से लाए गए हैं। बजट लाने का यह अभ्यास ७४ साल पुराना है, जबकि ११ बार इसे अध्यादेश से पारित किया गया है।

कर निर्धारण, राजस्व संग्रह जैसे विषय जनप्रतिनिधियों के चर्चा बिना लागू करना संसदीय लोकतंत्र के लिए खराब संकेत है।

ये आंकड़े दिखाते हैं कि राजनीतिक दबाव और दल चाहे, अध्यादेश द्वारा शासन करने की प्रवृत्ति आम है, वर्तमान सरकार भी इससे अलग नहीं है।

अभी के संदर्भ अलग हैं, सरकार मजबूत है, संसद में बहुमत है, कानूनी विधियां सुधारने की क्षमता है, लेकिन सरकार के अध्यादेश को चुनने का मतलब कानून की जरूरत से अधिक सत्ता की इच्छा को दिखाता है।

अध्यादेश जारी करने का अधिकार सरकार के पास है, लेकिन इसे त्रुटिपूर्ण और संविधान के खिलाफ प्रयोग नहीं किया जाना चाहिए।

संसद न होने पर अस्थायी कानून बनाने के लिए अध्यादेश प्रयोग होता है, लेकिन दीर्घकालीन नीति में इसका प्रयोग गलत है। अदालत ने इसमें भी चेतावनी दी है।

दीर्घकालिक महत्व के विषयों पर अध्यादेश न लाने की अदालत द्वारा चेतावनी दी गई है, लेकिन सरकार ने ध्यान नहीं दिया, टीकाराम भट्टराई ने कहा।

यदि अध्यादेश खराब नियत से लाया गया तो अदालत हस्तक्षेप कर सकती है। राष्ट्रपति का भी ऐसे मामलों में पुनरावलोकन का अधिकार होता है।

२०७७ के राजनीतिक दल संबंधित और संवैधानिक परिषद संबंधित अध्यादेश विवादित रहे, जो संसद से पारित नहीं हुए।

रवि-बालेन – Online Khabar

पार्टी फुटाने के २० प्रतिशत प्रावधान और संवैधानिक परिषद में तीन सदस्य बहुमत से नियुक्ति के प्रावधान विवादास्पद थे। जब ये अध्यादेश निष्क्रिय हुए तो पुराने कानून को फिर से लागू करना होगा।

डॉ. अधिकारी ने कहा, ‘शून्य से बने कानून लाने के लिए संसद का रास्ता बेहतर होता।’

पिछले अध्यादेशों ने सत्ता संतुलन और संस्थागत स्वतंत्रता पर सवाल उठाए। अध्यादेश वैधानिक दस्तावेज होते हुए भी राजनीतिक शक्ति के उपयोग का माध्यम भी रहे हैं।

मौजूदा सरकार ने पूर्व गलती दोहराई है, जिससे नई राजनीतिक सुधार की मांग खोखली लगती है। दो तिहाई बहुमत वाली सरकार का संसद को दरकिनार करना जनादेश पर अविश्वास है। संसद जनादेश की प्रतिनिधि संस्था है।

सरकार मजबूत है और संसद में बहुमत है, कानून बनाने की क्षमता भी है।

शक्ति पृथक्करण लोकतंत्र की रीढ़ है; कार्यपालिका, व्यवस्थापिका और न्यायपालिका के बीच संतुलन जरूरी है। अध्यादेश के जरिए शासन करने की प्रवृत्ति इस संतुलन को बिगाड़ती है और संस्थागत टकराव बढ़ाती है।

राष्ट्रिय सभा ने २०७९ में अध्ययन समिति बनाकर सुझाव दिया था कि अध्यादेश जरूरी स्थिति में ही लाना चाहिए, अधिवेशन शुरू होते ही उसे मंजूरी देनी चाहिए, दीर्घकालीन नीति में इसका प्रयोग न हो और लगातार इसका उपयोग बंद किया जाए।

लोकतंत्र संविधान और कानून मात्र नहीं, अभ्यास से भी मजबूत होता है। संवैधानिक प्रावधान का गलत उपयोग लोकतांत्रिक मूल्यों को कमजोर करता है जो दीर्घकालीन नुकसानदायक है।

अभी जारी अध्यादेश संविधान के शब्दों का उल्लंघन नहीं करते, परंतु क्या इसका सांस्कृतिक और आत्मिक संरक्षण हो रहा है? संसद को दरकिनार कर अध्यादेश लाना सरकार के लिए आसान हो सकता है, लेकिन लोकतंत्र के लिए सही नहीं।

मजबूत सरकार को गठबंधनकारी जटिल संसदों की तरह व्यवहार न करना चाहिए था, संवैधानिक और कानूनी नियम का सम्मान करते हुए संयम बरतना चाहिए था, जिससे सकारात्मक माहौल बन सकता था।